MATERIAL DE APOIO

XVII EXAME DE ORDEM

Curso: Preparatrio Extensivo OAB |Disciplina: Direito

Administrativo| Aula: 02
Aula: 02 | Data:28-03-2015

ANOTAO DE AULA

EMENTA DA AULA
1. Atos Administrativos
2. Poderes da Administrao Pblica

GUIA DE ESTUDO

1) ATOS ADMINISTRATIVOS:

1.1) ELEMENTOS: (existncia)

a) Competncia / sujeito
Pessoa que pratica o ato
A pessoa precisa ser competente

b) Motivo
Razes de fato e de direito que levam a prtica do ato
Teoria dos motivos determinantes = o motivo dado a um ato vincula a validade deste ato. Se o
motivo falso o ato invlido

c) Forma
Exteriorizao do ato
Forma prevista em lei

d) Finalidade
Bem tutelado, aquilo que eu quero proteger com a prtica do ato

e) Objeto

Exame de Ordem
Damsio Educacional
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Efeito jurdico do ato

1.2) ATRIBUTOS DO ATO: (caractersticas)

a) Presuno de legitimidade
Atos administrativos so verdadeiros e legais
Presuno relativa

b) Imperatividade
Impostos a terceiros
Constituir o particular em obrigao unilateralmente

c) Autoexecutoriedade
Podem ser executados pela administrao sem a necessidade da autorizao do judicirio.

d) Tipicidade
Atos administrativos devem corresponder a figuras previamente descritas em lei.

1.3) CLASSIFICAO DE ATOS

a) Quanto margem de liberdade de atuao do agente:
Vinculados:
O agente pblico no tem margem de liberdade para fazer um juzo de convenincia e
oportunidade
Presentes os requisitos legais ele deve ser praticado
Exemplo: concesso de aposentadoria

Discricionrios:
Existe margem de liberdade para fazer juzo de convenincia e oportunidade
Exemplo: autorizao de uso de bem pblico / circo
No existe discricionariedade ilimitada

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1.4) FORMAS DE EXTINO DOS ATOS:

a) Contraposio:
O ato administrativo extinto em razo da pratica contrrio antagnico ao
primeiro.
b) Cassao:
O ato extinto em razo do particular no ter cumprido com seus deveres
Exemplo: licena para ter hotel e feito um bordel

c) Caducidade:
O ato extinto em razo de lei nova no mais permitir a prtica do ato

d) Revogao
O ato extinto porque ele se tornou inconveniente ou inoportuno
Exemplo: concesso do circo e posteriormente o prefeito fica sabendo que l
haver uma manifestao
Para revogar precisa da existncia de um ato novo
ex nunc
S d para revogar atos discricionrios

e) Anulao:
O ato extinto porque ele ilegal
ex tunc
Recai sobre atos discricionrios e vinculados
Prazo de 5 anos para anular art. 54, Lei 9784/99
Convalidao - art. 55, Lei 9784/99 atos que possuem defeitos sanveis podem ser
convalidados
ATENO: O judicirio no controle externo (controlando atos da administrao) pode
anular, mas no pode revogar

2) PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA:

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Instrumentos colocados para que atingem seu interesse pblico

Poderes Deveres:
a) Vinculado

b) Discricionrio

c) Hierrquico: utilizado para que a Administrao Pblica possa se organizar, estruturar,

estabelecer relaes de coordenao e subordinao.
O superior dar ordens ao subordinado
O superior ir fiscalizar e se for o caso rever a atuao do seus subordinado
O superior pode delegar atribuies ao seu subordinado (subordinados e no
subordinados art. 12 da Lei 9784/99 e art. 13, Lei 9784/99)
Avocao (pegar de outros para mim)

d) Disciplinar: utilizado para punir, sancionar podendo ser utilizado para punir os agentes
pblicos e particulares em colaborao com a Administrao. Exemplo: estudante de escola
pblica.

e) Normativo / Regulamentar:
Normativo = Regulamentar: o pode utilizado pela Administrao para expedir atos
normativos (decreto, resoluo, ordem de servio, circular etc.)
Normativo Regulamentar: o poder regulamentar seria para expedir o decreto, e o
poder normativo para expedir os demais poderes normativos.

f) De polcia: utilizado para que a Administrao Pblica possa limitar, condicionar, restringir,
frenar direitos de liberdade de propriedade e o exerccio de atividades dos particulares
adequando-os ao interesse coletivo
Caractersticas do poder de polcia:

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Discricionariedade
Coercibilidade
Autoexecutoriedade
ATENO: o poder de polcia pune pra fora da Administrao. O poder disciplinar pune pra dentro da
Administrao

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