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Base Legal Agroindustria Familiar PDF
Base Legal Agroindustria Familiar PDF
BASE LEGAL
LEGALIZAO
TRIBUTRIA
ENQUADRAMENTO
PREVIDENCIRIO
LICENCIAMENTO LICENCIAMENTO
SANITRIO AMBIENTAL
A CONSTITUIO
A Constituio rgida situa-se no topo da pirmide normativa, recebe nomes como Lei Fundamental,
Lei Suprema, Lei das Leis, Lei Maior ou Magna Carta
O Brasil j teve oito Constituies. Algumas delas foram outorgadas e outras promulgadas. So elas, as Constituies de:
1988: positivada por promulgao. A Constituio de 1988 restabeleceu e deu nova visibilidade ao
regime democrtico brasileiro, permanecendo at os dias de hoje.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil - CRFB de 1988, assegura o
direito a propriedade privada e o livre exerccio de qualquer atividade econmica
TTULO VII
Da Ordem Econmica e Financeira
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Planejamento
Atividade econmica pode ser entendida como sendo aquela que gera riqueza mediante a
extrao, transformao e distribuio de recursos naturais, bens e servios, tendo como finalidade a
satisfao de necessidades humanas.
Para aqueles que no atendam as condies observadas na nota explicativa tero seus
produtos enquadrados na seo C indstria de transformao exigindo-se, para esse fim, que
constituam uma empresa e, assim, passaro a ser empresrios e no mais agricultores.
Desta forma, so exemplos de atividades
pertencente a seo a- Agricultura, Pecuria, Produo
Florestal, Pesca e Aquicultura:
Pessoa Fsica
1
Produtor Rural
COMO ?
Pessoa jurdica
2
Empresa e Cooperativa
O principal papel do poder pblico o de prestar servios
essenciais populao.
Ocorre que para o poder pblico prestar os servios essenciais para a populao h
necessidade de desembolso de dinheiro.
Pessoas jurdicas
Lei 13.921
(11) (12)
Lei 11.326
TRABALHADOR RURAL
Lei 12.410
(14)
Cdigo civil
Lei 123
PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA
Lei 10.256
(13)
Legislao Federal
DRP 45/98
(10)
Legislao Estadual (9)
Lei 10.584
(8)
Lei 10.045
(2) (7)
Lei 8.522
(6)
Lei 8.212
Decreto Lei 1.146
(5)
(4)
Lei 5.889
(3)
Lei 5.764
Lei 16
(1)
Lei 11
Lei 2.613
1955 1970 1971 1973 1991 1992 1993 1995 2000 2000 2001 2002 2005 2006 2012
Histrico da legislao tributria no Brasil - com destaque para o trabalhador rural, o
produtor rural pessoa fsica, microprodutor rural e o agricultor familiar
1955 - Promulgao da lei federal n 2.613 que autoriza a unio a criar uma fundao denominada
servio social rural
1970 - Promulgao do decreto lei federal n 1.146 que consolida os dispositivos sobre as contribuies
criadas
pela lei n 2.613, de 23 de setembro de 1955 e d outras providncias
1971 - Promulgao da lei federal n 11 que institui o programa de assistncia ao trabalhador rural, e d
outras providncias
1971 - Promulgao da lei federal n 5.764 que define a poltica nacional de cooperativismo, institui o
regime jurdico das sociedades cooperativas, e d outras providncias
1973 - Promulgao da lei federal n 16 que altera a redao de dispositivos da lei complementar n 11,
de 25 de maio de 1971, e d outras providncias
1973 - Promulgao da lei federal n 5.889 que estatui normas reguladoras do trabalho rural
1991 - Promulgao da lei federal n 8.212 que dispe sobre a organizao da Seguridade Social,
institui Plano de Custeio, e d outras providncias
1992 - Promulgao da lei federal n 8.522 que extingue taxas, emolumentos, contribuies, parcela da
uUnio das custas e emolumentos da justia do distrito federal, e d outras providncias
1995 - Promulgao da lei estadual n 10.584 que introduz alteraes na lei n 10.045, de 29 de
dezembro de 1993, que estabelece tratamento diferenciado s microempresas, aos microprodutores
rurais e s empresas de pequeno porte
2000 - Promulgao do decreto lei estadual n 40.079 que cria o programa da agroindstria familiar do
estado do Rio Grande do Sul
2000 - Promulgao do decreto lei estadual n 40.248 que modifica o regulamento do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao (RICMS)
2001 - Promulgao da lei federal n 10.256 que altera a lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a lei n
8.870, de 15 de abril de 1994, a lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e a lei n 9.528, de 10 de
dezembro de 1997
2002 - Promulgao da lei federal n 10.406 que institui o cdigo civil
2005 - Promulgao da lei estadual n 12.410 que institui o SIMPLES GACHO, introduz modificaes
no art. 1, caput, no art. 2, modifica os incisos I, b, II, c e III, b e o 1, acrescenta um novo 3,
renumerando o 3 existente que passa a ser o 4, e acrescenta os 5 e 6, modifica o art. 3, o art.
4, 1, b e o art. 9, acrescenta o art. 9-A, modifica o art. 11, I, o Captulo IV, o art. 14, o art. 15,
caput e I, no art. 16, modifica o caput e revoga os 1 e 2, modifica o art. 17, caput, no art. 19,
renumera o pargrafo nico e acrescenta o 2, modifica o art. 20 e revoga os arts. 31, 33 e 34 e o
Anexo, todos da Lei n 10.045, de 29 de dezembro de 1993, e d outras providncias pela lei n 2.613, de
23 de setembro de 1955 e d outras providncias
2006 - Promulgao da lei federal n 11.326 que estabelece as diretrizes para a formulao da poltica
nacional da agricultura familiar e empreendimentos familiares rurais
2006 - Promulgao da lei federal n 123 que institui o estatuto nacional da microempresa e da empresa
de pequeno porte; altera dispositivos das leis nmeros 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da
consolidao das leis do trabalho - CLT, aprovada pelo decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, da lei
n 10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da lei complementar n 63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as
leis nmeros 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de outubro de 1999
2012 - Promulgao da lei estadual n 13.921 que institui a poltica estadual de agroindstria familiar no
Estado do Rio Grande do Sul
2012 - Promulgao do decreto lei estadual n 49.438 que modifica o regulamento do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao - RICMS
1955 - Promulgao da lei federal n 2.613 que autoriza a unio a criar uma fundao
denominada servio social rural
Artigo 6 - devida ao S.S.R. a contribuio de 3% (trs por cento) sobre a soma paga
mensalmente aos seus empregados pelas pessoas naturais ou jurdicas que exeram as atividades
industriais adiante enumeradas: (Vide Lei 5.097, de 1966) (Vide Decreto Lei n 1.146, de 1970)
(Revogado pelo Decreto Lei n 1.146, de 1970)
1 - Indstria do acar; (Revogado pelo Decreto Lei n 1.146, de 1970)
5 - Extrao de fibras vegetais e descaroamento de algodo; (Revogado pelo Decreto Lei n 1.146, de 1970)
9 - Extrao de madeira, resina e lenha; (Revogado pelo Decreto Lei n 1.146, de 1970)
Artigo 2 - a contribuio instituda no " caput " do artigo 6 da Lei nmero 2.613, de 23 de
setembro de 1955, reduzida para 2,5% (dois e meio por cento), a partir de 1 de janeiro de 1971, sendo
devida sobre a soma da folha mensal dos salrios de contribuio previdenciria dos seus empregados
pelas pessoas naturais e jurdicas, inclusive cooperativa, que exeram as atividades abaixo enumeradas:
I - Indstria de cana-de-acar;
II - Indstria de laticnios;
IV - Indstria da uva;
VIII - Indstria de extrao de madeira para serraria, de resina, lenha e carvo vegetal;
I - da contribuio de 2% (dois por cento) devida pelo produtor sobre o valor comercial dos
produtos rurais, e recolhida:
a) pelo adquirente, consignatrio ou cooperativa que ficam sub-rogados, para esse fim, em
Pargrafo 1 - entende-se como produto rural todo aquele que, no tendo sofrido qualquer
processo de industrializao provenha de origem vegetal ou animal, ainda quando haja sido submetido a
Artigo 1 - a Lei Complementar n 11, de 25 de maio de 1971, passa a vigorar com as seguintes
alteraes:
Artigo 15
I ..........................................................
b) pelo produtor, quando ele prprio industrializar seus produtos vende-los ao consumidor, no
varejo, ou a adquirente domiciliado no exterior
Pargrafo 1 - entende-se como produto rural todo aquele que, no tendo sofrido qualquer processo
de industrializao, provenha de origem vegetal ou animal inclusive as espcies aquticas, ainda que
produto para consumo imediato ou posterior industrializao, tais como descaroamento pilagem,
aferventao e outros do mesmo teor, estendendo-se aos subprodutos e resduos obtidos atravs dessas
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo,
em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea
igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por
intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 10 e 11 deste artigo; (Redao dada pela Lei n
11.718, de 2008).
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em
aglomerado urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
que com o auxlio eventual de terceiros a ttulo de mtua colaborao, na condio de: (Redao dada
pela Lei n 11.718, de 2008).
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII
do caput do art. 2 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de
vida; Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual ou
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este
equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem
colaborao, sem a utilizao de empregados permanentes. (Redao dada pela Lei n 11.718, de
2008).
Pargrafo 9 - no descaracteriza a condio de segurado especial: (Includo pela Lei n
11.718, de 2008).
financiamento das prestaes por acidente do trabalho. (Redao dada pela Lei n 9.528, de 10.12.97).
Pargrafo 1 - o segurado especial de que trata este artigo, alm da contribuio obrigatria
referida no caput, poder contribuir, facultativamente, na forma do art. 21 desta Lei. (Redao dada pela
Pargrafo 2 - a pessoa fsica de que trata a alnea "a" do inciso V do art. 12 contribui, tambm,
obrigatoriamente, na forma do art. 21 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.540, de 22.12.92)
Pargrafo 3 - integram a produo, para os efeitos deste artigo, os produtos de origem animal
subprodutos e os resduos obtidos atravs desses processos. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.540,
de 22.12.92)
realizado diretamente pelo prprio produtor rural pessoa fsica, desde que no esteja sujeito incidncia
c) a Taxa de Inspeo Sanitria e Industrial de Produtos de Origem Animal (art. 2, inciso I);
inciso IV);
1993 - Promulgao da lei estadual n 10.045 que estabelece tratamento diferenciado
s microempresas, aos microprodutores rurais e s empresas de pequeno porte e d
outras providncias.
desenvolvimento empresarial, nos termos desta Lei. (Redao dada pelo art. 2, I, da Lei 12.410, de
Captulo II - do enquadramento
II - microprodutores rurais aqueles que: (Redao dada ao inciso II pelo art. 1, I, da Lei
b) sejam possuidores, a qualquer ttulo, por si, seus scios, parceiros, meeiros, cnjuges ou
vigor; (Redao dada pelo art. 1, I, da Lei 10.584, de 24/11/95. (DOE 27/11/95) - Efeitos a partir de
01/01/96)
c) tenham receita bruta, em cada ano-calendrio, no superior a 15.000 (quinze mil) UPF-RS;
(Redao dada pelo art. 2, II, da Lei 12.410, de 22/12/05. (DOE 23/12/05) - Efeitos a partir de 01/07/06)
1995 - Promulgao da lei estadual n 10.584 que introduz alteraes na lei n 10.045,
de 29 de dezembro de 1993, que estabelece tratamento diferenciado s
microempresas, aos microprodutores rurais e s empresas de pequeno porte
c) estando enquadrado como microprodutor rural, nos termos da Lei n 10.045, de 29/12/93,
atenda, ainda, cumulativamente, as seguintes condies:
1 - seja participante do Programa da Agroindstria Familiar, criado pelo Decreto n 40.079, de
09/05/00;
IN DRP n 45/98
a) carne e produtos comestveis resultantes do abate de aves e de gado vacum, ovino, bufalino,
suno e caprino, bem como do abate de coelhos e rs, inclusive salgados, resfriados ou congelados;
b) banha suna;
c) pescado em estado natural, congelado ou resfriado;
d) conservas e compotas de legumes e frutas;
e) gelias e doces;
f) preparaes alimentcias compostas para crianas;
g) hortalias, verduras e frutas, frescas;
h) polpas de frutas;
i) gros e cereais;
j) farinhas de cereais, de mandioca e de peixe;
l) ovos frescos;
m) leite fresco pasteurizado e os produtos comestveis dele resultantes;
n) pes, bolos, cucas, biscoitos e massas frescas;
o) vinhos;
p) sucos de frutas;
q) melado, acar mascavo e rapadura;
r) mel;
s) erva-mate e vegetais para o preparo de chs;
t) plantas aromticas e condimentares;
u) essncias vegetais.
2001 - Promulgao da lei federal n 10.256 que altera a lei n 8.212, de 24 de julho de
1991, a lei n 8.870, de 15 de abril de 1994, a lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e
a lei n 9.528, de 10 de dezembro de 1997
I - as associaes;
CAPTULO II - DAS ASSOCIAES
TTULO I - Do Empresrio
Artigo 971 - o empresrio, cuja atividade rural constitua sua principal profisso, pode,
observadas as formalidades de que tratam o art. 968 e seus pargrafos, requerer inscrio no Registro
Pblico de Empresas Mercantis da respectiva sede, caso em que, depois de inscrito, ficar equiparado,
para todos os efeitos, ao empresrio sujeito a registro.
XII - agroindustrializao.
2012 - Promulgao da lei estadual n 13.921 que institui a Poltica Estadual de
Agroindstria Familiar do Estado do Rio Grande do Sul
II tributao;
2012 - Promulgao do decreto lei estadual n 49.438 que modifica o regulamento do
imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (RICMS)
1. NO ITEM 4.1 DO CAP. XXIV DO TTULO I, DADA NOVA REDAO S ALNEAS "D" E "G" E
FICAM ACRESCENTADAS AS ALNEAS "V" E "W", CONFORME SEGUE:
"D) CONSERVAS E COMPOTAS DE HORTALIAS, VERDURAS E FRUTAS;"
"G) HORTALIAS, VERDURAS E FRUTAS:
1 - FRESCAS;
2 - LIMPAS, DESCASCADAS OU CORTADAS;
3 - SECAS;
4 - CRISTALIZADAS;"
III - a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer
ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando
em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira ou extrativista, com auxlio
de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 8 e 9 do art. 10;
III - cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a
este equiparado, do segurado de que tratam os incisos I e II, que, comprovadamente, tenham
participao ativa nas atividade rurais do grupo familiar.
Pargrafo 1 - entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho
dos membros da famlia indispensvel prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do
ncleo familiar e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de
empregados permanentes.
I - no utilize embarcao;
II - utilize embarcao de at 6 (seis) toneladas de arqueao bruta, ainda que com auxlio
de parceiro;
III - na exclusiva condio de parceiro outorgado, utilize embarcao de at 10 (dez)
toneladas de arqueao bruta.
Pargrafo 17 - quando o grupo familiar a que o segurado especial estiver vinculado no tiver
obtido, no ano, por qualquer motivo, receita proveniente de comercializao de produo dever
comunicar a ocorrncia Previdncia Social.
h) a pessoa fsica no-produtor rural que adquire produo rural para venda, no varejo, a
consumidor pessoa fsica, nos termos do inciso II do 7 do art. 200 do Regulamento da Previdncia
Social (RPS), aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999.
Subseo III
Pargrafo nico - Devero ser cadastrados como co-responsveis todos os produtores rurais
que explorem a propriedade.
Artigo 37 - considera-se:
I - produtor rural, a pessoa fsica ou jurdica, proprietria ou no, que desenvolve, em rea
urbana ou rural, a atividade agropecuria, pesqueira ou silvicultural, bem como a extrao de produtos
primrios, vegetais ou animais, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de
prepostos, sendo:
TTULO III - DAS NORMAS E PROCEDIMENTOS ESPECFICOS
CAPTULO I - DAS ATIVIDADES RURAL E AGROINDUSTRIAL
Seo I - Dos Conceitos
Artigo 37 - considera-se:
I - produtor rural, a pessoa fsica ou jurdica, proprietria ou no, que desenvolve, em rea
urbana ou rural, a atividade agropecuria, pesqueira ou silvicultural, bem como a extrao de produtos
primrios, vegetais ou animais, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de
prepostos, sendo:
vegetal, realizado diretamente pelo prprio produtor rural pessoa fsica e desde que no esteja sujeito
incidncia do Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI), por processos simples ou sofisticados, para
posterior venda ou industrializao, sem lhes retirar a caracterstica original, assim compreendidos,
pelo produtor rural pessoa fsica ou pessoa jurdica, alterando-lhe as caractersticas originais, tais como a
c) adquirente pessoa fsica, no-produtor rural, para venda no varejo a consumidor pessoa fsica;
atividade rural, exerce atividade econmica autnoma do ramo comercial, industrial ou de servios,
Pargrafo nico - o recebimento de produo agropecuria oriunda de outro pas, ainda que
o remetente seja o prprio destinatrio do produto, no configura fato gerador de contribuies sociais.
MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
INSTRUO NORMATIVA N 1.027, DE 22 DE ABRIL DE 2010
seguridade social e a outras entidades e fundos, entende-se como indstria rudimentar (FPAS 531) o
conjunto de atividades destinadas produo de bens simples, para industrializao ou consumo, nos
FPAS 744 - GPS gerada automaticamente pelo sistema, com base na declarao da receita
bruta proveniente da comercializao da produo:
Previdncia 2,0% (dois por cento), GILRAT 0,1% (um dcimo por cento), SENAR 0,2% (dois
dcimos por cento).
MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
INSTRUO NORMATIVA N 1.071, DE 15 DE SETEMBRO DE 2010
"Artigo 109 - compete Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), nos termos do art. 3
da Lei n 11.457, de 16 de maro de 2007, as atividades relativas a tributao, fiscalizao, arrecadao
e cobrana da contribuio devida por lei a terceiros, ressalvado o disposto no 1 do art. 111.
Pargrafo 5 - a contribuio de que trata este artigo calculada sobre o total da remunerao
paga, devida ou creditada a empregados e trabalhadores avulsos, e devida:
III - pelo segurado especial, pelo produtor rural pessoa fsica e jurdica, em relao
comercializao da sua produo rural, e pela agroindstria, em relao comercializao da sua
produo, de acordo com as alquotas constantes do Anexo IV." (NR)
Da Incidncia sobre Atividades Rurais
I - indstria de cana-de-acar;
II - indstria de laticnios;
IV - indstria da uva;
"Artigo 231 - A iseno de que trata este Captulo no dispensa o cumprimento de obrigaes
acessrias a que a entidade est sujeita na condio de contribuinte ou responsvel.
Pargrafo 1 - alm das obrigaes previstas no art. 47, a entidade em gozo regular de
iseno se obriga ao cumprimento das seguintes obrigaes:
a) se qualificado como segurado especial (Lei n 8.212 art. 12, VII), contribuir sobre a
comercializao da produo rural (2,0% para Previdncia; 0,1% para GILRAT e 0,2% para Senar); no
contribui sobre a remunerao dos trabalhadores que contratar (empregado ou contribuinte individual),
mas responsvel pela reteno e recolhimento da contribuio destes (8%, 9% ou 11% do empregado e
20% do contribuinte individual).
2. ATIVIDADES SUJEITAS A ENQUADRAMENTOS ESPECFICOS
ONDE ? INSS
Pessoa Fsica
1
Segurado Especial
COMO ?
Pessoa Fsica
2
Contribuinte Individual
CONSTITUIO (LEI SUPREMA - LEI DAS LEIS)
1891 1934 1937 1946 1967 1988
EVOLUO DA LEGISLAO
PREVIDENCIRIA NO BRASIL (9)
Lei 11.718
(6)
Lei 10.666
(7)
Lei 10.256
(5)
Lei 9.528
(4)
Lei 8.540
(2) (3)
Lei 8.213
Lei 8.212
(1)
Lei 11
1971 - Promulgao da lei federal n 11 que institui o programa de assistncia ao trabalhador rural, e d
outras providncias
1991 - Promulgao da lei n 8.212 que dispe sobre a organizao da seguridade social, institui plano
de custeio, e d outras providncias
1992 - Promulgao da lei federal n 8.540 que dispe sobre a contribuio do empregador rural para a
seguridade social e determina outras providncias, alterando dispositivos das leis n 8.212, de 24 de julho
de 1991 e 8.315, de 23 de dezembro de 1991
1997 - Promulgao da lei federal n 9.528 que altera dispositivos das leis nmeros 8.212 e 8.213,
ambas de 24 de julho de 1991, e d outras providncias
1999 - Promulgao do Decreto lei federal n 3.048 que aprova o Regulamento da Previdncia Social, e
d outras providncias
2001 - Promulgao da lei federal n 10.256 que altera a lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a lei n
8.870, de 15 de abril de 1994, a lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e a lei n 9.528, de 10 de
dezembro de 1997
2003 - Promulgao da lei federal n 10.666 que dispe sobre a concesso da aposentadoria especial
ao cooperado de cooperativa de trabalho ou de produo e d outras providncias
2008 - Promulgao da lei federal n 11.718 que acrescenta artigo lei n 5.889, de 8 de junho de 1973,
criando o contrato de trabalhador rural por pequeno prazo; estabelece normas transitrias sobre a
aposentadoria do trabalhador rural; prorroga o prazo de contratao de financiamentos rurais de que trata
o pargrafo 6 do artigo 1 da lei n 11.524, de 24 de setembro de 2007; e altera as leis nmeros 8.171, de
17 de janeiro de 1991, 7.106, de 20 de junho de 1993, 9.017, de 30 de maro de 1995, e 8.212 e 8.213,
ambas de 24 de julho de 1991
1971 - Promulgao da lei federal n 11 que institui o programa de assistncia ao
trabalhador rural, e d outras providncias
I - da contribuio de 2% (dois por cento) devida pelo produtor sobre o valor comercial dos
produtos rurais, e recolhida:
a) pelo adquirente, consignatrio ou cooperativa que ficam sub-rogados, para esse fim, em
todas as obrigaes do produtor;
Pargrafo 1 - entende-se como produto rural todo aquele que, no tendo sofrido qualquer
processo de industrializao provenha de origem vegetal ou animal, ainda quando haja sido submetido a
processo de beneficiamento, assim compreendido um processo primrio, tal como descaroamento,
pilagem, descascamento ou limpeza e outros do mesmo teor destinado preparao de matria-prima
para posterior industrializao.
1991 - Promulgao da lei federal n 8.212 que dispe sobre a organizao da
Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e d outras providncias
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo,
em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea
igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por
intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 10 e 11 deste artigo; (Redao dada pela Lei n
11.718, de 2008).
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o
auxlio eventual de terceiros a ttulo de mtua colaborao, na condio de: (Redao dada pela Lei n
11.718, de 2008).
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII
do caput do art. 2o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de
vida; Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
b) pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual ou
principal meio de vida; e (Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este
equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem
com o grupo familiar respectivo. (Includo pela Lei n 11.718, de 2008).
Pargrafo 1 - entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos
membros da famlia indispensvel prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do
ncleo familiar e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de
empregados permanentes. (Redao dada pela Lei n 11.718, de 2008).
Pargrafo 9 - no descaracteriza a condio de segurado especial: (Includo pela Lei n
11.718, de 2008).
Pargrafo 1 - o segurado especial de que trata este artigo, alm da contribuio obrigatria
referida no caput, poder contribuir, facultativamente, na forma do art. 21 desta Lei. (Redao dada pela
Lei n 8.540, de 22.12.92)
Pargrafo 2 - a pessoa fsica de que trata a alnea "a" do inciso V do art. 12 contribui, tambm,
obrigatoriamente, na forma do art. 21 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.540, de 22.12.92)
Pargrafo 3 - integram a produo, para os efeitos deste artigo, os produtos de origem animal
subprodutos e os resduos obtidos atravs desses processos. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.540,
de 22.12.92)
1991 - Promulgao da lei federal n 8.213 que dispe sobre os Planos de Benefcios
da Previdncia Social e d outras providncias
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o
auxlio eventual de terceiros, na condio de: (Redao dada pela Lei n 11.718, de 2008)
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII do
caput do art. 2o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de
vida; (Includo pela Lei n 11.718, de 2008)
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou principal
meio de vida; e (Includo pela Lei n 11.718, de 2008)
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este
equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem
com o grupo familiar respectivo. (Includo pela Lei n 11.718, de 2008)
Pargrafo 1 - entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos
11.718, de 2008)
V..........................................................
contribuio de que tratam o inciso I do art. 201 e o art.202, e a do segurado especial, incidente sobre a
receita bruta da comercializao da produo rural, de: (Redao dada pelo Decreto n 4.032, de 2001)
II - zero vrgula um por cento para o financiamento dos benefcios concedidos em razo do
VII - como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural prximo que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio
eventual de terceiros, na condio de: (Redao dada pelo Decreto n 6.722, de 2008).
a) produtor, seja ele proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro
outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade: (Includo pelo Decreto n 6.722, de
2008).
II - zero vrgula um por cento para o financiamento dos benefcios concedidos em razo do
grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho.
Pargrafo 5 - integram a produo, para os efeitos dos incisos I e II do caput, observado o
disposto no 25 do art. 9o, os produtos de origem animal ou vegetal, em estado natural ou submetidos a
cozimento, destilao, moagem e torrefao, bem como os subprodutos e os resduos obtidos por meio
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo,
em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea
igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por
intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 10 e 11 deste artigo;
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o
auxlio eventual de terceiros, na condio de:
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII do
caput do art. 2o da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de
vida;
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou principal
meio de vida; e
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este
equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem
com o grupo familiar respectivo.
Pargrafo 1 - entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos
membros da famlia indispensvel prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do
ncleo familiar e exercido em condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de
empregados permanentes.
.............................................................................................
3 Servio SIV
(a)
Decreto Lei 7.622
(1)
Decreto Lei 11.462 1891
(2)
1909 1915
Decreto Lei 24.548 (b)
1934
1934
Decreto Lei 24.114
(3) (4)
(c)
1937
(d)
Lei 1.283
(5)
1946
SANITRIA NO BRASIL
1950 1952
EVOLUO DA LEGISLAO
(e)
1969 1971
Lei 5.760
(9)
(f)
Lei 7.889
(10)
1988
Lei 8.080
(11)
Lei 8.171
(12)
Lei 8.918
(13)
Lei 9.712
(14)
CONSTITUIO (LEI SUPREMA - LEI DAS LEIS)
Lei 9.782
(15)
1989 1990 1991 1994 1998 1999 2006 2008 2009 2010
Histrico da legislao sanitria no Brasil
1909 - Promulgao do decreto lei federal n 7.622 que cria a diretoria da indstria animal
1915 - Promulgao do decreto lei federal n 11.462 que aprova o regulamento para reger o servio de
inspeo das fbricas de produtos animais
1934 - Promulgao do decreto lei federal n 24.548 que aprova o regulamento do servio de defesa
sanitria animal
1950 - Promulgao da lei federal n 1.283 que dispe sobre a inspeo industrial e sanitria dos
produtos de origem animal
1952 - Promulgao do decreto lei federal n 30.691 que aprova o novo regulamento da inspeo
industrial e sanitria de produtos de origem animal
1969 - Promulgao da lei federal n 986 que institui normas bsicas sobre alimentos
1971 - Promulgao do decreto lei federal n 69.502 que dispe sobre o registro, a padronizao e a
inspeo de produtos vegetais e animais, inclusive os destinados alimentao humana, e d outras
providncias
1989 - Promulgao da lei federal n 7.889 que dispe sobre inspeo sanitria e industrial dos produtos
de origem animal, e d outras providncias
1990 - Promulgao da lei federal n 8.080 que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias
1991 - Promulgao da lei federal n 8.171 que dispe sobre a poltica agrcola
1994 - Promulgao da lei federal n 8.918 que dispe sobre a padronizao, a classificao, o registro,
a inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas, autoriza a criao da comisso intersetorial de
bebidas e d outras providncias
1998 - Promulgao da lei federal n 9.712 que altera a lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991,
acrescentando-lhe dispositivos referentes defesa agropecuria
1999 - Promulgao da lei federal n 9.782 que define o sistema nacional de vigilncia sanitria, cria a
agncia nacional de vigilncia sanitria, e d outras providncias
2006 - Promulgao do decreto lei federal n 5.741 que regulamenta os artigos 27-A, 28-A e 29-A da lei
n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, organiza o sistema unificado de ateno sanidade agropecuria, e
d outras providncias
2008 - Promulgao do decreto lei federal n 6.348 que altera os anexos I e II ao decreto n 5.351, de 21
de janeiro de 2005, que aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso
e das funes gratificadas do ministrio da agricultura, pecuria e abastecimento, e o artigos 2 do
decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, que regulamenta os artigos 27-A, 28-A e 29-A da lei n 8.171,
de 17 de janeiro de 1991, que organiza o sistema unificado de ateno sanidade agropecuria
2009 - Promulgao do decreto lei federal n 6.871 que regulamenta a lei n 8.918, de 14 de julho de
1994, que dispe sobre a padronizao, a classificao, o registro, a inspeo, a produo e a
fiscalizao de bebidas
2009 - Promulgao do decreto lei federal n 6.946 que altera dispositivos do regulamento do servio de
defesa sanitria animal, aprovado pelo decreto n 24.548, de 3 de julho de 1934, e do regulamento de
defesa sanitria vegetal, aprovado pelo decreto n 24.114, de 12 de abril de 1934
2010 - Promulgao do decreto lei federal n 7.216 que d nova redao e acresce dispositivos ao
regulamento dos artigos 27-A, 28-A e 29-A da lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, aprovado pelo
decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, e d outras providncias
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil - CRFB de 1988, assegura o
direito a propriedade privada e o livre exerccio de qualquer atividade econmica
TTULO VII
Da Ordem Econmica e Financeira
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
II - propriedade privada;
Prerrogativa
A produo de alimentos representa risco a sade pblica e por isso determina a necessidade
de atuao do poder pblico junto a iniciativa privada, exigindo e verificando a aplicao das medidas
sanitrias indispensveis a inocuidade dos alimentos e que devem ser implantadas pelos
estabelecimentos.
HISTRICO DA LEGISLAO SANITRIA NO BRASIL
1909 - Promulgao do decreto lei federal n 7.622 que cria a diretoria da indstria
animal
* constitui-se na 1 lei a indicar a prtica de inspeo sanitria e tecnolgica dos produtos de origem
animal.
Artigo 7 - a seo de medicina veterinria e inspeo sanitria do gado tem ao seu cargo:
* como medida de defesa dos rebanhos nacionais criado o servio de defesa sanitria animal
previstas neste regulamento, para preservar o pas de invaso de zoonoses exticas e combater as
molstias infecto-contagiosas e parasitrias existentes no seu territrio.
1934 - Aprova o Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal
DECRETA:
Artigo 1 - fica aprovado o regulamento da Sanitria Vegetal que com este baixa,
assinado pelo ministro de Estado dos Negcios da Agricultura e referendado pelos da Fazenda, das
Relaes Exteriores e da Viao e Obras Pblicas.
1950 - Promulgao da lei federal n 1.283 que dispe sobre a inspeo industrial e
sanitria dos produtos de origem animal
Consideraes:
1) a definio de promulgar publicar ou mandar publicar uma lei com todos os requisitos necessrios
para a tornar executria. Quem promulgou a lei foi a Presidncia da Repblica
2) a lei define que a fiscalizao e a inspeo sanitria de produtos de origem animal privativa do Poder
Pblico e que os estabelecimentos s podero funcionar com a anuncia e a presena de seu
representante legal
* conforme o artigo 9 da lei 1.283 de 1950, o poder Executivo da Unio dever baixar, dentro
do prazo mximo de cento e oitenta (180) dias, contados a partir da data da publicao da lei, o
regulamento ou regulamentos e atos complementares sobre inspeo industrial e sanitria dos
estabelecimentos referidos na alnea a do art. 4.
* o decreto lei n 986 institui normas bsicas sobre alimentos e define a obrigatoriedade de
registro dos estabelecimentos produtores que desejam realizar a comercializao de seus produtos.
Ministrio da Sade:
Consideraes:
1) o ato anterior a lei federal n 1.283 de 1950, o que hierarquicamente invalida o decreto.
* no mesmo ano foi promulgada a lei federal n 5.760 que consolida o ato anterior, decreto lei
n 69.502, e federaliza a inspeo sanitria de produtos de origem animal.
nos termos do artigo 8, item XVII, alneas a e c da constituio, a prvia fiscalizao sob o ponto
de vista industrial e sanitrio, inclusive quanto a comrcio municipal ou intermunicipal, dos produtos de
natureza pblica; taxa judiciria, custas e emolumentos remuneratrios dos servios forenses, de registro
pblicos e notariais; de direito financeiro; de seguro e previdncia social; de defesa e proteo da sade;
de regime penitencirio;
ANTES DA PROMULGAO DA
CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Durante o perodo
de ditadura militar
Concentrao de poder
(1964 - 1988), houve a no governo federal
concentrao de poder
Poder Legislativo CENTRALIZADO
no governo federal SADE DEMAIS REAS
com a execuo dos A PRESTAO DOS SERVIOS
PUBLICOS CENTRALIZADOS NA
servios pblicos
centralizadas. UNIO
Federalizao dos
servios.
AGRICULTURA SEGURANA
EDUCAO
1989 - Promulgao da lei federal n 7.889 que dispe sobre inspeo sanitria e
industrial dos produtos de origem animal, e d outras providncias
Artigo 1 - a prvia inspeo sanitria e industrial dos produtos de origem animal, de que
trata a Lei n 1.283, de 18 de dezembro de 1950, da competncia da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, nos termos do art. 23, inciso II, da Constituio.
portadoras de deficincia;
COMPETNCIA
Descentralizao e Municipalizao
constituio de 1988 reconheceu os municpios como entes federados. Cada ente federado tem sua
Para tanto:
Lei Estadual criada pelos governos estaduais e s tem abrangncia em seus respectivos
estados;
Lei Municipal aquela cuja sua criao de responsabilidade dos Governos Municipais,
ou seja, cada municpio vai legislar e suas leis tero abrangncia dentro do seus limites territoriais.
O processo de descentralizao com autonomia legislativa previsto na CRFB de 1988 propiciou
a implantao de trs servios de inspeo, com a caracterstica de serem independentes, autnomos e
no compartilhados.
servios.
1990 - Promulgao da lei federal n 8.080 que dispe sobre as condies para a
promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos
servios correspondentes e d outras providncias
* A Lei Federal 8.080/90 observa o principio constitucional que estabelece em seu Ttulo VIII
da Ordem Social, Captulo II da Seguridade Social, Seo II da Sade e do Artigo 198 a gesto das
aes de sade por um Sistema nico.
* Criao do SUS
Artigo 1 - esta lei regula, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade,
executados isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou
jurdicas de direito Pblico ou privado.
Artigo 6 - esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS):
I - a execuo de aes:
a) de vigilncia sanitria
Consideraes:
1) O inciso VIII da lei federal n 8.080 de 1990 segue o que estabelecido no Artigo 200 da
lei:
trabalhador
Artigo 196 - a sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal
4) a criao do SUS gerou conflitos de competncia para a execuo das aes de fiscalizao e
inspeo de alimentos, bebidas e gua para consumo humano entre o Ministrio da Sade e o
Ministrio da Agricultura.
de origem vegetal segue o modelo de gesto compartilhada preconizada pelo Sistema nico de Sade
* conforme o artigo 187 do captulo III do ttulo VII da CRFB de 1988 a poltica agrcola ser
planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo
produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de
transportes, levando em conta, especialmente:
Considerao:
1) o texto da CRFB de 1988 no refere a defesa sanitria nos incisos do artigo 187
2) cita o artigo 174 da CRFB de 1998 para justificar o poder de exercer as funes de fiscalizao, sendo
que este artigo pertence ao Ttulo VII - da ordem econmica e financeira, Captulo I - dos princpios gerais
da atividade econmica e no Captulo III - da poltica agrcola no refere a defesa sanitria, muito menos
a inspeo sanitria.
Pargrafo nico - para os efeitos desta lei, entende-se por atividade agrcola a produo,
o processamento e a comercializao dos produtos, subprodutos e derivados, servios e insumos
agrcolas, pecurios, pesqueiros e florestais.
V - defesa da agropecuria
Artigo 27 - vetado
Artigo 28 - Vetado
Artigo 29 - Vetado
mensagem de veto nmero 35 de 17 de janeiro de 1991
Razes do veto
Todos esses artigos padecem do vcio de inconstitucionalidade, uma vez que contrariam o
que cuidem da "criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao pblica".
1994 - Promulgao da lei federal n 8.918 que dispe sobre a padronizao, a
classificao, o registro, a inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas, autoriza a
criao da comisso intersetorial de bebidas e d outras providncias
I - Inspeo:
e qualitativos;
II - Fiscalizao;
Considerao:
1) O Artigo 3 da lei refere o SUS como rgo competente pela inspeo e a fiscalizao
de bebidas, nos seus aspectos sanitrios e no entanto a Pargrafo nico do Artigo 1 da lei define as
aes da inspeo entre elas a sanitria e que seriam de competncia do Ministrio da Agricultura
1998 - Promulgao da lei federal n 9.712 que altera a lei n 8.171, de 17 de
janeiro de 1991, acrescentando-lhe dispositivos referentes defesa agropecuria
Artigo 29-A - a inspeo industrial e sanitria de produtos de origem vegetal e animal, bem
como a dos insumos agropecurios, ser gerida de maneira que os procedimentos e a organizao da
inspeo se faa por mtodos universalizados e aplicados eqitativamente em todos os estabelecimentos
inspecionados.
Pargrafo 1 - na inspeo poder ser adotado o mtodo de anlise de riscos e pontos
crticos de controle.
nico de Sade (SUS), artigo 200 da Constituio Federal "Executar as aes de vigilncia sanitria e
* A execuo dessas aes de vigilncia sanitria esto includas dentre os campos de atuao
do SUS Inciso I, alnea "a" do Artigo 6 e integra o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria definida na
Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999, que criou a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
Artigo 1 - o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria compreende o conjunto de aes
definido pelo 1 do art. 6 e pelos arts. 15 a 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, executado
por instituies da Administrao Pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que exeram atividades de regulao, normatizao, controle e fiscalizao na rea de
vigilncia sanitria.
Considerao:
1) O Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria um subsistema dentro do Sistema nico de Sade- SUS
Municpios;
servios submetidos vigilncia sanitria, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das
de vigilncia sanitria;
II - alimentos, inclusive bebidas, guas envasadas, seus insumos, suas embalagens, aditivos
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e
VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 27-A, 28-A e 29-A da Lei n 8.171, de
17 de janeiro de 1991,
DECRETA:
Artigo 1 - Fica aprovado, na forma do Anexo deste Decreto, o Regulamento dos arts. 27-A,
28-A e 29-A da Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991.
Consideraes:
um tipo especfico de bem com caractersticas de intangibilidade, isto , sem existncia fsica.
A terceira, inspeo. A inspeo o ato de olhar, o exame minucioso para se conhecer a
qualidade e/ou estado. Distingue-se do servio por ser tangvel. Relaciona-se como sendo um produto, o
qual apesar de ser tambm um bem, um bem tangvel, ou seja, tem existncia fsica.
UNIO
SISTEMAS
BRASILEIROS
(SISBI)
INSPEO
INSTNCIA CENTRAL SUPERIOR FEDERAL
INSPEO
INSTNCIAS INTERMEDIRIAS ESTADUAL
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da constituio,
DECRETA:
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 8.918, de 14 de julho de 1994,
DECRETA:
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
pelo Decreto no 24.548, de 3 de julho de 1934, passam a vigorar com a seguinte redao:
2010 - Promulgao do decreto lei federal n 7.216 que d nova redao e acresce
dispositivos ao regulamento dos artigos 27-A, 28-A e 29-A da lei n 8.171, de 17 de
janeiro de 1991, aprovado pelo decreto n 5.741, de 30 de maro de 2006, e d outras
providncias
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV
e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 27-A, 28-A e 29-A da Lei n 8.171,
de 17 de janeiro de 1991,
DECRETA:
Artigo 1 - os arts. 2o, 96, 149 e 153 do Anexo ao Decreto no 5.741, de 30 de maro de
2006, passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2o .........................................................................
dos alimentos, tendo como objetivo a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal, bem
Estadual FEPAM
ONDE ?
Municipal Sec. Mun. Meio Ambiente
(6) (7)
(5)
(4)
Resoluo FEPAM 02
Resoluo CONAMA 303
Resoluo CONAMA 237
(8)
Lei 140
(3)
(2)
Lei 8.028
(1) Lei 7.804
Lei 6.938
1981 - Promulgao da lei federal n 6.938 que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
1989 - Promulgao da lei federal n 7.804 que Altera a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, a
Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, a Lei n 6.803, de 2 de julho de 1980, e d outras providncias.
1990 - Promulgao da lei federal n 8.028 que Dispe sobre a organizao da Presidncia da
Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.
1997 - Publicao da Resoluo CONAMA n 237 que dispe sobre a reviso e complementao dos
procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental.
2002 - Publicao da Resoluo CONAMA n 303 que dispe sobre parmetros, definies e limites de
2006 - Publicao da Resoluo CONAMA n 385 que estabelece procedimentos a serem adotados
para o licenciamento ambiental de agroindstrias de pequeno porte e baixo potencial de impacto
ambiental
2007 - Publicao da Resoluo FEPAM n 02 que Dispe sobre a padronizao dos procedimentos
para licenciamento e cobrana do ressarcimento dos custos das licenas ambientais.
2011 - Promulgao da lei federal n 140 que fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e
do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia
comum relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate
poluio em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no
6.938, de 31 de agosto de 1981.
1981 - Promulgao da lei federal n 6.938 que dispe sobre a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.
Artigo 1 - esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da
Constituio, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e
aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa
Ambiental. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Artigo 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e
recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao
desenvolvimento scioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida
humana, atendidos os seguintes princpios:
DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Artigo 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios
e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e
melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim
estruturado:
Pargrafo 4 - de acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma
Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA. (Redao dada pela Lei n 7.804, de 1989)
DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
podero, se necessrio e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a reduo das
atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os resduos
slidos dentro das condies e limites estipulados no licenciamento concedido. (Redao dada pela Lei n
7.804, de 1989)
Artigo 11 - compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao,
acompanhamento e fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que forem oriundas
qualidade ambiental sero exercidos pelo IBAMA, em carter supletivo da atuao do rgo estadual e
" Artigo 1 - esta Lei, com fundamento nos incisos VI e VII, do art. 23, e no art. 225 da
Constituio Federal, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, cria o Conselho
Superior do Meio Ambiente - CSMA, e institui o Cadastro de Defesa Ambiental."
1990 - Promulgao da lei federal n 8.028 que Dispe sobre a organizao da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.
- fabricao de conservas
Artigo 2 - para efeito desta Resoluo, agroindstria de pequeno porte e baixo potencial
de impacto ambiental todo o estabelecimento que:
impacto ambiental sero licenciadas em apenas uma etapa quando o rgo ambiental competente
Pargrafo 5 - O desconto no valor dos custos para os empreendedores que atendem aos
critrios do Sistema PRONAF passa a ser de 80% do valor das licenas solicitadas a partir de 01/01/08.
Artigo 1 - Esta Lei Complementar fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput
e do pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao entre a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios nas aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum
relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo do meio ambiente, ao combate poluio
em qualquer de suas formas e preservao das florestas, da fauna e da flora.
HISTRICO DAS POLTICAS
PBLICAS DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL PARA
AS AGROINDSTRIAS
FAMILIARES
CONSTITUIO (LEI SUPREMA - LEI DAS LEIS)
(03)
(01)
Lei 13.921
2000 - Promulgao do decreto lei estadual n 40.079 que cria o programa da agroindstria familiar do
estado do Rio Grande do Sul.
2012 - Promulgao da lei estadual n 13.921 que instituiu a poltica estadual de agroindstria familiar
no estado do Rio Grande do Sul.
2012 - Promulgao do decreto lei estadual n 49.341 que cria o programa da Agroindstria Familiar do
Estado do Rio Grande do Sul, institui o selo de marca de certificao Sabor Gacho e d outras
providncias.
2000 - Promulgao do decreto Lei Estadual n 40.079 que cria o Programa da
Agroindstria Familiar do Estado do Rio Grande do Sul (revogado pelo decreto estadual n
49.341 de 05 de julho de 2012).
Artigo 1 - fica instituda a Poltica Estadual da Agroindstria Familiar no Estado do Rio Grande
do Sul, que tem por finalidade a agregao de valor produo agropecuria, atividade pesqueira e
aquicultura e extrativista vegetal, com vista ao desenvolvimento rural sustentvel, promoo da
segurana alimentar e nutricional da populao e ao incremento gerao de trabalho e renda.
I Poltica Estadual da Agroindstria Familiar no Estado do Rio Grande do Sul, criada pela Lei
n. 13.921, de 17 de janeiro de 2012;
III Poltica Estadual de Fomento Economia da Cooperao, criada pela Lei n. 13.839, de 5
de dezembro de 2011.