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Avaliao, Controle e Preveno

Responsvel pelo Contedo:

Profa. Ms. Luciana Borin de Oliveira

Reviso Textual:
Prof. Ms. Luciano Vieira Francisco
 Avaliao, Controle e Preveno

Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tpicos:

Introduo ao Tema
Leitura Obrigatria
Material Complementar

Fonte: Thinkstock/Getty Images

Objetivos
Segurana no laboratrio;
Programas de preveno;
Avaliao e equipamentos;
Treinamento em emergncias.

Caro Aluno(a)!

Normalmente, com a correria do dia a dia, no nos organizamos e deixamos para o

ltimo momento o acesso ao estudo, o que implicar o no aprofundamento no material
trabalhado ou, ainda, a perda dos prazos para o lanamento das atividades solicitadas.

Assim, organize seus estudos de maneira que entrem na sua rotina. Por exemplo, voc
poder escolher um dia ao longo da semana ou um determinado horrio todos ou alguns
dias e determinar como o seu momento do estudo.

No material de cada Unidade, h videoaulas e leituras indicadas, assim como sugestes

de materiais complementares, elementos didticos que ampliaro sua interpretao e
auxiliaro o pleno entendimento dos temas abordados.

Aps o contato com o contedo proposto, participe dos debates mediados em fruns de
discusso, pois estes ajudaro a verificar o quanto voc absorveu do contedo, alm de
propiciar o contato com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espao de
troca de ideias e aprendizagem.

Bons Estudos!
UNIDADE
Avaliao, Controle e Preveno

Introduo ao Tema
Estamos expostos a riscos de natureza fsica, qumica, biolgica e ergonmica em
casa e no trabalho, o que nos cobra constante avaliao, controle e preveno.
Especificando, temos que:
Trabalhar na avaliao dos riscos, obtendo o benefcio de conhec-los,
mape-los, criar mapas de riscos, planos, auditorias, colocar ferramentas de
gesto s vistas;
Passamos ento fase de controle, utilizando ferramentas, equipamentos
de medio, conteno, de modo a conter riscos, minimizar ou eliminar as
fontes de possveis danos sade dos colaboradores e do meio ambiente;
E temos os programas de controle, os quais trazem tona as normas a serem
seguidas, equipamentos a serem utilizados, formas de utilizao, medidas,
clculos, exames mdicos de controle etc.

Dessa forma, consegue-se conviver com os riscos, conhecendo seus meios e

trabalhando com a melhoria constante da sade e qualidade de vida dos colaboradores
e do meio ambiente.

Conhecer e aplicar as normas importante para estar de acordo com a legislao,

ter tranquilidade para receber fiscalizao, mas, acima de tudo, promover a proteo
do colaborador e do meio ambiente.

Entre as normas, a Norma Regulamentadora (NR) 9 chama nossa ateno pela sua
abrangncia. Assim, iniciaremos com a leitura desta NR:
Norma Regulamentadora (NR) 9

Programa de preveno de riscos ambientais

9.1 Do objeto e campo de aplicao.

9.1.1 Esta Norma Regulamentadora (NR) estabelece a obrigatoriedade da elaborao

e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais
(PPRA), visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs
da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de
riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo
em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais (109.001-1/I2).

9.1.2 As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada estabelecimento da

empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participao dos trabalhadores,
sendo sua abrangncia e profundidade dependentes das caractersticas dos riscos e das
necessidades de controle (109.002-0/I2).

9.1.2.1 Quando no forem identificados riscos ambientais nas fases de antecipao

ou reconhecimento, descritas nos itens 9.3.2 e 9.3.3, o PPRA poder resumir-se s
etapas previstas nas alneas a e i do subitem 9.3.1.

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9.1.3 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa
no campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar
articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) previsto na NR 7.

9.1.4 Esta NR estabelece os parmetros mnimos e diretrizes gerais a serem observados

na execuo do PPRA, podendo os mesmos ser ampliados mediante negociao
coletiva de trabalho.

9.1.5 Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos
e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza,
concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos
sade do trabalhador.

9.1.5.1 Consideram-se agentes fsicos as diversas formas de energia a que possam

estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses anormais,
temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, bem como o
infrassom e o ultrassom.

9.1.5.2 Consideram-se agentes qumicos as substncias, compostos ou produtos que

possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas de poeiras, fumos,
nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio,
possam ter contato ou ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.

9.1.5.3 Consideram-se agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos, parasitas,

protozorios, vrus, entre outros.

9.2 Da estrutura do PPRA.

9.2.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever conter, no mnimo, a

seguinte estrutura:

a) planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma

(109.003-8/I1);

b) estratgia e metodologia de ao (109.004-6/I1);

c) forma do registro, manuteno e divulgao dos dados (109.005-4/I1);

d) periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA (109.006-2/I1).

9.2.1.1 Dever ser efetuada, sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao ano,
uma anlise global do PPRA para avaliao do seu desenvolvimento e realizao dos
ajustes necessrios e estabelecimento de novas metas e prioridades (109.007-0/I2).

9.2.2 O PPRA dever estar descrito num documento-base contendo todos os aspectos
estruturais constantes do item 9.2.1.

9.2.2.1 O documento-base e suas alteraes e complementaes devero ser

apresentados e discutidos na Cipa, quando existente na empresa, de acordo com a NR
5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas desta Comisso. (109.008-9/I2).

9.2.2.2 O documento-base e suas alteraes devero estar disponveis de modo a

proporcionar o imediato acesso s autoridades competentes (109.009-7/I2).

9.2.3 O cronograma previsto no item 9.2.1 dever indicar claramente os prazos para
o desenvolvimento das etapas e cumprimento das metas do PPRA.

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UNIDADE
Avaliao, Controle e Preveno

9.3 Do desenvolvimento do PPRA.

9.3.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as seguintes etapas:

a) antecipao e reconhecimento dos riscos (109.010-0/I1);

b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle (109.011-9/I1);

c) avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores (109.012-7/I1);

d) implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia (109.013-5/I1);

e) monitoramento da exposio aos riscos (109.014-3/I1);

f) registro e divulgao dos dados (109.015-1 / I1).

9.3.1.1 A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA podero

ser feitos pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho (Sesmt) ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critrio do empregador,
sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR.

9.3.2 A antecipao dever envolver a anlise de projetos de novas instalaes,

mtodos ou processos de trabalho, ou de modificao dos j existentes, visando a
identificar os riscos potenciais e introduzir medidas de proteo para sua reduo ou
eliminao (109.016-0/I1).

9.3.3 O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os seguintes itens, quando
aplicveis:

a) a sua identificao (109.017-8/I3);

b) a determinao e localizao das possveis fontes geradoras (109.018-6/I3);

c) a identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos agentes no

ambiente de trabalho (109.019-4/I3);

d) a identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores expostos

(109.020-8/I3);

e) a caracterizao das atividades e do tipo da exposio (109.021-6/I3);

f) a obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel comprometimento

da sade decorrente do trabalho (109.022-4/I3);

g) os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na

literatura tcnica (109.023-2/I3);

h) a descrio das medidas de controle j existentes (109.024-0/I3).

9.3.4 A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para:

a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia riscos identificados na etapa de

reconhecimento (109.025-9/I1);

b) dimensionar a exposio dos trabalhadores (109.026-7/I1);

c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle (109.027-5/I1).

9.3.5 Das medidas de controle.

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9.3.5.1 Devero ser adotadas as medidas necessrias suficientes para a eliminao, a
minimizao ou o controle dos riscos ambientais sempre que forem verificadas uma ou
mais das seguintes situaes:

a) identificao, na fase de antecipao, de risco potencial sade (109.028-3/I3);

b) constatao, na fase de reconhecimento de risco evidente sade (109.029-1/I1);

c) quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores

excederem os valores dos limites previstos na NR 15 ou, na ausncia destes, os
valores-limites de exposio ocupacional adotados pela American Conference
of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH), ou aqueles que venham a ser
estabelecidos em negociao coletiva de trabalho, desde que mais rigorosos do que os
critrios tcnico-legais estabelecidos (109.030-5/I1);

d) quando, atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo causal entre
danos observados na sade, os trabalhadores e a situao de trabalho a que eles ficam
expostos (109.031-3/I1).

9.3.5.2 O estudo, desenvolvimento e implantao de medidas de proteo coletiva

devero obedecer seguinte hierarquia:

a) medidas que eliminam ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes prejudiciais

sade;

b) medidas que previnam a liberao ou disseminao desses agentes prejudiciais sade;

c) medidas que reduzam os nveis ou a concentrao desses agentes no ambiente

de trabalho.

9.3.5.3 A implantao de medidas de carter coletivo dever ser acompanhada de

treinamento dos trabalhadores quanto aos procedimentos que assegurem sua eficincia
e de informao sobre as eventuais limitaes de proteo que ofeream (9.032-1/I1).

9.3.5.4 Quando comprovado pelo empregador ou instituio, a inviabilidade tcnica

da adoo de medidas de proteo coletiva ou quando estas no forem suficientes ou
encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou implantao ou ainda em carter
complementar ou emergencial, devero ser adotadas outras medidas, obedecendo-se
seguinte hierarquia:

a) medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho;

b) utilizao de Equipamento de Proteo Individual (EPI).

9.3.5.5 A utilizao de EPI no mbito do programa dever considerar as normas legais

e administrativas em vigor e envolver no mnimo:

a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador est exposto e

atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o controle da exposio
ao risco e ao conforto oferecido segundo avaliao do trabalhador usurio;

b) programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta utilizao e

orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;

c) estabelecimento de normas ou procedimento para promover o fornecimento, o uso,

a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e a reposio do EPI, visando
garantir condies de proteo originalmente estabelecidas;

d) caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva

identificao dos EPI utilizados para os riscos ambientais.

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UNIDADE
Avaliao, Controle e Preveno

9.3.5.6 O PPRA deve estabelecer critrios e mecanismos de avaliao da eficcia

das medidas de proteo implantadas considerando os dados obtidos nas avaliaes
realizadas e no controle mdico da sade previsto na NR 7.

9.3.6 Do nvel de ao.

9.3.6.1 Para os fins desta NR, considera-se nvel de ao o valor acima do qual
devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a probabilidade de que as
exposies a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposio. As aes devem
incluir o monitoramento peridico da exposio, a informao aos trabalhadores e o
controle mdico.

9.3.6.2 Devero ser objeto de controle sistemtico as situaes que apresentem exposio
ocupacional acima dos nveis de ao, conforme indicado nas alneas que seguem:

a) para agentes qumicos, a metade dos limites de exposio ocupacional considerados

de acordo com a alnea c do subitem 9.3.5.1 (109.033-0/I2);

b) para o rudo, a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critrio estabelecido na
NR 15, Anexo I, item 6 (109.034-8/I2).

9.3.7 Do monitoramento.

9.3.7.1 Para o monitoramento da exposio dos trabalhadores e das medidas de

controle deve ser realizada uma avaliao sistemtica e repetitiva da exposio a um
dado risco, visando introduo ou modificao das medidas de controle, sempre
que necessrio.

9.3.8 Do registro de dados.

9.3.8.1 Dever ser mantido pelo empregador ou instituio um registro de

dados, estruturado de forma a constituir um histrico tcnico e administrativo do
desenvolvimento do PPRA (109.035-6/I1).

9.3.8.2 Os dados devero ser mantidos por um perodo mnimo de 20 (vinte) anos
(109.036-4/I1).

9.3.8.3 O registro de dados dever estar sempre disponvel aos trabalhadores interessados
ou seus representantes e para as autoridades competentes (109.037-2/I1).

9.4 Das responsabilidades.

9.4.1 Do empregador:

I estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como atividade

permanente da empresa ou instituio.

9.4.2 Dos trabalhadores:

I colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA;

II seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA;

III informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu julgamento,
possam implicar risco sade dos trabalhadores.

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 9.5 Da informao.

9.5.1 Os trabalhadores interessados tero o direito de apresentar propostas e receber

informaes e orientaes a fim de assegurar a proteo aos riscos ambientais
identificados na execuo do PPRA (109.038-0/I2).

9.5.2 Os empregadores devero informar os trabalhadores de maneira apropriada

e suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho
e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais riscos e para proteger-se
dos mesmos.

9.6 Das disposies finais.

9.6.1 Sempre que vrios empregadores realizem, simultaneamente, atividades no

mesmo local de trabalho tero o dever de executar aes integradas para aplicar as
medidas previstas no PPRA visando proteo de todos os trabalhadores expostos aos
riscos ambientais gerados (109.039-9/I2).

9.6.2 O conhecimento e a percepo que os trabalhadores tm do processo de trabalho

e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados consignados no mapa de riscos,
previsto na NR 5, devero ser considerados para fins de planejamento e execuo do
PPRA em todas as suas fases (109.040-2/I2).

9.6.3 O empregador dever garantir que, na ocorrncia de riscos ambientais nos locais de
trabalho que coloquem em situao de grave e iminente risco um ou mais trabalhadores,
os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades, comunicando o fato
ao superior hierrquico direto para as devidas providncias (109.041-0/I2) (fonte:
<http://www.normaslegais.com.br/legislacao/trabalhista/nr/nr9.htm>).

J est estabelecido em legislao a importncia da avaliao e controle dos riscos

a que os trabalhadores esto expostos.

Cabe s empresas avaliarem o seu ambiente laboral e a exposio a que seus

colaboradores esto envolvidos e mos obra para controlar, reduzir ou mesmo
eliminar essas fontes de prejuzo empresa, ao colaborador e ao meio ambiente.

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UNIDADE
Avaliao, Controle e Preveno

Leitura Obrigatria
Caro(a) aluno(a),

Perceba, no seguinte texto da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a

importncia das leituras obrigatrias e complementares ao processo de observao e
constante atualizao, neste caso, quanto segurana no trabalho com produtos qumicos:
Tomando nota das convenes e recomendaes internacionais do trabalho sobre a
matria e, em particular, a conveno e a recomendao sobre o benzeno, 1971; a
conveno e a recomendao sobre o cncer profissional, 1974; a conveno e a
recomendao sobre o meio ambiente no trabalho (poluio do ar, rudo e vibrao),
1977; a conveno e a recomendao sobre segurana e sade dos trabalhadores,
1981; a conveno e a recomendao relativa aos servios de sade ao trabalho, 1985;
a conveno e a recomendao sobre o asbesto, 1986, e a lista de doenas profissionais
na sua verso emendada de 1990, que se encontra como anexo conveno sobre os
benefcios em caso de acidentes do trabalho e doenas profissionais, 1964;

Observando que a proteo dos trabalhadores contra os efeitos nocivos dos produtos
qumicos contribua tambm para a proteo do pblico em geral e do meio ambiente;

Observando que o acesso dos trabalhadores informao acerca dos produtos qumicos
utilizados ao trabalho responde a uma necessidade e um direito dos trabalhadores;

Considerando que essencial prevenir as doenas e os acidentes causados pelos

produtos qumicos ao trabalho ou reduzir a sua incidncia:

a) garantindo que todos os produtos qumicos sejam avaliados a fim de se determinar

o perigo que apresentam;

b) proporcionando aos empregadores sistemas que lhes permitam obter dos

fornecedores informaes sobre os produtos qumicos utilizados ao trabalho, de forma
a poderem pr em prtica programas eficazes de proteo dos trabalhadores contra os
perigos provocados pelos produtos qumicos;

c) proporcionando aos trabalhadores informaes sobre os produtos qumicos

utilizados nos locais de trabalho, bem como as medidas adequadas de preveno que
lhes permitam participar eficazmente dos programas de proteo; e

d) estabelecendo as orientaes bsicas desses programas para garantir a utilizao dos

produtos qumicos em condies de segurana.

Fazendo referncia necessidade de uma cooperao no mbito do Programa

Internacional de Segurana nos Produtos Qumicos entre a Organizao Internacional
do Trabalho, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente e a Organizao
Mundial da Sade, bem como com a Organizao das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Industrial, e observando os instrumentos, cdigos e diretrizes
pertinentes promulgados por estas organizaes;

Aps ter decidido adotar diversas propostas relativas segurana na utilizao de produtos
qumicos no trabalho, questo que constitui o quinto item na agenda da sesso; e

Aps ter decidido que essas propostas deveriam tomar a forma de uma conveno
internacional, adota, neste vigsimo quinto dia do ms de junho de mil novecentos e
noventa, a seguinte conveno, que ser denominada Conveno sobre produtos
qumicos, 1990 (fonte: <http://www.oit.org.br/node/514>)

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Material Complementar
Indicaes para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:

Sites
Atas de Cincias da Sade
BERTI, R. C.; SANTOS, D. C. Importncia do controle de qualidade na indstria
alimentcia: provveis medidas para evitar contaminao por resduos de limpeza em
bebida UHT. Atas de Cincias da Sade, v. 4, n. 1, p. 23-38, 2016.
https://goo.gl/9Xdhw9
Revista de Pesquisa: Cuidado Fundamental
SILVA, R. P. et al. O gerenciamento de riscos ocupacionais e as interferncias na sade
do trabalhador: reviso integrativa. Revista de Pesquisa: Cuidado Fundamental, v. 8,
n. 2, p. 4.168-4.185, 2016.
https://goo.gl/AwyHSC

Leitura
A importncia do planejamento da avaliao ambiental nos locais de trabalho dos servios
pblicos federais: o caso de uma IES de Curitiba/PR com uma viso empreendedora
MACEDO, R. B. A importncia do planejamento da avaliao ambiental nos locais
de trabalho dos servios pblicos federais: o caso de uma IES de Curitiba/PR com
uma viso empreendedora. 2013.
https://goo.gl/3q8NZ0

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UNIDADE
Avaliao, Controle e Preveno

Referncias
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BEZERRA, L. A. H. Saneamento do meio. Curitiba, PR: Gnesis, 1995.

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So Paulo, v. 4, n. 14, 1976.

DI BERNARDO, L.; DI BERNARDO, A.; CENTURIONE FILHO, P. L. Ensaios de

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gua. So Carlos, SP: Rima, 2002.

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um sistema de gesto que atenda norma ISO 14001, a partir de um sistema baseado
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