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RESUMO
Este artigo tem como objetivo analisar a possibilidade de interposio de recurso inominado, na
modalidade adesiva, nos juizados especiais cveis, ante o princpio do devido processo legal, da
durao razovel do processo e da igualdade processual (paridade das armas). Para alcanar esse
objetivo, sero analisados a implantao dos juizados especiais e os conceitos de recurso inominado
e recurso adesivo, bem como suas caractersticas. No tocante aos princpios, sero discutidas suas
perspectivas como azo para interposio do recurso adesivo no mbito dos juizados, tendo como base
a doutrina nacional. Assim, este trabalho busca averiguar o cabimento e a adequabilidade dessa
modalidade de recurso ao interesse constitucional de maior presteza e eficcia na prestao
jurisdicional nos juizados especiais cveis.
PALAVRAS-CHAVE
Recurso adesivo. Princpios legais. Juizado especial cvel. Processo civil.
ABSTRACT
This article aims to analyze the possibility of interposing cross-appeal in special civil courts from the
standpoint of the principle of the due process law, reasonable duration of the proceedings, and
procedural equality. To achieve this goal, it will be analyzed the implementation of the special courts,
the concepts and features of the innominate resource and cross-appeal. Concerning the principles,
their perspectives will be addressed as cause for interposing cross-appeal in the special civil courts,
based on the national doctrine. So, this work aims to check the placement and the suitability of this
type of appeal to the constitutional interest of a greater promptness and efficiency in judicial
assistance in special civil courts.
KEYWORDS
Cross-appeal. Legal principles. Special civil courts. Civil process.
INTRODUO
*
Acadmico de Direito na Faculdade Paraense de Ensino FAPEN (Belm, PA, Brasil). E-mail:
ferreira.aulus@gmail.com
modalidade de interposio de recurso na sistemtica dos juizados. Este artigo ir analisar essa
discusso sob a perspectiva de alguns princpios do processo civil do devido processo legal, da
durao razovel do processo e da igualdade processual (paridade das armas).
Como raciocnio a ser tomado para adentrar na problemtica, sero discutidas
preambularmente a implantao e as vantagens dos juizados especiais no Brasil, a partir da Lei n
9.099/95, perpassando conceitos de recurso inominado e recurso adesivo e suas caractersticas e
chegando ao tpico no qual ser demonstrado o porqu da no aceitao dessa modalidade de
interposio de recurso pelos juizados.
Aps esses estgios, ser tratado o conceito de princpio, para ento se discutir acerca dos
princpios do devido processo legal, da durao razovel do processo e da igualdade processual
(paridade das armas), bem como se explanar como eles do azo possibilidade de interposio do
recurso na modalidade adesiva no mbito dos juizados especiais cveis.
Finalmente, no seu devido turno, ser realizada uma sntese destacando os pontos relevantes
discutidos neste artigo, bem como uma breve considerao a respeito do que fora trabalhado neste
estudo.
A fim de abranger uma verdadeira dimenso social para que os consumidores do Direito e
da justia a populao e os operadores do Direito tenham um verdadeiro e efetivo acesso justia,
conforme os ditames constitucionais1, o legislador infraconstitucional criou a Lei n 9.099/95 (Lei
dos Juizados Especiais), que versa sobre os juizados especiais. Por imposio da Carta Magna2, a
criao dos juizados surgiu com o enfoque de garantir um acesso mais fcil justia, com o objetivo
de julgar causas cveis de menor complexidade, sempre respeitando a possibilidade de transao,
conforme previso legal.
O dispositivo, segundo a Lei dos Juizados, chancelou o esprito constitucional, dispondo que
esses sero orientados pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia
1
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
[]
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
2
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a
execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por
turmas de juzes de primeiro grau.
2 RECURSO INOMINADO
Disciplinado pelo art. 41 da Lei n 9.099/95, o recurso inominado o recurso, que a lei no
nominou, mas que equivale apelao do Cdigo de Processo Civil (THEODORO JNIOR, 2016,
p. 631). Ele meio de impugnao da sentena proferida no mbito dos juizados especiais cveis,
desde que no seja homologatria de conciliao ou laudo arbitral.
No prazo de 10 dias dever o advogado, devidamente habilitado, interpor petio escrita e
por ele subscrita, aps o que dever efetuar, quando necessrio, o recolhimento, no prazo de 48 horas,
sob pena desero (art. 42, caput e 1, da Lei n 9.099/95). O recurso ser recebido somente com
efeito devolutivo, porm, o art. 43 da Lei dos Juizados permite ao juiz a possibilidade de conceder o
efeito suspensivo, a fim de evitar dano irreparvel parte.
Aps a devida citao da parte para apresentar sua contrarrazo, e decorrido o prazo legal
(10 dias), ser sorteado o relator da turma, a qual composta por trs juzes togados, passando-se
ento para o julgamento de admissibilidade e, posteriormente, de mrito.
Assim, o recurso inominado meio de impugnao que desafia a sentena, com ou sem
julgamento de mrito, de juiz togado, sendo equivalente apelao do Cdigo de Processo Civil
(CPC), possuindo, entretanto, prazo distinto.
3 RECURSO ADESIVO
O instituto do recurso adesivo prescrito no art. 997 do CPC e, para seu estudo mais
adequado, faz-se necessria uma leitura a priori da letra da Lei. Veja-se:
Art. 997. Cada parte interpor o recurso independentemente, no prazo e com observncia
das exigncias legais.
1. Sendo vencidos autor e ru, ao recurso interposto por qualquer deles poder aderir o
outro.
2. O recurso adesivo fica subordinado ao recurso independente, sendo-lhe aplicveis as
mesmas regras deste quanto aos requisitos de admissibilidade e julgamento no tribunal, salvo
disposio legal diversa, observado, ainda, o seguinte:
I - ser dirigido ao rgo perante o qual o recurso independente fora interposto, no prazo de
que a parte dispe para responder;
II - ser admissvel na apelao, no recurso extraordinrio e no recurso especial;
III - no ser conhecido, se houver desistncia do recurso principal ou se for ele considerado
inadmissvel.
Pela leitura do dispositivo, pode-se perceber que o recurso adesivo forma de interposio
de recurso, e no o recurso em si. Nesse sentido, mera tcnica de interposio de recurso. Didier
Jnior (2015, p. 148) conceitua que o recurso contraposto ao da parte adversa, por aquela que se
dispunha a no impugnar a deciso, e s veio a impugn-la porque o fizera o outro litigante. O CPC
claro ao dispor que s possvel a interposio de recurso na forma adesiva em caso de sucumbncia
recproca (art. 997, 1, do CPC), ou seja, quando autor e ru so parcialmente vencedores e
perdedores na deciso esse um requisito importante para a existncia dessa modalidade de
interposio de recurso.
A interposio do recurso adesivo d-se quando uma das partes, parcialmente vencida, fica
satisfeita com a deciso e escolhe no interpor o recurso principal apelao, por exemplo.
Entretanto, essa parte surpreendida pelo descontentamento da outra, tambm parcialmente vencida,
que interpe o referido recurso. Nesse caso, no mesmo prazo das contrarrazes (art. 997, 2, inciso
I, do CPC), a parte que fora surpreendida poder apresentar o recurso adesivo, que ficar subordinado
ao recurso principal.
Por ser subordinado ao recurso principal, o recurso adesivo dever seguir as mesmas regras
quanto admissibilidade e ao julgamento (art. 997, 2, do CPC). Por outro lado, no ser conhecido
o recurso adesivo caso o recurso principal no for admissvel ou a parte tenha dele desistido,
justamente pelo fato de o adesivo ser subordinado ao recurso principal (art. 997, 2, inciso III, do
CPC).
Nesse sentido, pode-se conceituar que o recurso adesivo tcnica de interposio de recurso,
a ser utilizado quando uma parte no interpe o adequado meio de impugnao e surpreendida pela
interposio pela outra parte, devendo existir sucumbncia recproca. subordinado ao recurso
principal, do qual deve seguir todos os requisitos.
4 PRINCPIOS
Princpios so normas jurdicas de carter genrico que no podem ser aplicadas no modo
tudo ou nada. Eles estabelecem um caminho programtico ao legislador e ao intrprete da norma.
Segundo Alexy (2014, p. 90), trata-se de normas que ordenam que algo seja realizado na maior
medida possvel dentro das possibilidades jurdicas fticas existentes. Nesse sentido, segundo as
lies de vila (2012, p. 85), os princpios so mandamentos de otimizao:
da ponderao, devidamente justificada pelo operador, de seus respectivos pesos em uma determinada
condio.
A interposio de recurso inominado sob a tcnica adesiva nos juizados especiais cveis no
vem sendo acolhida sob o argumento da falta de previso legal expressa (CHIMENTI; SANTOS,
2004, p. 205). O Frum Nacional de Juizados Especiais (FONAJE) entendeu da mesma forma,
conforme se pode constatar no Enunciado n 88, o qual dispe que: No cabe recurso adesivo em
sede de Juizado Especial, por falta de expressa previso legal. (BRASIL, 2004)
No obstante, outra argumentao desfavorvel ao cabimento de interposio de recurso
inominado na modalidade adesiva que tal instituto seria incompatvel com a sistemtica dos juizados
especiais, os quais prezam pela celeridade e simplicidade. Segundo essa alegao, o recurso adesivo
iria trazer imensos embaraos processuais, que culminariam em uma morosidade na prestao
judicial. Como arcabouo dessa tese, pode-se citar a Smula n 10 da Primeira Turma Recursal dos
Juizados Especiais Federais do Distrito Federal, que tem como enunciado: O recurso adesivo,
mngua de previso legal na legislao de regncia (Leis ns 9.099, de 26/09/95, e 10.259, de
12/07/01) e sendo incompatvel com o princpio da celeridade, no admitido nos Juizados
Especiais. (BRASIL, [200-])
vlido pontuar que a possibilidade de interposio de recurso no mbito dos juizados
especiais cveis j havia sido assunto no Supremo Tribunal Federal (STF). No julgado do Agravo no
Recurso Extraordinrio (ARE) n 793.254/PR, o ministro e relator Luiz Fux no admitiu o provimento
do agravo por entender que a admissibilidade dos recursos da competncia de cortes diversas,
quando controversa, no revela repercusso geral apta a dar seguimento ao apelo extremo (BRASIL,
2014, p. 2). Nesse caso, o STF no discutiu o mrito em si por entender que o regramento recursal do
sistema dos juizados no enseja repercusso geral, mesmo que apresente pontos controvertidos.
Em tese, pode-se concluir que a no previso legal expressa do instituto e o
comprometimento ao andamento sadio da marcha processual so os principais argumentos
apresentados para que a interposio do recurso inominado sob a tcnica adesiva no seja aceita no
mbito dos juizados especiais cveis.
legal de contedo mltiplo e complexo. Nesse sentido, o processo, para ser justo, dever ser pblico,
leal, efetivo, assim como dever abarcar inmeras garantias que consagram esse princpio.
Outro ponto que merece ser tratado sobre esse princpio que, modernamente, a concepo
do devido processo legal ganhou novo espectro de seu contedo e finalidade. O processo, para ser
justo, no deve se limitar somente aos aspectos formais, mas tambm dever militar para que a justa
composio caminhe para um resultado satisfatrio, observando critrios proporcionais e razoveis
em um espao temporal adequado. Assim, o acesso justia dever no s observar as legalidades
formais do processo, mas tambm alcanar um resultado material justo. Theodoro Jnior alerta, no
sentido de que o processo no deve ser visto sob o aspecto formal:
O devido processo legal, no Estado Democrtico de Direito, jamais poder ser visto como
simples procedimento desenvolvido em juzo. Seu papel o de atuar sobre os mecanismos
procedimentais de modo a preparar e proporcionar provimento jurisdicional compatvel com
a supremacia da Constituio e a garantia de efetividade dos direitos fundamentais.
(THEODORO JNIOR, 2016, p. 49)
Para que as garantias constitucionais sejam concretizadas o processo dever seguir sob
orientao de diversas garantias constitucionais, como a equidade e a durao razovel do processo.
No deve, ainda, limitar o acesso justia, sob pena de descaracterizar o processo justo.
Analisando sob a problemtica discutida neste trabalho, tem-se o recurso adesivo como
modalidade de interposio de recurso plenamente compatvel com a apelao. Como o recurso
inominado equivalente apelao, restringir o uso da modalidade de interposio de recurso adesivo
nos juizados especiais , nesse raciocnio, restringir o acesso justia, ao justo.
Ora, de tremenda injustia garantir que somente uma das partes tenha o provimento
recursal garantido lembra-se que se est falando de casos de sucumbncia recproca, a qual constitui
requisito para a interposio de recurso adesivo.
Alm disso, a parte que escolheu no recorrer, por entender que o provimento judicial fora
satisfatrio, correr, ainda, o risco de perder tudo, e aquele que recorreu, no. Nessa tica, existe um
grande impasse recursal em caso de sucumbncia recproca: ficar satisfeito e correr o risco de perder
tudo, caso a outra parte recorra, ou recorrer primeiro, ainda que satisfeito, apenas para evitar que a
outra parte recorra? Com um olhar crtico sob o ngulo das garantias constitucionais e dos direitos
humanos, razovel que essa modalidade de tcnica recursal adesiva seja aceita no mbito dos
juizados especiais cveis, para trazer maior justia ao microssistema.
Por todo o dito, entende-se que o devido processo legal princpio que d substrato jurdico
para que a interposio de recurso inominado na modalidade adesiva nos juizados especiais cveis
seja perfeitamente compatvel com o ideal constitucional de acesso justia, bem como com a
A Constituio Federal, com a Emenda Constitucional n 45, de 2004, veio trazer, sob a
inspirao do art. 8, item 1, do Pacto de So Jos da Costa Rica3, a positivao do princpio da durao
razovel do processo, cujo enunciado normativo vem garantir a todos a razovel durao do processo
e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. O CPC, no seu art. 4, garante que as partes
tm o direito de obter em prazo razovel a soluo integral do mrito, includa a atividade satisfativa.
Assim, todos tm direito a uma prestao judicial em tempo satisfatrio, inclusive na fase executria
do processo. Alm do mais, o CPC incumbiu o magistrado a agir com presteza para assegurar a
durao razovel do processo4.
A complexidade da causa, o comportamento dos litigantes no processo e a atuao e
estruturao do rgo judicial so fatores que influenciam nessa durao, tornando necessrias
medidas que assegurem a devida concluso do processo e garantam a marcha processual sadia,
evitando-se procrastinaes. Trata-se, por exemplo, de medidas que reprimem a conduta desleal e
temerria da parte que embaraa o normal encaminhamento do processo (THEODORO JNIOR,
2016, p. 77).
Importante frisar que nenhuma medida jamais poder, em nome de um fictcio princpio da
celeridade, comprometer o devido processo legal. Ademais, oportuno esclarecer que [n]o existe
um princpio da celeridade. O processo no tem que ser rpido/clere: o processo deve demorar o
tempo necessrio e adequado soluo do caso submetido ao rgo jurisdicional (DIDIER JNIOR,
2015, p. 96).
Nessa perspectiva, a interposio de recurso inominado nos juizados especiais medida que
se coaduna com a inteno principiolgica da durao razovel do processo, na medida em que o
juzo ad quem ir apreciar dois ou mais recursos no mesmo perodo. Didier Jnior (2015, p. 151)
3
O art. 8, item 1, do Pacto de So Jos da Costa Rica possui a seguinte dico: Toda pessoa tem direito a ser ouvida,
com as devidas garantias e dentro de um prazo razovel, por um juiz ou tribunal competente, independente e imparcial,
estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou para que se
determinem seus direitos ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. O Pacto foi
recepcionado mediante o Decreto n 678, de 9 de novembro de 1992, garantindo-o como norma de hierarquia
constitucional.
4
Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme as disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe:
[]
II - velar pela durao razovel do processo.
conclui que o recurso adesivo tcnica que conspira em favor da durao razovel do processo,
pois o rgo recursal ir examinar, a um s tempo, mais de uma pretenso recursal.
Negar recurso adesivo nos juizados atentar contra o princpio da durao razovel do
processo; alis, a economia na anlise das pretenses recursais, proporcionada por esse recurso,
medida que garante uma celeridade na tramitao processual, sem atentar contra o devido processo
legal, visto que as partes tero oportunidades iguais de exercerem suas prerrogativas constitucionais
de recorribilidade das decises. Logo, a tcnica de interposio de recurso inominado na modalidade
adesiva coaduna-se perfeitamente com o princpio da durao razovel do processo.
7 CONSIDERAES FINAIS
Os juizados especiais surgiram com o objetivo de socorrer aqueles que sofriam com a crise
do Judicirio causada pela morosidade processual, pela burocracia, pelos altos custos, etc. Sob
mandamento constitucional, os juizados foram criados para que o acesso justia fosse realmente
efetivado, com a possibilidade de uma prestao mais simplificada, informal, econmica e clere. A
Lei n 9.009/95 trouxe em seu bojo inmeros institutos para que a efetiva, clere e justa prestao
jurisdicional almejada fosse concretizada.
Entretanto, a celeridade jamais deve ser o nico norte na lgica processual, sob pena de
desvirtuar o devido processo legal. E sob a argumentao de celeridade processual e falta de
previso legal que a interposio de recurso na modalidade adesiva nos juizados especiais cveis no
permitida nesse microssistema.
A incompatibilidade do recurso adesivo com os juizados especiais cveis aparente, uma
vez que o prprio art. 2 da Lei dos Juizados permite a aplicao subsidiria do CPC. Alis, sob o
ponto de vista dos princpios do processo civil, objeto deste estudo, a negao dessa modalidade de
interposio de recurso questionvel.
O princpio do devido processo legal orienta que o processo, para ser justo, dever observar
diversas garantias constitucionais, como o contraditrio e a ampla defesa, a durao razovel e o
acesso justia, as quais devem ser amplas e garantidas a todos. O recurso inominado, por ser
equivalente ao recurso de apelao, mostra-se, por raciocnio, compatvel com a tcnica adesiva de
interposio de recurso, na medida em que esta tcnica compatvel com a apelao.
Logo, restringir sua aplicao restringir o acesso justia no s o acesso ao justo, mas
tambm equidade. E nesse sentido que o princpio da igualdade processual (paridade das armas)
tambm d azo admissibilidade dessa tcnica recursal nos juizados, visto que a oportunidade para
combater uma deciso, em caso de sucumbncia recproca, dever ser paritria para as partes, j que
a recorribilidade nos juizados , na maioria das vezes, para sanar prejuzos, sendo vantajoso para a
parte recorrente, devido ao princpio da vedao do reformatio in pejus.
A celeridade processual, conforme trabalhado alhures, no princpio processual o
processo dever ser justo e durar o tempo necessrio para que a prestao jurisdicional seja adequada,
e nesse ditame que a durao razovel do processo tambm sustentculo para essa tcnica de
interposio de recurso no microssistema dos juizados, pois o julgador, na fase recursal, ir analisar
mais de uma pretenso recursal a um s momento, gerando uma economia processual sem, contudo,
ferir o devido processo.
No distante dessa lgica, sob a tica da equidade processual e da durao razovel do
processo, percebe-se que o recurso adesivo conspira para a no recorribilidade das sentenas, tendo
em vista que as partes com sucumbncia recproca ambas, simultaneamente, vencedoras e
perdedoras teriam uma mesma oportunidade de recorrer, o que no ocorre nos juizados. Assim, a
admissibilidade dessa modalidade de recurso seria um desestmulo recorribilidade das sentenas, o
que levaria com mais frequncia ao trnsito em julgado das decises sem, contudo, desrespeitar o
devido processo legal.
Ante o exposto, pode-se observar que os princpios dialogam entre si, fortalecendo
argumentos positivos para a propositura de recurso inominado sob a tcnica adesiva nos juizados
especiais cveis, o qual proporcionaria maior celeridade e efetivao na prestao jurisdicional, sem
desvirtuar o devido processo legal e a equidade processual (paridade das armas), tudo com uma
durao razovel do processo.
Desse modo, a negativa dessa modalidade de interposio de recurso inominado no mbito
dos juizados especiais cveis no tem justificativa sob a argumentao da necessria observncia do
princpio do devido processo legal, da durao razovel do processo e da igualdade processual
(paridade das armas), visto que o instituto ora discutido compatvel com eles.
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ABSTRACT
This article aims to analyze the possibility of interposing cross-appeal in special civil courts from the
standpoint of the principle of the due process law, reasonable duration of the proceedings, and
procedural equality. To achieve this goal, it will be analyzed the implementation of the special courts,
the concepts and features of the innominate resource and cross-appeal. Concerning the principles,
their perspectives will be addressed as cause for interposing cross-appeal in the special civil courts,
based on the national doctrine. So, this work aims to check the placement and the suitability of this
type of appeal to the constitutional interest of a greater promptness and efficiency in judicial
assistance in special civil courts.
KEYWORDS
Cross-appeal. Legal principles. Special civil courts. Civil process.