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(Tipo A)
JFRJ
I RELATRIO Fls 22
O autor alega que os j falecidos Manoel Pinto e sua esposa Eva Manoela da Cruz
receberam a rea em comodato verbal na dcada de 30, tendo o esbulho ocorrido em
1967, quando descumpriram um acordo para a desocupao do imvel. Em 1975 teria
sido proposta uma ao de usucapio, que teria sido julgada improcedente em 2005.
Escoado o prazo de 06 meses, a parte autora requer o prosseguimento do feito. Nas fls. JFRJ
681/686, o INCRA informa os motivos da demora na concluso procedimento Fls 23
administrativo para a regularizao da rea em questo e sua desapropriao, previsto
para ocorrer depois de 2015.
Parecer do MPF (fls. 692/701) no sentido de que seja a demanda julgada improcedente.
II FUNDAMENTAO
II.1 PRELIMINARES
Trata-se, contudo, de preliminar que merece ser afastada, pois, nos termos da Teoria da
Assero, deve-se analisar as condies da ao em abstrato, com base nas alegaes do
autor em sua pea exordial. Uma analise mais profunda dessas alegaes, com sopeso e
cotejo de provas, questo atinente ao mrito da demanda, devendo ser decidida
adiante.
II.2 - MRITO
Muito embora o Gorveno Federal j tenha se inclinado pela adoo da posio que
sustenta a desnecessidade de desapropriao (Parecer SAJ n 1.490/01, da Casa Civil da
Presidncia da Repblica e Decreto n 3.912/2001), hodiernamente o entendimento
pela necessidade de desapropriao, nos termos do art. 13 do Decreto n 4.887/2003,
sendo esse o caminho jurdico para a transferncia formal das terras da titularidade de
particulares para as comunidades remanescentes de quilombolas.
No caso em tela, o imvel objeto da celeuma judicial foi, aps um longo percurso
administrativo, declarado como terra de comunidade remanescente de quilombos
(Quilombo Sacop famlia Pinto), nos termos da Portaria n 506, de 19 de setembro de
2014, publicada no D.O.U. em 22/09/2014, Seo 1, pg. 73 (fl. 705).
Trata-se, contudo, apenas de uma maneira para se transferir formalmente a propriedade JFRJ
para a comunidade remanescente de quilombos, ou seja, apenas a forma pela qual se Fls 25
cumpre o comando constitucional insculpido na parte final do art. 68 do ADCT, que
determina que o Estado emita o respectivo ttulo de propriedade.
Assim, uma vez reconhecida a ocupao da terra por uma comunidade remanescente de
quilombolas, como no caso vertente, no pode sua proteo ficar ao alvedrio da
Administrao Pblica. O art. 68 do ADCT uma norma de eficcia plena e deve ser
observada pelo Estado, que tem o dever de garantir no apenas a titularidade dos grupos
remanescentes de quilombolas sobre suas terras, mas principalmente sua posse. Essa a
nica interpretao capaz de garantir efetividade norma constitucional em comento.
Impensvel que o Poder Judicirio, guardio ltimo dos direitos fundamentais, tutele o
malferimento do direito constitucional dos quilombolas ao seu territrio tnico.
III DISPOSITIVO
Condeno o autor nas custas e em honorrios de advocatcios, que arbitro, nos termos do
art. 20, 4 do CPC, em R$ 5.000,00 (cinco mil reais), a ser rateado entre os rus. Tendo JFRJ
em vista a gratuidade da justia (fl. 102), pode esse valor ser cobrado no prazo mximo Fls 26
de 05 anos aps o trnsito em julgado da presente sentena, desde que desaparecida a
condio legal de necessitado, nos termos do art. 12 da Lei 1.060/50.