Seminrio de Poltica e Planejamento da

Educao Bsica no Brasil

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Gesto dos
Sistemas de
Educao
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Gesto dos Sistemas de Ensino

CONCEITOS E PONTOS-CHAVE
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Organizao do sistema de ensino

Ttulo II Dos princpios e Fins da Educao Nacional

Art. 3 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes

princpios: (...)

VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta lei

e da legislao dos sistemas de ensino;

A educao nacional, segundo a Constituio Federal de 1988

e a LDB, est organizada sob a forma de sistemas de ensino.
 TTULO IV Da Organizao da Educao Nacional
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Art. 9o A Unio incumbir-se- de:

I elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com os Estados, o

Distrito Federal e os Municpios;

II organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema

federal de ensino e o dos Territrios;

III prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e

aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o
atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo
redistributiva e supletiva;

IV estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino
fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos
mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum;

IV-A estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os

Municpios, diretrizes e procedimentos para identificao, cadastramento e
atendimento, na educao bsica e na educao superior, de alunos com altas
habilidades ou superdotao;

V coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao;

z VI assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino
fundamental, mdio e superior, em colaborao com os sistemas de ensino,
objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino;

VII baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao;

VIII assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao

superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre
este nvel de ensino;

IX autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente,

os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu
sistema de ensino.

1o Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional de Educao,

com funes normativas e de superviso e atividade permanente, criado por lei.

2o Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a Unio ter acesso a

todos os dados e informaes necessrios de todos os estabelecimentos e
rgos educacionais.

3o As atribuies constantes do inciso IX podero ser delegadas aos Estados

e ao Distrito Federal, desde que mantenham instituies de educao superior.
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Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:

I as instituies de ensino mantidas pela Unio;

II as instituies de educao superior criadas e mantidas pela

iniciativa privada;

III os rgos federais de educao.

z Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:

I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de

ensino;

II definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as

quais devem assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a
populao a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas
esferas do Poder Pblico;

III elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes

e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus
Municpios;

IV autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos

das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino;

V baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;

VI assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio a todos

que o demandarem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei;

VII assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual.

Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referentes aos Estados

e aos Municpios.
z Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito
Federal compreendem:

I as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder

Pblico estadual e pelo Distrito Federal;

II as instituies de educao superior mantidas pelo Poder

Pblico municipal;

III as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e

mantidas pela iniciativa privada;

IV os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal,

respectivamente.

Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educao

infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu
sistema de ensino.
 Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:
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I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais
dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos
educacionais da Unio e dos Estados;
II exercer ao redistributiva em relao s suas escolas;

III baixar normas complementares para o seu sistema de ensino;

IV autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do

seu sistema de ensino;
V oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com
prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em outros
nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as
necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos
percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento do ensino.
VI assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal.

Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se

integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um
sistema nico de educao bsica.
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Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem:

I as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao

infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal;

II as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela

iniciativa privada;

III os rgos municipais de educao.

 Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
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I participar da elaborao da proposta pedaggica do
estabelecimento de ensino;

II elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta

pedaggica do estabelecimento de ensino;

III zelar pela aprendizagem dos alunos;

IV estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de

menor rendimento;

V ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de

participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento,
avaliao e ao desenvolvimento profissional;

VI colaborar com as atividades de articulao da escola com as

famlias e a comunidade.
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Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da
gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica,
de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
seguintes princpios:

I participao dos profissionais da educao na elaborao do

projeto pedaggico da escola;

II participao das comunidades escolar e local em conselhos

escolares ou equivalentes.

Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades

escolares pblicas de educao bsica que os integram
progressivos graus de autonomia pedaggica e
administrativa e de gesto financeira, observadas as
normas gerais de direito financeiro pblico.
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Administrao Escolar
Lcia Bruni
Escola como esfera de produo da capacidade de trabalho

Repetncia: como gerir?

Nestas questes, alis, o Brasil no faz mais do que seguir as

recomendaes do Banco Mundial, que prope que os investimentos em
educao privilegiem sobretudo os meios fsicos e os equipamentos, em
detrimento do professor... (p. 42)
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Administrao Escolar
Lcia Bruni
Soluo da autora:

Melhorar a qualidade da educao vai muito alm da promoo de

reformas curriculares, implica, antes de tudo, criar novas formas de
organizao do trabalho na escola, que no apenas se
contraponham s formas contemporneas de organizao e
exerccio do poder, mas que constituam alternativas prticas
possveis de se desenvolverem e de se generalizarem, pautadas
no pelas hierarquias de comando, mas por laos de
solidariedade, que consubstanciam formas coletivas de trabalho,
instituindo uma lgica inovadora no mbito das relaes sociais
(p. 44)
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O Banco Mundial e a gesto da
educao brasileira Marlia Fonseca
Educao vista como pea chave para o desenvolvimento

nfase no ensino primrio

Privatizao nos nveis mais elevados de ensino

Assim, bibliotecas, material instrucional e livros-texto so

privilegiados em detrimento de fatores humanos, como formao,
experincia e salrio do professor... (p. 56)
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Avaliao de rendimento como instrumento
de gesto Sanda M. Zkia L. Sousa
Racionalidade objetivista

Racionalidade que v apenas o resultado

Substituda por:

Compreenso

Interpretao

Sensibilidade s diferenas
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Avaliao de rendimento como instrumento
de gesto Sanda M. Zkia L. Sousa
O objetivo no avaliar os alunos individualmente (...) mas sim
conhecer o rendimento da escola atravs dos testes individuais.
Quem faz a prova o aluno, mas quem est sendo avaliado a
escola (...) se, por exemplo, h uma grande diferena de
rendimento entre duas escolas de filhos de operrios, pode ser que
uma delas no esteja ensinando bem. Mas, por outro lado,
importante aferir as distncias entre filhos de operrios e filhos de
mdicos (...) mas s podemos pensar em faz-lo se tivermos
instrumentos calibrados de avaliao (Instituto Herbert Levy)

Consideramos temerrio um sistema de avaliao cujo indicador

nuclear seja o rendimento do aluno... (Sousa, p. 279)
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Gesto do Sistema de
Ensino Estadual - Maranho
Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
I organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies
oficiais dos seus sistemas de ensino;

II definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta

do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio
proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao
a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma
dessas esferas do Poder Pblico;

III elaborar e executar polticas e planos educacionais, em

consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao,
integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios;
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Gesto do Sistema de
Ensino Estadual - Maranho

IV autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar,

respectivamente, os cursos das instituies de educao
superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino;

V baixar normas complementares para o seu sistema de

ensino;

VI assegurar o ensino fundamental e oferecer, com

prioridade, o ensino mdio a todos que o demandarem,
respeitado o disposto no art. 38 desta Lei;

VII assumir o transporte escolar dos alunos da rede

estadual.
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Gesto do Sistema de
Ensino Estadual - Maranho

Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito

Federal compreendem:
I as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo
Poder Pblico estadual e pelo Distrito Federal;

II as instituies de educao superior mantidas pelo Poder

Pblico municipal;

III as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e

mantidas pela iniciativa privada;
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Gesto do Sistema de
Ensino Estadual - Maranho
PLANO ESTADUAL DE EDUCAO DO ESTADO DO MARANHO
PEE MARANHO
LEI N 10.099, DE 11 DE JUNHO DE 2014
Art. 3 A avaliao do PEE/MA ser feita de dois em dois anos pelo
Poder Executivo, em articulao com outros entes federados e com
a sociedade civil.
Art. 4 A implantao e a execuo do Plano Estadual de Educao
do Estado do Maranho sero objeto de ampla divulgao para a
sociedade civil.
Conformidade com o Plano Nacional de Educao e com a Lei de
Diretrizes e Bases
Documento disponvel em: http://www.educacao.ma.gov.br/plano-
estadual-de-educacao/
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Gesto do Sistema de Ensino Estadual
no Maranho Governo Flvio Dino
Algumas metas do PEE do Maranho (total de 22 metas)
Ampliao da oferta da educao infantil;
Universalizao do ensino fundamental;
Ampliao, at 2016, o atendimento escolar a populao de 15 a 17 anos em
at 99%;
Garantir, para a populao de 04 a 17 anos, o atendimento escolar aos (s)
alunos (as) com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, de forma a atingir, em cinco anos, pelo menos a
50% da demanda;
Alfabetizar todas as crianas no mximo at o final do 3 ano do Ensino
Fundamental
Garantir a oferta de Educao Integral
Garantir 100% das escolas da Educao Bsica, nveis e modalidades,
condies de transversalidade para o desenvolvimento de prticas pedaggicas
voltadas para as diversidades e temas sociais (direitos socioeducacionais).
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Gesto do Sistema de Ensino Estadual
no Maranho Governo Flvio Dino

UNIDADES REGIONAIS DE EDUCAO

As Unidades Regionais de Educao foram criadas com o objetivo
de promover a reestruturao administrativa, a descentralizao e
a gesto participativa no governo do Estado do Maranho,
resultando no aumento do controle social das aes
governamentais.

Atualmente as Gerncias Regionais esto divididas em 19

(dezenove), nomeadas como seguem Gerncias de Articulao e
Desenvolvimento:
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Gesto do Sistema de Ensino Estadual
no Maranho Governo Flvio Dino
Unidades Regionais de Educao
URE Aailndia URE Pinheiro
URE Bacabal URE Presidente Dutra
URE Balsas URE Rosrio
URE Barra do Corda URE So Joo dos Patos
URE Caxias URE Santa Ins
URE Chapadinha URE Timon
URE Cod URE Viana
URE Imperatriz URE Z Doca
URE Itapecuru-Mirim URE So Lus
URE Pedreiras
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Gesto do Sistema de Ensino Estadual
no Maranho Governo Flvio Dino

PROGRAMA ESCOLA DIGNA

macropoltica de educao da SEDUC e tem por finalidade
institucionalizar as aes da secretaria em eixos estruturantes que
subsidiam terico, poltico e pedagogicamente as aes educativas da
Secretaria de Estado da Educao, como poltica de Estado, de modo
a orientar as unidades regionais, as escolas e os setores da SEDUC,
dando-lhes uma unidade em termos de concepo terica e
metodolgica para o desenvolvimento das prticas pedaggicas.
Fonte: http://www.educacao.ma.gov.br/escola-digna/o-que-e-o-programa-escola-digna/
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Gesto do Sistema de Ensino Estadual
no Maranho Governo Flvio Dino

EIXOS DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO ESTADUAL

Eixo Ensino Mdio Integrado em Tempo Integral

Eixo Formao Continuada dos prossionais da educao

Eixo Regime de Cooperao Tcnica com os Municpios;

Eixo Gesto Educacional que realizar a eleio de gestores das

unidades de ensino

Eixo Avaliao Institucional e da Aprendizagem

Eixo Pesquisa, Cincia e Tecnologia