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Sada do Brasil da Liga das Naes

A crise de 1926 resultou em uma grande degradao do prestgio da Liga das Naes
frente opinio pblica internacional. A Liga passou a ser considerada um foco de intrigas
devido paralisia gerada pela intransigncia dos Estados ao realizarem reivindicaes
egostas em favor de seus interesses, ignorando as prticas multilaterais at ento defendidas
em Genebra. Esta situao levou criao de uma comisso 1 para estudar a composio do
Conselho da Liga (GARCIA, 2000).
O papel desempenhado pelo Brasil nesta comisso, desde seu incio, foi o de defender
uma maior democratizao do Sistema Internacional, atravs da afirmao do ideal de
igualdade entre as naes frente noo de que somente as grandes potncias deveriam
ocupar os assentos permanentes do Conselho. Neste sentido, Flix Pacheco preparou uma
exposio que destacava que o Brasil possua as atribuies necessrias para tornar-se
membro permanente do Conselho, de acordo com as condies especiais do Pacto de
criao da Liga das naes. Alm disso, a exposio criticava a indicao da Alemanha para
compor a referida comisso, uma vez que o pas no era membro da Liga, e deixava claro que
caso a reivindicao brasileira no fosse atendida, ao Brasil s restaria o desinteresse pelas
atividades da Liga. Por fim, a delegao brasileira mostrou-se amplamente contrria posio
dos Estados europeus na Organizao.
A concesso de privilgios s grandes potncias pelo
critrio poltico-militar [...] significava que a concluso do
Pacto [de formao da Liga das Naes] no havia
colaborado em nada para o melhoramento das relaes
internacionais (GARCIA, 2000).

Esta crtica brasileira consoante com a existncia de uma clara divergncia entre as
percepes brasileira e europeia quanto ao papel da Liga das Naes. Para o Brasil, o
organismo internacional, atravs de seu carter multilateral, deveria diminuir a importncia do
poder como condicionante das relaes internacionais. As potncias europeias, por outro lado,
viam a liga como um novo meio para conduzir sua geopoltica, mantendo o poder dos Estados
como aspecto definidor das relaes entre eles (BARACUHY, 2006).
Sem o apoio dos pases latino-americanos, que preferiram se alinhar posio
britnica de realizar modificaes apenas nos assentos temporrios, o Brasil se encontrava
isolado na Liga das Naes e suas crticas surtiram pouco efeito sobre as decises da
Comisso (GARCIA, 2000). Desta forma, aps o exame de diferentes propostas, em maio de
1
Esta comisso era composta pelos membros do Conselho (Gr-Bretanha, Frana, Itlia, Japo, Brasil, Espanha,
Blgica, Uruguai, Sucia e Tchecoslovquia) mais Alemanha, Argentina, Sua, Polnia e China.
1926 foi aprovado o projeto ingls de reforma do Conselho, que institua um aumento no
nmero de assentos temporrios, sendo que trs destes poderiam ser reeleitos
indefinidamente, criando um status intermedirio de membros semipermanentes. Alm disso,
este projeto reservava trs assentos no permanentes a pases latino-americanos, em regime de
rodzio, a fim de atender o princpio da representao geogrfica (BRAGA, 2008).
O Brasil absteve-se na votao do projeto britnico, pois o via como uma forma de
adiar mais uma vez a discusso sobre mudanas nos assentos permanentes, que segundo a
viso brasileira deveria ter prioridade sobre a discusso acerca dos assentos temporrios.
Ademais, para o governo brasileiro o projeto britnico tinha por objetivo principal remover o
Brasil do Conselho, uma vez que o sistema de rodzio estabelecido para os pases latino-
americanos inviabilizava a candidatura brasileira eleio subsequente, possibilitando a
entrada da Alemanha na Liga das Naes pela unanimidade de votos. (BARACUHY, 2005)
As discusses sobre mudanas nos assentos permanentes, inclusive a reivindicao
brasileira, seriam retomadas durante 40 sesso do Conselho, que aconteceria em 7 de junho
de 1926. Porm o governo brasileiro j no acreditava na concretizao de sua ambio, dada
sua desconfiana em relao s potncias europeias. Um ltimo esforo para conseguir o
apoio dos pases americanos foi empreendido, porm no produziu efeitos. Desta forma, s
restava ao Brasil uma alternativa: renunciar sua posio no Conselho e sua condio de
membro da Liga das Naes (GARCIA, 2000).
Em 10 de junho de 1926, o Brasil comunicou sua renncia ao assento temporrio no
Conselho, empreendendo duras crticas ao rumo que a Liga havia tomado ao afastar-se do
idealismo americano de Wilson, e afirmando que a Liga parecia propor a perpetuao do
passado, por ser uma associao dominada pela fora. Dois dias depois, em 12 de junho de
1926, o Brasil notificou sua sada da Liga das Naes (BARACUHY, 2005).
FALAR DA ENTRADA DA ALEMANHA E DA ASSINATURA DOS ACORDOS
DE LOCARNO
As reaes da opinio pblica retirada brasileira foram diversas. A imprensa de
oposio ao governo no Brasil apoiou o gesto, porm criticando duramente o governo por sua
intransigncia em perseguir tais objetivos. Alm disso, a oposio acusou o governo de
apresentar duas posies opostas em relao Liga. Em um primeiro momento o governo
considerou-a um instrumento a favor da paz e da promoo da igualdade e da cooperao
entre os Estados, mas quando no alcanou seus objetivos, a Liga tornou-se um instrumento
imperialista controlado pela Europa.
 De fato, para justificar o fracasso de sua pretenso, o
governo acabou por se apropriar do discurso que a imprensa
oposicionista vinha sustentando em sua campanha contra a
participao do Brasil na Liga. Da pode-se dizer que Artur
Bernardes finalmente conseguiu obter um consenso interno
relativo em um tema especfico de poltica externa, qual
seja o abandono da Liga das Naes (GARCIA, 2000).

Como principal consequncia da sada da Liga das Naes, o Brasil voltou a

apresentar uma poltica externa hemisfrica, aproximando-se dos pases americanos,
especialmente dos Estados Unidos. Esta aproximao no foi apenas poltica, verificando-se
tambm nas relaes econmicas entre os dois pases, a exemplo da assinatura de um contrato
com a casa Dillon Head, de Nova York, para um emprstimo de 60 milhes de dlares, a fim
de consolidar a dvida do governo federal.
[O] afastamento brasileiro da Liga das Naes representou
uma opo pelo pan-americanismo isolacionista, liderado
pelos Estados Unidos no ps-guerra, em detrimento da
opo pelo engajamento no multilateralismo universal que
tinha na poca seu ncleo na Europa (GARCIA, 2000).