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MARLIA GABRIELA ALENCAR DE MORAIS

Colheita e transporte de madeira:


terceirizao x verticalizao das operaes

Dissertao apresentada Escola de Engenharia de


So Carlos da Universidade de So Paulo, como parte
integrante dos requisitos para obteno do ttulo de
Mestre em Cincias, Programa de Ps-Graduao em
Engenharia de Transportes. rea: Planejamento e
Operao de Sistemas de Transportes.

ORIENTADOR: Prof. Dr. Joo Alexandre Widmer

So Carlos
Agosto
2012
AUTORIZO A REPRODUO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO,
POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS
DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

Morais, Marlia Gabriela Alencar de


M827c Colheita e transporte de madeira: terceirizao x
verticalizao das operaes. / Marlia Gabriela
Alencar de Morais; orientador Joo Alexandre Widmer.
So Carlos, 2012.

Dissertao (Mestrado) - Programa de Ps-Graduao


em Engenharia de Transportes e rea de Concentrao em
Planejamento e Operao de Sistemas de Transporte --
Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de
So Paulo, 2012.

1. Logstica de suprimento. 2. Terceirizao. 3.


Colheita de madeira. 4. Transporte de madeira. 5.
Custos fixos e variveis. 6. Tributao. I. Ttulo.
DEDICATRIA

Aos meus avs


Luiza e Jos Alencar,
Maria de Lourdes e Milton Morais (in memorian)
Cada um que passa em nossa vida passa sozinho...
Porque cada pessoa nica para ns e nenhuma
substitui a outra... Cada um que passa em nossa
vida passa sozinho, mas no vai s... Levam um
pouco de ns mesmos e deixam um pouco de si
mesmos. H os que levam muito, mas no h os
que no levam nada. H os que deixam muito, mas
no h os que no deixam nada. Esta a mais bela
realidade da vida... A prova tremenda de que cada
um importante e que ningum se aproxima por
acaso.
Antoine De Saint-Exupery
AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, pois sem Ele esta vitria no seria possvel. A Ele, em quem eu
encontrei fora e coragem, mesmo quando nada parecia dar certo.
Aos meus pais pela compreenso, confiana e, acima de tudo, amor incondicional.
Pelos admirveis exemplos e constantes incentivos, por serem sempre presentes e eternos
torcedores pelo meu sucesso, esta vitria de vocs.
Aos meus irmos, Gutoh e Adam, simplesmente por existirem e alegrarem a minha
vida. Obrigada por todos esses anos de companheirismo, brincadeiras e tambm pelas brigas
de sempre!
Aos meus avs pelas inmeras e carinhosas oraes.
Ao Nil, meu amor, companheiro e amigo, por sempre me oferecer abraos acolhedores
e ombro amigo nas horas difceis. Obrigada por estar ao meu lado.
Aos amigos e familiares que ficaram tanto tempo esperando as visitas que nunca
aconteceram. queles para os quais no fui suficientemente filha, irm, amiga e que, por me
amarem tanto, contriburam para que fosse vitoriosa. Mais uma vez, obrigada.
Ao professor Widmer pela orientao, ensinamentos passados, mas, principalmente,
por acreditar no meu potencial. Agradeo tambm ao professor Coca por me apoiar aceitando
presidir as minhas bancas de qualificao e defesa.
A CAPES pelo suporte financeiro atravs da bolsa de estudo, aos funcionrios e
professores do Departamento de Transportes STT por possibilitarem a realizao deste
projeto e a todos os colegas de ps-graduao pelas horas de estudo e tambm pelas de
descontrao, em especial Marcela e Sorriso, pela amizade e companheirismo.
Ao Cassiano, que neste perodo se tornou um amigo querido, por todos os
ensinamentos, apoio e pacincia durante o perodo do meu mestrado.
A todos da empresa Forestal Oriental, especialmente ao senhor Mauro Real de Aza
por me possibilitar a vivncia no Uruguai, a Organizao Contbil R.C.S. e AMAM
Advogados, nas pessoas de Ronaldo Csar Simo, Ktia Silene Monte Biz e Antonio Mrcio
de Morais, por todo o suporte que me foi prestado.
Enfim, a todos que contriburam e possibilitaram o desenvolvimento desta dissertao,
MUITO OBRIGADA.
RESUMO

Morais, M. G. A. (2012). Colheita e transporte de madeira: terceirizao x verticalizao das


operaes. So Carlos, 2012, 167 p. Dissertao (Mestrado) Escola de Engenharia de So
Carlos, Universidade de So Paulo.

A presente pesquisa apresenta uma proposta de avaliao econmica de alternativas baseada


em estimativas de custos fixos e variveis das operaes de colheita e transporte da madeira,
incluindo encargos sociais e trabalhistas, bem como custos de tributao a serem recolhidos
pelas empresas envolvidas, empregando um programa desenvolvido em Visual Basic 6.0
Excel 12.0 for Windows. So geradas nove simulaes de cenrios hipotticos
contemplando operaes 100% verticalizadas, 100% terceirizadas, transporte principal
terceirizado, alterao da tecnologia do veculo empregado, distncia mdia do transporte
principal, das equipes de gesto da tomadora e prestadora e dos salrios pagos pela empresa
contratada. Conclui-se que a gesto terceirizada, com cumprimento integral da legislao e
nveis de remunerao de operadores e gestores iguais aos da empresa contratante, conduz,
em princpio, a custos mais elevados, visto que a terceirizao, alm de incluir a margem de
lucro da contratada, implica uma soma de tributos maiores do que na estrutura verticalizada.
A definio da tecnologia do veculo de transporte principal no interfere significativamente
no custo final, sendo a distncia mdia na mesma operao o parmetro que mais afeta esse
montante. O impacto da estrutura de gesto da contratante relativamente pequeno frente ao
custo total das operaes e elimin-la, parcial ou totalmente, no compensa o risco associado
s provveis perdas de desempenho e custos adicionais decorrentes da responsabilidade
subsidiria no caso de aes judiciais. Uma reduo de 30% nos salrios pagos pela empresa
terceirizada aos seus empregados implica em um custo unitrio de ordem de grandeza similar
soluo 100% verticalizada.

Palavras-chave: Logstica de suprimento. Terceirizao. Colheita de madeira. Transporte de


madeira. Custos fixos e variveis. Tributao.
ABSTRACT

Morais, M. G. A. (2012). Harvest and transport of wood: outsourcing x vertical integration of


operations. So Carlos, 2012, 167 p. Dissertao (Mestrado) Escola de Engenharia de So
Carlos, Universidade de So Paulo.

This research presents an economic evaluation proposal based on fixed and variable costs
estimates, including indirect labor costs, as well as government taxes that are due by the
involved firms, using a model developed in Visual Basic 6.0 Excel 12.0 for Windows.
Nine simulations of hypothetical scenarios contemplating operations with 100% vertical
integration, 100% outsourced, main transport outsourced, changes in the main transport
average distance, in the main transport vehicle technology, in the management structures of
the contractor and the hired firm and in the wages of the employees paid by the hired firm. It
is concluded that the outsourcing process assuming equal wages and integral fulfillment of
legal requirements, in principle leads to higher costs, considering that, besides including a
profit percentage of the hired firm, the outsourcing process implies a higher sum of taxes than
the vertical integration structure. The choice of the main transport vehicles technology does
not influence the total cost, being the average distance in the same operation the parameter
that has the largest impacts on it. The contractors management structure has a relatively small
impact on total operating costs and eliminates it, partial or totally, does not compensate the
risk associated to the likely performance losses and the additional costs due to the subsidiary
responsibility in the case of judicial acts. A 30% reduction in the wages paid to the hired
firms employees implies in an unit cost similar to the solution with 100% vertical integration.

Keywords: Supply logistics. Outsourcing. Wood harvesting. Wood transport. Fixed and
variable costs. Taxation.
SUMRIO

DEDICATRIA ....................................................................................................................... 3
AGRADECIMENTOS ............................................................................................................. 7
RESUMO................................................................................................................................... 9
ABSTRACT ............................................................................................................................ 11
LISTA DE FIGURAS............................................................................................................. 15
LISTA DE TABELAS ............................................................................................................ 17
LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................ 19
Captulo 1 Introduo ......................................................................................................... 21
1.1 Caracterizao do problema ............................................................................................. 21
1.2 Objetivos........................................................................................................................... 22
Captulo 2 Reviso Bibliogrfica........................................................................................ 25
2.1 Bibliografia especfica ..................................................................................................... 25
2.1.1 Colheita e transporte florestal ....................................................................................... 25
2.1.1.1 Conceitos ........................................................................................................... 25
2.1.1.2 Sistemas de colheita de madeira ........................................................................ 26
2.1.1.3 Mquinas de colheita florestal ........................................................................... 28
2.1.1.4 Veculos de transporte florestal ......................................................................... 32
2.1.2 O setor florestal brasileiro ............................................................................................ 36
2.1.3 Terceirizao ................................................................................................................ 45
2.1.3.1 Terceirizao no setor florestal.......................................................................... 48
2.1.3.2 Aspectos legais da terceirizao ........................................................................ 51
2.1.3.3 Experincias de terceirizao no setor florestal ................................................ 54
2.1.4 Anlise de custos .......................................................................................................... 58
2.1.4.1 Classificao de custos ...................................................................................... 58
2.1.4.2 Encargos Sociais e Trabalhistas ........................................................................ 59
2.1.4.3 Tributao de empresas ..................................................................................... 62
2.2 Bibliografia correlacionada ............................................................................................. 65
Captulo 3 Material e Mtodo ............................................................................................ 69
3.1 Classificao das operaes ............................................................................................ 69
3.2 Anlise qualitativa do processo de terceirizao ............................................................. 72
3.3 Classificao e clculo dos custos fixos e variveis ........................................................ 72
3.3.1 Custos fixos por ms .................................................................................................... 73
3.3.2 Custos variveis por ms ............................................................................................. 76
3.4 Desenvolvimento do programa ....................................................................................... 91
Captulo 4 Exemplo de aplicao do mtodo .................................................................... 97
4.1 Banco de dados ............................................................................................................... 97
4.2 Cenrios ........................................................................................................................ 105
Captulo 5 Anlise qualitativa sobre o processo de terceirizao ................................. 107
Captulo 6 Resultados ....................................................................................................... 113
Captulo 7 Consideraes finais ....................................................................................... 125
7.1 Concluses .................................................................................................................... 125
7.2 Sugestes de continuidade da pesquisa ......................................................................... 125
Captulo 8 Referncias ...................................................................................................... 127
ANEXOS ............................................................................................................................... 135
APNDICES ........................................................................................................................ 139
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Modelo de motosserra utilizado na atividade de corte de rvores. ......................... 29

Figura 2 Modelo de Harvester. ............................................................................................. 29

Figura 3 Modelo de Feller-buncher. ..................................................................................... 30

Figura 4 Modelo de Cabo areo. ........................................................................................... 30

Figura 5 Modelo de Forwarder. ............................................................................................ 31

Figura 6 Modelo de skidder. .................................................................................................. 31

Figura 7 Silhueta: Romeu e Julieta. ....................................................................................... 34

Figura 8 Silhueta: Bi Trem .................................................................................................... 35

Figura 9 Silhueta: Rodotrem.................................................................................................. 35

Figura 10 Silhueta: Tritrem. .................................................................................................. 36

Figura 11 Evoluo do setor florestal brasileiro. ................................................................... 39

Figura 12 Consumo mundial de papel (kg) per capita no ano de 2009. ................................ 40

Figura 13 Destino das exportaes de celulose e papel brasileiros no perodo de janeiro a


maro de 2010 e 2011. .............................................................................................................. 41

Figura 14 Panorama de exportaes e importaes no setor florestal brasileiro................... 42

Figura 15 Valores investidos em diferentes segmentos, em milhes R$, nos anos de 2009 e
2010. ......................................................................................................................................... 44

Figura 16 Percentual dos encargos sociais no salrio nos anos de 2008 e 2009. .................. 53

Figura 17 Relao de empregados prprios e terceirizados da empresa Klabin no perodo de


1999 a 2010. ............................................................................................................................. 55

Figura 18 Esquema das atividades da colheita de madeira e transporte florestal.................. 70

Figura 19 Atividades relacionadas colheita de madeira e transporte florestal de acordo


com os locais de origem e destino da matria-prima................................................................ 71

Figura 20 Fluxograma referente ao programa de simulao desenvolvido. .......................... 93

Figura 21 Mensagem de alerta para campos no preenchidos. ............................................. 94

Figura 22 Mensagem de alerta para campos preenchidos com o valor 0 quando este no
permitido................................................................................................................................... 94
Figura 23 Mensagem de confirmao quando o campo preenchido com o valor 0. .......... 94

Figura 24 Proporo nos custos, por operao, nas nove simulaes propostas. ............... 119

Figura 25 Custos totais (R$ x m3/ms), por simulao, de colheita e transporte de madeira.
................................................................................................................................................ 120

Figura 26 Custos unitrios (R$/t), por simulao, de colheita e transporte de madeira. .... 120
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Limites de declividade e distncia de transporte definidos para operao de


colheita florestal. ...................................................................................................................... 32

Tabela 2 Crescimento do setor de papel e celulose no Brasil. .............................................. 40

Tabela 3 Exportao x rea plantada em produtos selecionados no agronegcio no ano de


2009. ......................................................................................................................................... 42

Tabela 4 Relao de florestas plantadas no mundo. .............................................................. 43

Tabela 5 Comparao entre rotao e rendimento de espcies produtoras de celulose em


diferentes pases. ....................................................................................................................... 44

Tabela 6 Estimativas de gerao de empregos nos diferentes segmentos florestais. ............ 55

Tabela 7 Acidentes de trabalho na empresa Klabin em 2008 e 2010. ................................... 56

Tabela 8 Relao do nmero de empregados prprios e terceirizados nas empresas Klabin,


Suzano, Duratex e Fibria, nos anos de 2008, 2009 e 2010. ...................................................... 57

Tabela 9 Encargos sociais e trabalhistas incidentes sobre o empregado no Brasil. .............. 61

Tabela 10 Tributos a serem recolhidos por empresas no Brasil. ........................................... 63

Tabela 11 Mo de obra para a operao de corte em gestes vertical e terceirizada. ......... 102

Tabela 12 Mo de obra para a operao de extrao em gestes vertical e terceirizada..... 103

Tabela 13 Mo de obra para a operao de transporte principal em gestes vertical e


terceirizada.............................................................................................................................. 104

Tabela 14 Detalhamento das quantidades dos supervisores e gerentes para as operaes de


corte, extrao e transporte principal no cenrio gerado. ....................................................... 105

Tabela 15 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 1, 2 e 3 em R$ x 103/ms. .. 114

Tabela 16 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 4A e 4B em R$ x 103/ms. . 115

Tabela 17 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 5A e 5B em R$ x 103/ms. . 115

Tabela 18 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 6A e 6B em R$ x 103/ms. . 116

Tabela 19 Valores dos salrios, por operao, inicial e aps a reduo de 30%. ................ 117

Tabela 20 Custo total, por operao, gerados na simulao 7 em R$ x 103/ms. ............... 117

Tabela 21 Valores e parmetros empregados para Tritrem de nove eixos e Bi Trem de sete
eixos no transporte principal da madeira. ............................................................................... 118
Tabela 22 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 8 e 9 em R$ x m3/ms........ 119
LISTA DE SIGLAS

ABRAF Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas


AP Agricultura de Preciso
AET Autorizao Especial de Trnsito
BNDE Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico
BNDES Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel
CF Constituio Federal
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CMT Capacidade Mxima de Trao
COFINS Contribuio Social para Financiamento da Seguridade Social
CONTRAN Conselho Nacional de Trnsito
CSLL Contribuio Social sobre o Lucro Lquido
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
CTN Cdigo Tributrio Nacional
CVC Combinao de Veculos de Carga
DAP Dimetro na altura do peito (1,30 metros do solo)
DENATRAN Departamento Nacional de Trnsito
DNIT Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
DSR Descanso Semanal Remunerado
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
ECE Economic Commission for Europe
EPI Equipamento de Proteo Individual
FAO Food and Agriculture Organization
FAP Fator Acidentrio de Preveno
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
GPS Global Positioning System
ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INSS Instituto Nacional do Seguro Social
IPEF Instituto de Pesquisas e Estudos Florestais
IPI Imposto sobre Produtos Industrializados
IRPJ Imposto de Renda Pessoa Jurdica
IRRF Imposto de Renda Retido na Fonte
ISO Organizao Internacional para Padronizao
ISSQN Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza
KWF Kuratorium fur Waldarbeit und Forsttechnik
NBR Norma Brasileira
NM Norma Mercosul
PASEP Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
PBT Peso Bruto Total
PBTC Peso Bruto Total Combinado
PIS Programa de Integrao Social
PJ Pessoa Jurdica
RAT Riscos Ambientais do Trabalho
SAT Seguro contra Acidente de Trabalho
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAT Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte
SESC Servio Social do Comrcio
SESI Servio Social da Indstria
SEST Servio Social do Transporte
SIG Sistemas de Informao Geogrfica
TIR Taxa Interna de Retorno
TST Tribunal Superior do Trabalho
VBPF Valor Bruto da Produo Florestal
VPL Valor Presente Lquido
21

Captulo 1 Introduo

1.1 Caracterizao do problema

A ampla extenso territorial e as condies edafoclimticas favorveis ao plantio e


desenvolvimento da cultura do eucalipto so algumas das vantagens que propiciam ao Brasil
uma boa colocao no ranking mundial de florestas plantadas.
Nas dcadas de 60 e 70 houve um significativo crescimento das empresas de papel e
celulose no pas devido a incentivos fiscais e crditos concedidos ao setor pelos governos,
alm do apoio e financiamento do ento Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico
(BNDE), atual Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Como
consequncia, o setor teve uma base fortemente consolidada que, associada s intensas
pesquisas e s condies de solo e clima j citadas, faz do Brasil um grande produtor mundial
de madeira.
As presses por reduo de custos e a melhoria da produtividade e qualidade,
consequncias do mercado competitivo, levam as empresas a buscarem, continuamente,
alternativas para um processo mais eficiente. Neste contexto, Giosa (1996) e Rostirolla, Totti
e Alencastro (1998) citam a terceirizao como uma das principais ferramentas para atingir tal
objetivo.
Segundo Brasil (1993), terceirizar o processo de transferncia de funes que podem
ser realizadas por outras empresas, permitindo que a tomadora de servio concentre esforos e
recursos na atividade principal da organizao enquanto a prestadora executa as atividades
secundrias.
As empresas vm adotando este processo com o intuito de reduzir custos, uma vez que
h um corte no quadro de funcionrios levando reduo de responsabilidades como encargos
sociais e trabalhistas e salrios. Porm, deve-se considerar que os contratos oferecem riscos
relacionados descontinuidade da prestao de servios e garantia de padro de qualidade,
podendo converter a tentativa de reduo de custos em prejuzos (MACHADO et al., 2009).
A atividade florestal pode ser dividida em vrias etapas desde o preparo inicial do
solo, passando por plantio, replantio e tratos culturais at a colheita e transporte. A colheita de
madeira uma das fases mais importantes economicamente, pois a atividade que mais onera
22

o custo de produo de madeira (REZENDE; PEREIRA; OLIVEIRA, 1983). Por isso,


Moreira (1992) afirma que operaes relacionadas a esta etapa merecem um planejamento
rigoroso, a fim de reduzir custos. Quando a atividade de colheita de madeira est associada
de transporte florestal, segundo Malinovski et al. (2008), corresponde a 60-70% dos custos
totais da madeira posta em fbrica, sendo essencial na definio de custos da matria-prima.
A principal razo da adoo do processo de terceirizao nas empresas a reduo de
custos (STRINGHINI; STRINGHINI, 2000; MALINOVSKI, 2004 e FERRUZZI; NETO;
SPERS, 2008) e, por serem as etapas mais onerosas, a colheita e o transporte de madeira so
importantes alvos da terceirizao.
A partir do exposto, estudos que deem suporte como ferramentas de apoio s tomadas
de deciso no planejamento das operaes so importantes, com destaque para investigaes
que tratem a terceirizao como objeto de estudo nos mbitos qualitativo e quantitativo, com
o objetivo de esclarecer suas vantagens e desvantagens e verificar a real atratividade do
regime terceirizado frente ao verticalizado em diferentes cenrios de operao.

1.2 Objetivos

Objetivo geral

O presente estudo conduzido com o objetivo de realizar uma discusso geral sobre o
processo de terceirizao e desenvolver um programa que possibilite analisar os custos das
atividades de colheita de madeira e transporte florestal em empresas do setor a partir de
simulaes em gestes vertical e terceirizada e, com base nestes cenrios, avaliar diferenciais
de custo entre as alternativas.

Objetivos especficos

Desenvolver um programa que possibilite simulaes de custos das atividades de


colheita de madeira e transporte florestal em diferentes cenrios.
Para tal objetivo necessrio:
1- Definir parmetros de custos bem como suas frmulas de clculo a partir da
literatura existente;
23

2- Elaborar planilhas que gerem as alquotas referentes aos encargos sociais e


trabalhistas incidentes sobre o salrio dos empregados conforme seu regime de contratao;
3- Elaborar planilha de clculo das alquotas referentes aos tributos governamentais
devidos pela empresa conforme seu regime de contribuio;
Aplicar o programa desenvolvido a partir da proposta de nove simulaes;
Avaliar, a partir do item anterior, os diferenciais de custo entre as alternativas geradas.
24
25

Captulo 2 Reviso Bibliogrfica

2.1 Bibliografia especfica

2.1.1 Colheita e transporte florestal

2.1.1.1 Conceitos

A colheita florestal um sistema formado por etapas denominadas atividades parciais


(MALINOVSKI; MALINOVSKI, 1998) [...] que visa preparar e levar a madeira at o local
de transporte, fazendo-se o uso de tcnicas e padres estabelecidos, com a finalidade de
transform-la em produto final (MACHADO; SILVA; PEREIRA, 2008).
Leite (2002) e Souza e Pires (2009) definem as fases de maior importncia no sistema
de colheita e transporte florestal da madeira:
Corte: compreende as operaes de derrubada, desgalhamento, destopamento,
traamento das rvores em toras ou toretes e empilhamento (enleiramento ou
embandeiramento) da madeira. Constitui a primeira fase de um sistema de colheita da
madeira e, exatamente por isso, reveste-se de grande importncia, uma vez que afeta
significativamente o sucesso nas fases subsequentes do processo (SANT'ANNA, 1998);
Extrao (ou baldeio): de todas as fases da colheita tida como a etapa mais complexa
e onerosa, principalmente em terrenos acidentados. Corresponde ao processo pelo qual a
madeira retirada de dentro do povoamento florestal (rea de corte) para os locais de
armazenagem provisria (ptio de estocagem ou estaleiro, carreador ou margem da estrada).
Segundo Souza e Pires (2009), pode existir uma etapa opcional entre as atividades de
corte e extrao que objetiva separar a casca do tronco, denominada descasque. A sua
necessidade ou no depende do uso final a que ser destinada a madeira.
Transporte principal: operao responsvel pela movimentao da madeira dos locais
de armazenagem provisria aos locais de sua utilizao.
26

No Brasil, a modalidade rodoviria constitui o meio mais empregado no transporte da


madeira e seus subprodutos em razo da extensa malha rodoviria em todo o territrio
nacional, bem como da ampla frota de caminhes existentes, o que facilita a contratao de
fretes por parte das empresas florestais (transportadoras e/ou caminhoneiros autnomos),
ainda que algumas empresas utilizem o transporte hidrovirio e ferrovirio como parte ou o
todo do transporte principal em suas sedes de suprimento fsico (MACHADO et al., 2009);
Descarregamento: elo entre o transporte principal e o destino da madeira.
Para Seixas (1992), a atividade de retirada da madeira da rea de corte at os
carreadores, permitindo o acesso dos caminhes que faro o transporte subsequente,
denominada extrao ou transporte primrio. O baldeio executado apenas em situaes nas
quais existem limitaes ao trfego de caminhes utilizados no transporte principal (como
aclives acentuados e excesso de umidade) sendo, portanto, o transporte da madeira realizado
por forwarders ou caminhes pequenos que conseguem vencer as limitaes tcnicas das
estradas/carreadores at os ptios intermedirios.
Machado, Silva e Pereira (2008) resumem o sistema de colheita em corte, extrao e
carregamento, que sero seguidos pelas etapas de transporte: transporte principal e
descarregamento.
Infere-se, portanto, que no h um consenso consagrado a respeito da nomenclatura a
ser empregada nos processos de colheita e transporte florestal. A cadeia dessas atividades,
independente dos nomes a serem adotados, pode ser assim resumida: a madeira, aps
derrubada, desgalhada, descascada, destopada e traada (etapa: corte), deve ser encaminhada
para a beira da estrada ou carreador (etapa: extrao ou baldeio e carregamento com a opo
de descasque). Neste momento, a logstica depende da acessibilidade do local de corte e da
preferncia da empresa: a carga pode ser encaminhada para um ptio intermedirio (transporte
primrio) ou transportada diretamente ao seu destino final (transporte principal e
descarregamento).

2.1.1.2 Sistemas de colheita de madeira

Sistema de colheita o conjunto de operaes integradas entre si, podendo ser


realizadas em apenas um lugar ou em locais distintos, de modo a permitir fluxo constante de
madeira (SEIXAS, 1983).
27

A definio do sistema a ser adotado deve considerar variveis como a finalidade da


madeira, experincia e habilidade da mo de obra, espcie florestal, produtividade, distncia
de arraste, transporte e desempenho da mquina (LIMA; LEITE, 2008). Para as condies
especficas de cada empresa, existe um sistema mais indicado (SILVA; MIRANDA;
MINETTE, 2003) que, segundo Jacovine et al. (2001), dada a grande quantidade de
mquinas e equipamentos de corte e extrao disponveis no mercado, permite a formao de
vrios conjuntos de colheita, cabendo a opo por aquele que seja mais adequado s
peculiaridades das operaes.
Neste contexto, so quatro os sistemas de colheita possveis, conforme Seixas e
Camilo, 2008:
Sistema de toras curtas (short wood, log-length ou cut-to-length): todas as operaes
so realizadas no canteiro de corte com a madeira sendo preparada em toras de dois a seis
metros de comprimento. o sistema predominante no Brasil, tanto em locais planos como
acidentados, embora no seja o mais indicado no segundo caso, pois, para mecanizar,
necessrio que o terreno permita o trfego de equipamentos.
Segundo Ambiente Brasil (2012), a facilidade do deslocamento a pequenas distncias
e a baixa agresso ao meio ambiente, principalmente em relao aos solos, so algumas das
vantagens do referido sistema.
Sistema de toras longas (tree-length): a rvore derrubada e apenas o desgalhamento e
o destopamento so realizados no canteiro de corte. O acabamento final da madeira
(descascamento, toragem e seleo) executado na estrada ou em um ptio intermedirio de
processamento. um sistema desenvolvido principalmente para terrenos mais acidentados
sendo necessrios equipamentos de maior potncia devido ao peso e s dimenses das toras
trabalhadas.
Quando mecanizado, este sistema pode ser considerado um dos mais baratos.
Comparado ao sistema de toras curtas, apresenta alta eficincia mecnica dos equipamentos e
menor custo por tonelada de madeira posta no ptio (AMBIENTE BRASIL, 2012).
Sistema de rvores inteiras (full tree ou whole tree): a rvore derrubada e, em
seguida, transportada para uma estrada ou ptio intermedirio onde a madeira preparada
para o transporte principal. Segundo Salmeron (1980), este sistema mostra-se favorvel
quando realizado o aproveitamento total da rvore. desenvolvido para terrenos planos ou
acidentados e, atualmente, permite o mximo grau de mecanizao.
28

Sistema de cavacos de madeira (in-woods chipping): transformao da rvore inteira


ou toras em cavacos, operao que pode ser realizada por processadores mveis no prprio
povoamento florestal.

2.1.1.3 Mquinas de colheita florestal

O desenvolvimento de sistemas operacionais na colheita florestal um importante


fator para reduo de custos no processo. A seleo das mquinas, bem como a melhor
combinao entre elas nas etapas de corte, extrao (baldeio) e transporte primrio, deve se
basear, conforme Seixas (2008), em aspectos tcnicos, econmicos e ambientais,
minimizando impactos ao solo e cursos dgua e poluio por combustveis e lubrificantes.
Os tratores florestais tm caractersticas e recursos prprios que os deixam muito
frente dos tratores agrcolas, constituindo uma categoria especial. So mquinas de grande
porte, muito pesados, com elevada potncia no motor e maior velocidade de deslocamento,
permitindo grande mobilidade e proporcionando aumento na sua capacidade operacional
(LIMA; LEITE, 2008).
So vrias as opes que podem ser empregadas nas operaes de colheita florestal,
mas os principais modais so harvester + forwarder (MACHADO; SILVA; PEREIRA,
2008), feller-buncher + skidder em sistemas de toras longas ou rvores inteiras (SEIXAS,
2008) e motosserra + cabo areo, empregado em reas declivosas (CELULOSE ON LINE,
2009).
Motosserra (Figura 1): utilizada para cortar, desgalhar e traar, podendo ou no ter
auxlio de outras ferramentas para as duas ltimas funes. constituda, basicamente, por
duas partes: o conjunto motor, formado por um motor de dois tempos, alimentado por um
carburador de membranas, que transmite sua fora atravs de uma embreagem de pesos
centrfugos; e o conjunto de corte, composto pelo pinho, o sabre e a corrente que corre sobre
este (STREIT; OLIVEIRA; HASELGRUBER, 1986). Esses equipamentos devem conter
dispositivos de segurana como freios (manual e automtico), sistema antivibratrio, pino
pega corrente e protetores de mo (dianteiro e traseiro), conforme Sant'anna (2008). Sua
classificao pode ser resumida em leve, mdia ou pesada, com base no seu peso,
cilindrada e potncia (SEIXAS; CAMILO, 2008).
29

Figura 1 Modelo de motosserra utilizado na atividade de corte de rvores.


Fonte: STIHL, 2012.

Harvester (Figura 2): possui a finalidade de cortar e processar rvores dentro da


floresta. Nesta etapa, a rvore posicionada na horizontal e movimentada por rolos dentados
ora para esquerda, ora para direita, de forma que o descasque e o desgalhamento sejam
realizados por uma estrutura metlica de corte (LIMA; LEITE, 2008).

Figura 2 Modelo de Harvester.


Fonte: A AUTORA.

Feller-buncher (Figura 3): o trator derrubador-acumulador, ou seja, que corta,


acumula vrias rvores e tomba-as, formando feixes de toras ou rvores. O procedimento de
corte consiste em fixar a rvore por duas garras na altura aproximada do dimetro a 1,30
metros do solo (DAP) e fazer o corte no nvel do solo. Aps o corte, acionado o brao
acumulador, firmando uma rvore no cabeote, reabrindo as garras e acionando a mquina de
corte para nova operao, at atingir a capacidade da garra (LIMA; LEITE, 2008).
30

Figura 3 Modelo de Feller-buncher.


Fonte: JOHN DEERE, 2012.

Cabo areo (Figura 4): o conjunto de dispositivo que se move ao longo de um cabo
fixado numa torre e rvores nas suas extremidades. Conforme testes realizados, tem se
mostrado uma excelente alternativa em reas nas quais as condies de operao com
sistemas usuais de colheita mecanizada no so viveis tcnica e economicamente
(CELULOSE ON LINE, 2009).

Figura 4 Modelo de Cabo areo.


Fonte: JM. STEGER, 2012.

Forwarder (Figura 5): mquina com grua hidrulica e caamba, tambm conhecida
como trator florestal transportador cuja funo retirar a madeira de dentro dos talhes,
levando-a para as margens das estradas. O seu carregamento realizado por um brao
hidrulico articulado e telescpico acoplado a uma garra com movimento de abrir e fechar
(LIMA; LEITE, 2008).
31

Figura 5 Modelo de Forwarder.


Fonte: ITRADE MARKET, 2012.

Skidder (Figura 6): foi desenvolvido exclusivamente para o arraste da madeira. Alguns
modelos so adaptados com uma garra traseira que acionada para abrir e, em seguida,
abaixar sobre os feixes de rvores ou toras compridas e, depois, suspend-los e arrast-los at
a margem da estrada. Na parte frontal, o Skidder apresenta uma lmina que auxilia no
nivelamento das toras e na limpeza das vias de acesso (LIMA; LEITE, 2008).

Figura 6 Modelo de skidder.


Fonte: CAT, 2012.

A declividade do terreno , provavelmente, um dos fatores mais importantes a serem


considerados na mecanizao das atividades florestais. A declividade-limite quando as
mquinas possuem seu sistema de rodados composto por esteiras maior do que por pneus e,
por isso, este tambm deve ser um fator avaliado pela empresa no planejamento de aquisio
de maquinrio. Em contra partida, de acordo com Conway1 (1976 apud SEIXAS, 2008), as
distncias entre 120 e 180 m so economicamente viveis para tratores de esteiras. Para
rodados de pneus, esse valor pode atingir at 400 m.

1
CONWAY, S. Logging practices: principles of timber harvesting system. (s.1.): Miller Freeman Publications,
1976. 416 p.
32

A tabela 1 mostra os limites de declividade e distncia definidos para operao de


diferentes mquinas de colheita florestal:

Tabela 1 Limites de declividade e distncia de transporte definidos para operao de colheita


florestal.
Declividade-limite Distncia-limite
Mquina
(%) (metros)
Trator de esteira 0 - 35 200
Skidder 0 - 25 300
Forwarder 0 - 20 450
Cabo ereo 30 - 90 1.200
Helicptero e balo 0 - 100 1.500
2
Fonte: STUDIER E BINKLEY (1981 apud SEIXAS, 2008) - adaptado.

2.1.1.4 Veculos de transporte florestal

O transporte rodovirio no Brasil movimenta 62% da carga no pas e, com isso, fatura
mais de R$ 40 bilhes por ano. Opera com mais de 350 mil transportadores autnomos, 12
mil empresas transportadoras e 50 mil transportadores de carga prpria. A principal razo a
facilidade de entrada de competidores no setor (pouca regulamentao) o que acaba
repercutindo no aumento da oferta de servios, reduzindo-se os custos do frete (MACHADO
et al., 2009)
Os tipos de veculos existentes para transporte de madeira variam de acordo com o seu
tamanho e capacidade de carga. So compostos, basicamente, por uma unidade tratora com
um ou mais implementos rebocados, que podem ser reboques ou semirreboques, formando
uma Combinao Veicular de Carga CVC.
Atravs da Resoluo n 211 de 13 de novembro de 2006, o Conselho Nacional de
Trnsito (CONTRAN) regulamentou os requisitos necessrios circulao de CVCs
artigos. 97, 99 e 314 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), conforme Brasil (2012a):
I As combinaes de veculos de carga CVC, com mais de duas unidades, includa
a unidade tratora, com peso bruto total acima PBT de 57t ou com comprimento total acima
de 19,80 m, s podero circular portando Autorizao Especial de Trnsito AET.
2
STUDIER, D.D.; BINKLEY, V.W. Cable logging systems. Corvallis, OR: Oregon State University Book
Stores, 1981. 211 p.
33

II A AET pode ser concedida s CVCs pelo rgo Executivo Rodovirio da Unio,
dos Estados, dos Municpios ou do Distrito Federal, mediante atendimento aos seguintes
requisitos:
a) PBTC igual ou inferior a 74 t;
b) Comprimento superior a 19,80 m e mximo de 30 m, quando o PBTC for inferior
ou igual a 57 t;
c) Comprimento mnimo de 25 m e mximo de 30 m, quando o PBTC for superior a
57 t;
d) Limites legais de Peso por Eixo fixados pelo CONTRAN;
e) A compatibilidade da Capacidade Mxima de Trao CMT da unidade tratora,
determinada pelo fabricante;
f) Estar equipadas com sistema de freios conjugados entre si e com a unidade tratora,
atendendo o disposto na Resoluo n 777/93 Contran;
g) O acoplamento dos veculos rebocados dever ser do tipo automtico, conforme a
Norma Brasileira NBR 11410/11411, e estarem reforados com correntes ou cabos
de ao de segurana;
h) O acoplamento dos veculos articulados dever ser do tipo pino-rei e quinta roda e
obedecer ao disposto na NBR NM/ISO 337;
i) Possuir sinalizao especial na forma do Anexo II do referido documento e estar
provida de lanternas laterais colocadas a intervalos regulares de no mximo 3 (trs)
metros entre si, que permitam a sinalizao do comprimento total do conjunto.
Alm da Resoluo n 211/06 homologada pelo CONTRAN (BRASIL, 2012b),
anteriormente mencionada, a Resoluo n 210/06, emitida pelo mesmo rgo, e a e a Portaria
86/06 (BRASIL, 2012c) do Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN)
regulamentaram os limites para dimenses, peso por eixo, PBT e PBTC, que devem ser
observados para todos os veculos de carga que circulam nas vias terrestres. Aos limites legais
estabelecidos, conforme a Lei 7.408/85, deve ser acrescida uma tolerncia de 5% ao limite de
PBT/PBTC (BRASIL, 2012d).
A maioria dos veculos de carga que transitam nas rodovias brasileiras respeitando a
legislao utiliza essa margem como carga til, ou seja, conscientes da tolerncia, as empresas
no carregam com o PBT/PBTC estipulado pelo rgo regimentar, mas sim com esses valores
acrescidos os 5%. Infelizmente, devido falta de fiscalizao na malha rodoviria do pas,
representada pelo grande nmero de balanas inoperantes, os veculos de carga trafegam com
34

excesso de peso, em sua maioria. Alm de danificar as vias, que no foram projetadas para
suportar tamanha carga, o risco de acidentes aumenta, uma vez que as rampas e curvas
passam a ser um problema para os motoristas. No primeiro caso devido falta de torque no
motor para manter a velocidade mnima e, no segundo, devido alterao no centro de
gravidade do veculo aumentando o risco de tombamento do mesmo.
Malinovski (2010) apresentou em sua pesquisa uma descrio dos veculos
comumente utilizados no transporte de madeira conforme as configuraes homologadas pela
Portaria 86/06:
Romeu e Julieta de sete eixos (Figura 7): conjunto formado por dois veculos, sendo
um veculo trator com trs eixos e um reboque de quatro eixos (sete eixos no total) cujo
PBTC 57 t e sua capacidade de carga lquida, aproximadamente, 37 t. Com comprimento
mximo de 19,80 m, a referida CVC est autorizada a trafegar diuturnamente sem necessidade
de AET.

CAMINHO TRUCADO + REBOQUE


ROMEU E JULIETA
E1 6 t
E2E3 17 t
E4E5 17 t
d12 d23 d34 d45 d56 d67 E6E7 17 t
d12, d34, d56 > 2,40 m
E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 1,20 m < d23,d45,d67 < 2,40 m

Figura 7 Silhueta: Romeu e Julieta.


Fonte: BRASIL, 2012d adaptado.

Bi Trem de sete eixos (Figura 8): conjunto formado por trs veculos, sendo um
veculo trator com trs eixos, um semirreboque de dois eixos e mais um segundo
semirreboque de dois eixos (sete eixos no total). Este conjunto tem PBTC igual a 57 t e uma
capacidade de carga lquida de, aproximadamente, 37 t. Com comprimento mximo de 19,80
m est autorizado a trafegar diuturnamente sem necessidade de AET.
35

CAMINHO TRATOR TRUCADO +


DOIS SEMIRREBOQUES
BI TREM ARTICULADO
E1 6 t
E2E3 17 t
E4E5 17 t
d12 d23 d34 d45 d56 d67
E6E7 17 t
d12, d34, d56 > 2,40 m
E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7
1,20 m < d23,d45,d67 < 2,40 m

Figura 8 Silhueta: Bi Trem


Fonte: BRASIL, 2012d adaptado.

Rodotrem (Figura 9): conjunto formado por quatro veculos, sendo um veculo trator
com trs eixos, um semirreboque de dois eixos, um dolly intermedirio com dois eixos e mais
um segundo semirreboque de dois eixos (nove eixos no total). PBTC de 74 t, capacidade de
carga lquida de, aproximadamente, 47,3 t e comprimento mximo de 30 m. Neste caso
necessria AET. At o ms de julho de 2007 eram licenciados rodotrens com 19,80 m e 74 t.
Estes podem ser utilizados at o seu sucateamento.

CAMINHO TRATOR TRUCADO +


SEMIRREBOQUES + REBOQUE COM
DOLLY
RODOTREM
E1 6 t
d12 d23 d34 d45 d56 d67 d78 d89 E2E3 17 t
E4E5 17 t
E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9 E6E7 17 t
E8E9 17 t
d12, d34, d56, d78 > 2,40 m
Figura 9 Silhueta: Rodotrem. 1,20 m < d23,d45,d67, d89 < 2,40 m
Fonte: BRASIL, 2012d adaptado.

Tri Trem (Figura 10): conjunto formado por quatro veculos, sendo um veculo trator
com trs eixos, dois semirreboques de dois eixos e mais um terceiro semirreboque de dois
eixos (nove eixos no total). Este conjunto tem PBTC de 74 t, capacidade de carga lquida de,
aproximadamente, 48,8 t e comprimento mximo de 30 m. Para a referida CVC h
necessidade de AET.
36

d12 d23 d34 d45 d56 d67 d78 d89

E1 E2 E3 E4 E5 E6 E7 E8 E9
CAMINHO TRATOR TRUCADO +
TRS SEMIRREBOQUES
TRITREM
E1 6 t
E2E3 17 t
E4E5 17 t
E6E7 17 t
E8E9 17 t
d12, d34, d56, d78 > 2,40 m
1,20 m < d23,d45,d67, d89 < 2,40 m

Figura 10 Silhueta: Tritrem.


Fonte: BRASIL, 2012d adaptado.

2.1.2 O setor florestal brasileiro

O histrico do setor florestal no Brasil foi resumido por Biavaschi et al. (2009),
apresentando os principais incentivadores e empresas de papel e celulose no pas:
Em 1907, segundo Suzigan3 (2000 apud Biavaschi et al., 2009), o censo realizado pelo
Centro Industrial do Brasil apontou que havia 17 fbricas de papel atuando no mercado
nacional, sendo que apenas uma delas, a Companhia Melhoramentos de So Paulo, era
responsvel por 45% da produo e 59% do capital investido, destacando-se como lder.
Na dcada de 20 houve ampla expanso na produo das fbricas, mas por no se ter,
ainda, o conhecimento das exigncias de solo e clima das espcies e um estudo a cerca das
fibras utilizadas, a qualidade do produto brasileiro mostrava-se inferior dos estrangeiros, o
que era agravado com a falta de incentivo do prprio governo e a inexistncia de proteo
tarifria, situao que comeou a ser modificada com o governo Getlio Vargas, a partir de
1930. Suas polticas possibilitaram importantes avanos econmicos atravs de investimentos
nas indstrias.

3
SUZIGAN, Wilson. Indstria brasileira: origem e desenvolvimento. Campinas: Hucitec, 2000.
37

A partir do ano de 1932, o governo federal isentou os investidores de tarifas para


fomentar a instalao e operao de fbricas e laboratrios de pesquisa. Assim, com a
expanso da produo de papel e a referida iseno de tarifas, as empresas investiram em
pesquisas para seleo das melhores espcies (mais adaptadas s condies brasileiras) a fim
de avanar na produo e qualidade dos plantios.
A abertura de novas fbricas foi consequncia direta desta poltica de governo. As
empresas Klabin, Melhoramentos e CIA Santista de Papel tornaram-se as maiores do setor e a
produo nacional triplicou em seis anos.
Em 1950, a produo nacional havia aumentado consideravelmente, mas no supria
completamente a demanda interna. Como o setor apresentava notvel potencial para o pas, o
governo de Juscelino Kubitschek deu continuidade poltica de Getlio Vargas e permaneceu
apoiando seu crescimento. Da mesma forma atuou o BNDE (atual BNDES), financiando as
indstrias com emprstimos a longo prazo.
Com tantos incentivos houve expanso das empresas, com destaque para a Klabin e
para a Indstria de Papel Simo S/A. Da mesma forma, surgiram novas concorrentes, como a
Companhia Suzano, em 1956 e Ripasa, em 1959. Entraram na disputa, em 1953 e 1958, as
empresas estrangeiras Rigesa e Manteville, respectivamente.
Nos anos seguintes o estmulo do BNDE foi intenso: apoiou expanses e novas
instalaes, incentivou a implantao de florestas e financiou pesquisas. Esta posio adotada
pelo BNDE e a poltica do governo foram responsveis por um crescimento excepcional e,
consequentemente, pela consolidao do setor.
Foi neste perodo que foram criados o Instituto de Pesquisas e Estudos Florestais
(IPEF) e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), nos anos de 1968 e
1972, respectivamente. E, devido s amplas possibilidades no setor, mais empresas se
constituram, como a Riocell, Monte Dourado (atual Jari Celulose), Aracruz e Cenibra.
Devido expanso, somada crise asitica no final de 1997, o setor sofreu
modificaes medida que algumas empresas se tornavam mais competitivas: a Champion
Papel e Celulose adquiriu a Incapel neste mesmo ano; a Klabin comprou a Kimberly-Clark no
ano seguinte e, em 2000, a mesma empresa adquiriu a Iguaras Papis e Embalagens S/A. A
Suzano, em 2001, adquiriu o controle acionrio da Bahia Sul formando a Suzano Bahia Sul
Papel e Celulose S/A.
38

Em 2003, a Riocell foi vendida pela Klabin para a Aracruz que, associada Stora
Enso constituiu a Veracel Celulose. Seis anos depois o Grupo Votorantim adquiriu a Aracruz
e, a partir desta incorporao, surgiu a gigante Fibria.
No cenrio atual existem, aproximadamente, 220 empresas operando no segmento de
papel e celulose no Brasil. O pas, em mbito mundial, est entre os lderes no setor, sendo o
4 maior produtor de celulose, conforme a Associao Brasileira de Celulose e Papel
(BRACELPA, 2010), e o 11 maior fabricante de papel, segundo a Associao Brasileira de
Produtores de Florestas Plantadas (ABRAF, 2011).
De forma bem sucinta, a ABRAF (2011) expe a evoluo do setor em trs etapas
(Figura 11): a primeira fase, de 1960 a 1980, foi responsvel pela formao da base florestal a
qual resultou de uma poltica estratgica governamental de concesso de incentivos fiscais
para formao de plantios florestais. A segunda fase, 1980 a 2000, foi a de profissionalizao
do setor florestal. E a terceira fase, de 2000 a 2010, focou na consolidao do Brasil como um
grande player internacional do setor de florestas plantadas. Esta ltima caracterizouse pela
ampliao das reas de plantios e pela consolidao do processo de desenvolvimento
tecnolgico do setor.
39

Figura 11 Evoluo do setor florestal brasileiro.


Fonte: PYRY SILVICONSULT4 (2011 apud ABRAF, 2011 - adaptado).

Com histrico repleto de incentivos e o aumento do nmero de empresas no setor no


decorrer desses anos, a produo de papel e celulose no Brasil tem crescido
significativamente.
A Tabela 2 mostra que, no ano de 2010, a produo nacional de celulose cresceu 6%
em relao ao ano anterior, totalizando 14,1 milhes de toneladas. A produo de papel no
mesmo perodo cresceu 4,2%, com 9,8 milhes de toneladas (BRACELPA, 2010). O
consumo interno de celulose, conforme ABRAF (2011), atingiu 6,1 milhes de toneladas em
2010, valor este 9,1% superior ao registrado em 2009.

4
PYRY SILVICONSULT ENGENHARIA Ltda. Rua General Carneiro, 904. Curitiba Paran.
<http:www.poyry.com.br>.
40

Tabela 2 Crescimento do setor de papel e celulose no Brasil.


Milhes de toneladas
1970 1980 1990 2007 2008 2009 2010
Celulose 0,8 3,1 4,4 12 12,7 13,3 14,1
Papel 1,1 3,4 4,7 9 9,4 9,4 9,8
Fonte: BRACELPA (2011).

O consumo interno de papel no Brasil (44,2 kg per capita) est abaixo da mdia
mundial (57,5 kg per capita), conforme dados apresentados na Figura 12. O pas que apresenta
o maior consumo a Finlndia com 339,1 kg per capita.

Brasil * 44,2
Mdia mundial 57,5
Argentina 60,4
Mxico 60,4
Chile 81,0
Frana 166,9
Reino Unido 184,5
Itlia 191,7
Canad 211,4
Japo 242,1
Alemanha 248,9
USA 263,3
Finlndia 339,1
0 50 100 150 200 250 300 350
CONSUMO (kg) PER CAPITA

Figura 12 Consumo mundial de papel (kg) per capita no ano de 2009.


*Fonte: BRACELPA, 2011.
Fonte: RISI5 (apud BRACELPA, 2011 - adaptado).

A Europa o destino principal da celulose brasileira e, quando se trata do produto


papel, o pas perde apenas para a Amrica Latina, como pode ser visualizado na Figura13.

5
RISI LATIN AMERICAN PULP & PAPER OUTLOOK CONFERENCE 2010 em 21 23 de novembro de
2010. So Paulo So Paulo.
41

DESTINO DAS EXPORTAES DE CELULOSE


PERODO: JAN - MAR

AMRICA DO NORTE 18%


18%
EUROPA 44%
43%
AMRICA LATINA 1%
1%
CHINA 27%
26%
SIA/OCEANIA 10%
12%
FRICA 0%

2011 2010

DESTINO DAS EXPORTAES DE PAPEL


PERODO: JAN - MAR

AMRICA DO NORTE 10%


10%
EUROPA 18%
21%
AMRICA LATINA 55%
52%
CHINA 5%
4%
SIA/OCEANIA 7%
7%
FRICA 5%
6%

2011 2010

Figura 13 Destino das exportaes de celulose e papel brasileiros no perodo de janeiro a maro de
2010 e 2011.
Fonte: SECEX6 (apud BRACELPA, 2011 - adaptado).

Quando analisado apenas o setor de celulose, as exportaes, no acumulado de 2010,


atingiram 8,8 milhes de toneladas, avano de 2,5% ante o ano anterior. Em valor, as vendas
externas totalizaram US$ 4,8 bilhes, alta de 43,6% comparada a 2009 (ABRAF, 2011). A
Figura 14 mostra o panorama do setor nos ltimos 10 anos.

6
Secretaria de Comrcio Exterior SECEX.
42

Figura 14 Panorama de exportaes e importaes no setor florestal brasileiro.


Fonte: BRACELPA, 2011 - adaptado.

As perspectivas para a continuidade do crescimento do setor de celulose e papel no


Brasil so favorveis a longo prazo. Quando comparado a outros produtos do agronegcio,
sua produo, em termos territoriais e de exportao, pode ser ainda mais significativa.
Conforme a Tabela 3, o complexo soja lder em exportaes, seguido pela cana de acar,
celulose e papel, caf, milho e algodo. Quanto rea plantada das culturas, a soja permanece
com maior valor, na sequncia est o milho, cana de acar, celulose e papel, caf e, por
ltimo, algodo (BRACELPA, 2011).

Tabela 3 Exportao x rea plantada em produtos selecionados no agronegcio no ano de 2009.


Exportaes rea plantada
Produto US$/ha
US$ milhes Mil ha
Complexo soja 17.240 22.194 777
Sucroalcooleiro* 9.716 8.650 1.123
Celulose e papel 5.001 2.250 2.223
Caf* 4.279 2.110 2.028
Milho 1.390 13.587 102
Algodo 845 1.044 809
*rea colhida
Fonte: BRACELPA (2011).

interessante observar que, quando analisado o rendimento (US$/ha), o complexo


soja apresenta o ndice mais baixo, contrastando com o seu elevado valor de rea plantada.
Para o setor de papel e celulose a relao inversa: a rea plantada se mostra relativamente
pequena, mas o rendimento por hectare o maior entre os produtos citados.
43

A rea plantada de celulose e papel relativamente baixa, perdendo apenas para o caf
e o algodo, como j citado anteriormente. Na Tabela 4 mostrado que o Brasil possui menos
de 1% de sua extenso territorial ocupada por florestas plantadas, o que confirma a
informao anterior e apresenta uma grande margem de crescimento para os prximos anos.
A maior concentrao destes plantios ocorre nas regies Sul e Sudeste do pas
(75,2%), onde tambm esto localizadas as principais unidades industriais dos segmentos de
celulose, papel, painis de madeira industrializada e siderurgia a carvo vegetal (ABRAF,
2011).

Tabela 4 Relao de florestas plantadas no mundo.


MIL HECTARES
Pas rea total rea de florestas plantadas %
Japo 37.780 10.000 26,5
ndia 328.726 32.600 9,9
Portugal 9.191 800 8,7
China 959.696 45.000 4,7
Indonsia 205.000 9.000 4,4
Espanha 50.599 1.900 3,8
Chile 75.609 2.200 2,9
Estados Unidos 937.261 16.000 1,7
Brasil 851.488 6.782 0,8
Fonte: BRACELPA, 2011 - adaptado.

No setor de florestas plantadas, o Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF) um dos


principais indicadores do desempenho econmico. Seu valor corresponde multiplicao do
preo dos produtos florestais pela respectiva quantidade produzida. Em 2010, segundo
ABRAF (2011), o VBPF estimado foi R$ 51,8 bilhes, valor 20,7% superior em relao ao
observado em 2009.
Um dos fatores que justifica o crescimento econmico no setor a elevada
produtividade das florestas plantadas no Brasil. As pesquisas de melhoramento gentico
permanecem sendo desenvolvidas a fim de alcanar nmeros maiores e ainda mais
competitivos. Em 1980, por exemplo, a produtividade mdia do eucalipto era de 24
m3/ha/ano. Em 2009, este valor passou para 44 m3/ha/ano, ou seja, em 29 anos houve um
crescimento de 83% na produtividade de clones da espcie, sendo que se estima que a
produtividade possa ainda alcanar o patamar dos 70 m3/ha/ano (BRACELPA, 2011).
Quando comparado a outros pases que se percebe a potncia do Brasil no setor.
Pode ser verificado na Tabela 5 que o Chile, frica do Sul, Portugal e Espanha possuem
44

produtividades mdias anuais de 25, 20, 12 e 10 m3/ha/ano, respectivamente. Essa


produtividade varia com diferentes perodos de rotao, o que corrobora o potencial
brasileiro, que tem a maior produtividade na menor rotao.

Tabela 5 Comparao entre rotao e rendimento de espcies produtoras de celulose em diferentes


pases.
Rotao Rendimento
Espcie Pas
(anos) (m3/ha/ano)
Eucalipto Brasil 7 44
Eucalipto frica do Sul 8 - 10 20
Eucalipto Chile 10 - 12 25
Eucalipto Portugal 12 - 15 12
Eucalipto Espanha 12 - 15 10
7
Fonte: PYRY (apud BRACELPA, 2011 - adaptado).

Em 2010, investimentos em atividades florestais das empresas associadas ABRAF


foram distribudos da seguinte forma: plantio (34,9%); colheita e transporte (31,5%); indstria
(23,4%); estradas (5,9%) e Outros (4,2%). A Figura 15 especifica os valores investidos para
os anos de 2009 e 2010.

Outros 73
102

Terra 7
25

P&D 23
18

Estradas 145
123 2010
Indstria 574 2009
259

Plantio 855
827

Colheita e 772
752

0 200 400 600 800 1000


INVESTIMENTOS (MILHES R$)

Figura 15 Valores investidos em diferentes segmentos, em milhes R$, nos anos de 2009 e 2010.
Fonte: ABRAF, 2011 - adaptado.

O desempenho de 2010 favorece o incio de um novo ciclo de expanso do setor.


Devido ao aumento da produo de celulose e papel para atender a crescente demanda interna

7
PYRY TECNOLOGIA Ltda. Avenida Santo Antnio, 200/11 andar. Poos de Caldas Minas Gerais.
<http:www.poyry.com.br>.
45

e a expanso dos mercados externos emergentes, nos prximos dez anos so previstos
investimentos de US$ 20 bilhes (BRACELPA, 2011).
O setor florestal mostra-se completamente consolidado e fortemente colocado no
ranking mundial. As perspectivas de investimentos so favorveis, bem como as vantagens do
pas frente aos seus concorrentes. A tendncia que o mercado de papel e celulose cresa
significativamente nos prximos anos gerando capital e empregos diretos e indiretos,
podendo, inclusive, impulsionar o Brasil para o grupo dos mais desenvolvidos do mundo.
neste cenrio de forte expanso e grandes investimentos em florestas plantadas e
unidades industriais que se insere a investigao das alternativas de gesto dos processos de
colheita de madeira e transporte florestal.

2.1.3 Terceirizao

A terceirizao ganha importncia no momento em que as empresas precisam


racionalizar recursos, redefinir operaes, funcionar com estruturas enxutas e flexveis, sendo
um dos instrumentos para a reestruturao organizacional, incremento da produtividade e
competitividade (MACHADO et al., 2009).
A opo por terceirizar tornou-se uma realidade no nosso pas. Fernandes e Carvalho
Neto (2005) realizaram um estudo com 513 gestores, entre diretores e executivos, de 179
empresas dentre as 500 maiores do Brasil. Os autores observaram que, em grande parte das
empresas brasileiras analisadas, o quadro de funcionrios ocupado por trabalhadores
terceirizados, ou seja, o nmero de empregados prprios inferior aos contratados por
terceiros.
Duas palavras chave expressam o verdadeiro significado da terceirizao: parceria =
par = casamento, referindo-se a uma unio de pessoas distintas com interesse comum (indica
reciprocidade = troca) e processo de gesto, mostrando o enfoque com o qual a terceirizao
deve ser encarada e no simplesmente como um novo modismo administrativo. Sendo assim,
a terceirizao o processo de gesto pelo qual se repassam algumas atividades para terceiros,
estabelecendo uma relao de parceria, ficando a empresa concentrada apenas em tarefas
essencialmente ligadas ao negcio principal em que atua (GIOSA, 1997, grifo do autor).
46

Brasil (1993) define a terceirizao como um processo de transferncia, dentro da


firma (empresa-origem), de funes e/ou atividades que podem ser executadas por outras
empresas (empresa destino). Este conceito reforado por Cappo (1996) que afirma que
terceirizar a tendncia de transferir para prestadores de servios (terceiros) atividades que
no fazem parte do negcio principal da empresa. O objetivo a concentrao de esforos na
atividade final da empresa, definindo-se como atividade-fim aquela ligada diretamente ao
ncleo da atividade empresarial, finalidade da empresa. Atividade-meio toda aquela que
no se dirige propriamente ao ncleo da atividade da empresa, sendo apenas caminho para
alcanar a atividade final, mesmo que a natureza dos servios revele a necessidade
permanente do trabalho (FREITAS et al., 2003).
A terceirizao tem sido utilizada para os mais diversos processos e/ou atividades
empresariais: processos ligados e no ligados atividade fim da empresa, atividades de
suporte e substituio de mo de obra direta por indireta ou temporria (GIOSA, 1999).
Leite, Souza e Machado (2008) ressaltam, ainda, que a terceirizao no deve ser
sinnimo de substituio de mo de obra visando imediata reduo de custos diretos e
enxugamento do quadro de funcionrios.
No mbito administrativo, a terceirizao pode ser designada como "focalizao",
"desverticalizao" ou "horizontalizao", em que a empresa-origem passa a dedicar-se ao
ncleo de sua competncia, repassando as demais atividades para terceiros (GERONIMO,
1998).
Machado et al. (2009) citam que:
De modo geral, recomenda-se a terceirizao dos setores de atividade-meio
quando necessrio profissionalizar uma atividade rapidamente, imobilizar
capital em atividades que no fazem parte do negcio ou quando preciso
desverticalizar para estar mais prximo do cliente. Todavia, a no
observncia de parmetros relacionados com padres de qualidade, de
garantia de fornecimento e de exigncias tcnico-econmicas e jurdicas que
norteiam os contratos pode levar a esperada reduo de custos em elevados
prejuzos, seja quanto conformidade do produto ou servio comprado, seja
quanto s questes jurdico-trabalhistas e sindicais.
Os aspectos positivos da terceirizao podem ser resumidos na concentrao de
esforos gerenciais na atividade principal do negcio das empresas contratantes e contratadas,
na agilidade operacional e administrativa dos prestadores de mo de obra, na reduo de
custos finais do produto para os tomadores de servio, na garantia e pontualidade no
47

recebimento dos servios contratados e na maior competitividade no mercado interno e


externo (FERNANDES, 2002).
Qualquer estratgia ou ttica administrativa oferece riscos s empresas, includa,
portanto, a terceirizao. Dentre os problemas ocasionados em gesto desverticalizada podem
ser citados: no conformidade dos produtos ou servios terceirizados, descontinuidade da
prestao de servios e contratos, defasagem tecnolgica do terceiro e ao trabalhista contra
a empresa (LEITE, 2002).
A gesto de todos os setores em uma empresa deve primar pela qualidade do produto
de forma a assegurar sua aceitao pelo consumidor final. Outro agravante associado
terceirizao est relacionado utilizao de mo de obra desqualificada, sem treinamento e
sem estmulos, uma vez que, de modo geral, no h perspectiva de crescimento nas empresas
fornecedoras de servios (MACHADO et al., 2008). Alm da qualidade, o produto deve estar
disponvel na empresa no prazo estipulado e com um preo acessvel de modo a torn-lo
competitivo (LEITE; SOUZA; MACHADO, 2008).
Conforme Leite (2002), para obter resultados econmicos consistentes a longo prazo,
os tomadores de deciso nas empresas precisam compreender que a desverticalizao uma
parceria realizada para que a empresa contratante foque na sua atividade principal e a empresa
contratada realize as atividades intermedirias com qualidade e eficcia e ambas devem se
beneficiar e terminar o processo de forma satisfatria.
Neste contexto, para a obteno do sucesso desta parceria, algumas obrigaes devem
ser cumpridas segundo Leite (2002) e Leite, Souza e Machado (2008):
Contratante: elaborao de contratos de longo prazo; rigor na cobrana do servio e
qualidade e cumprimento do cronograma; suporte no treinamento e qualificao da mo de
obra da contratada; exigncia e controle em relao equipe de campo formada por
funcionrios do terceiro e mecanismos de apoio financeiro aos terceiros para que mantenham
nvel tecnolgico.
Contratada: controle da mo de obra, mquinas e equipamentos de campo; utilizao
de ferramentas tecnolgicas e de mecanismos que comprovem sua eficincia; maior
investimento no preparo e qualificao de seus funcionrios; competncia tcnica e
cumprimento das responsabilidades sociais e ambientais e elaborao de planilhas de custos
que permitam negociaes.
Todas as obrigaes anteriores so essenciais no sucesso da parceria
contratante/contratada, mas, adotando o processo de terceirizao, importante que a empresa
48

tomadora de servio fornea o feedback prestadora para que possam desenvolver os aspectos
negativos da avaliao.
Desta forma, a empresa que decide terceirizar uma operao deve ter um projeto que
defina os objetivos e metas de forma clara e objetiva, escolher com cautela o terceiro, elaborar
um contrato detalhado da prestao de servio e monitorar e controlar a operao peridica e
eficientemente.
Leite (1999) e Mendes (2002) afirmam que o ideal a elaborao de planilhas de
custo abertas com valores de mo de obra, equipamentos, transporte, alimentao, alm das
contribuies, impostos e lucro da empresa prestadora de servio, que possibilitem discusses
e negociaes com credibilidade e realismo. O primeiro autor complementa que deveria
haver, por parte da contratante, mecanismos de apoio financeiro aos terceiros, em que os
investimentos para a renovao ou aquisio de equipamentos especializados fossem feitos
compartilhadamente, evitando sua defasagem tecnolgica. Por outro lado, Malinovski (2004)
cita que os processos de negociao de preos e servios normalmente so muito difceis e
desgastantes para ambas as partes, em funo dos oramentos e metas de reduo de custos,
que foram os preos dos servios para baixo.
Enfim, a terceirizao no Brasil nem sempre vem sendo empregada com o objetivo de
aumentar a flexibilidade da estrutura, mas como estratgia de reduo de responsabilidade
social e de custos no curto prazo. Estes motivos para a adoo do processo, associados ao
desconhecimento da referida forma de gesto e imaturidade dos empreendedores, podem
gerar consequncias diretas relacionadas qualidade do servio e produto. neste contexto
que a investigao a cerca da terceirizao se mostra interessante no sentido de aprofundar o
entendimento do processo e analisar sua viabilidade frente ao regime verticalizado.

2.1.3.1 Terceirizao no setor florestal

Neste item so relatados resultados e concluses de alguns trabalhos que abordam


aspectos especficos da terceirizao no setor florestal.
O trabalho de Jacovine et al. (1999) trata da avaliao e quantificao dos servios de
colheita florestal. Foram avaliados os desperdcios em talhes, cepas, aceiros e erros de
clculo de volume a fim de verificar o prejuzo gerado devido a falhas no processo. De modo
geral, para a obteno dos custos com desperdcio, os autores obtiveram o volume perdido em
49

cada item e multiplicaram pelo valor de mercado para perdas por erros da empresa contratante
e valor da operao para erros da terceirizada. Os autores concluram que o nvel de qualidade
da colheita na empresa estudada foi considerado baixo, fora dos padres recomendveis.
Como o processo totalmente terceirizado, parte da culpa foi atribuda contratada e parte
responsabilidade da contratante, que falhou no mtodo de auditoria do processo. Assim, o
custo devido a falhas na operao totalizou R$ 1.538,19/ha.
Leite (2002) analisou o processo de terceirizao florestal do ponto de vista do
contratante, do contratado e do trabalhador atravs de questionrios enviados s empresas. Do
ponto de vista de cada um dos atores do processo, o autor concluiu:
Contratante: a terceirizao reduziu os custos fixos de mo de obra e agilizou e
flexibilizou as operaes da empresa. Em contrapartida, a contratao de servios reduziu a
qualidade e produtividade do processo. De forma geral, a maioria das empresas contratantes
considerou elevada a probabilidade de crescimento da terceirizao no setor florestal;
Prestador de servio: o processo de terceirizao tem oferecido possibilidade de
criao de novas empresas e crescimento das atividades das j existentes. As prestadoras
apresentaram problemas relacionados ao elevado custo do maquinrio e dificuldade de
contratar mo de obra qualificada, alm dos baixos valores de remunerao do seu servio
estipulados pelos contratantes. Mesmo assim, a maioria mostrou-se disposta a permanecer
nesse mercado;
Trabalhador: as atividades desenvolvidas na colheita florestal oferecem alto risco de
acidentes e as condies ambientais adversas a que esto expostos no so satisfatrias, mas,
de modo geral, declararam-se satisfeitos.
Leite (2002) concluiu, ainda, que os fatores determinantes para a terceirizao das
operaes de colheita florestal, em ordem decrescente de importncia, foram: reduo dos
custos fixos, reduo dos custos com mo de obra e encargos sociais, maior flexibilidade e
agilidade, foco no negcio principal, melhoria da qualidade e reduo da fora dos sindicatos.
A terceirizao gerou benefcios como maior agilidade e flexibilidade operacionais e reduo
de custos. Entretanto, a adoo desta forma de gesto acarretou problemas para as
contratantes sendo que os principais foram a queda na produtividade e na qualidade dos
servios (o que no era esperado), dificuldade financeira dos prestadores e aes judiciais.
Morais Filho (2006) avaliou e analisou os prestadores de servio no setor florestal,
atravs de questionrios, quanto s condies de trabalho, aspectos econmicos da operao,
qualidade de vida e segurana dos trabalhadores, condies tcnicas das mquinas e
50

equipamentos e oportunidades de linhas de crdito para as empresas. O autor verificou que os


funcionrios de terceiros tinham baixa escolaridade e a qualidade de vida havia melhorado
com a mecanizao no setor, mas eram mal remunerados. Alm disso, o maquinrio possua
idade mdia elevada por no serem renovados devido s limitaes das linhas de crdito
voltadas para o setor. Constatou ainda que, provavelmente com o objetivo de oferecer valores
competitivos aos contratantes, as empresas contratadas no incluram em suas planilhas de
custos os valores de remunerao de capital e depreciao de todos os ativos investidos, fator
este responsvel pela incapacidade de investir em mquinas de alto nvel tecnolgico. Quando
inseridos os valores nas planilhas, trs das cinco empresas investigadas na pesquisa
apresentaram um resultado financeiro negativo, ou seja, as empresas terceirizadas operavam
com prejuzo econmico.
Souza, Pires e Silveira (2008) trataram da classificao, mensurao e anlise dos
custos envolvidos na prestao de servios de colheita florestal, mais especificamente das
atividades de corte e descasque de madeira de eucalipto para fabricao de celulose. Os
autores concluram que o fator volume por rvore ou volume mdio do talho influencia de
forma significativa o custo (quanto menor o volume/rvore, maior o custo do m3), de forma
que deve ser considerado no momento da negociao com a contratante. Em condies
idnticas de operao, para obter a mesma margem de lucro obtida em uma condio
alternativa em que o volume mdio de 0,255m3/rvore e a produo estimada de 19,13
m3/hora, a empresa deveria obter um reajuste de 30,8% no preo do servio realizado (de $
15,00 para $19,62) em uma condio com volume mdio de 0,195m3/rvore e produo
estimada de 14,63 m3/hora.
Souza e Pires (2009) quantificaram e analisaram os custos envolvidos na etapa de
extrao (baldeio) na operao de colheita florestal a partir dos dados de uma empresa
prestadora de servios. Os autores concluram que a distncia de transporte afeta diretamente
o custo e deve ser considerada quando no momento de negociar valores com a contratante.
Constataram tambm que mquinas de baixa eficincia empregadas pela contratada reduzem
consideravelmente a produo e tm, consequentemente, um impacto significativo no custo
final da oferta de servio. Em condies idnticas de operao, para igualar as margens de
lucro, a empresa deveria aplicar um reajuste de 20% no preo do servio realizado (de $ 6,00
para $ 7,20) nas situaes de 200 e 300m a serem percorridos. Considerando-se que os
volumes variam, mas os custos permanecem inalterados, o ideal seria que a empresa
negociasse seus preos de venda com base nas caractersticas da floresta, caso desejasse obter,
na segunda situao (300m), o mesmo lucro obtido na primeira (200m).
51

Quadros (2009) realizou sua pesquisa com o objetivo de caracterizar economicamente


as prestadoras de servio florestal a partir de anlises de custo e de rentabilidade dessas
empresas. Para isso, foram enviados questionrios a 46 empresas que executam atividades de
silvicultura, colheita de madeira e transporte florestal em diferentes graus de mecanizao.
Nos resultados de sua pesquisa, o autor cita que cinco empresas prestadoras de servio
afirmaram no atender a produo contratada e alegaram problemas de ordem tcnico-
operacional. Alm disso, nenhum funcionrio de produo possua escolaridade superior ao
ensino mdio completo, apesar da tecnologia existente em algumas mquinas e implementos
utilizados por eles. E mesmo sem alta escolaridade, a maioria dos dirigentes entendeu que
seus funcionrios de produo no necessitavam, ou necessitavam de, no mximo, quatro
horas de treinamento por ms.
Quanto aos principais problemas apontados como decorrentes da terceirizao de
servios, Quadros (2009) cita os relacionados possibilidade de fim de contrato,
jurdico/trabalhistas e mudanas tributrias. Os dirigentes definiram nmeros diferentes dos
reais em termos de encargos sociais, mas tm boa noo do percentual geral de impostos
pagos sobre a receita bruta, apesar de no saberem quais so e seus percentuais especficos. O
autor constatou ainda que os dirigentes se mostraram preocupados com os custos
operacionais, mas nenhum se referiu aos custos governamentais (impostos), custos de
depreciao e custos administrativos no questionrio. Outro resultado importante foi que a
maioria das empresas no faz anlise de custo e que os preos so definidos pelas empresas
tomadoras de servio, pois os valores de servios encontrados na pesquisa foram semelhantes
em cada uma das atividades analisadas.
A partir desta resenha de trabalhos especficos na rea florestal, pode-se concluir que
estudos de ampla divulgao referentes terceirizao no setor so limitados a poucas
publicaes nos ltimos 10-12 anos e que existe campo para investigaes complementares
que ampliem o suporte de conhecimento tcnico para tomadas de deciso neste contexto.

2.1.3.2 Aspectos legais da terceirizao

O processo de terceirizao trata de um sistema potencialmente burlador das leis


brasileiras de proteo ao trabalhador pelas empresas tomadoras de servio ao contratarem
52

recursos humanos de forma indireta atravs de processos de terceirizao de suas atividades


produtivas (BIAVASCHI et al., 2009).
Os mesmos autores citam, ainda, que as leis no Brasil relacionadas terceirizao
tratam o assunto de forma generalizada e no regulamentam com clareza o processo,
permitindo acumular grandes passivos trabalhistas e previdencirios, com a punio injusta de
vrias empresas.
No Tribunal Superior do Trabalho (TST), as smulas referentes ao processo de
terceirizao so as de nmero 256 e 331, sendo que a segunda uma reviso da primeira
(BRASIL, 2011). O referido documento regulamenta o contrato de prestao de servios:
I - A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o
vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n
6.019, de 03.01.1974);
II - A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera
vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional
(art. 37, II, da Constituio Federal (CF)/1988);
III - No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de
vigilncia (Lei n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios
especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a
subordinao direta;
IV - O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica
a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto quelas obrigaes, desde que
haja participado da relao processual e conste tambm do ttulo executivo judicial;
V - Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta respondem
subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa
no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993, especialmente na
fiscalizao do cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio
como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das
obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada;
VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as verbas
decorrentes da condenao referentes ao perodo da prestao laboral.
Das questes legais em trmite na justia, as sentenas se resumem em
responsabilidade subsidiria, como citado anteriormente no detalhamento da Smula 331, o
que significa que o reclamante deve, obrigatoriamente, executar primeiro a empresa
terceirizada, sua contratante direta e, caso a reclamada no apresente condies financeiras
53

para arcar com o valor executado, a empresa tomadora da mo de obra passa a responder pelo
crdito do empregado.
Analisando a regularizao do processo em um panorama mais amplo, constata-se que
essa falha no mbito legal da questo no ocorre apenas no Brasil, como pode ser verificado
no estudo desenvolvido por Biavaschi et al. (2009). A partir de um inventrio realizado sobre
as leis latino-americanas (APNDICE A), foi confirmada a relevncia de uma
regulamentao especfica abordando a terceirizao de forma a impor limites s aes
oportunistas praticadas pelas empresas.
A opo por terceirizar parte das empresas com o intuito de reduzir os custos, uma vez
que h um elevado nmero de impostos cobrados sobre o funcionrio. Leite (2002) cita que,
para a maioria dos juristas brasileiros, foi atribudo CLT um "protecionismo" exagerado em
favor do empregado, que contam com uma srie de direitos como licena
paternidade/maternidade (cinco e 120 dias de afastamento, respectivamente); frias anuais (30
dias), com acrscimo de 1/3 do salrio; salrio adicional em dezembro (13 salrio), dentre
outros que os protegem em diversas situaes. O mesmo no ocorre para o contratante no
caso de, por exemplo, o empregado pedir demisso em um perodo de alta produtividade. O
funcionrio deixar a empresa com os encargos devidamente acertados, mas haver um
prejuzo na produo at que a vaga seja novamente ocupada e o empregado contratado
treinado para exercer determinada funo.
Os salrios pagos em todo o pas no setor florestal totalizaram R$ 1,5 bilho em 2008
e R$ 1,7 bilho em 2009. Os encargos sociais pagos nestes valores foram R$ 841 milhes e
R$ 966 milhes, respectivamente (BRACELPA, 2011). Na Figura 16 apresentado o
percentual de encargos sociais em relao aos salrios dos referidos anos.

2009 43,4% 56,6%

Rendimento lquido
Encargos sociais
2008 43,9% 56,1%

FRAO DO SALRIO

Figura 16 Percentual dos encargos sociais no salrio nos anos de 2008 e 2009.
Fonte: BRACELPA, 2011 - adaptado.
54

Para os sindicatos brasileiros, a terceirizao contribui para o aumento do nmero de


empresas de pequeno porte, democratizando o sistema, embora a considerem essencialmente
negativa, j que contempla a perda salarial e as vantagens conquistadas pelos empregados
(MACHADO et al., 2009).
Costa (1994) enfatiza que as maiores contestaes das entidades sindicais prendem-se
ao fato de o trabalhador do terceiro, embora exercendo as mesmas atividades do trabalhador
da empresa origem, no absorver as conquistas trabalhistas e salariais deste.
Segundo Leite (2002), a efetiva aceitao da terceirizao em vrios setores fez os
sindicatos compreenderem que, muito mais benfico e eficiente do que lutar contra o
processo, melhorar a situao do trabalhador na operao. Por isso, houve, ao longo do
tempo, uma alterao na postura desses sindicatos buscando negociaes.
Polnio (2000) cita que:
Outro problema refere-se aos aspectos sociais, que tm sido o alvo da maior
parte das crticas ao processo de terceirizao devido fraude aos direitos
trabalhistas ou falsas terceirizaes, diminuio salarial e de benefcios do
trabalhador, no obedincia das normas de segurana, transferncia de
passivos trabalhistas e transferncia de riscos do negcio e seus contratados.
Cabe, portanto, ao Poder Judicirio do pas, coibir fraudes diante de contrataes
ilcitas, ao sindicato a luta pelo respeito aos direitos trabalhistas e aos auditores fiscais do
Ministrio do Trabalho cabe a represso s prticas abusivas (VIEIRA, 2006).
A melhor alternativa para a soluo destes impasses relativos terceirizao seria a
elaborao de uma legislao especfica para este processo, de modo a esclarecer todos os
direitos e deveres dos trs envolvidos: contratada, contratante e empregados.

2.1.3.3 Experincias de terceirizao no setor florestal

As empresas associadas BRACELPA, no ano de 2009, apresentaram 85% dos


funcionrios contratados a partir de terceiros e os 15% restantes prprios, na atividade
silvicultural, conforme BRACELPA (2010). J as associadas ABRAF, no ano de 2009,
trabalharam com 52% de empregados terceirizados na indstria e no setor de silvicultura. Em
2010, esse nmero passou para 57%, como mostrado na Tabela 6.
55

Tabela 6 Estimativas de gerao de empregos nos diferentes segmentos florestais.


2009 2010
INDSTRIA SILVICULTURA TOTAL INDSTRIA SILVICULTURA TOTAL
PRPRIOS 24.076 18.197 42.273 19.487 22.543 42.030
TERCEIROS 10.809 35.233 46.042 13.380 42.938 56.318
TOTAL 34.885 53.430 88.315 32.867 65.481 98.348
Fonte: ABRAF (2011).

Conforme dados obtidos no Relatrio de Sustentabilidade da empresa Klabin


(KLABIN, 2011), no perodo de 1999 a 2010, o quadro de funcionrios da empresa oscilou
significativamente (Figura 17).
Recentemente, devido escassez de mo de obra especializada e qualificada entre
fornecedores e terceiros, a empresa optou por contrataes diretas. Assim, o setor de
colaboradores prprios no ano de 2010 teve um incremento de 14,3%. Do total de
empregados, 58,1% so prprios e 41,9%, contratados de terceiros.

10000 9953 9367 9294


9000 8481
7983 8000 8137
8000 7459 7332 7384 7498 7417
NMERO DE EMPREGADOS

7247
7000 6647
6193 6120 5934 6122
5514 5782
6000 5460
4800 5064 4885
5000
4000
3000
2000
1000
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ANOS
EMPREGADOS DIRETOS CONTRATADOS DE TERCEIROS
Figura 17 Relao de empregados prprios e terceirizados da empresa Klabin no perodo de 1999 a
2010.
Fonte: KLABIN, 2011.

Segundo o mesmo relatrio, o nmero de acidentes de trabalho foi maior no servio


terceirizado. Em 2008 foram registrados 127 acidentes com afastamento e, deste valor, 69%
eram com trabalhadores terceirizados (Tabela 7).
56

Tabela 7 Acidentes de trabalho na empresa Klabin em 2008 e 2010.


2008 2010
Empregados Contratados Empregados Contratados
prprios de terceiros prprios de terceiros
Acidentes com afastamento 40 87 35 66
Acidentes sem afastamento 102 68 56 58
Fonte: KLABIN, 2011 - adaptado.

Em 2008, conforme dados do Relatrio de Sustentabilidade da empresa Suzano


(SUZANO, 2011), o quadro de colaboradores contava com 9.606 empregados, dos quais 63%
eram terceirizados. Aps um ano houve um acrscimo de 1.111 funcionrios dos quais apenas
322 eram prprios, ou seja, a proporo de empregados prprios e terceirizados foi
relativamente mantida no ano de 2009: 64% eram de empresas prestadoras de servio.
O relatrio gerado pela empresa Duratex (DURATEX, 2011) cita que, nos anos de
2008, 2009 e 2010 a empresa contou com 7.886, 8.681 e 9.368 colaboradores diretos,
respectivamente, de um total de 8.512, 10.109 e 11.050 empregados no mesmo perodo.
Conclui-se portanto que os funcionrios de empresas terceirizadas representaram 7,4% do
quadro de empregados em 2008 e 14,1% e 15,2% nos dois anos seguintes.
O quadro total de funcionrios da empresa Fibria no ano de 2010 contava com 2.689
funcionrios a mais que o ano anterior, sendo 2.401 empregados terceirizados e somente 288
contratados prprios. Do total de 16.956 funcionrios no referido ano, 70% eram
colaboradores das prestadoras de servio (FIBRIA, 2011).
As empresas cujos Relatrios de Sustentabilidade foram consultados a fim de obter
uma viso geral sobre o cenrio atual do Brasil foram selecionadas de forma aleatria a partir
do ranking de produo de papel e celulose apresentado por BRACELPA (2010). Desta
forma, pde ser gerada a Tabela 8, que consiste em um inventrio do quadro de funcionrios
das empresas nos anos 2008, 2009 e 2010.
57

Tabela 8 Relao do nmero de empregados prprios e terceirizados nas empresas Klabin, Suzano,
Duratex e Fibria, nos anos de 2008, 2009 e 2010.
Variao Variao
2008 2009 2010
2008-2009 (%) 2009-2010 (%)
KLABIN*
Empregados prprios 7.498 7.417 8.481 -1,1 14,3
Contratados de terceiros 5.934 4.885 6.122 -17,7 25,3
Total 13.432 12.302 14.603 -8,4 18,7
SUZANO**
Empregados prprios 3.540 3.862 - 9,1 -
Contratados de terceiros 6.066 6.855 - 13,0 -
Total 9.606 10.717 - 11,6 -
DURATEX***
Empregados prprios 7.886 8.681 9.368 10,1 7,9
Contratados de terceiros 626 1.428 1.682 128,1 17,8
Total 8.512 10.109 11.050 18,8 9,3
FIBRIA****
Empregados prprios - 4.749 5.037 - 6,1
Contratados de terceiros - 9.518 11.919 - 25,2
Total - 14.267 16.956 - 18,8
*FONTE: KLABIN, 2011.
**FONTE: SUZANO, 2011.
***FONTE: DURATEX, 2011.
****FONTE: FIBRIA, 2011.

Nota-se que, no perodo 2008-2009, a empresa Klabin reduziu substancialmente sua


equipe de trabalho, mas o corte maior foi dos contratados de terceiros. Tratou-se de uma
situao mpar, a Crise Mundial, pois nos anos seguintes (2009-2010), o quadro total de
funcionrios voltou a ser normalizado sendo que os funcionrios terceirizados tiveram um
aumento significativo.
Das cinco empresas analisadas no inventrio, a Fibria foi a que apresentou nmeros
mais significativos no setor terceirizado. No ano de 2009 a empresa Klabin contava com 40%
de empregados terceirizados, a Suzano com 64% e a Duratex 14%, contra 67% da Fibria.
Aps um ano a Klabin apresentava 42%, a Suzano no forneceu dados no relatrio, a Duratex
aumentou para 15% e a Fibria alterou a proporo para 70%.
Em uma anlise mais ampla, pode-se concluir que a terceirizao est consolidada
como estratgia de gesto em empresas do setor em vrias atividades da cadeia produtiva, mas
no h um consenso sobre a melhor forma de conduta no processo. Deve-se ento, segundo
Fernandes (2002), buscar o desenvolvimento de novas alternativas de contratao,
proporcionando a evoluo das empresas prestadoras de servios nos aspectos sociais,
tcnicos e ambientais.
58

2.1.4 Anlise de custos

2.1.4.1 Classificao de custos

Os temas relacionados terceirizao no setor florestal brasileiro so objeto de


constantes discusses e, dentre esses, os custos das atividades desenvolvidas pelas empresas
prestadoras de servio e a rentabilidade obtida por estas empresas talvez sejam os que
apresentem as maiores polmicas (QUADROS, 2009).
A estimativa do custo de produo a soma dos valores de todos os recursos
(insumos) e operaes (servios) utilizados no processo produtivo de certa atividade em certo
prazo e, baseado nesse valor, possvel identificar os resultados econmicos
(MALINOVSKI, 2010). Segundo Quadros (2009), essa anlise econmica deveria subsidiar a
definio dos preos dos servios florestais e estes deveriam ser condizentes com a
necessidade de sustentabilidade econmica das empresas, visto que, somente assim, tanto
tomadoras como prestadoras de servio podero evoluir com o processo de terceirizao
existente no setor.
Conforme Hildebrand (1995), em uma empresa florestal os tomadores de deciso
devem analisar os custos e no somente registr-los, pois assim estaro aptos a realizar
comparaes e escolher entre um conjunto de aes alternativas. Alves (2006) cita que o
empresrio precisa conhecer com profundidade o custo de todas as etapas do seu negcio.
A obteno dos custos, de acordo com o mtodo FAO Amrica do Norte e
FAO/ECE/KWF, dada pelo somatrio dos custos de maquinrio, classificados em custos
fixos e variveis; administrativo e de mo de obra (MALINOVSKI, 2010). Analisar o
comportamento dos custos fundamental para a tomada de boas decises, inclusive com o
objetivo de reduo dos seus valores.
Os custos fixos so aqueles que oneram a empresa independente do nvel de produo.
Lopes (2007) os define como aqueles que no variam com as horas de operao e no so
afetados pelo total de atividades da mquina, nem nvel de produo, ou seja, ocorrem quer a
mquina trabalhe ou no.
A negociao feita sem considerar a participao do custo fixo no custo total penaliza
a empresa prestadora de servio florestal, pois se deve considerar que est disposio do
59

cliente uma capacidade instalada, dimensionada de acordo com a necessidade da contratante


(ALVES, 2006).
Para Quinn, Doorley e Paquette (1990), toda organizao que busca competitividade
por meio de produtividade e qualidade deve ter o controle de seus gastos e, se a maior parte
dos gastos de muitas empresas est locada como custos fixos, focar nestes deve ser uma
prioridade de qualquer organizao.
Em sua pesquisa, Berger et al. (2003) adotaram como custos fixos: depreciao,
seguros, salrios e encargos e o custo administrativo da operao. Lopes (2007) e Minette et
al. (2008) acrescentaram juros sobre o capital e ambos classificaram os custos com o pessoal
operacional (salrios e encargos) e custos administrativos como variveis.
Os custos variveis so aqueles que oneram a empresa proporcionalmente ao nvel de
produo, ou seja, dependem das atividades executadas em determinado perodo. Para Lopes
(2007) so os custos que variam, proporcionalmente, com a quantidade produzida ou com o
uso da mquina.
Custos com combustvel, lubrificantes e graxas, leo hidrulico, pneus/esteiras,
manuteno, transporte de pessoal e maquinrio, alm do pessoal operacional e custo
administrativo foram os itens que Lopes (2007) classificou como variveis em seu trabalho.
Minette et al. (2008) no estimaram os custos com transporte de pessoal e maquinrio e
Berger et al. (2003) apresentaram uma lista mais restrita composta por: combustveis,
lubrificantes, pneus e acessrios, manuteno e lavagem.
A diferena da classificao dos custos em fixos e variveis ocorreu devido frmula
utilizada para estimativa dos valores em cada caso. Por isso, cada empresa deve realizar o
inventrio peridico de seus custos, classificando-os conforme sua gesto operacional e
analisando as opes mais viveis de administrao.

2.1.4.2 Encargos Sociais e Trabalhistas

Encargos sociais so as contribuies do empregador para financiamento das polticas


pblicas que beneficiam, de forma indireta, o trabalhador. Por exemplo, a Previdncia Social
(INSS), Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), PIS/PASEP e Sistema S (SENAI,
SENAC, SESC E SESI). Os encargos trabalhistas so valores ou benefcios pagos,
60

mensalmente ou no final de seu contrato de trabalho, diretamente ao empregado. Frias,


adicional de frias, repouso remunerado e feriados, resciso contratual e 13 salrio fazem
parte desse segundo grupo (OBSERVA RH, 2011).
Os empregadores so responsveis pelo cumprimento das obrigaes sociais e
trabalhistas associadas a cada funcionrio contratado pela empresa e, para efetuar seu
recolhimento, os encargos devem ser calculados por empregado, isoladamente. Isso porque,
em uma mesma empresa, as condies de trabalho variam conforme o nvel salarial, horas
extras realizadas, turnos de trabalho, dentre outros, alm do fato de que a sada da empresa
pode se dar por uma demisso por parte do empregado ou da contratante (VILA, 2011).
A maioria das empresas acredita que a terceirizao de atividades resulta em uma
reduo dos custos da empresa contratante devido, justamente, a transferncia da
responsabilidade dos salrios da mo de obra e seus respectivos encargos sociais e
trabalhistas.
Os passivos trabalhistas, em caso de resciso de contrato, so um risco para as
tomadoras de servio que no auditam as atividades de suas contratadas, pois a
responsabilidade subsidiria, conforme Smula 331 do TST (mencionada no item 2.1.5.2),
transfere para a empresa contratante os valores cobrados na ao.
Na pesquisa realizada por Quadros (2009), os dirigentes das empresas analisadas
definiram nmeros diferentes dos reais em termos de encargos sociais, pois afirmaram que o
valor percentual destes sobre a folha de pagamento dos funcionrios da produo era de 44%
e sobre a folha de pagamento dos funcionrios da administrao de 40%, o que o autor
enfatiza demonstrar a falta de preparo das empresas prestadoras de servio florestal
analisadas.
A falta de conhecimento dos impostos incidentes sobre o empregado pode acarretar
problemas srios s organizaes. Conforme Pessoa (2010), muitas empresas acreditam, por
exemplo, ser vantajoso demitir o funcionrio com maior salrio para contratar outro por valor
de piso de classe, mas no inserem no clculo os encargos a serem pagos ao funcionrio
demitido e desconsideram que, em algum momento, o recm-contratado tambm os dever
receber.
Os encargos sociais e trabalhistas no Brasil so tratados separadamente, por grupos,
conforme mostrados na Tabela 9 (PESSOA, 2010).
Grupo A: Encargos considerados em relao folha de pagamento, ou seja, em
relao aos salrios dos empregados, qualquer que seja o regime de contratao ou jornada de
trabalho. O Seguro Contra Acidente de Trabalho (SAT) constitui o benefcio concedido em
61

razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente de riscos ambientais do


trabalho e o nico fator que sofre variao nesse grupo: risco leve (1%), mdio (2%) e grave
(3%).
Este item sofreu modificaes e, atualmente, denominado RAT (Riscos Ambientais
do Trabalho). As taxas podem ser reduzidas ou aumentadas conforme um fator multiplicador
denominado Fator Acidentrio de Preveno (FAP) que pode variar entre 0,5 e 2,0; conforme
Anexo V do regulamento da Previdncia Social. Esta variao baseada em itens como
nmero de acidentes na empresa e gravidade dos mesmos, benefcios por invalidez, auxlio
acidente ou morte e investimentos da empresa em segurana e setor da sade.
Grupo B: Constitudo por obrigaes trabalhistas que so pagas diretamente aos
empregados em pocas prprias e que podem receber incidncias do Grupo A.
Grupo C: So as obrigaes trabalhistas que no incidem sobre outros grupos.
Grupo D: Contm as incidncias cumulativas, ou seja, Grupos A X B.

Tabela 9 Encargos sociais e trabalhistas incidentes sobre o empregado no Brasil.


GRUPO A
A1 PREVIDNCIA SOCIAL
A2 FGTS
A3 SALRIO EDUCAO
A4 SEGURO CONTRA ACIDENTE DE TRABALHO (SAT)
A5 SESI/SESC/SEST
A6 SENAI/SENAC/SENAT
A7 SEBRAE
A8 INCRA
GRUPO B
B1 FRIAS
B2 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS
B3 AVISO PRVIO
B4 AUXLIO DOENA E FALTAS ABONADAS
B5 FERIADOS
B6 DESCANSO SEMANAL REMUNERADO (DSR)
B7 13 SALRIO
GRUPO C
C1 MULTA POR RESCISO CONTRATUAL
C2 FRIAS INDENIZADAS
C3 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS INDENIZADAS
GRUPO D
D1 GRUPO A X GRUPO B
Fonte: Pessoa (2010).
62

Alm dos encargos, devem ser considerados os custos com vale transporte, vale
refeio e despesas relativas assistncia mdica complementar ou outras que integram
acordos sindicais ou so liberalidade da prpria empresa (VILA, 2011). O clculo referente
a essas despesas deve ser feito com cautela e considerado no fluxo de caixa da empresa, por
constiturem uma significativa parcela sobre o salrio de cada empregado.

2.1.4.3 Tributao de empresas

Conforme o art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN),Tributo toda prestao


pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua
sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente
vinculada (BRASIL, 2012e).
H, atualmente no Brasil, quatro modalidades efetivas de tributao para pessoas
jurdicas (LEGISWEB, 2011):
Simples Nacional;
Lucro Presumido;
Lucro Arbitrado: pode ocorrer por opo do contribuinte, mas, por suas caractersticas,
o mais comum o arbitramento pelo Fisco (Estado enquanto gestor do Tesouro pblico).
aplicado nos casos em que a escriturao no se ajusta s leis comerciais e fiscais, com vcios,
erros e deficincias, quando no h a elaborao de demonstrao financeira ou apresentao
dos Livros Caixa com toda a movimentao financeira;
Lucro Real.
Cada um desses regimes possui sua prpria legislao e, com isso, os impostos, bem
como seus valores; as datas de recolhimento e a documentao necessria so diferentes. Por
este motivo, importante que a empresa optante realize um planejamento tributrio, buscando
a melhor opo de acordo com o seu porte e negcio (Informao verbal8).
O planejamento tributrio no deve ser confundido com sonegao fiscal: sonegar
utilizar meios ilegais para deixar de recolher um tributo que devido, enquanto planejar
escolher, entre duas ou mais opes lcitas, aquela que possa dar melhores resultados para a
empresa (OLIVEIRA; SANTOS, 2008).

8
Informao fornecida por Organizao Contbil R.C.S. em So Carlos em 9 de dezembro de 2011.
63

Malinovski (2004) destaca que as cargas tributrias dos governos, quando recolhidas
dentro da legalidade, aumentam os custos operacionais das empresas. Muitas vezes os preos
dos servios no absorvem esses ndices tributrios, o que afeta diretamente os lucros,
principalmente dos pequenos empresrios.
Quando se opta pelo regime tributrio correto, obedecendo legislao tributria, os
resultados so significativos e, em muitos casos, so responsveis pela permanncia da
empresa no mercado de trabalho, segundo Oliveira e Santos (2008).
Quadros (2009) concluiu em sua pesquisa que os empresrios conhecem a tributao
incidente em suas empresas como um valor genrico, desconhecendo o detalhamento dos
impostos envolvidos. O autor cita que a percepo dos dirigentes das empresas prestadoras de
servio analisadas, quanto tributao geral incidente sobre a receita bruta, no apresentou
diferenas quanto aos valores reais, porm, quando questionados sobre os tributos e suas
alquotas, no ocorreu o mesmo.
Os tributos a serem recolhidos pelas empresas, variando suas alquotas conforme
regime tributrio, esto listados na Tabela 10 (OLIVEIRA; SANTOS, 2008; ALVES, 2010 e
ECIN Empresarial Ltda, 2011):

Tabela 10 Tributos a serem recolhidos por empresas no Brasil.


TRIBUTO SIGLA
IMPOSTO SOBRE SERVIO DE QUALQUER NATUREZA ISSQN/ISS
IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE IRRF
IMPOSTO DE RENDA PESSOA JURDICA IRPJ
IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE MERCADORIAS E SERVIOS ICMS
IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS IPI
CONTRIBUIO SOCIAL PARA FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL COFINS
FUNDO DE PARTICIPAO DO PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL PIS/PASEP
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO CSLL
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS

Em casos de omisso ou fraude das obrigaes fiscais, o contribuinte possui


penalidades previstas, conforme Lei n 8.137/1990, em seus artigos 1 e 2, a seguir (BRASIL,
2012f):
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributos, ou
contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I Omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
64

II Fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo


operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III Falsificar ou alterar nota fiscal fatura duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;
IV Elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva
saber falso ou inexato;
V Negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento
equivalente, relativa venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada,
ou fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 2 Constitui crime da mesma natureza:
I Fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou
empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;
II Deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social,
descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher
aos cofres pblicos;
III Exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer
percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como
incentivo fiscal;
IV Deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou
parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;
V Utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito
passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei,
fornecida Fazenda Pblica.
Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Conclui-se, portanto, que o planejamento tributrio das empresas, tanto contratada
quanto contratante, essencial para que no haja prejuzos inesperados, principalmente no
caso das prestadoras de servio que repassam o valor a ser cobrado pela execuo da atividade
antes mesmo de inici-la.
65

2.2 Bibliografia correlacionada

A terceirizao, tema de estudo do presente trabalho, um processo que pode ser


aplicado em diversos setores por constituir uma opo de administrao relevante na gesto
de empresas. O objetivo da Bibliografia correlacionada apresentar alguns estudos e
pesquisas sobre o mesmo tema em diferentes reas a fim de complementar os trabalhos do
setor florestal anteriormente apresentados.
Cabral (2002), a partir de um estudo de caso envolvendo um fabricante de pneus e
uma empresa produtora de tecidos de reforo, investigou a causa da terceirizao tardia do
fabricante localizado no Brasil em relao s outras unidades estabelecidas em pases
europeus. As principais dificuldades encontradas para instalao da indstria no pas foram a
inexistncia de fornecedores capacitados operando no mercado local e o carter especfico dos
bens transacionados, alm da influncia do ambiente institucional brasileiro. Segundo o autor,
a definio estratgica da empresa analisada, que tem como princpio o core business,
influenciou positivamente na deciso de terceirizar a produo.
Marcelino (2002) realizou um estudo sobre o papel da terceirizao na precarizao do
trabalho a partir da experincia dos trabalhadores subcontratados na Honda do Brasil.
Segundo a autora, um dos objetivos fundamentais da terceirizao foi a reduo de custos,
sendo que os ganhos de competitividade foram consequncia desta reduo No caso da
Honda, a terceirizada prestava servios somente para ela e por isso no houve reduo na
qualificao dos trabalhadores devido a sua condio de subcontratados. A autora cita que o
que garante a competitividade e a produtividade so os baixos salrios pagos aos
trabalhadores subcontratados e a presso contnua sobre eles exercida pelo crescimento do
desemprego.
Rodriguez et al.9 (2003 apud Rodrigues, 2006) investigaram a terceirizao das
atividades em 50 hotis localizados nas Ilhas Canrias e identificaram que as principais
vantagens percebidas pelos gerentes foram: aumento da flexibilidade das operaes no hotel,
elevao da qualidade dos servios e a incorporao de novas rotinas e competncias obtidas
a partir do conhecimento dos terceiros. Como principais desvantagens: menor diferenciao
dos servios, possvel perda de controle sobre as atividades e a incerteza relacionada com a

9
RODRIGUEZ, T.E.; ROBAINA, V.P.; SUREZ, J.C. The management perception of the strategy of
outsourcing, an empirical evidence. In: Management in iberoamerican countries: current trends and future
prospects, 2003, So Paulo. Disponvel em: <http://www.fgvsp.br/iberoamerican>. Acesso em: 18 jul. 2005.
66

qualidade do trabalho das empresas contratadas. Os autores verificaram, ainda, que a reduo
dos custos uma varivel importante na definio do grau de terceirizao das atividades,
entretanto, no foi o nico fator determinante desta deciso.
Rodrigues (2006) procurou compreender porque as usinas e destilarias fazem uso de
estratgias distintas na coordenao vertical da colheita de cana de acar, uma vez que h no
setor a presena de empresas que utilizam a terceirizao total, parcial e, ainda, firmas que
empregam estruturas totalmente verticalizadas na conduo das atividades de corte,
carregamento e transporte. Foi constatado que, quando o corte feito manualmente, a
empresa tende ao regime verticalizado devido intensificao da fiscalizao e
monitoramento dos rgos para o cumprimento das normas trabalhistas. Alm disso, a
exigncia legal da eliminao da queima da cana de acar e o crescimento da colheita
mecanizada tambm induzem verticalizao do corte manual, permitindo que as
usinas/destilarias mantenham um nmero relativamente fixo de funcionrios agrcolas
trabalhando durante todo o ano. Como consequncia, no h a necessidade de contratao
temporria para a realizao dos outros servios na entressafra, pois esses funcionrios fixos
os executam. Nas operaes de colheita mecnica, carregamento, reboque, transbordo e
transporte quase 58% das empresas que fazem uso da terceirizao citaram a reduo de
custos operacionais como uma das causas do emprego desta prtica. Por outro lado, a relao
entre os custos internos e o valor pago pelos servios contratados tambm foi utilizado como
argumento para justificar a verticalizao por algumas usinas que consideram a terceirizao
mais onerosa do que a manuteno da frota prpria.
Rodrigues (2006) citou, ainda, que a maioria das empresas que optou pela
terceirizao permaneceu com integrao vertical parcial por associarem a gesto plena a
riscos e reduo do poder de barganha da usina na negociao com os prestadores. Alm
disso, muitas empresas utilizam parte dos equipamentos empregados na colheita na realizao
de outras operaes na entressafra, o que no seria possvel se todos os equipamentos
pertencessem aos terceiros.
Em seu trabalho, Ferruzzi, Neto e Spers (2008) procuraram identificar as razes pelas
quais as empresas optam pela terceirizao das atividades ao invs de as realizarem de forma
internalizada. A pesquisa de campo foi realizada em 80 empresas industriais com mais de 100
empregados e executivos de quatro indstrias de grande porte foram entrevistados. Foi
constatado pelos autores que as empresas terceirizam seus servios principalmente em funo
dos seguintes fatores: especializao do prestador de servios, reduzir e controlar custos
operacionais e aumentar o foco na atividade principal. A pesquisa qualitativa mostrou que as
67

empresas no estavam interessadas em pagar mais pela terceirizao de servios do que


gastariam se estivessem realizando as atividades de forma internalizada, mesmo sabendo que
por meio de uma terceirizao bem feita poderiam estar usufruindo de outras vantagens, como
o foco na atividade principal e aquisio de novas tecnologias.
Kaneko et al. (2009) analisaram, economicamente, a viabilidade da produo de cana
de acar para a indstria sucroalcooleira por um produtor rural que terceiriza as operaes
mecanizadas na regio oeste paulista. Foram estimados o custo operacional total da
implantao da lavoura e dos cinco cortes. Elaborado o fluxo de caixa, a viabilidade do
processo foi verificada a partir de indicadores econmicos (VPL Valor Presente Lquido;
TIR Taxa Interna de Retorno e Payback Period Perodo de Recuperao do Capital).
Conforme os autores, o capital investido no foi recuperado ao longo dos cinco cortes
considerados na anlise, o VPL foi negativo em R$ 278,48 e a TIR foi de apenas 2,54%
(menor que a taxa de desconto considerada no projeto - 6% a.a.), o que mostra que o
investimento na cana, para estas condies, no foi satisfatrio.
Magalhes et al. (2009) identificaram as competncias necessrias a um gestor de
contratos de terceirizao em empresas mineradoras e verificaram se esses gestores, na
organizao analisada, as exerciam. A pesquisa foi baseada em uma estratgia qualitativa
aplicada e um estudo de caso em uma empresa multinacional atuante na rea de minerao, a
Companhia Vale do Rio Doce. De forma bastante objetiva, foram avaliadas as seguintes
competncias nos profissionais: saber agir, mobilizar recursos, comunicar, aprender, engajar-
se e comprometer-se, assumir responsabilidades e ter viso estratgica.
Magalhes et al. (2009) concluram que, na maior parte, as competncias necessrias
so encontradas nos gestores, levando a terceirizao a funcionar adequadamente como
estratgia de produo na organizao estudada. A gesto de contratos foi apontada na
empresa analisada como fator estratgico para a melhoria de seus processos, o que explicado
pela aproximao do nmero de pessoas contratadas com relao ao quadro prprio de
empregados nos ltimos anos. Por fim, a pesquisa revelou que o curso de formao dos
gestores contribuiu para melhorar o conhecimento sobre os tpicos relacionados gesto de
contratos. Entretanto, constatou que os gestores precisam de conhecimentos mais profundos
sobre os princpios ambientais e as questes trabalhistas, previdencirias e tributrias.
A partir da reviso de literatura, nota-se que existe uma lacuna na bibliografia
especfica no que diz respeito ao entendimento do processo de terceirizao, do ponto de vista
da empresa tomadora de servios. Por ser uma estratgia de gesto que, atualmente,
68

amplamente aplicada em empresas do setor florestal, justifica-se, portanto, uma investigao


da referida operao de modo a ampliar o conhecimento e auxiliar no desenvolvimento
econmico do setor florestal brasileiro. Da mesma forma, na bibliografia correlacionada,
observa-se que no foram encontrados trabalhos que investigassem o processo de
terceirizao na forma proposta nesta dissertao.
Ferruzzi, Neto e Spers (2008) contriburam para o entendimento dos processos pelos
quais as empresas optam em terceirizar suas atividades. Porm, acrescentaram ao final de seu
trabalho que existem poucos dados e informaes sobre a terceirizao de servios,
principalmente no Brasil, e que por esse motivo se justifica a realizao de mais pesquisas que
contribuam para aprofundar o conhecimento sobre esse tema.
Leite (2002) afirma que, contrariamente ao que se diz na teoria, na prtica as empresas
adotam a tcnica de produo terceirizada devido reduo de custos fixos, de bens de capital
e de mo de obra (encargos sociais e trabalhistas). Assim, o autor sugere em suas
recomendaes de continuidade de pesquisa a realizao de uma anlise econmica
mostrando a real viabilidade ou no da terceirizao e, concomitantemente, uma avaliao
qualitativa do servio prestado comparando-o com o servio que seria realizado de forma
verticalizada.
O presente estudo proposto, portanto, com base na sugesto de continuidade de
pesquisa apresentada por Leite (2002) em seu trabalho: Anlise da Terceirizao na Colheita
Florestal no Brasil.
69

Captulo 3 Material e Mtodo

3.1 Classificao das operaes

Prope-se a diviso das atividades de colheita e transporte florestal em quatro etapas


bsicas, sendo que somente a primeira no conta com a execuo de carregamento e
descarregamento da madeira:
Corte: permanece com a conceituao anteriormente apresentada, ou seja, derrubada,
desgalhamento, descascamento, destopamento, traamento e empilhamento da madeira;
Extrao ou baldeio: retirada da madeira da rea de corte at os locais de
armazenagem intermediria executada de forma manual, semimecanizada ou por mquinas
florestais. Esta movimentao restringe-se, normalmente, entre o local da pilha realizada pelas
mquinas de corte e o carreador mais prximo ao talho;
Transporte primrio: movimentao da madeira dos carreadores at um ptio
intermedirio, em geral com caminhes unitrios 4x2 e 6x4.
Esta etapa ocorre quando os carreadores que margeiam os talhes so incompatveis
com a tecnologia de Combinao de Veculos de Carga (CVC), empregada na prxima etapa
do processo ou quando se adota uma estratgia de secagem da madeira em um ptio
intermedirio prximo s reas de corte;
Transporte principal: o segmento principal de transporte da madeira das pilhas nos
carreadores ou dos ptios intermedirios aos locais finais de sua utilizao atravs de CVCs.
A Figura 18 ilustra as quatro etapas bsicas consideradas nesta pesquisa:
70

Figura 18 Esquema das atividades da colheita de madeira e transporte florestal.


Fonte: SEIXAS, 1992 - adaptado.

As operaes de colheita podem ocorrer com ou sem a existncia da etapa de


transporte primrio, dependendo da declividade do terreno, da condio dos carreadores e
estradas de acesso e do planejamento logstico de cada empresa. Em algumas situaes, por
exemplo, mesmo em reas planas, a empresa opta por utilizar o ptio intermedirio para
estocagem de madeira com o objetivo de reduzir custos no transporte principal, uma vez que
no ptio ocorrer a secagem da madeira.
Desta forma, o processo pode ser executado nas seguintes configuraes, como
demonstrado na Figura 19:
CORTE, EXTRAO, TRANSPORTE PRIMRIO e TRANSPORTE PRINCIPAL;
CORTE, EXTRAO e TRANSPORTE PRINCIPAL.
71

CORTE
REA DE CORTE

BALDEIO OU EXTRAO BALDEIO OU EXTRAO

CARREADOR OU BEIRA
DA ESTRADA

TRANSPORTE PRIMRIO

TRANSPORTE
PTIO
PRINCIPAL
INTERMEDIRIO

TRANSPORTE PRINCIPAL

REA
INDUSTRIAL

Figura 19 Atividades relacionadas colheita de madeira e transporte florestal de acordo com os


locais de origem e destino da matria-prima.
72

3.2 Anlise qualitativa do processo de terceirizao

A discusso sobre o processo de terceirizao foi embasada em pesquisas em diversos


trabalhos acadmicos e livros que abordam o referido tema. As palestras ministradas no XVI
Seminrio de Atualizao em Sistemas de Colheita de Madeira e Transporte Florestal, bem
como a participao na feira relacionada ao evento, EXPOFOREST/2011, ofereceram
importante suporte para a pesquisa. Da mesma forma, a presena na XVII Feira Internacional
de Tecnologia Agrcola em Ao AGRISHOW/2011 contribuiu para o enriquecimento da
anlise qualitativa do processo.
Fundamental para o entendimento de toda a operao de colheita de madeira e
transporte florestal, a experincia durante o perodo de um ms (agosto/2011) na empresa
Forestal Oriental UPM, sediada no Uruguai, foi a base principal para desenvolver a
discusso sobre o tema, uma vez que foi possvel acompanhar, na prtica, a colheita realizada
em gestes verticalizada e terceirizada, permitindo um comparativo entre elas, e o transporte
de madeira, 100% terceirizado na referida empresa.
Nos eventos e na empresa citados, foi possvel obter informaes verbais e pessoais,
atravs de comunicao pessoal e troca de e-mails, o que tambm ocorreu com profissionais
de algumas empresas do setor florestal brasileiro.
Todas essas experincias, juntas, possibilitaram a obteno de conhecimento suficiente
para realizar uma discusso abordando diversos tpicos importantes na definio por uma
gesto vertical ou terceirizada em empresas. A anlise qualitativa do processo de terceirizao
foi desenvolvida com o objetivo de esclarecer, de forma simples e objetiva, o processo nos
mbitos legal e social e, ainda, quanto a sua viabilidade em relao manuteno da
qualidade e cumprimento de prazos.

3.3 Classificao e clculo dos custos fixos e variveis

O custo total de qualquer empresa, independente do seu ramo de atuao, obtido a


partir do inventrio dos custos fixos e variveis (incluindo os encargos sociais e trabalhistas
incidentes sobre os empregados e os tributos governamentais a serem recolhidos) e, no caso
73

das empresas prestadoras de servios (terceirizadas), a porcentagem referente ao lucro


almejado pela organizao.
Pesquisas em diversos trabalhos acadmicos e livros abordando custos nas operaes
de colheita de madeira e transporte florestal, informaes verbais e pessoais, participao na
XVI Seminrio de Atualizao em Sistemas de Colheita de Madeira e Transporte Florestal,
EXPOFOREST/2011, XVII Feira Internacional de Tecnologia Agrcola em Ao
AGRISHOW/2011 e vivncia na empresa Forestal Oriental, citados anteriormente,
possibilitaram a definio dos parmetros necessrios para estimar os custos fixos e variveis
das operaes e suas frmulas de clculo.

3.3.1 Custos fixos por ms

Na presente pesquisa foram estabelecidos como custos fixos das operaes por
mquina/veculo:
Salrios e respectivos encargos sociais e trabalhistas;
Depreciao;
Juros sobre o capital;
Seguros e taxas.

Salrios e encargos sociais e trabalhistas

Para todas as fases foram calculados os encargos sociais e trabalhistas incidentes. Para
o regime de contratao dos empregados foram assumidas trs categorias: mensalistas,
horistas e regime de turnos ininterruptos de revezamento. O clculo dos encargos varia para
cada uma dessas categorias e foi efetuado atravs do manual de clculos e legislao aplicada,
escrito por Pessoa (2010) e verificado por contadores e advogado.
Como j mencionado, os clculos de despesas com encargos sociais e trabalhistas
devem ser realizados isoladamente, para cada empregado. Por se tratar de uma estimativa
desses valores, foi elaborada uma tabela generalizada para cada regime de contratao. Para
isso, foram adotadas algumas premissas:
Perodo de trabalho: 12 meses (1 ano)
74

275 dias trabalhados no ano


Frias usufrudas
Aviso Prvio indenizado
Feriados: 12 dias/ano para mensalistas e horistas e 13 dias/ano para empregados no
regime de turnos ininterruptos de revezamento
Seguro Acidente de Trabalho (SAT): varia entre 1 e 3% conforme a periculosidade da
funo exercida (leve, mdio e grave). Quando o empregado contratado em regime de
turnos ininterruptos de revezamento, no qual o risco de acidente considerado mximo, o
valor do SAT fixo em 3%.
Sendo assim, os encargos sociais e trabalhistas incidentes para mensalistas, horistas e
regime de turnos ininterruptos de revezamento para as empresas tomadora e prestadora foram:
75% (APNDICE B), 119% (APNDICE C) e 106% (APNDICE D), respectivamente,
empregando para o encargo Seguro Contra Acidente de Trabalho (SAT) 1% para os dois
primeiros casos e 3% para o ltimo.
Para gerar os clculos referentes a cada empregado contratado, conforme seu salrio e
a funo exercida no processo, os parmetros regime de contratao e risco na funo foram
necessrios. Alm desses, para empregados em regime mensalista foi preenchido o valor do
salrio; para horistas o valor da hora e quantidade de horas trabalhadas e empregados
contratados em turnos ininterruptos de revezamento o salrio, a quantidade de turnos e a
durao dos mesmos.
Foram consideradas nesta pesquisa apenas as mquinas mais comuns atualmente no
setor: harvesters, forwarders, feller-bunchers, skidders, motosserras e cabos areos, por
constiturem tambm uma boa representao para terrenos planos, ondulados e montanhosos
(mencionado no item 2.1.1.2). Da mesma forma, para o transporte primrio da madeira, os
caminhes utilizados foram do tipo unitrio (4x2 e 6x4) e, para o transporte principal, CVCs
do tipo Bi Trem de sete eixos e Tritrem de nove eixos, admitindo-se, implicitamente, toras de
comprimento mdio de seis metros.
Neste contexto, para cada operao no processo de colheita e transporte de madeira, o
programa contempla os seguintes cargos, tanto para operaes prprias quanto terceirizadas:
Corte: operadores (motosserras, harvesters ou feller-bunchers), supervisores e
gerentes;
Extrao: operadores (cabos areos, forwarders ou skidders), operadores (mquinas
extras - quando realizado com cabos areos), supervisores e gerentes;
75

Transporte primrio: operadores/motoristas (forwarders ou caminhes unitrios),


operadores (carregadoras - quando realizado com caminhes unitrios), supervisores e
gerentes;
Transporte principal: motoristas (Bi Trens ou Tritrens), operadores (carregadoras),
anotadores de campo, supervisores e gerentes.

Depreciao

Foi adotada a equao de depreciao linear:

(1)

Onde:
D Depreciao (R$/ms)
VA Valor de aquisio desconsiderando pneus/esteiras (R$)
VR Valor residual (%)
n Vida til (anos)
Parmetros de entrada na planilha: todos os fatores da frmula (valores de aquisio e
residual e vida til da mquina/veculo).

Juros sobre o Capital

Foi adotado o princpio da equao utilizada nas pesquisas de Lopes (2007) e Minette
et al. (2008):

(2)

Onde:
J Juros sobre o capital (R$/ms)
IMA Investimento mdio anual (R$/ano)
i Taxa de juros (%)
76

(3)

Onde:
IMA Investimento mdio anual (R$/ano)
VA Valor de aquisio desconsiderando pneus/esteiras (R$)
VR Valor residual (%)
n vida til (anos)
Os valores de aquisio e residual e vida til so os mesmos obtidos no clculo do
item anterior (depreciao).
Parmetros de entrada na planilha: taxa de juros.

Seguros e taxas

(4)

Onde:
CS,T Custo de seguros e taxas (R$/ms)
S Custos com seguros (% /ano)
VA Valor de aquisio desconsiderando pneus/esteiras (R$)
T Custos com taxas (% /ano)
Parmetros de entrada na planilha: custo com seguros e custo com taxas.

3.3.2 Custos variveis por ms

Na presente pesquisa foram estabelecidos como custos variveis das operaes por
mquina/veculo:
Combustvel;
Lubrificantes;
Pneus/Esteiras;
Manuteno e reparos;
Despesas extras;
77

Setor administrativo;
Tributos governamentais.

Combustvel

O clculo para obteno do custo com combustvel foi diferenciado para mquinas
florestais (motosserras, harvesters, feller-bunchers, cabos areos e mquinas extras,
forwarders, skidders e carregadoras), nas quais o consumo mdio obtido em l/h e veculos
(caminhes unitrios e veculos rodovirios de carga Bi Trens e Tritrens), com consumo
mdio em km/l.
A seguinte frmula foi empregada para mquinas florestais:

(5)

Onde:
CC Custo com combustvel (R$/ms)
D Nmero de dias corridos de uso da mquina/veculo (dias/ano)
Coeficiente de produo efetiva: perda existente na produo devido a vrios
fatores como condies climticas, intervalos para refeies e troca de turnos, paradas para
manutenes e reparos, dentre outros (%)
NT Nmero de turnos
DT Durao do turno (h)
CM Consumo mdio (l/h)
VC Valor do litro do combustvel (R$/l)
O coeficiente de produo efetiva obtido quando na definio da mquina/veculo no
programa de simulao e o nmero e durao dos turnos so obtidos no clculo de encargos
sociais e trabalhistas do empregado contratado no regime de turnos ininterruptos de
revezamento, portanto, no so parmetros de entrada na planilha no item Combustvel.
Parmetros de entrada da planilha: dias corridos de uso, consumo mdio e valor do
litro do combustvel.
O custo com combustvel para caminhes unitrios e veculos de carga, cujo consumo
mdio dado em km/l, foi calculado a partir da seguinte equao:
78

(6)

Onde:
CC Custo com combustvel (R$/ms)
DM Distncia mdia de transporte (km)
NC Nmero de ciclos
VC Valor do litro do combustvel (R$/l)
CM Consumo mdio (km/l)
O nmero de ciclos, ou seja, a quantidade de viagens que o veculo faz no perodo
trabalhado foi obtido a partir da seguinte equao:

(7)

Onde:
NC Nmero de ciclos/ano
NT Nmero de turnos
DT Durao do turno (h)
D Nmero de dias corridos de uso do veculo (dias/ano)
Coeficiente de produo efetiva (%)
TC Tempo de ciclo (h)
O clculo para obteno do tempo de ciclo empregado na equao (7), na presente
pesquisa, foi:

(8)

Onde:
TC Tempo de ciclo (h)
DM Distncia mdia de transporte (km)
VM Velocidade mdia da mquina/veculo (km/h)
TP Tempo mdio de paradas: carregamento e descarregamento (h)
O nmero de dias corridos de uso parmetro do item anterior (custo com
combustvel em mquinas florestais). O coeficiente de produo efetiva obtido quando na
79

definio da mquina/veculo no programa de simulao e o nmero e durao dos turnos so


obtidos no clculo de encargos sociais e trabalhistas do empregado contratado no regime de
turnos ininterruptos de revezamento, portanto, no so parmetros de entrada na planilha no
item Combustvel.
O tempo mdio de carregamento e descarregamento, neste caso, zero, uma vez que
no h consumo de combustvel desses veculos.
Parmetros de entrada da planilha: distncia mdia percorrida, velocidade mdia do
veculo, consumo mdio e valor do litro do combustvel.

Lubrificantes

Conforme Sthr (1977), Hildebrand (1995), Berger et al. (2003) e Quadros (2009), os
custos com lubrificantes em mquinas florestais podem ser estimados em 20% do custo com
combustveis. Com o objetivo de permitir uma simulao mais especfica, de acordo com os
dados de cada empresa, o clculo para obter o custo com lubrificantes para mquinas e
veculos foi:

(9)

Onde:
CL Custo com lubrificantes (R$/ms)
CC Custo com combustvel (R$/ms)
TL Taxa incidente sobre o custo com combustvel (%)
Parmetros de entrada na planilha: taxa incidente sobre o custo com combustvel.

Pneus/Esteiras

O custo com pneus ou esteiras foi estimado de maneira diferenciada para as etapas de
corte, extrao e transporte primrio (mquinas florestais e caminhes unitrios) e veculos
rodovirios que transportam a madeira em longas distncias (transporte principal).
No primeiro caso, o custo com pneus ou esteiras foi calculado a partir da seguinte
equao:
80

(10)

Onde:
CPN,E Custo com pneus/esteiras (R$/ms)
NPN,E Nmero de pneus/esteiras por veculo ou mquina
VPN,E Valor do pneu/esteira (R$/rodado)
D Nmero de dias corridos de uso do veculo (dias/ano)
NT Nmero de turnos
DT Durao do turno (h)
Coeficiente de produo efetiva (%)
DrM Durabilidade mdia do pneu/esteira (h)
Fator de perda do pneu devido s condies extremas de operao (%)
O nmero de dias corridos de uso parmetro do item Combustvel. O coeficiente de
produo efetiva obtido quando na definio da mquina/veculo no programa de simulao
e o nmero e durao dos turnos so obtidos no clculo de encargos sociais e trabalhistas do
empregado contratado no regime de turnos ininterruptos de revezamento, portanto, no so
parmetros de entrada na planilha no item Pneus/Esteiras.
Dados de entrada na planilha: nmero, valor, durabilidade mdia e fator de perda de
pneus/esteiras.
A frmula utilizada para obteno do custo com pneus em veculos de carga foi:

(11)

Onde:
CPN Custo com pneus (R$/ms)
CPT Custo com pneus de trao (R$/pneus de trao)
CPD Custo com pneus dianteiros (R$/pneus dianteiros)
CPR Custo com pneus rebocados (R$/pneus rebocados)

(12)
81

Onde:
CPT Custo com pneus de trao (R$)
NC Nmero de ciclos
DM Distncia mdia de transporte (km)
DrPN Durabilidade do pneu novo (km)
NPT Nmero de pneus de trao no veculo
VPT Valor do pneu de trao (R$/pneu)

(13)

Onde:
CPD Custo com pneus dianteiros (R$)
NC Nmero de ciclos
DM Distncia mdia de transporte (km)
DrPN Durabilidade do pneu novo (km)
NPD Nmero de pneus dianteiros no veculo
VPD Valor do pneu dianteiro (R$/pneu)
O clculo para obteno do custo com pneus rebocados um pouco mais complexo,
pois existe a possibilidade de uma reforma antes de trocar por pneus novos. Deste modo, o
conjunto pneu novo + reforma foi tratado como um fator nico e o valor inteiro obtido
representa o nmero de vezes que o referido conjunto foi trocado durante as horas trabalhadas
pelo veculo.

(14)

Onde:
NCONJ Nmero de trocas pneu novo + reforma
NC Nmero de ciclos
DM Distncia mdia de transporte (km)
DrPN Durabilidade do pneu novo (km)
DrPREF Durabilidade do pneu reformado (km)
82

Na segunda etapa do clculo, a parte fracionada foi transformada em horas de trabalho


e, posteriormente, verificado se seria possvel a troca por apenas um pneu novo ou pelo
conjunto pneu novo + reforma.

(15)

Onde:
hR Nmero de horas restantes
NC Nmero de ciclos
DM Distncia mdia de transporte (km)
NCONJ Nmero de trocas pneu novo + reforma
DrPN Durabilidade do pneu novo (km)
DrPREF Durabilidade do pneu reformado (km)
Se hR DrPN, ento foi adicionado o valor do conjunto pneu novo + reforma, caso
contrrio, apenas o valor de um pneu novo para, ao final, obter o custo com pneus rebocados:

(16)

Onde:
CPR Custo com pneus rebocados (R$)
NCONJ Nmero de trocas pneu novo + reforma
VPR Valor do pneu rebocado (R$/pneu)
VREF Valor da reforma (R$/pneu reformado)
NPR Nmero de pneus rebocados no veculo
Parmetros de entrada da planilha: valores, nmeros e durabilidades de pneus de
trao e dianteiro. Valor e nmero dos pneus rebocados, valor da reforma e as durabilidades
dos pneus novo e reformado.

Manuteno e reparos

O custo com manuteno e reparos foi estimado aplicando uma taxa, em porcentagem,
sobre o valor de aquisio da mquina ou veculo:
83

(17)

Onde:
CM,R Custo com manuteno e reparos (R$/ms)
VA Valor de aquisio desconsiderando pneus/esteiras (R$)
TM,R Taxa incidente sobre o valor de aquisio (%)
Parmetros de entrada na planilha: taxa incidente sobre o valor de aquisio.

Despesas extras

Para cada etapa das atividades foi adicionado um percentual sobre o custo total
referente s despesas extras no detalhadas no trabalho como equipamentos de proteo
individual (EPIs), transporte de funcionrios e de mquinas, trailers para alimentao,
instalao de sanitrios mveis, vigilncia e etc. Por se tratar de um dado caracterstico de
cada empresa, o item Despesas Extras foi considerado um parmetro de entrada da planilha.

Setor administrativo

O custo referente ao setor administrativo da empresa (salrio dos proprietrios,


estrutura fsica e seus funcionrios, luz, gua, veculos e celulares, uniforme de campo e
eletrnicos, por exemplo), da mesma forma que o item anterior, foi considerado um parmetro
de entrada na planilha. importante perceber que o salrio da equipe de supervisores e
gerentes deve ser desconsiderado no percentual definido, pois dimensionado conforme a
operao da empresa no programa de simulao.

Custo total

Aps estimados todos os custos fixos e variveis, obtido o valor total dos custos
conforme nmero de mquinas/veculos para cada operao:

(18)

Onde:
TOTAL DE CUSTOSMQ/VEC Custo total com mquinas/veculos
84

NMQ/VEC Nmero de mquinas/veculos


D Depreciao (R$/ms)
J Juros sobre o Capital (R$/ms)
CS,T Custo com Seguros e Taxas (R$/ms)
CC Custo com combustvel (R$/ms)
CL Custo com lubrificante (R$/ms)
CPN,E Custo com pneus/esteiras (R$/ms)
CM,R Custo com manuteno e reparos (R$/ms)
O nmero de mquinas/veculos obtido a partir das metas de colheita e da indstria
para as etapas de corte, extrao e transportes primrio e principal, respectivamente.
Meta mensal de colheita (t/ms): utilizado para obter o nmero de mquinas/veculos
nas operaes de corte, extrao e transporte primrio. Este parmetro consiste na meta
estimada conforme o setor de planejamento da empresa;
Meta mensal da indstria (t/ms): utilizado para obter o nmero de veculos e
carregadoras na operao de transporte principal. Este parmetro consiste na meta estimada na
indstria conforme sua capacidade e produtividade.
Primeiramente, para a obteno do nmero de mquinas que realizam as operaes de
corte e extrao (motosserras, harvesters, feller-bunchers, cabos areos e mquinas extras,
forwarders e skidders) e carregadoras das demais operaes, necessrio converter as metas
mensais de colheita e da indstria, em toneladas, para metros cbicos, pois os dados
necessrios para o clculo da quantidade so preenchidos nesta unidade por ser mais usual no
setor florestal. Deste modo, para efetuar a converso de tonelada (t) para metro cbico (m3),
necessrio inserir a densidade da espcie como parmetro de entrada na planilha.

(19)

Onde:
Metam3 Meta mensal de colheita ou da indstria (m3)
Metat Meta mensal de colheita ou da indstria (t)
Densidade da espcie (kg/m3)
A densidade de uma espcie sofre variaes quando ocorre perda de massa, objetivo
pelo qual a madeira costuma ser armazenada em carreadores e ptios intermedirios, uma vez
que h perda de gua. Assim, a densidade na operao de transporte principal no a mesma
85

empregada no corte, extrao e transporte primrio, constituindo, portanto, parmetro de


entrada na planilha para calcular o nmero de carregadoras necessrias nessa etapa conforme
a demanda definida.

(20)

Onde:
NMQ Nmero de mquinas necessrias por ms para executar a operao
Metam3 Meta mensal de colheita (m3)
D Nmero de dias corridos de uso da mquina/veculo (dias/ano)
NT Nmero de turnos
DT Durao do turno (h)
C Capacidade nominal da mquina: capacidade de produo da mquina (m3) por
hora conforme a operao da empresa (m3/h)
Coeficiente de produo efetiva (%)
Para obter o nmero de mquinas/veculos nas operaes de transporte primrio e
principal (forwarders ou caminhes unitrios e Bi Trens ou Tritrens) que so necessrios para
transportar a demanda definida pela empresa no preciso transformar a varivel Meta
Mensal da Indstria, pois essa quantidade definida conforme o peso til de cada veculo
(peso lquido obtido a partir da subtrao da tara do veculo do seu peso bruto total
combinado PBTC), dado cuja unidade tambm tonelada.

(21)

Onde:
NVEC Nmero de veculos necessrios por ms para executar o transporte
Metat Meta mensal da indstria (t)
P Peso til do veculo (t)
NT Nmero de turnos
DT Durao do turno (h)
D Nmero de dias corridos de uso da mquina/veculo (dias/ano)
86

Coeficiente de produo efetiva (%)


TC Tempo de ciclo (h)
Somando-se o valor do custo total com mquinas/veculos e a mo de obra, conforme
gesto prpria ou terceirizada, gerado o total de custos do conjunto mquinas/veculos +
mo de obra. A este montante so somados os custos com despesas extras e setor
administrativo. Sobre este valor, no caso da prestadora do servio, incide, ainda, a taxa de
lucro, obtendo o valor total do servio prestado para enfim adicionar os custos com tributos
governamentais.
Para as etapas de transporte primrio e transporte principal, nas quais h custos
relacionados manuteno do ptio intermedirio e instalao e manuteno de balanas
mveis, respectivamente, esses valores so somados antes de incidirem as taxas referentes s
despesas extras, setor administrativo e lucro da prestadora.

Tributos governamentais

Como j mencionado no item 2.1.4.3, so quatro os regimes de tributao no Brasil e,


desses, foram aplicados na planilha somente o Simples Nacional, Lucro Real e Lucro
Presumido, por serem os mais utilizados pelas empresas de modo geral.
Dos nove impostos passveis de incidncia em empresas conforme o regime de
tributao, atividade realizada e a gesto administrativa adotada (item 2.1.4.3), somente sete
incidem sobre as operaes de colheita e transporte de madeira, inseridos no programa da
seguinte forma:
Imposto de Renda Pessoa Jurdica IRPJ: imposto incidente nas operaes prpria e
terceirizada. As empresas contratante e contratada pagam individualmente.
Simples Nacional: valor tabelado a partir de uma alquota inicial que incide sobre a
receita bruta anual da empresa (PORTAL TRIBUTRIO, 2012 ANEXO A).
Lucro Real: 15% sobre o lucro operacional, ou seja, receitas despesas (ECIN
Empresarial Ltda, 2011 APNDICE E).
Lucro Presumido: 15% sobre a base de clculo (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Base de clculo (sobre a receita bruta mensal):
8% - Indstria ou Comrcio
16% - Transportes
32% - Prestadoras de servio.
87

Fundo de Participao do Programa de Integrao Social PIS/PASEP: imposto


incidente nas operaes prpria e terceirizada. As empresas contratante e contratada pagam,
mas, no segundo caso, a responsabilidade pelo recolhimento da tomadora do servio, porm
o valor descontado do total da nota fiscal (preo do servio).
Simples Nacional: valor tabelado a partir de uma alquota inicial que incide sobre a
receita bruta anual da empresa (PORTAL TRIBUTRIO, 2012).
Lucro Real: 1,65% sobre o faturamento total (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Lucro Presumido: 0,65% sobre o faturamento total (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Contribuio Social para Financiamento da Seguridade Social COFINS: imposto
incidente nas operaes prpria e terceirizada. As empresas contratante e contratada pagam,
mas, no segundo caso, a responsabilidade pelo recolhimento da tomadora do servio, porm
o valor descontado do total da nota fiscal (preo do servio).
Simples Nacional: valor tabelado a partir de uma alquota inicial que incide sobre a
receita bruta anual da empresa (PORTAL TRIBUTRIO, 2012).
Lucro Real: 7,6% sobre o faturamento total (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Lucro Presumido: 3% sobre o faturamento total (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CSLL: imposto incidente nas operaes
prpria e terceirizada. As empresas contratante e contratada pagam, mas, no segundo caso, a
responsabilidade pelo recolhimento da tomadora do servio, porm o valor descontado do
total da nota fiscal (preo do servio).
Simples Nacional: valor tabelado a partir de uma alquota inicial que incide sobre a
receita bruta anual da empresa (PORTAL TRIBUTRIO, 2012).
Lucro Real: 9% sobre o lucro operacional, ou seja, receitas despesas (ECIN
Empresarial Ltda, 2011).
Lucro Presumido:
1,08% sobre o faturamento Comrcio, Indstria e transporte de cargas
2,88% sobre o faturamento Prestadores de servios (ECIN Empresarial Ltda, 2011).
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS: imposto incidente sobre
a operao de transporte em gestes vertical e terceirizada. Seu recolhimento, nos dois casos,
responsabilidade da tomadora do servio.
Simples Nacional, Lucro Real e Lucro Presumido: 7, 12, 17 ou 18% conforme origem
e destino do produto transportado (FISCONTEX, 2012 ANEXO B).
88

Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza ISSQN ou ISS: no processo


verticalizado no h incidncia deste imposto. A responsabilidade pelo recolhimento da
tomadora do servio, mas o valor descontado do total da nota fiscal (preo do servio).
Simples Nacional: valor tabelado a partir de uma alquota inicial que incide sobre a
receita bruta anual da empresa (PORTAL TRIBUTRIO, 2012).
Lucro Real e Lucro Presumido: cota por municpio variando de 2 a 5% (ALVES,
2010).
Imposto de Renda Retido na Fonte IRRF: no processo verticalizado no h
incidncia deste imposto. A responsabilidade pelo recolhimento da tomadora do servio,
mas o valor descontado do total da nota fiscal (preo do servio).
Simples Nacional: no h incidncia desse imposto.
Lucro Real e Lucro Presumido: entre pessoas jurdicas (PJ PJ): 1%
Transporte de cargas: 15% sobre a base de clculo
Base de clculo
40% do valor da nota fiscal (ALVES, 2010).
Por se tratar de uma planilha de simulao com possibilidades de terceirizao por
atividade no processo de colheita de madeira e transporte florestal, os custos com tributao
so estimados por etapa e conforme o regime de gesto: vertical ou terceirizado, com o
objetivo de viabilizar uma comparao dos valores correspondentes ao recolhimento
obrigatrio de tributos governamentais no Brasil.
No regime Simples Nacional, a receita bruta anual considerada um parmetro de
entrada da planilha para que seja possvel identificar as alquotas incidentes, uma vez que os
tributos, neste caso, so tabelados e variam conforme o intervalo no qual a empresa se
enquadra. No programa de simulao apenas a empresa prestadora do servio possui a
possibilidade de recolher seus impostos e taxas neste regime, uma vez que empresas do setor
florestal dificilmente se enquadram nas faixas de receita bruta anual determinadas.
Assim, os custos com tributos so calculados conforme o regime de contribuio de
cada empresa, bem como a estratgia administrativa adotada (vertical ou terceirizada):
Simples Nacional: as taxas e impostos incidem sobre a nota fiscal (nesta pesquisa:
custo da operao terceirizada + lucro da contratada).
Lucro Real: na operao prpria as taxas e impostos incidem sobre o custo total da
operao verticalizada descontadas as despesas dedutveis permitidas legalmente (para a
presente pesquisa: depreciao, juros sobre o capital, combustveis e lubrificantes) e, quando
89

na terceirizada, para a tomadora e prestadora, incidem sobre a nota fiscal (nesta pesquisa:
custo da operao terceirizada + lucro da contratada).
Lucro Presumido: na operao prpria as taxas e impostos incidem sobre o custo total
da operao verticalizada e, quando na terceirizada, para a tomadora e prestadora, incidem
sobre a nota fiscal (nesta pesquisa: custo da operao terceirizada + lucro da contratada).
Essa medida possvel, uma vez que a alquota incidente sobre um fator maior, como
a receita bruta anual, pode incidir sobre cada uma das variveis de seu clculo que, somados,
resultaro no mesmo valor total. Para esclarecer melhor, dado um exemplo prtico para
impostos incidentes sobre o lucro operacional, ou seja, receitas despesas.

(22)

Onde:
LO Lucro operacional (R$)
R Receitas (R$)
D Despesas (R$)
Supondo a incidncia de 15% sobre lucro operacional (taxa equivalente ao imposto de
renda para empresas optantes pelo Lucro Real):

(23)

Considerando que as despesas consistem na soma de todos os custos ocorridos na


empresa, ento M o montante de custos desconhecidos nesta pesquisa:

(24)

Onde:
D Despesas da empresa (R$)
M Montante de custos desconhecidos (R$)
CC Custo total na operao de corte (R$)
CE Custo total na operao de extrao (R$)
CT.PRIM. Custo total na operao de transporte primrio (R$)
CT.PRINC. Custo total na operao de transporte principal (R$)
Portanto, a incidncia da taxa de 15% sobre as despesas o mesmo que multiplicar as
variveis da equao por esta taxa.
90

(25)

correto e possvel, portanto, que os impostos incidam por etapa, como foi efetuado
na planilha, de modo a permitir a comparao entre eles. Porm, os tributos pagos de fato
pelas empresas possuem descontos, retenes e/ou isenes que no foram tratados na
presente pesquisa devido complexidade e aprofundamento necessrios para gerar valores
exatos. Por isso, os tributos no foram somados, em um primeiro momento, aos custos totais,
mas analisados separadamente, o que possibilitou a discusso sobre a incidncia real desses
impostos para cada regime e gesto.

Detalhamento do custo total

Ao final de todos esses clculos o valor total de cada operao obtido para sua
execuo em gesto verticalizada e terceirizada, neste ltimo dimensionado para as empresas
contratada e contratante.
Com o objetivo de favorecer avaliaes comparativas entre provveis cenrios
operacionais, inferir possveis problemas econmicos na gesto ou definir novas
configuraes e investimentos, os resultados so apresentados no programa de forma
desagregada para cada uma das operaes na seguinte forma:
Custos fixos: somatrio dos custos com mo de obra, depreciao, juros sobre o
capital e seguros e taxas das mquinas/veculos e mquinas extras. Nas operaes de
transporte primrio e transporte principal foram adicionados os custos com manuteno do
ptio intermedirio e instalao e manuteno de balanas mveis, respectivamente;
Custos variveis: somatrio dos custos com combustveis, lubrificantes, pneus/esteiras
e manuteno e reparos das mquinas/veculos e mquinas extras somados, ainda, os custos
com despesas extras, setor administrativo e, para a tomadora, valor do servio prestado;
Setor administrativo: custos totais no setor administrativo da empresa conforme taxa
incidente sobre o custo total de cada operao;
Salrios: somatrio de todos os salrios multiplicados pelo nmero de empregados em
cada funo para mquinas/veculos e mquinas extras por operao;
Encargos: somatrio de todos os encargos sociais e trabalhistas multiplicados pelo
nmero de empregados em cada funo para mquinas/veculos e mquinas extras por
operao;
91

Tributao: valores totais desconsiderando possveis dedues e/ou isenes relativos


aos tributos conforme regime de contribuio das empresas;
% Lucro: montante referente ao lucro definido pela empresa prestadora do servio.
Estimado apenas no processo terceirizado;
Valor da nota fiscal: somatrio do custo total da operao para a prestadora somada
porcentagem de lucro definida pela mesma.

3.4 Desenvolvimento do programa

O programa para simulao proposto foi elaborado a partir do programa Excel 12.0 for
Windows. Para o desenvolvimento das rotinas processuais (macros) foi utilizada a
linguagem de programao Visual Basic 6.0, ambos da Microsoft Corporation.
O programa consiste na gerao de formulrios para insero dos dados de entrada que
so enviados, atravs de cdigo, s planilhas nas quais todos os clculos referentes aos custos
so efetuados aplicando as frmulas detalhadas anteriormente. A planilha geral utilizada para
desenvolver o programa contm 16 abas: DADOS, detalhamento de alguns dados necessrios
para elaborao do cdigo do programa; MENU, interface inicial do programa;
MENSALISTAS, na qual todos os clculos de encargos sociais e trabalhistas so efetuados
para empregados contratados em regime mensal de trabalho; HORISTAS, semelhante a
anterior, porm os clculos so para empregados contratados em regime horista;
REVEZAMENTO, semelhante as duas anteriores, porm para regime de turnos ininterruptos
de revezamento; SIMPLES NACIONAL, contendo a tabela de alquotas e encargos para o
referido regime de tributao; TRIBUTAO, na qual todos os clculos para estimar o custo
com tributos so gerados; CUSTOS-CORTE, CUSTOS-EXTRAO, CUSTOS-T. PRIM. e
CUSTOS-T. PRINC., nas quais os custos para cada operao so estimados; RESULTADOS,
contendo a tabela de comparao de custos por operao e gesto da empresa e
SIMULAO, gerao dos valores de custos e sua representao em grfico conforme a
configurao definida. A base de dados preenchida pelo usurio tambm so abas da planilha
denominadas B_D DADOS GERAIS, B_D MO DE OBRA e B_D CUSTO MQUINAS E
VECULOS. Todas essas planilhas, com exceo da planilha MENU, ficam ocultas, uma vez
92

que possuem apenas o objetivo de gerar os resultados ou, no caso das duas ltimas e da base
de dados, serem visualizadas apenas a partir dos comandos iniciados no programa.
Na interface inicial do programa, MENU (APNDICE F), h trs caminhos possveis
ao usurio: o primeiro consiste no preenchimento da base de dados ou abertura de uma j
existente, o segundo na criao de um novo cenrio no qual todos os dados devero ser
inseridos e, por ltimo, na abertura de uma simulao anteriormente gerada e salva no
sistema.
Optando pelo preenchimento da base de dados, o usurio deve inserir os valores de
dados gerais, mo de obra e custo de mquinas e veculos. Ao salvar, o menu inicial retorna
tela principal com o primeiro boto habilitado (ESTRUTURA DAS EMPRESAS). O mesmo
ocorre caso uma base de dados j existente seja carregada. No primeiro formulrio so
preenchidos dados das empresas, como regime de contribuio e taxa de lucro empregada
pela prestadora (APNDICE G).
O segundo formulrio a ser preenchido denominado ESTRUTURA DA
COLHEITA, que consiste em trs novos formulrios: CORTE, EXTRAO e
TRANSPORTE PRIMRIO. Nestes constam informaes gerais sobre a operao e mo de
obra nas gestes verticalizada e terceirizada, no segundo caso para a tomadora e prestadora. O
formulrio ESTRUTURA DO TRANSPORTE PRINCIPAL possui dados de entrada
similares aos trs anteriores (APNDICES H, I, J e K).
No ltimo boto vinculado ao preenchimento de dados, CUSTO DE MQUINAS E
VECULOS, so inseridas as informaes para clculos dos custos fixos e variveis
associados (s) mquina (s) ou veculo empregado em cada operao (APNDICE L).
Os botes RESULTADOS e SIMULAO esto vinculados s abas das planilhas: a
primeira com a tabela de valores de custos desagregados (APNDICE M) e a segunda com o
formulrio no qual definida a configurao das operaes (APNDICE N). Nesta ltima h,
ainda, as opes de GERAR RELATRIO (APNDICE O) ou SALVAR SIMULAO.
Se, no menu inicial, o usurio optar por carregar uma simulao existente, todos os
botes e formulrios permanecem habilitados, permitindo o acesso e, quando desejado,
alterao dos dados carregados.
Os caminhos possveis na utilizao do programa de simulao desenvolvido esto
representados no fluxograma apresentado na Figura 20.
93

MENU

BASE DE DADOS CARREGAR SIMULAO

DADOS GERAIS ABRIR

MO DE OBRA

CUSTOS DE MQUINAS E
VECULOS

SALVAR

CRIAR CENRIO

ESTRUTURA DAS EMPRESAS

ESTRUTURA DA COLHEITA

CORTE

EXTRAO

TRANSPORTE PRIMRIO

ESTRUTURA DO TRANSPORTE PRINCIPAL

CUSTOS DE MQUINAS E VECULOS

RESULTADOS

SIMULAO

Figura 20 Fluxograma referente ao programa de simulao desenvolvido.


94

Aps o preenchimento de cada formulrio, o programa verifica e exibe, quando


necessrio, mensagens de alerta indicando a correo do valor indevido ao ocorrer campos
vazios, valores no inteiros e preenchidos com caracteres incompatveis ou com o valor zero,
quando essas opes no so coerentes com o parmetro em questo (Figuras 21 e 22).

Figura 21 Mensagem de alerta para campos no preenchidos.

Figura 22 Mensagem de alerta para campos preenchidos com o valor 0 quando este no permitido.

Para os campos nos quais o valor zero permitido (% de lucro empregado pela
prestadora, quantidade de empregados, manuteno do ptio intermedirio e custo com
balanas mveis), h uma mensagem de confirmao, como na Figura 23.

Figura 23 Mensagem de confirmao quando o campo preenchido com o valor 0.


95

Alguns campos so habilitados conforme os dados preenchidos em formulrios ou


campos anteriores: o item Receita Bruta Anual s habilitado quando o regime de
contribuio da empresa prestadora definido como Simples nacional. Para todas as
operaes, os valores de capacidade nominal e coeficiente de produo efetiva so habilitados
conforme a definio da mquina ou veculo empregado, o que tambm ocorre com os
campos associados mo de obra, pois, dependendo desta definio, haver ou no a
necessidade de mquinas extras (no caso de cabos areos) ou de carregadoras, o que resulta na
estimativa de custos com os operadores dessas mquinas.
Habilitam, conforme o regime de contratao, os campos de Risco e Salrio para
mensalistas, Risco, Nmero de horas e Valor da hora para horistas e, para o regime de
revezamento de turnos, o campo Risco fixado em Mximo e so habilitados Salrio,
Nmero de turnos e Durao do turno, mencionado no item 3.3.1.
No formulrio CUSTOS DE MQUINAS E VECULOS, os campos tambm so
habilitados conforme a mquina ou veculo definido nos formulrios especficos de cada
operao. No corte, quando executado com motosserras, os campos relacionados aos
pneus/esteiras no so habilitados. A extrao, ao empregar cabos areos, necessita de
mquinas extras devendo ser preenchidos, portanto, os campos referentes s mesmas. A
operao de transporte primrio est associada de extrao: se forwarders forem
empregados em ambas as operaes, somente os custos variveis destas mquinas so
habilitados, uma vez que os custos com depreciao, juros sobre o capital e seguros e taxas
so quantificados na operao de extrao. Se apenas o transporte primrio for realizado com
forwarders, todos os campos destas mquinas so habilitados, mas, ao execut-lo com
caminhes unitrios, os campos associados utilizao de carregadoras tambm devem ser
preenchidos. Por fim, no transporte principal, todos os campos so habilitados (veculos e
carregadoras), independente das definies anteriores.
96
97

Captulo 4 Exemplo de aplicao do mtodo

4.1 Banco de dados

Por se tratar de uma investigao acadmica, os dados empregados nas simulaes so


estimados a partir de informaes obtidas atravs da interao com profissionais do setor e
fabricantes de equipamentos.
Inicialmente, existe a hiptese de que a estrutura operacional, bem como os salrios
pagos aos empregados, a mesma para as configuraes verticalizada e terceirizada.
Para efeito de avaliao de resultados tericos, admite-se que a terceirizao
concedida a uma nica empresa, mas sabe-se que, na prtica, a produo adotada neste
exemplo de aplicao distribuda entre um nmero maior de empresas visando, entre outros,
promover a concorrncia entre elas buscando resguardar a contratante das dificuldades
inerentes negociao com um prestador monopolista. No caso de mltiplos prestadores, o
programa desenvolvido permite a anlise podendo ser utilizado por etapas, gerando uma
simulao para cada situao contratante/contratada.
No cenrio empregado neste exemplo, adota-se o sistema de colheita de toras curtas
(item 2.1.1.2) no qual o corte executado por harvesters e a extrao por forwarders. Inexiste
a etapa de transporte primrio e o transporte principal realizado por tritrens de nove eixos.
Outras alternativas ficam em aberto para futuras investigaes e/ou aplicaes do modelo em
empresas do setor.
Desta forma, a gerao de diferentes simulaes com o objetivo de aplicar o programa
desenvolvido efetuada a partir de uma nica base de dados:
Empresa tomadora do servio:
Regime de contribuio: Lucro real
Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS): 18%
Empresa prestadora do servio:
Regime de contribuio: Lucro real
Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza (ISSQN): 2%
Meta mensal de colheita: 300.000 t/ms
Densidade da espcie a ser colhida: 500 kg/m3
98

Operao de CORTE:
Mquina: Harvester
Capacidade nominal: 42 m3/h
Coeficiente de produo efetiva: 65%
Valor de aquisio (sem rodados): R$ 850.000,00
Valor residual: 10% sobre o valor de aquisio
Vida til: 5 anos
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 dias/ano
Custo com seguros: 2% sobre o valor de aquisio
Custo com taxas: 2% sobre o valor de aquisio
Valor do litro de combustvel: R$ 1,90/l
Consumo mdio: 19 l/h
Lubrificantes: 20% sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: esteiras
Preo rodado: R$ 20.000,00
Durabilidade: 10.000 h
Fator de perda: 20%
Manuteno e reparos: 10% sobre o valor de aquisio
Despesas extras: 5% sobre o custo total
Setor administrativo: 15% sobre o custo total
Lucro: 10% sobre o custo total da prestadora
Mo de obra: a mo de obra para os regimes vertical e terceirizado est
detalhada na Tabela 11.
Operao de EXTRAO:
Mquina: Forwarder
Capacidade nominal: 40 m3/h
Coeficiente de produo efetiva: 70%
Valor de aquisio (sem rodados): R$ 900.000,00
Valor residual: 10% sobre o valor de aquisio
Vida til: 5 anos
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 dias/ano
Custo com seguros: 2% sobre o valor de aquisio
99

Custo com taxas: 2% sobre o valor de aquisio


Valor do litro de combustvel: R$ 1,90/l
Consumo mdio: 16 l/h
Velocidade mdia: 8 km/h
Distncia mdia: 0,2 km
Tempo mdio de carregamento/descarregamento: 0,5 h
Lubrificantes: 20% sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: pneus
Preo rodado: R$ 14.000,00
Nmero rodados: 8
Durabilidade: 25.000 h
Fator de perda: 40%
Manuteno e reparos: 10% sobre o valor de aquisio
Despesas extras: 5% sobre o custo total
Setor administrativo: 15% sobre o custo total
Lucro: 10% sobre o custo total da prestadora
Mo de obra: a mo de obra para os regimes vertical e terceirizado est
detalhada na Tabela 12.
Operao de TRANSPORTE PRIMRIO: no presente cenrio no h execuo da
referida etapa. A madeira, aps a extrao, transportada diretamente para a fbrica
(transporte principal).
Operao de TRANSPORTE PRINCIPAL:
Meta mensal da indstria: 300.000 t/ms
Densidade das toras a serem transportadas: 400 kg/m3
Custo com balanas mveis: R$ 0,00
Veculo: Tritrem de nove eixos
Peso til: 47,3 t
Coeficiente de produo efetiva: 70%
Valor de aquisio (sem rodados): R$ 550.000,00
Valor residual: 30% sobre o valor de aquisio
Vida til: 5 anos
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 dias/ano
100

Custo com seguros: 2% sobre o valor de aquisio


Custo com taxas: 2% sobre o valor de aquisio
Valor do litro de combustvel: R$ 1,90/l
Consumo mdio: 1,3 km/l
Velocidade mdia: 60 km/h
Distncia mdia: 120 km
Tempo mdio de carregamento/descarregamento: 2 h
Lubrificantes: 5% sobre o custo com combustvel
Preo pneu trao: R$ 1.520,00
Preo pneu dianteiro: R$ 1.460,00
Preo pneu rebocado: R$ 1.460,00
Nmero pneus trao: 8
Nmero pneus dianteiros: 2
Nmero pneus rebocados: 24
Preo da reforma: R$ 500,00
Durabilidade pneu novo: 40.000 h
Durabilidade pneu reformado: 30.000 h
Manuteno e reparos: 2% sobre o valor de aquisio
Despesas extras: 3% sobre o custo total
Setor administrativo: 15% sobre o custo total
Lucro: 10% sobre o custo total da prestadora
Carregadoras:
Capacidade nominal: 105 m3/h
Coeficiente de produo efetiva: 67%
Valor de aquisio: R$ 740.000,00
Valor residual: 10% sobre o valor de aquisio
Vida til: 5 anos
Taxa de juros: 10 % aa
Custo com seguros: 2% sobre o valor de aquisio
Custo com taxas: 2% sobre o valor de aquisio
Valor do litro de combustvel: R$ 1,90/l
Consumo mdio: 25 l/h
Lubrificantes: 20% sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: pneus
101

Preo rodado: R$ 14.000,00


Nmero rodados: 8
Durabilidade: 25.000 h
Fator de perda: 40%
Manuteno e reparos: 10% sobre o valor de aquisio
Mo de obra: a mo de obra para os regimes vertical e terceirizado est
detalhada na Tabela 13.
102
Tabela 11 Mo de obra para a operao de corte em gestes vertical e terceirizada.
SALRIO VALOR DA HORA DURAO DO TURNO
QTDE REGIME RISCO N HORAS N TURNOS
(R$) (R$/h) (h)
VERTICALIZADA
Operadores/mquina 3,6 Revezamento de turnos Mximo R$ 2.234,40 420 R$ 5,32 3 8
Supervisores 2,4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,4 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
TERCEIRIZADA
TOMADORA
Operadores/mquina 0 - - - - - - -
Supervisores 2,4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,4 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
PRESTADORA
Operadores/mquina 3,6 Revezamento de turnos Mximo R$ 2.234,40 420 R$ 5,32 3 8
Supervisores 2,4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,4 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
Tabela 12 Mo de obra para a operao de extrao em gestes vertical e terceirizada.
SALRIO VALOR DA HORA DURAO DO TURNO
QTDE REGIME RISCO N HORAS N TURNOS
(R$) (R$/h) (h)
VERTICALIZADA
Operadores/mquina 3,6 Revezamento de turnos Mximo R$ 1.793,40 420 R$ 4,27 3 8
Supervisores 1,6 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
TERCEIRIZADA
TOMADORA
Operadores/mquina 0 - - - - - - -
Supervisores 1,6 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
PRESTADORA
Operadores/mquina 3,6 Revezamento de turnos Mximo R$ 1.793,40 420 R$ 4,27 3 8
Supervisores 1,6 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -

103
104
Tabela 13 Mo de obra para a operao de transporte principal em gestes vertical e terceirizada.
SALRIO VALOR DA HORA DURAO DO TURNO
QTDE REGIME RISCO N HORAS N TURNOS
(R$) (R$/h) (h)
VERTICALIZADA
Motoristas/veculo 3,6 Revez. de turnos* Mximo R$ 2.234,40 420 R$ 5,32 3 8
Anotadores de campo 12 Horista Mximo R$ 1.503,60 420 R$ 3,58 - -
Operadores/carregadora 3,6 Revez. de turnos* Mximo R$ 1.793,40 420 R$ 4,27 3 8
Supervisores 4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
TERCEIRIZADA
TOMADORA
Motoristas/veculo 0 - - - - - - -
Anotadores de campo 0 - - - - - - -
Operadores/carregadora 0 - - - - - - -
Supervisores 4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
PRESTADORA
Motoristas/veculo 3,6 Revez. de turnos* Mximo R$ 2.234,40 420 R$ 5,32 3 8
Anotadores de campo 12 Horista Mximo R$ 1.503,60 420 R$ 3,58 - -
Operadores/carregadora 3,6 Revez. de turnos* Mximo R$ 1.793,40 420 R$ 4,27 3 8
Supervisores 4 Horista Mximo R$ 5.686,80 420 R$ 13,54 - -
Gerentes 0,3 Mensalista Mnimo R$ 14.000,00 - - - -
* Revezamento de turnos
105

A quantidade de operadores de mquinas e carregadoras (3,6) contempla o empregado,


denominado revezador, que cobre o descanso dos outros. Seu valor no inteiro porque no
h um revezador por mquina, mas por dias e horas de trabalho. Da mesma forma, neste
cenrio, so empregados trs supervisores, para cobrir 24 horas dirias, e um adicional como
revezador.
Com o objetivo de no alterar os custos em uma das operaes, o clculo das
quantidades para supervisores e gerentes foi efetuado proporcionalmente. Isso ocorreu
porque, no cenrio gerado, h quatro supervisores para as operaes de corte e extrao e
apenas um gerente para as trs etapas. Se fossem contabilizados em apenas uma operao,
daria um custo total maior do que o real por acumular todo o custo com salrio e encargos
sociais e trabalhistas. Por isso, em todas as operaes, a quantidade de supervisores/gerentes
proporcional ao tempo de dedicao estimado (Tabela 14).

Tabela 14 Detalhamento das quantidades dos supervisores e gerentes para as operaes de corte,
extrao e transporte principal no cenrio gerado.
CORTE EXTRAO T. PRINCIPAL
Quantidade total 4 4 4
SUPERVISORES Proporo 60% 40% 100%
Quantidade empregada 2,4 1,6 4
Quantidade total 1 1 1
GERENTES Proporo 40% 30% 30%
Quantidade empregada 0,4 0,3 0,3

4.2 Cenrios

A partir da base de dados anterior so geradas nove simulaes com o objetivo de


realizar uma anlise das gestes na colheita e transporte de madeira:
SIMULAO 1: 100% verticalizado (as operaes de corte, extrao e transporte
principal so executadas pela prpria empresa);
SIMULAO 2: 100% terceirizado (as operaes de corte, extrao e transporte
principal so executadas por uma empresa contratada);
SIMULAO 3: Terceirizao somente da operao de transporte principal (as
operaes de corte e extrao so executadas pela prpria empresa e o transporte principal por
uma empresa contratada);
106

SIMULAO 4A: 100% verticalizado com influncia da distncia mdia de


transporte principal (distncia mdia = 60 km);
SIMULAO 4B: 100% verticalizado com influncia da distncia mdia de
transporte principal (distncia mdia = 240 km);
SIMULAO 5A: Terceirizao somente da operao de transporte principal com
influncia da distncia mdia de transporte principal (distncia mdia = 60 km);
SIMULAO 5B: Terceirizao somente da operao de transporte principal com
influncia da distncia mdia de transporte principal (distncia mdia = 240 km);
SIMULAO 6A: 100% terceirizado com alterao da quantidade de supervisores de
campo em todas as operaes (tomadora sem supervisores);
SIMULAO 6B: 100% terceirizado com alterao da quantidade de supervisores de
campo em todas as operaes (prestadora sem supervisores);
SIMULAO 7: 100% terceirizado com alterao do salrio dos empregados da
empresa terceirizada em todas as operaes (30%);
SIMULAO 8: 100% verticalizado com alterao da tecnologia de veculos para Bi
Trens;
SIMULAO 9: Terceirizao somente da operao de transporte principal com
alterao da tecnologia de veculos para Bi Trens.
107

Captulo 5 Anlise qualitativa sobre o processo de


terceirizao

O conceito de terceirizao est bem estabelecido e compreendido entre os


interessados nesta forma de gesto: transferir as atividades que no so o negcio principal
para empresas especializadas de forma que a organizao possa focar em sua atividade
principal. Do ponto de vista legal, necessrio que as expresses atividades-meio e
atividade-fim sejam melhor esclarecidas, pois at o momento no h uma definio
homologada conjuntamente s leis relacionadas ao processo (Smula 331), ficando as
empresas dependentes do entendimento de cada juiz.
A terceirizao, alm de permitir o foco no negcio principal da empresa, possui como
vantagens indiretas para a tomadora do servio a transformao de custos fixos em variveis,
facilitando a anlise de custos da empresa e maior agilidade no processo de tomadas de
deciso, uma vez que, com o quadro de funcionrios mais enxuto, o nmero de envolvidos
menor. Ao contratar uma empresa para executar atividades secundrias, h, ainda, a
possibilidade de alterar a equipe de campo, conforme os picos de demanda, sem responder s
obrigaes sociais e trabalhistas referentes a esses empregados.
Em contrapartida, operaes terceirizadas, via de regra, se mostram uma opo de
maior risco, uma vez que no h garantia de qualidade e cumprimento dos prazos por parte da
empresa terceirizada devido, em geral, ao baixo nvel de qualificao tcnico administrativa
dessas estruturas com o objetivo de reduzir custos fixos e oferecer preos de servios mais
baixos. Alm disso, os servios prestados a uma empresa, quando tambm realizados em
outras, concorrentes da primeira, podem oferecer riscos de vazamento de informaes internas
com perda de vantagens competitivas.
Outro risco referente ao processo a responsabilidade subsidiria, que transfere os
problemas gerados pelo descumprimento das obrigaes legais relacionadas aos empregados
contratados por terceiros. A introduo de clusulas no contrato, isentando a contratante desta
responsabilidade, intil do ponto de vista jurdico, conforme Pinto (2004):
... de se ressaltar que a insero de clusula no contrato que vincula o
tomador de servios e a empresa terceira, no sentido de isentar o primeiro de
responsabilidade em relao a crditos dos empregados desta, no gera
qualquer efeito trabalhista, em que as normas so de ordem pblica, sendo os
direitos trabalhistas irrenunciveis e insuscetveis de negociao, salvo se
108

delas nenhum prejuzo resultar para o trabalhador, nos termos do art. 468 da
CLT.
Por isso, a alternativa a consolidao de uma parceria de confiana e de planilhas
abertas para avaliao de desempenho operacional e econmico/financeiro. Devem ser
realizadas verificaes peridicas, por parte da contratada, do cumprimento dessas questes
legais atravs dos comprovantes de recolhimento dos encargos de cada funcionrio.
A precarizao dos sindicatos trabalhistas consequncia da aceitao da terceirizao
em diversos setores. Com a adoo deste processo, a classe dos trabalhadores pulverizada e
no h a reivindicao por direitos salariais e outros benefcios (como alimentao, transporte
e creche infantil), fruto da unio da categoria. Como consequncia, no ocorre a determinao
de um piso salarial, possibilitando o pagamento de salrios mais baixos aos empregados
terceirizados sem temer uma reao da classe. Porm, nem toda mobilizao sindical com
objetivos prejudiciais s empresas tomadoras de servios.
A adoo da terceirizao com o objetivo de reduo de custo uma deciso
equivocada, considerando o cumprimento integral da legislao e salrios dos empregados
terceirizados compatveis com a realidade do processo 100% verticalizado. A empresa
especializada, ao exercer a mesma atividade que a tomadora exerceria, contratando
funcionrios com os respectivos encargos sociais e trabalhistas, recolhendo os devidos
tributos governamentais e acrescentando, ainda, sua margem de lucro, no consegue manter a
viabilidade econmica do servio prestado estabelecendo seu valor inferior ao custo do
mesmo realizado verticalmente, o que explica a tendncia no mercado nos ltimos anos em
retornar verticalizao integral da organizao.
Existe, de fato, uma reduo para a contratante relacionada ao quadro de
colaboradores e despesas referentes a este, mas no em uma margem suficiente para
compensar os custos da contratada, como demonstrado nos resultados quantitativos desta
pesquisa. importante ponderar que a empresa contratante no consegue eliminar todos os
empregados ligados ao processo, pois a tomadora dos servios deve auditar, periodicamente, o
trabalho do terceiro.
Atualmente, os valores pagos s terceirizadas vm sendo estipulados pelas empresas
que contratam os servios, uma vez que a diferena entre os preos em atividades semelhantes
no setor mnima. Muitas vezes as tomadoras se aproveitam da necessidade e ansiedade da
terceirizada para fechamento de contrato ou, ainda, percebem erros de clculo nos custos da
mesma, mas no os corrigem. Esta atitude pode refletir nos prprios servios prestados, na
qualidade e eficincia, podendo gerar uma perda na imagem da empresa ou at processos
109

jurdicos devido ao no cumprimento das obrigaes sociais e trabalhistas por parte da


contratada. A m administrao da prestadora, representada aqui pela possibilidade de
clculos errados no estabelecimento dos preos, pode levar a empresa falncia, prejudicando
seriamente a tomadora dos servios.
Portanto, o processo de terceirizao no deve ser empregado objetivando reduo de
custos, mas buscando maior flexibilidade da empresa tomadora e foco em seu negcio
principal. A relao entre ambas as partes, contratada e contratante, deve ser de parceria e
apoio buscando, em conjunto, o maior rendimento associado manuteno da qualidade e
observando os prazos, sendo obrigao da primeira o cumprimento integral do contrato e da
segunda a valorizao do servio prestado.
O contrato o elemento decisivo no sucesso da prestao de servios. O
estabelecimento de regras e o detalhamento da execuo das atividades devem ser os
primeiros passos para o fechamento da parceria. Uma forma de garantir que a contratada
execute os servios conforme gostaria a contratante a elaborao de um guia, uma espcie
de cartilha, com o detalhamento da execuo de cada servio dentro da empresa. Classificada
por setores (produo de mudas, silvicultura, manejo, colheita e transporte, por exemplo), a
cartilha deve conter o passo a passo de cada atividade com informaes como nmero de
passadas limite da mquina por trilha, distncia da grua em relao cabine da mquina,
porcentagem limite de casca remanescente nas toras e tamanho das mesmas, localizao das
pilhas no talho, procedimentos no caso de problema mecnico, velocidades permitidas nas
vias internas e externas, definio das mquinas (modelo, potncia, trao, rodados e limite
para renovao da frota), enfim, todos os dados que sejam teis para a contratada e seus
empregados exercerem suas funes com qualidade e eficincia. O ideal que os
funcionrios, ao serem contratados, tenham um primeiro encontro para apresentao da
empresa (histrico, negcio principal, tica da organizao, etc) e da cartilha, sendo que cada
um deve ter o seu prprio exemplar.
Neste contexto, o contrato deve contemplar a existncia de auditorias peridicas pela
empresa contratante de acordo com o regulamento apresentado na cartilha. importante que
sejam estabelecidas punies para o no cumprimento das atividades conforme esse guia, bem
como a quantidade mxima de advertncias que acarretaro no desligamento da empresa
prestadora do servio.
Em contratos com prazos superiores a um ano interessante que haja uma clusula
contemplando o reajuste anual das tarifas, conforme algum ndice nacional, de forma a
garantir a manuteno da empresa e dos lucros referentes quele acordo. importante
110

mencionar ainda que, muitas vezes, as prestadoras encontram limitaes associadas sua
capacidade de investimento devido, principalmente, s dificuldades de financiamento a partir
da elaborao de contratos de curto prazo, podendo afetar diretamente a qualidade e eficincia
do servio prestado.
Alm de um contrato bem elaborado, a definio da empresa terceirizada deve ser feita
com seriedade, aps certificada a capacidade da mesma para a execuo, com qualidade e
eficincia, das atividades. Estes requisitos podem ser garantidos investindo na equipe
operacional (maiores salrios), oferecendo treinamento, repassando, com antecedncia, o
planejamento da atividade a ser executada pela prestadora e realizando vistorias peridicas. O
fato de serem contratadas empresas especializadas no exclui a necessidade de superviso,
sendo importante a realizao de auditorias tcnicas que gerem relatrios detalhados sobre o
desempenho do servio contratado.
Modelos de auditoria devem ser estabelecidos para acompanhar os servios prestados,
com a definio de indicadores de qualidade, de modo a possibilitar a identificao de
problemas, busca de suas causas e, a partir delas, as possveis solues. A contratante deve ser
parceira da tomadora do servio, respeitando a hierarquia existente, no sentido de realizar
discusses objetivando alteraes para melhoria do processo. Esses indicadores, de forma
clara e objetiva, devem constar em contrato, ou at mesmo na cartilha anteriormente sugerida,
como condio para manuteno do acordo.
Para haver um referencial associado s anlises de desempenho de empresas
contratadas, pode ser mantida uma frente prpria atuando na mesma operao que a
prestadora do servio, tcnica empregada por empresas do setor florestal. Assim, o
rendimento e eficincia da atividade exercida verticalmente so utilizados como nivelamento
para as terceirizadas.
Contudo, deve-se observar que a gesto por parte da empresa essencial nos dois
processos: verticalizado e terceirizado. Por se tratar de uma cadeia de produo, o rendimento
de cada etapa interfere diretamente no da atividade seguinte, sendo o retorno final dependente
da eficincia do processo no mbito global, resultado da gesto administrativa.
Em suma, ambas as empresas devem compreender que, para o sucesso da parceria,
cumprir rigorosamente as condies impostas no contrato e valorizar os servios prestados,
com confiana e cumplicidade, so a garantia de novos contratos e manuteno dessa
sociedade. A formao de uma aliana vantajoso para a contratante e contratada, uma vez
que a primeira ter uma empresa competente e de confiana como parceira e a segunda
garantir sua manuteno no mercado.
111

Mais do que objetivar a reduo de custos, as empresas devem buscar a terceirizao


como alternativa administrativa para gerar maior flexibilidade e agilidade na organizao. A
competitividade, consequncia da consolidao do setor florestal no pas, motivo suficiente
para que as empresas busquem direcionar esforos em seu negcio principal atravs da
contratao de empresas especializadas.
112
113

Captulo 6 Resultados

Programa de simulao

O programa de simulao desenvolvido nesta dissertao apresenta um elevado


nmero de dados de entrada que devem ser conhecidos e fornecidos pela empresa florestal.
Esta constatao mostra que a gerao de resultados quantitativos confiveis, para uma
tomada de deciso entre opes de gesto, pressupe que a empresa tenha um conhecimento
slido sobre suas necessidades em termos de estrutura operacional (mquinas/veculos e mo
de obra) assim como de valores econmicos de insumos e tributos governamentais.
A estimativa de custos fixos e variveis para as operaes de colheita e transporte de
madeira gerada nas planilhas, por ser detalhada e classificada em dados gerais, mo de obra e
custos de mquinas e veculos, possibilita a realizao de anlises de sensibilidade conforme o
objetivo de estudo do usurio. Desta forma, o programa pode ser empregado com o intuito de
avaliar alternativas de terceirizao ou verticalizao para uma ou vrias operaes ou, ainda,
no processo de planejamento operacional da empresa.

Anlise das simulaes

As simulaes foram geradas com a base de dados detalhada no item 4.1 cujos valores
dos dados de entrada so os mesmos tanto para a empresa com operao verticalizada, como
para a prestadora do servio quando este terceirizado, ou seja, a contratada executa as
operaes com os custos de fatores de produo iguais aos da contratante.
Conforme mencionado no item 3.3.2, as anlises relacionadas tributao foram
efetuadas separadamente devido ao fato de seu valor no ser somado aos custos totais
gerados. Portanto, os resultados seguintes se referem s estimativas de custo econmico de
produo, sem os valores de impostos e taxas governamentais.
A partir de todos os valores gerados, para colher e transportar 300.000 t de madeira
por ms, foram necessrios 31 harvesters (111,6 operadores), 30 forwarders (108
operadores), 75 tritrens de nove eixos (270 motoristas), 12 anotadores de campo, 15
carregadoras (54 operadores), oito supervisores e um gerente. Os valores fracionados de
114

motoristas e operadores referem-se adio de 20% de revezadores, ou folguistas, para


atender a legislao trabalhista (item 4.1).
As simulaes 1, 2 e 3, alm de representarem o processo verticalizado, terceirizado e
com transporte principal terceirizado, respectivamente, so valores de referncia para as
simulaes complementares, nas quais houve alterao na distncia mdia percorrida no
transporte principal, mo de obra de supervisores, salrios dos empregados da prestadora e
tipo de veculo empregado no transporte principal.
Na configurao 100% verticalizada (simulao 1) o custo total mensal das operaes,
para uma distncia mdia de transporte principal de 120 km, soma R$14.960 x 103. Deste
montante, 67% so empregados no transporte principal da madeira, 17% no corte e 16% na
operao de extrao.
O custo total mensal com mo de obra R$2.546 x 103: soma dos custos com salrios
(R$1.221 x 103) e encargos sociais e trabalhistas referentes aos mesmos (R$1.325 x 103).
Na simulao 2, ao contratar uma empresa terceirizada para executar 100% das
operaes, o custo total mensal para a tomadora dos servios R$16.606 x 103. A diferena
de R$1.646 x 103 em relao simulao anterior ocorre devido ao custo com a mo de obra
dos supervisores e gerentes da contratante, despesas extras e setor administrativo, mantidos na
gesto terceirizada, e ao lucro da prestadora. Os custos com salrios e encargos sociais da
equipe da tomadora, nas trs operaes, totalizam R$126 x 103 enquanto o lucro da contratada
gera R$1.496 x 103, sendo este o item que mais onera o valor total.
Uma situao comum no setor florestal est representada na simulao 3: terceirizao
somente da operao de transporte principal. Para a distncia mdia de 120 km, o corte e a
extrao somam 31% do custo total, enquanto os 69% restantes so atribudos operao de
transporte principal. Em relao ao processo verticalizado, h um acrscimo de
R$1.075 x 103. Deste valor, R$1.006 x 103 o total gerado para lucro da empresa contratada.
A Tabela 15 apresenta os valores para cada operao de colheita e transporte principal
para as simulaes 1, 2 e 3.

Tabela 15 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 1, 2 e 3 em R$ x 103/ms.


SIMULAO 1 SIMULAO 2 SIMULAO 3
CORTE R$ 2.536 R$ 2.838 R$ 2.536
EXTRAO R$ 2.362 R$ 2.632 R$ 2.362
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 10.062 R$ 11.136 R$ 11.136
TOTAL R$ 14.960 R$ 16.606 R$ 16.034
115

Nas simulaes 4A e 4B a distncia mdia de transporte principal foi alterada para


60 km e 240 km, respectivamente, ambas na condio de operao 100% verticalizada.
Quando a distncia empregada 60 km, o nmero de caminhes passa a ser 50
unidades e 180 motoristas. H uma reduo de R$3.197 x 103 (21,4%) em relao simulao
1 (100% verticalizada).
A simulao 4B, com distncia mdia de 240 km, a segunda maior alterao
comparado ao valor de referncia: o custo aumenta em R$6.626 x 103; 44,3% em relao
simulao 1. Neste caso, o transporte principal representa 77% do montante total de
R$21.586 x 103 com 125 veculos e 450 motoristas.
Os resultados das simulaes 4A e 4B, apresentados na tabela 16, mostram a
importncia da distncia de transporte principal na definio da localizao das reas de
plantio.

Tabela 16 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 4A e 4B em R$ x 103/ms.


SIMULAO 4 A SIMULAO 4 B
CORTE R$ 2.536 R$ 2.536
EXTRAO R$ 2.362 R$ 2.362
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 6.865 R$ 16.688
TOTAL R$ 11.763 R$ 21.586

Com cenrios similares aos dois anteriores, as simulaes 5A e 5B, processo com
transporte principal terceirizado com influncia da distncia mdia, tem seus custos totais
alterados em relao simulao de referncia em 21,9 e 45,5%, respectivamente, sendo que
o segundo representa o valor de R$7.289 x 103 (Tabela 17).

Tabela 17 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 5A e 5B em R$ x 103/ms.


SIMULAO 5 A SIMULAO 5 B
CORTE R$ 2.536 R$ 2.536
EXTRAO R$ 2.362 R$ 2.362
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 7.620 R$ 18.425
TOTAL R$ 12.518 R$ 23.323

Na simulao 5A h uma reduo de R$3.517 x 103 em relao simulao 3 e as


operaes de corte e extrao, juntas, totalizam 39% do custo.
Ao dobrar a distncia mdia, terceirizando somente o transporte principal, tem-se a
maior alterao dos custos, o que mostra que, dentre os cenrios gerados, esse o parmetro
116

que mais influencia o custo total, aumentando seu valor na ordem de 40%. O transporte
principal, nesta situao (simulao 5B), representa 79% do custo total das operaes.
As simulaes 6A e 6B contemplam o impacto da reduo da mo de obra de
supervisores. importante que sejam realizadas auditorias peridicas, como mencionado no
captulo anterior, mas, com o objetivo de reduzir custos, muitas vezes as empresas fazem
corte em suas equipes.
No processo 100% terceirizado a tomadora pode reduzir sua equipe de auditoria
(simulao 6A). Ao cortar os oito supervisores do processo h uma reduo de R$121 x 103
por ms em relao ao referencial, o que significa uma economia de 0,7%.
Na simulao 6B, corte dos supervisores da prestadora, gerada uma situao na qual
a tomadora mantm sua equipe para realizao de vistorias, mas a prestadora, objetivando
reduo de custos, administra o servio prestado com apenas um gerente geral. A economia
para a tomadora de 1,9% representados por R$319 x 103 por ms. A reduo na simulao
6B maior do que na anterior devido parcela reduzida sobre o valor do lucro (Tabela 18).

Tabela 18 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 6A e 6B em R$ x 103/ms.


SIMULAO 6 A SIMULAO 6 B
CORTE R$ 2.790 R$ 2.599
EXTRAO R$ 2.599 R$ 2.595
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 11.068 R$ 11.061
TOTAL R$ 16.457 R$ 16.255

Portanto, pode-se inferir a partir das simulaes 6A e 6B que, ao realizar um corte nas
equipes de auditoria, seja da tomadora ou da prestadora, a reduo no custo total da
contratante mnima. Por outro lado, as consequncias relacionadas qualidade e
cumprimento dos prazos dos servios prestados podem ser significativas. A garantia da
correta execuo das operaes e cumprimento das responsabilidades sociais e trabalhistas,
obtidas a partir das vistorias de uma equipe, no caso da tomadora, e da administrao
cuidadosa, no caso da prestadora, pode justificar a manuteno desses empregados na
empresa.
A simulao 7 contempla a configurao 100% terceirizada, porm, neste caso, o
salrio dos empregados da prestadora do servio foi reduzido em 30% (tabela 19) a fim de
simular uma situao comum em diversos setores: os funcionrios da empresa contratada no
so igualmente remunerados aos da empresa contratante.
117

Tabela 19 Valores dos salrios, por operao, inicial e aps a reduo de 30%.
SALRIO
INICIAL REDUZIDO
CORTE
OPERADORES R$/ms R$ 2.234,40 R$ 1.564,08
SUPERVISORES R$/h R$ 13,54 R$ 9,48
GERENTES R$/ms R$ 14.000,00 R$ 9.800,00
EXTRAO
OPERADORES R$/ms R$ 1.793,40 R$ 1.255,38
SUPERVISORES R$/h R$ 13,54 R$ 9,48
GERENTES R$/ms R$ 14.000,00 R$ 9.800,00
TRANSPORTE PRINCIPAL
MOTORISTAS R$/ms R$ 2.234,40 R$ 1.564,08
OPERADORES/CARREGADORAS R$/ms R$ 1.793,40 R$ 1.255,38
ANOTADORES DE CAMPO R$/h R$ 3,58 R$ 2,51
SUPERVISORES R$/h R$ 13,54 R$ 9,48
GERENTES R$/ms R$ 14.000,00 R$ 9.800,00

Neste caso, h uma reduo de R$999 x 103, ou seja, ao pagar salrios 30% inferiores
ao que a empresa contratante pagaria aos seus empregados na gesto 100% verticalizada, a
empresa terceirizada reduz o custo total da sua operao em 6%.
H uma economia, por parte da contratante, no valor de R$764 x 103 com salrios e
respectivos encargos sociais e trabalhistas dos empregados da empresa terceirizada. Porm,
deve-se lembrar, conforme mencionado no captulo 5, que a m remunerao associada
baixa ou nula perspectiva de crescimento por parte desses empregados oferece riscos quanto
qualidade e cumprimento dos prazos estipulados em contrato. Somente na operao de
transporte principal a reduo de R$468 x 103, o que explica a tendncia de terceirizao
integral dessa etapa do processo.
A simulao 7 totalizou R$15.607 x 103, como representado na tabela 20, montante
4% superior ao da operao 100% verticalizada.

Tabela 20 Custo total, por operao, gerados na simulao 7 em R$ x 103/ms.


SIMULAO 7
CORTE R$ 2.616
EXTRAO R$ 2.461
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 10.530
TOTAL R$ 15.607

As duas ltimas simulaes, 8 e 9, contemplam as gestes 100% verticalizada e com


terceirizao somente do transporte principal, respectivamente, com alterao da tecnologia
118

do veculo de transporte de Tritrem de nove eixos para Bi Trem de sete eixos. Logo, valores e
parmetros de entrada do programa de simulao foram alterados, como apresentado na
Tabela 21.

Tabela 21 Valores e parmetros empregados para Tritrem de nove eixos e Bi Trem de sete eixos no
transporte principal da madeira.
TRITREM BI TREM
Valor de aquisio (R$x103) R$ 550 R$ 500
Peso til (t) 47,3 37
Consumo mdio (km/l) 1,3 1,7
Nmero de pneus rebocados 24 16
Velocidade mdia (km/h) 60 70
Tempo de carr/descarr (h) 2 1,5

Devido s alteraes no peso til, velocidade mdia e tempo mdio de carregamento e


descarregamento, a quantidade de veculos necessrios para cumprir a demanda passa a ser 79
contra 75 unidades no caso da operao com Tritrens de nove eixos.
Em relao aos valores referenciais, h uma reduo de, aproximadamente, 1%, valor
este que, mesmo sendo um percentual baixo, totaliza R$169 x 103 e R$186 x 103 para as
simulaes 8 e 9, respectivamente. Os menores valores de aquisio e consumos de
combustvel e pneus reduzem os custos com depreciao, juros sobre o capital, seguros e
taxas, combustvel, lubrificantes, pneus e manuteno e reparos. Como tambm existe um
ganho de velocidade mdia no percurso e reduo nos tempos de carregamento e
descarregamento, o modelo de custo unitrio de transporte conduz a um resultado da mesma
ordem de grandeza para as duas tecnologias investigadas.
possvel perceber, portanto, que no h vantagem econmica, conforme o modelo
desenvolvido nesta pesquisa, ao utilizar CVCs mais longas e pesadas no setor florestal, ou
seja, pode-se concluir que a definio da tecnologia do veculo de transporte principal
indiferente. Entretanto, deve haver outro fator competitivo, o qual no quantificado no
programa, que justifique o contnuo crescimento dessas CVCs no setor agroindustrial
brasileiro.
Desta forma, as referidas simulaes totalizam R$14.790 x 103 e R$15.848 x 103,
nesta ordem, como demonstrado na Tabela 22.
119

Tabela 22 Custo total, por operao, gerados nas simulaes 8 e 9 em R$ x m3/ms.


SIMULAO 8 SIMULAO 9
CORTE R$ 2.536 R$ 2.536
EXTRAO R$ 2.362 R$ 2.362
TRANSPORTE PRINCIPAL R$ 9.892 R$ 10.950
TOTAL R$ 14.790 R$ 15.848

A partir das simulaes geradas, nota-se que o custo do transporte principal o fator
preponderante no custo total do processo e a variao da distncia mdia nessa operao o
parmetro que mais interfere em seus valores, chegando a atingir o custo equivalente a 79%
do montante final. O corte e a extrao, juntos, nas simulaes geradas, representam entre
21% e 42% do custo total de colheita e transporte de madeira (Figura 24).

SIMULAO 1 17% 16% 67%


SIMULAO 2 17% 16% 67%
SIMULAO 3 16% 15% 69%
SIMULAO 4A 22% 20% 58%
SIMULAO 4B 12% 11% 77%
CORTE
SIMULAO 5A 20% 19% 61%
EXTRAO
SIMULAO 5B 11% 10% 79%
T. PRINCIPAL
SIMULAO 6A 17% 16% 67%
SIMULAO 6B 16% 16% 68%
SIMULAO7 17% 16% 67%
SIMULAO 8 17% 16% 67%
SIMULAO 9 16% 15% 69%

Figura 24 Proporo nos custos, por operao, nas nove simulaes propostas.

Os menores montantes foram gerados nas simulaes com reduo da distncia mdia
de transporte principal para 60 km, no primeiro caso no regime 100 verticalizado (4A) e, no
segundo, com terceirizao somente da operao de transporte principal (5A).
Entre as simulaes de referncia: regime 100% verticalizado, 100% terceirizado e
apenas o transporte principal terceirizado (1, 2 e 3, nesta ordem), a primeira foi a que
apresentou menores custos, confirmando que a adoo do processo de terceirizao com o
objetivo de reduo de custos no vivel se a contratada possui a mesma configurao que
existiria se as atividades fossem executadas pela prpria empresa verticalmente e, ainda,
se ela cumpre as responsabilidades sociais e trabalhistas referentes aos seus empregados.
120

Contudo, o valor adicional a ser investido pela empresa tomadora mostra-se relativamente
baixo (11% e 7,2% superiores ao totalmente verticalizado nos processos 100% terceirizado e
com somente o transporte principal terceirizado, respectivamente) e pode se tornar vivel no
momento em que a parceria consolidada nas condies abordadas nas consideraes
qualitativas do processo de terceirizao (captulo 5).
Os custos totais das operaes, em R$/ms e R$/t, conforme a configurao de cada
simulao, esto representados nas Figuras 25 e 26, respectivamente.

SIMULAO 1 R$ 14.960
SIMULAO 2 R$ 16.606
SIMULAO 3 R$ 16.034
SIMULAO 4A R$ 11.763
SIMULAO 4B R$ 21.586
SIMULAO 5A R$ 12.518
SIMULAO 5B R$ 23.323
SIMULAO 6A R$ 16.484
SIMULAO 6B R$ 16.287
SIMULAO7 R$ 15.607
SIMULAO 8 R$ 14.790
SIMULAO 9 R$ 15.848

Figura 25 Custos totais (R$ x m3/ms), por simulao, de colheita e transporte de madeira.

SIMULAO 1 R$ 49,87
SIMULAO 2 R$ 55,35
SIMULAO 3 R$ 53,45
SIMULAO 4A R$ 39,21
SIMULAO 4B R$ 71,95
SIMULAO 5A R$ 41,73
SIMULAO 5B R$ 77,74
SIMULAO 6A R$ 54,95
SIMULAO 6B R$ 54,29
SIMULAO7 R$ 52,03
SIMULAO 8 R$ 49,30
SIMULAO 9 R$ 52,83

Figura 26 Custos unitrios (R$/t), por simulao, de colheita e transporte de madeira.


121

O nmero de parmetros envolvidos nos custos totais das operaes de colheita e


transporte de madeira elevado e, a partir das simulaes geradas, possvel perceber que
muitos deles afetam significativamente o montante final do processo. Neste sentido,
importante ressaltar que a estimativa dos custos, na prtica, deve ser realizada com cautela,
buscando obter valores realistas, principalmente para as empresas prestadoras do servio que
executam as atividades por um valor previamente acordado. Por isso, interessante que a
prpria prestadora realize auditorias para vistoriar o desempenho operacional real de sua
equipe para, desta forma, garantir a elaborao de oramentos viveis que mantenham a
empresa no mercado.

Anlise dos custos tributrios

As simulaes geradas nesta pesquisa contemplam valores dos parmetros


relacionados aos custos das operaes compatveis com organizaes de maior porte. Por isso,
as empresas simuladas no cenrio empregado, entre os regimes de contribuio possveis no
programa desenvolvido, no se enquadram no simples nacional, uma vez que suas receitas
brutas anuais ultrapassam o limite do referido regime.
O lucro real o regime que exige maior burocracia em relao s comprovaes
fiscais. Os tributos incidem sobre valores reais, como o prprio nome diz, e so permitidas
dedues de determinadas despesas.
No lucro presumido, os valores incidem sobre uma estimativa de lucro, que so
porcentagens pr-fixadas, conforme o setor de atuao da empresa, sobre o valor da receita
bruta mensal. Este regime pode acarretar em perdas econmicas devido ao valor estimado no
qual incidem todos os tributos que, muitas vezes, pode gerar um montante tributrio maior do
que o associado ao lucro real da operao.
Ao comparar ambos os regimes, nota-se que, no lucro real, h despesas dedutveis por
lei nas quais no incidem os tributos. Porm, as taxas e impostos do lucro presumido so
inferiores e podem, ou no, compensar as dedues que no ocorrem neste regime.
As despesas legalmente passveis de deduo (na presente pesquisa: depreciao, juros
sobre o capital, combustveis e lubrificantes) totalizam R$7.182 x 103, sendo R$1.173 x 103
na operao de corte, R$1.108 x 103 na extrao e R$4.901 x 103 no transporte principal.
Sobre esses valores no incidem taxas e impostos no clculo de custos com tributao para
empresas optantes pelo lucro real.
122

Mais uma vez importante ressaltar que, sobre os valores totais de tributao, h
descontos, compensaes e/ou isenes que incidem de maneira diferente, variando com a
gesto (vertical ou terceirizada) e regime de contribuio das empresas, conforme a
legislao. Por isso, essencial que a empresa esteja inscrita no melhor regime, definido a
partir de sua estrutura e setor de atuao, pois o enquadramento equivocado pode gerar custos
significativos. Porm, por exigir um estudo especfico e aprofundado, essas regras no foram
tratadas na presente pesquisa.
O custo total sem tributos nas operaes 100% verticalizadas inferior ao gerado na
gesto 100% terceirizada. A diferena de 11%, equivalente a R$1.646 x 103, para a
configurao adotada, ocorre em funo do lucro da empresa prestadora do servio.
Ao gerar os tributos das empresas, considerando que ambas, tomadora e prestadora,
so contribuintes pelo lucro real, o montante referente s taxas e impostos para a tomadora ,
aproximadamente, o dobro do valor quando em gesto verticalizada. Deste modo, o custo
total mensal das operaes para a contratante, ao terceirizar o servio, onerado em cerca de
30%.
O custo por tonelada para a tomadora aumenta de R$55,4 para R$80,2 (acrscimo de
R$24,8/t). J para a empresa, em gesto verticalizada, aumenta de R$49,9/t para R$61,1/t
(acrscimo de R$11,2/t).
Se as empresas passarem a contribuir pelo lucro presumido, as parcelas referentes aos
tributos para a empresa operando verticalmente e para a tomadora, no caso da terceirizao
das atividades, so similares. A tomadora, neste caso, tem o custo dos tributos 11% superior
ao do processo verticalizado na empresa.
O custo para a tomadora aumenta de R$55,4/t para R$65,7/t (acrscimo de R$10,3/t)
e, em gesto 100% verticalizada, aumenta de R$49,9/t para R$59,3/t (acrscimo de R$9,4/t).
Nota-se, portanto, que a tributao um fator importante na gerao dos custos das
operaes, pois onera significativamente seus valores e, indiretamente, o custo total da
tonelada de matria prima. Neste contexto, o enquadramento da empresa no regime de
contribuio mais conveniente essencial, como anteriormente mencionado.
O custo total com mo de obra (salrios + encargos sociais e trabalhistas)
R$2.546 x 103, valor sobre o qual incidem todos os tributos relativos ao regime de
contribuio definido. Por representar um valor elevado no custo das operaes, algumas
empresas prestadoras de servios, objetivando inferir um preo competitivo aos seus servios,
acabam pagando salrios mais baixos e burlando as responsabilidades sociais e trabalhistas, o
que facilitado com a precarizao dos sindicatos. Essa reduo no custo torna o valor do
123

servio prestado mais barato, porm, para a tomadora, essa situao oferece grande risco em
relao responsabilidade subsidiria.
Do ponto de vista da prestadora de servio, o maior risco que os altos valores
decorrentes da tributao oferecem est associado ao lucro almejado pela empresa. Ao
calcular o custo cobrado pelo servio prestado, a contratada deve inserir no lucro a parcela
referente ao seu recolhimento de taxas e impostos, ou seja, aps definido o lucro deve ser
somada uma porcentagem extra para compensar o montante referente a tributos
governamentais. Desta forma, ao encerrar os servios e quitar todas as obrigaes legais da
empresa, haver, de fato, o lucro pr-determinado.
Ao analisar os custos envolvidos nas operaes de colheita e transporte de madeira,
conclui-se que o processo de terceirizao conduz, em princpio, a um custo mais elevado em
relao a sua execuo em gesto verticalizada para a base de dados empregada nas
simulaes anteriores. Do ponto de vista estritamente econmico, quando adicionados os
valores referentes aos tributos governamentais, o processo terceirizado mostra-se menos
atraente.
Pode existir uma economia da empresa contratante no momento em que a prestadora
executa os servios com a mesma qualidade e maior eficincia do que seriam realizados
verticalmente. Este ganho ocorre, pois o maior rendimento, decorrente da especializao da
prestadora, possibilita uma reduo de mquinas e/ou veculos e sua respectiva mo de obra,
obtendo assim menores custos na operao e, consequentemente, a reduo nos custos da
empresa que contrata os servios. Portanto, a opo por terceirizar passa a ser uma
possibilidade vivel para a tomadora no momento em que ela acredita que a contratada tem
condies de operar com maior eficincia. Esta hiptese particularmente atraente no
transporte principal, por representar, em mdia nesta pesquisa, 68% dos custos de colheita e
transporte de madeira e ser uma atividade com elevada oferta de servios no mercado. Nas
operaes de corte e extrao, a premissa de ganho de eficincia possui uma probabilidade
menor de se realizar, dado o elevado grau de especializao requerido nessas atividades que,
por serem executadas nas reas de plantio, exigem investimentos em treinamento dos
operadores com o objetivo de garantir a qualidade do servio prestado e, consequentemente,
um menor risco relacionado produtividade de ciclos futuros.
importante enfatizar que o conceito de terceirizao define que a empresa deve
terceirizar suas atividades meio objetivando o enfoque em seu negcio principal. Neste
sentido, no interessante para a mesma se aperfeioar em operaes que no sejam seu core
business, deixando esta funo para as prestadoras de servios. Paralelamente, como
124

mencionado no captulo 5, no h um conceito consolidado sobre o que , ou no, negcio


principal da empresa.
Como as organizaes produtoras de madeira necessitam investir na instalao
industrial e nas reas de produo da matria prima em sucessivas fases de implantao e
crescimento, comum ocorrer uma condio cclica de limitao da capacidade financeira da
corporao demandando uma escolha em termos de prioridade de investimentos em estrutura
prpria de colheita e transporte de madeira. Neste contexto, vivel que ela busque atrair
parcerias para financiar o empreendimento e que oferea a estes parceiros uma parte das
atividades do negcio, ainda que por um custo unitrio mais elevado, ou seja, dependendo das
condies de mercado, a empresa terceiriza atividades consideradas temporariamente
secundrias para concentrar sua capacidade de investimento na atividade principal.
125

Captulo 7 Consideraes finais

7.1 Concluses

O programa de simulao contemplando custos fixos e variveis das operaes de


colheita e transporte de madeira, incluindo as estimativas de encargos sociais e trabalhistas e
tributao, uma importante ferramenta no auxlio tomada de deciso;
Ao aplicar o programa, obtm-se resultados numricos que permitem avaliaes
econmicas consistentes com os objetivos estabelecidos para esta pesquisa;
A gesto terceirizada, com cumprimento integral da legislao e nveis de
remunerao de empregados iguais aos da empresa contratante, conduz, em princpio, a custos
mais elevados, visto que a terceirizao, alm de incluir a margem de lucro da contratada,
implica uma soma de tributos maiores do que na estrutura verticalizada;
A distncia mdia no transporte principal, dentre as alternativas de cenrios geradas,
o parmetro que mais afeta o custo final de colheita e transporte de madeira;
A definio da tecnologia do veculo de transporte principal, conforme o modelo
desenvolvido, no interfere significativamente no custo final;
O impacto da estrutura de gesto da contratante relativamente pequeno frente ao
custo total das operaes e elimin-la, parcial ou totalmente, no compensa o risco associado
s provveis perdas de desempenho e responsabilidade subsidiria;
A reduo de 30% nos salrios pagos pela empresa terceirizada aos seus empregados
implica em um custo unitrio de ordem de grandeza similar soluo 100% verticalizada.

7.2 Sugestes de continuidade da pesquisa

Recomenda-se que o mtodo aplicado na presente pesquisa seja estendido a toda a


cadeia produtiva com o objetivo de obter estimativas de custos para o processo e,
principalmente, uma ferramenta de auxlio tomada de deciso para todas as atividades
geridas pela empresa florestal.
126

As simulaes foram geradas adotando-se a premissa de que as atividades, nas gestes


verticalizada e terceirizada, so executadas com eficincias similares, o que pode no ocorrer.
Prope-se, portanto, uma avaliao da produtividade de mquinas e veculos em funo do
ambiente operacional empregado na organizao.
Contrariamente ao resultado gerado nas simulaes com alterao da tecnologia do
veculo de transporte principal, h um aumento contnuo na utilizao de CVCs mais longas
e pesadas. Por isso, sugere-se uma investigao buscando justificativas para essa tendncia no
setor florestal.
Os custos envolvendo os tributos devidos ao governo mostraram-se significativos no
montante final das gestes verticalizada e terceirizada. Porm, devido a sua complexidade e
necessidade de aprofundamento no tema, no foram somados ao custo total. Neste contexto,
recomendado que seja realizado um estudo detalhado e inseridos os clculos reais de taxas e
impostos s estimativas de custo geradas no programa aumentando sua utilidade prtica.
Por fim, prope-se o aprimoramento do programa de simulao no sentido de facilitar
seu uso no ambiente empresarial para o qual foi proposto.
127

Captulo 8 Referncias

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134
135

ANEXOS
136
ANEXO A
Tabela com tributos incidentes para empresas optantes pelo regime simples nacional com vigncia a partir de 01.01.2012.

Receita Bruta em 12 meses (em R$) Alquota IRPJ CSLL Cofins PIS/Pasep ISS
At 180.000,00 4,50% 0,00% 1,22% 1,28% 0,00% 2,00%
De 180.000,01 a 360.000,00 6,54% 0,00% 1,84% 1,91% 0,00% 2,79%
De 360.000,01 a 540.000,00 7,70% 0,16% 1,85% 1,95% 0,24% 3,50%
De 540.000,01 a 720.000,00 8,49% 0,52% 1,87% 1,99% 0,27% 3,84%
De 720.000,01 a 900.000,00 8,97% 0,89% 1,89% 2,03% 0,29% 3,87%
De 900.000,01 a 1.080.000,00 9,78% 1,25% 1,91% 2,07% 0,32% 4,23%
De 1.080.000,01 a 1.260.000,00 10,26% 1,62% 1,93% 2,11% 0,34% 4,26%
De 1.260.000,01 a 1.440.000,00 10,76% 2,00% 1,95% 2,15% 0,35% 4,31%
De 1.440.000,01 a 1.620.000,00 11,51% 2,37% 1,97% 2,19% 0,37% 4,61%
De 1.620.000,01 a 1.800.000,00 12,00% 2,74% 2,00% 2,23% 0,38% 4,65%
De 1.800.000,01 a 1.980.000,00 12,80% 3,12% 2,01% 2,27% 0,40% 5,00%
De 1.980.000,01 a 2.160.000,00 13,25% 3,49% 2,03% 2,31% 0,42% 5,00%
De 2.160.000,01 a 2.340.000,00 13,70% 3,86% 2,05% 2,35% 0,44% 5,00%
De 2.340.000,01 a 2.520.000,00 14,15% 4,23% 2,07% 2,39% 0,46% 5,00%
De 2.520.000,01 a 2.700.000,00 14,60% 4,60% 2,10% 2,43% 0,47% 5,00%
De 2.700.000,01 a 2.880.000,00 15,05% 4,90% 2,19% 2,47% 0,49% 5,00%
De 2.880.000,01 a 3.060.000,00 15,50% 5,21% 2,27% 2,51% 0,51% 5,00%
De 3.060.000,01 a 3.240.000,00 15,95% 5,51% 2,36% 2,55% 0,53% 5,00%
De 3.240.000,01 a 3.420.000,00 16,40% 5,81% 2,45% 2,59% 0,55% 5,00%
De 3.420.000,01 a 3.600.000,00 16,85% 6,12% 2,53% 2,63% 0,57% 5,00%
Fonte: PORTAL TRIBUTRIO, 2012.
ANEXO B
Tabela de alquotas internas e externas do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS).

Alquota
interna do D E S T I N O
ICMS AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RN RS RJ RO RR SC SP SE TO
AC 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
AL 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
AM 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
AP 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
BA 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
CE 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
DF 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
ES 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
O GO 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
MA 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
R MT 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
MS 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
I MG 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 18 7 7 12 7 7 7 12 12 7 7 12 12 7 7
PA 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
G PB 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
PR 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 7 7 18 7 7 7 12 12 7 7 12 12 7 7
E PE 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
PI 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12 12
M RN 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12 12 12 12
RS 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 7 7 12 7 7 7 17 12 7 7 12 12 7 7
RJ 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 7 7 12 7 7 7 12 19 7 7 12 12 7 7
RO 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12 12
RR 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12 12 12 12
SC 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 7 7 12 7 7 7 12 12 7 7 17 12 7 7
SP 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 12 7 7 12 7 7 7 12 12 7 7 12 18 7 7
SE 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17 12
TO 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 17
Fonte: FISCONTEX, 2012

137
138
139

APNDICES
140
APNDICE A
Inventrio das leis a cerca da terceirizao na Amrica latina.
EXCEO A RESPONSABILIDADE
OBJETO DA SOLIDRIA REPRESENTAO
PAS PROTEO
TERCEIRIZAO RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA SINDICAL
SE

Seguridade social,
Trabalhista Conselho de salrios
(acidente de formao de novos
Subcontratao, intermediao e A empresa principal exigir da terceira a trabalho), sade sindicatos em reas que
Uruguai
fornecedores de mo-de-obra realizao de certos controles profissional e no existiam e estmulo ao
recuperao do aumento do nmero de
Banco de Seguros membros
do Estado

A empresa principal controlar a terceira


quanto ao cumprimento dos direitos dos Tipos de associaes
terceirizados e nos seguintes casos: sindicais previstas na lei:
Empresas de trabalho temporrio
substituio de trabalhador ausente, trabalhadores de uma
ou servios eventuais, agncias
suspenso por licena, aumento ocasional mesma atividade ou
lucrativas de colocao de
ou extraordinrio da atividade da empresa, atividades afins,
trabalhadores permanentes ou que
organizao de congressos, conferncias, Trabalhista e trabalhadores de um
Argentina estabeleam, por meio de contratos
frias, exposies, trabalhos urgentes para seguridade social mesmo ofcio, profisso ou
comerciais, como de conveno ou
prevenir acidentes ou perigos que no categoria, ainda que em
fabricao de produtos, partes ou
podem ser atendidos por pessoal distintas funes;
acessrios, distribuio, franquia ou
permanente, e em geral, para a ateno de trabalhadores que prestam
franchising
necessidades extraordinrias ou transitrias servios dentro da mesma
que demandem a execuo de tarefas empresa
alheias ao habitual da empresa usuria
Sindicato de empresa:
agrupa os trabalhadores de
uma mesma empresa
Sindicato inter-empresa:
trabalhadores dos mais
Empresas subcontratadas que, em variados empregadores
razo de um acordo contratual, A tomadora se informar sobre o Sindicato de trabalhadores
encarregam-se de executar obras e cumprimento das obrigaes trabalhistas Trabalhista e independentes:
Chile
servios com trabalhadores sob sua (certificados emitidos pela Inspeo do seguridade social trabalhadores da mesma
dependncia, para uma empresa Trabalho) entidade patronal
tomadora
Sindicato de trabalhadores
da temporais:
trabalhadores que realizam
exercem atividades em
perodos, ciclos e tempos

Trabalhista e
Empresas de servios temporrios,
seguridade social As terceiras tem a
complementares, especializados,
Carta de fiana obrigao de informar, por
cooperativas de trabalho temporrio
As cooperativas somente podem prestar bancria - garantia escrito, s organizaes
e cooperativas fomento ao emprego
servios temporrios ou especializados, do cumprimento sindicais, a identidade da
Peru (contratos de gerncia e de obras,
sendo proibido desenvolver das obrigaes, empresa principal, as
processos de terceirizao externa,
simultaneamente ambas as atividades que se estende por atividades que so objeto
contratos em que os terceiros
um ano, a partir da do contrato e o local de
assumem parte integral do processo
finalizao do execuo das atividades
produtivo)
contrato

141
142
Transfere para o intermedirio a obrigao
de declarar a sua qualidade e identificar o
Paraguai Intermedirio Trabalhista -
tomador, sob pena de responder
solidariamente

Intermediao laboral (atividade


que consiste em contratar
trabalhadores com o objetivo de
disponibiliz-los empresa
tomadora que determina suas
tarefas). Intermediao de servios
Equador - Trabalhista -
complementares (pessoa jurdica
constituda em conformidade com a
Lei das Companhias, para executar
servios complementares ao
processo produtivo de outra
empresa)
Empresas intermedirias registradas
Venezuela - Trabalhista -
no Ministrio do Trabalho
Empresa que executa obras ou
servios, em forma exclusiva ou
principal para outra e no dispe de
Mxico - Trabalhista -
elementos prprios ou suficientes
para cumprir com as obrigaes
trabalhistas
Intermedirios (pessoas que
contratam servios de outras
empresas para executar trabalhos
em benefcio ou por conta
Colmbia exclusiva de um empregador) - Trabalhista -
devem declarar a qualidade e
manifestar a razo social do
empregador que responder
solidariamente
Intermedirio (pessoa jurdica que
contrata em nome prprio os
Guatemala - Trabalhista -
servios de trabalhadores em
benefcio de outro patro)
Fonte: BIAVASCHI et al., 2009 adaptado.

143
144

APNDICE B
Tabela de encargos sociais e trabalhistas para clculo de empregados contratados em regime
mensalista.

EMPREGADO MENSALISTA
GRUPO A RECOLHIMENTO SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO
A1 PREVIDNCIA SOCIAL 20%
A2 FGTS 8%
A3 SALRIO EDUCAO 2,5%
A4 SEGURO CONTRA ACIDENTE DE TRABALHO (SAT)* 1%
A5 SESI/SESC/SEST 1,5%
A6 SENAI/SENAC/SENAT 1%
A7 SEBRAE 0,6%
A8 INCRA 0,2%
TOTAL DO GRUPO A 34,80%

GRUPO B OBRIGAES TRABALHISTAS PAGAS DIRETAMENTE AO EMPREGADO


B1 FRIAS 0%
B2 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS 0%
B3 AVISO PRVIO 8,33%
B4 AUXLIO DOENA E FALTAS ABONADAS 0%
B5 FERIADOS 0%
B6 DESCANSO SEMANAL REMUNERADO 0%
B7 13 SALRIO 9,02%
TOTAL DO GRUPO B 17,35%

GRUPO C OBRIGAES TRABALHISTAS QUE NO INCIDEM SOBRE OUTROS GRUPOS


C1 MULTA POR RESCISO CONTRATUAL 4,69%
C2 FRIAS INDENIZADAS 9,02%
C3 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS INDENIZADAS 3,01%
TOTAL DO GRUPO C 16,72%

GRUPO D INCIDNCIAS CUMULATIVAS


D1 GRUPO A X GRUPO B 6,04%
TOTAL DO GRUPO D 6,04%

TOTAL GERAL 74,90%

* O encargo relacionado ao Seguro contra Acidente de Trabalho (SAT) pode variar de 1 a 3%


de acordo com o risco da funo exercida pelo empregado (mnimo, mdio e mximo;
respectivamente).
O valor total geral de 74,90% se refere ao grau mnimo de risco. Para os graus mdio e
mximo esses valores passam a ser 76,08% e 77,25%, nessa ordem.
145

APNDICE C
Tabela de encargos sociais e trabalhistas para clculo de empregados contratados em regime
horista.

EMPREGADO HORISTA
GRUPO A RECOLHIMENTO SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO
A1 PREVIDNCIA SOCIAL 20%
A2 FGTS 8%
A3 SALRIO EDUCAO 2,5%
A4 SEGURO CONTRA ACIDENTE DE TRABALHO (SAT)* 1%
A5 SESI/SESC/SEST 1,5%
A6 SENAI/SENAC/SENAT 1%
A7 SEBRAE 0,6%
A8 INCRA 0,2%
TOTAL DO GRUPO A 34,80%

GRUPO B OBRIGAES TRABALHISTAS PAGAS DIRETAMENTE AO EMPREGADO


B1 FRIAS 0%
B2 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS 0%
B3 AVISO PRVIO 11,06%
B4 AUXLIO DOENA E FALTAS ABONADAS 1,82%
B5 FERIADOS 4,36%
B6 DESCANSO SEMANAL REMUNERADO 17,45%
B7 13 SALRIO 11,98%
TOTAL DO GRUPO B 46,67%

GRUPO C OBRIGAES TRABALHISTAS QUE NO INCIDEM SOBRE OUTROS GRUPOS


C1 MULTA POR RESCISO CONTRATUAL 5,73%
C2 FRIAS INDENIZADAS 11,98%
C3 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS INDENIZADAS 3,99%
TOTAL DO GRUPO C 21,70%

GRUPO D INCIDNCIAS CUMULATIVAS


D1 GRUPO A X GRUPO B 16,24%
TOTAL DO GRUPO D 16,24%

TOTAL GERAL 119,41%

* O encargo relacionado ao Seguro contra Acidente de Trabalho (SAT) pode variar de 1 a 3%


de acordo com o risco da funo exercida pelo empregado (mnimo, mdio e mximo;
respectivamente).
O valor total geral de 119,41% se refere ao grau mnimo de risco. Para os graus mdio e
mximo esses valores passam a ser 120,88% e 122,35%, nessa ordem.
146

APNDICE D
Tabela de encargos sociais e trabalhistas para clculo de empregados contratados em regime
de turnos ininterruptos de revezamento.

EMPREGADO EM REGIME DE TURNOS ININTERRUPTOS DE REVEZAMENTO


GRUPO A RECOLHIMENTO SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO
A1 PREVIDNCIA SOCIAL 20%
A2 FGTS 8%
A3 SALRIO EDUCAO 2,5%
A4 SEGURO CONTRA ACIDENTE DE TRABALHO (SAT)* 3%
A5 SESI/SESC/SEST 1,5%
A6 SENAI/SENAC/SENAT 1%
A7 SEBRAE 0,6%
A8 INCRA 0,2%
TOTAL DO GRUPO A 36,80%

GRUPO B OBRIGAES TRABALHISTAS PAGAS DIRETAMENTE AO EMPREGADO


B1 FRIAS 0%
B2 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS 0%
B3 AVISO PRVIO 8,33%
B4 AUXLIO DOENA E FALTAS ABONADAS 1,46%
B5 FERIADOS 5,42%
B6 DESCANSO SEMANAL REMUNERADO 13,3%
B7 13 SALRIO 9,02%
TOTAL DO GRUPO B 37,53%

GRUPO C OBRIGAES TRABALHISTAS QUE NO INCIDEM SOBRE OUTROS GRUPOS


C1 MULTA POR RESCISO CONTRATUAL 5,50%
C2 FRIAS INDENIZADAS 9,03%
C3 ACRSCIMO CONSTITUCIONAL DE FRIAS INDENIZADAS 3,01%
TOTAL DO GRUPO C 17,54%

GRUPO D INCIDNCIAS CUMULATIVAS


D1 GRUPO A X GRUPO B 13,81%
TOTAL DO GRUPO D 13,81%

TOTAL GERAL 105,68%

* O encargo relacionado ao Seguro contra Acidente de Trabalho (SAT), quando na


contratao em turnos ininterruptos de revezamento, sempre 3%, pois este regime
considerado de risco mximo em qualquer circunstncia, conforme Pessoa (2010).
APNDICE E
Comparativo tributrio entre os regimes lucro real e lucro presumido para empresas durante o exerccio de 2007.

LUCRO REAL LUCRO PRESUMIDO

15% sobre o LUCRO 15% sobre o LUCRO


IMPOSTO DE RENDA - IRPJ IMPOSTO DE RENDA - IRPJ
LQUIDO PRESUMIDO
1,65% sobre o 0,65% sobre o
PIS/PASEP PIS/PASEP
FATURAMENTO TOTAL FATURAMENTO TOTAL
7,6% sobre o 3% sobre o
COFINS COFINS
FATURAMENTO TOTAL FATURAMENTO TOTAL
1,08% sobre o
FATURAMENTO DE
COMRCIO E INDSTRIA
9% sobre o LUCRO
CONTRIBUIO SOCIAL - CSLL CONTRIBUIO SOCIAL - CSLL 2,88% sobre o
LQUIDO
FATURAMENTO DA
PRESTADORA DE
SERVIO*
10% aplicado sobre a
10% aplicado sobre a
diferena quando o
diferena quando o LUCRO
IMPOSTO DE RENDA ADICIONAL IMPOSTO DE RENDA ADICIONAL LUCRO PRESUMIDO
LQUIDO ultrapassar R$60
ultrapassar R$60 mil no
mil no trimestre
trimestre

LUCRO LQUIDO = Total das receitas - Total das despesas dedutveis permitidas
FATURAMENTO TOTAL = Vendas + servios + receitas financeiras, etc
LUCRO PRESUMIDO = 8% para a Indstria, 16% para Transportes e 32% para prestadoras de servios
* exceto Transporte de Cargas
Fonte: ECIN EMPRESARIAL Ltda, 2011 adaptado.

147
148
APNDICE F
Tela inicial do programa de simulao desenvolvido.
149

APNDICE G
Formulrio associado ao boto ESTRUTURA DAS EMPRESAS no programa de simulao
desenvolvido.
150

APNDICE H
Formulrio associado ao boto ESTRUTURA DA COLHEITA no programa de simulao
desenvolvido, neste caso, para a operao de corte, porm similar para extrao, transporte
primrio e transporte principal Aba DADOS GERAIS.
151

APNDICE I
Formulrio associado ao boto ESTRUTURA DA COLHEITA no programa de simulao
desenvolvido, neste caso, para a operao de corte, porm similar para extrao, transporte
primrio e transporte principal Aba MO DE OBRA PRPRIA.
152

APNDICE J
Formulrio associado ao boto ESTRUTURA DA COLHEITA no programa de simulao
desenvolvido, neste caso, para a operao de corte, porm similar para extrao, transporte
primrio e transporte principal Aba MO DE OBRA TERCEIRIZADA: TOMADORA.
153

APNDICE K
Formulrio associado ao boto ESTRUTURA DA COLHEITA no programa de simulao
desenvolvido, neste caso, para a operao de corte, porm similar para extrao, transporte
primrio e transporte principal Aba MO DE OBRA TERCEIRIZADA: PRESTADORA.
154
APNDICE L
Formulrio associado ao boto CUSTO DE MQUINAS E VECULOS no programa de simulao desenvolvido, neste caso, para a operao de
transporte principal, porm similar para corte, extrao e transporte primrio.
155

APNDICE M
Tabela associada ao boto RESULTADOS com valores totais desagregados.

COMPARATIVO DE REGIMES DE OPERAO


SISTEMA VERTICALIZADO SISTEMA TERCEIRIZADO
TOMADORA PRESTADORA
CORTE
CUSTOS FIXOS R$ 1.182.972,61 R$ 40.141,40 R$ 1.182.972,61
CUSTOS VARIVEIS R$ 1.353.010,17 R$ 8.028,28 R$ 1.353.010,17
SETOR ADMINISTRATIVO R$ 316.997,85 R$ 6.021,21 R$ 316.997,85
SALRIOS R$ 268.607,36 R$ 19.248,32 R$ 268.607,36
ENCARGOS R$ 290.748,58 R$ 20.893,08 R$ 290.748,58
TRIBUTAO R$ 453.192,15 R$ 927.535,70 R$ 987.511,69
% LUCRO - - R$ 253.598,28
VALOR DA NOTA FISCAL - R$ 2.789.581,05 -
TOTAL R$ 2.535.982,78 R$ 2.837.750,74 R$ 2.535.982,78

EXTRAO
CUSTOS FIXOS R$ 1.069.871,84 R$ 27.577,16 R$ 1.069.871,84
CUSTOS VARIVEIS R$ 1.292.417,25 R$ 5.515,43 R$ 1.292.417,25
SETOR ADMINISTRATIVO R$ 295.286,14 R$ 4.136,57 R$ 295.286,14
SALRIOS R$ 206.986,08 R$ 13.298,88 R$ 206.986,08
ENCARGOS R$ 223.885,76 R$ 14.278,28 R$ 223.885,76
TRIBUTAO R$ 416.971,85 R$ 864.007,23 R$ 919.875,37
% LUCRO - - R$ 236.228,91
VALOR DA NOTA FISCAL - R$ 2.598.517,99 -
TOTAL R$ 2.362.289,08 R$ 2.631.610,58 R$ 2.362.289,08

TRANSPORTE PRIMRIO
CUSTOS FIXOS R$ - R$ - R$ -
CUSTOS VARIVEIS R$ - R$ - R$ -
SETOR ADMINISTRATIVO R$ - R$ - R$ -
SALRIOS R$ - R$ - R$ -
ENCARGOS R$ - R$ - R$ -
TRIBUTAO R$ - R$ - R$ -
% LUCRO - - R$ -
VALOR DA NOTA FISCAL - R$ - -
TOTAL R$ - R$ - R$ -

TRANSPORTE PRINCIPAL
CUSTOS FIXOS R$ 2.684.804,09 R$ 57.923,91 R$ 2.684.804,09
CUSTOS VARIVEIS R$ 7.376.823,29 R$ 10.426,30 R$ 7.376.823,29
SETOR ADMINISTRATIVO R$ 1.279.020,43 R$ 8.688,59 R$ 1.279.020,43
SALRIOS R$ 745.122,00 R$ 26.947,20 R$ 745.122,00
ENCARGOS R$ 810.732,09 R$ 30.976,71 R$ 810.732,09
TRIBUTAO R$ 2.644.576,26 R$ 5.672.242,44 R$ 4.565.463,42
% LUCRO - - R$ 1.006.162,74
VALOR DA NOTA FISCAL - R$ 11.067.790,12 -
TOTAL R$ 10.061.627,38 R$ 11.136.140,33 R$ 10.061.627,38

TOTAL GERAL R$ 14.959.899,24 R$ 16.605.501,65 R$ 14.959.899,24


156
APNDICE N
Tela para definio da configurao das operaes, custos totais gerados e representados em grfico.
157

APNDICE O
Relatrio gerado pelo programa de simulao contendo dados e resultados de um cenrio especfico.

RELATRIO DE SIMULAO

ESTRUTURA DAS EMPRESAS


Empresa tomadora:
Regime de contribuio: Lucro Real
Imposto sobre Circulao de Mercadorias ICMS: 18 %
Empresa prestadora:
Regime de contribuio: Lucro Real
Imposto sobre Servio de Qualquer Natureza - ISSQN: 2 %
% de lucro empregada: 10 %

DADOS GERAIS - OPERAO DE CORTE


Meta mensal de colheita: 300000 t
Densidade da espcie: 500 kg/m3
Mquina empregada: Harvester
Nmero de mquinas: 31
Capacidade nominal da mquina: 42 m3/h
Coeficiente de produo efetiva da mquina: 65 %
Valor de aquisio: 850000 R$
Valor residual: 10 % sobre o custo de aquisio
Vida til: 5 ANOS
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 DIAS/ANO
Custo com seguros: 2 % sobre o custo de aquisio
Custo com taxas: 2 % sobre o custo de aquisio
Valor do litro de combustvel: 1,9 R$/l
Consumo mdio: 19 l/h
Lubrificantes: 20 % sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: Esteiras
Preo rodado: 20000 R$/RODADO
Nmero de rodados: 2
Durabilidade: 10000 h
158

Fator de perda: 20 %
Manuteno e reparos: 10 % sobre a depreciao
Despesas extras: 5 % sobre o custo total da operao
Setor administrativo: 10 % sobre o custo total da operao

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE CORTE VERTICALIZADA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 2234,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Supervisores
Quantidade: 2,4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,4
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE CORTE


TERCEIRIZADA/TOMADORA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 0
Supervisores
Quantidade: 2,4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
159

Nmero de horas: 420 h


Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,4
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE CORTE


TERCEIRIZADA/PRESTADORA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 2234,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Supervisores
Quantidade: 2,4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,4
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DADOS GERAIS - OPERAO DE EXTRAO


Mquina empregada: Forwarder
Nmero de mquinas: 30
Capacidade nominal da mquina: 40 m3/h
Coeficiente de produo efetiva da mquina: 70 %
160

Valor de aquisio: 900000 R$


Valor residual: 10 % sobre o custo de aquisio
Vida til: 5 ANOS
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 DIAS/ANO
Custo com seguros: 2 % sobre o custo de aquisio
Custo com taxas: 2 % sobre o custo de aquisio
Valor do litro de combustvel: 1,9 R$/l
Consumo mdio: 16 l/h
Velocidade mdia: 8 km/h
Distncia mdia: 0,2 km
Tempo mdio de paradas: 0,5 h
Lubrificantes: 20 % sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: Pneus
Preo rodado: 14000 R$/RODADO
Nmero de rodados: 8
Durabilidade: 25000 h
Fator de perda: 40 %
Manuteno e reparos: 10 % sobre a depreciao
Despesas extras: 5 % sobre o custo total da operao
Setor administrativo: 15 % sobre o custo total da operao

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE EXTRAO VERTICALIZADA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 1793,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Supervisores
Quantidade: 1,6
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
161

Nmero de horas: 420 h


Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE EXTRAO


TERCEIRIZADA/TOMADORA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 0
Supervisores
Quantidade: 1,6
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE EXTRAO


TERCEIRIZADA/PRESTADORA

Operadores da mquina
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 1793,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
162

Supervisores
Quantidade: 1,6
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DADOS GERAIS - OPERAO DE TRANSPORTE PRIMRIO


Existncia do transporte primrio: NO

DADOS GERAIS - OPERAO DE TRANSPORTE PRINCIPAL


Meta mensal da indstria: 300000 t
Densidade das toras a serem transportadas: 400 kg/m3
Custo com balanas mveis: 0 R$
Veculo empregado: Tritrem de 9 eixos
Nmero de veculos: 75
Peso til: 47,3 t
Coeficiente de produo efetiva da mquina: 70 %
Valor de aquisio: 550000 R$
Valor residual: 30 % sobre o custo de aquisio
Vida til: 5 ANOS
Taxa de juros: 10 % aa
Dias corridos de uso: 365 DIAS/ANO
Custo com seguros: 2 % sobre o custo de aquisio
Custo com taxas: 2 % sobre o custo de aquisio
Valor do litro de combustvel: 1,9 R$/l
Consumo mdio: 1,3 km/l
Velocidade mdia: 60 km/h
Distncia mdia: 120 km
Tempo mdio de carregamento/descarregamento: 2 h
163

Lubrificantes: 5 % sobre o custo com combustvel


Tipo rodados: Pneus
Preo pneu - trao: 1520 R$/RODADO
Nmero de pneus - trao: 8
Preo pneu - dianteiro: 1460 R$/RODADO
Nmero de pneus - dianteiros: 2
Preo pneu - rebocado: 1460 R$/RODADO
Nmero de pneus - rebocados: 24
Valor da reforma: 500 R$/REFORMA
Durabilidade - pneu novo: 40000 km
Durabilidade - pneu reformado: 30000 km
Manuteno e reparos: 2 % sobre a depreciao
Despesas extras: 3 % sobre o custo total da operao
Setor administrativo: 15 % sobre o custo total da operao
Carregadora:
Nmero de mquinas: 15
Capacidade nominal da mquina: 105 m3/h
Coeficiente de produo efetiva da mquina: 67 %
Valor de aquisio: 740000 R$
Valor residual: 10 % sobre o custo de aquisio
Vida til: 5 ANOS
Taxa de juros: 10 % aa
Custo com seguros: 2 % sobre o custo de aquisio
Custo com taxas: 2 % sobre o custo de aquisio
Valor do litro de combustvel: 1,9 R$/l
Consumo mdio: 25 l/h
Lubrificantes: 20 % sobre o custo com combustvel
Tipo rodados: Pneus
Preo rodado: 14000 R$/RODADO
Nmero de rodados: 8
Durabilidade: 25000 h
Fator de perda: 40 %
Manuteno e reparos: 10 % sobre a depreciao
164

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE TRANSPORTE PRINCIPAL


VERTICALIZADA

Motoristas
Quantidade/veculo: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 2234,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Operadores da carregadora
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 1793,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Anotadores de campo
Quantidade: 12
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 3,58 R$/h
Supervisores
Quantidade: 4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS
165

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE TRANSPORTE PRINCIPAL


TERCEIRIZADA/TOMADORA

Motoristas
Quantidade/veculo: 0
Operadores da carregadora
Quantidade/mquina: 0
Anotadores de campo
Quantidade: 0
Supervisores
Quantidade: 4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Gerentes
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

DIMENSIONAMENTO DA EQUIPE - OPERAO DE TRANSPORTE PRINCIPAL


TERCEIRIZADA/PRESTADORA

Motoristas
Quantidade/veculo: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
Salrio: 2234,4 R$/MS
Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Operadores da carregadora
Quantidade/mquina: 3,6
Regime de contratao: Revezamento de turnos
Risco na funo exercida: Mximo
166

Salrio: 1793,4 R$/MS


Nmero de turnos: 3
Durao do turno: 8 h
Anotadores de campo
Quantidade: 12
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 3,58 R$/h
Supervisores
Quantidade: 4
Regime de contratao: Horista
Risco na funo exercida: Mximo
Nmero de horas: 420 h
Valor da hora: 13,54 R$/h
Quantidade: 0,3
Regime de contratao: Mensalista
Risco na funo exercida: Mnimo
Salrio: 14000 R$/MS

RESULTADOS
Comparativo de regimes de operao:

Custos totais para a operao de CORTE:


Gesto vertical: 2535982,78 R$/ms
Gesto terceirizada - tomadora: 2837750,74 R$/ms
Gesto terceirizada - prestadora: 2535982,78 R$/ms

Custos totais para a operao de EXTRAO:


Gesto vertical: 2362289,08 R$/ms
Gesto terceirizada - tomadora: 2631610,58 R$/ms
Gesto terceirizada - prestadora: 2362289,08 R$/ms

Custos totais para a operao de TRANSPORTE PRIMRIO:


No h a operao de transporte primrio.
167

Custos totais para a operao de TRANSPORTE PRINCIPAL:


Gesto vertical: 10061627,38 R$/ms
Gesto terceirizada - tomadora: 11136140,33 R$/ms
Gesto terceirizada - prestadora: 10061627,38 R$/ms

SIMULAO
Operao de corte: verticalizada
Operao de extrao: verticalizada
No h a operao de transporte primrio.
Operao de transporte principal: verticalizada

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