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Patrimônio Cultural
Patrimônio Cultural
Contm ainda a Lei no 10.413/2002, que determina o tombamento dos bens culturais das
empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao, alm da Lei no 7.347/1985, que
disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Patrimnio cultural
Patrimnio cultural
SUPLENTES DE SECRETRIO
Senador Magno Malta
Senador Jayme Campos
Senador Joo Durval
Senador Casildo Maldaner
Secretaria de Editorao e Publicaes
Coordenao de Edies Tcnicas
Patrimnio cultural
Braslia 2014
Edio do Senado Federal
Diretor-Geral: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
Secretrio-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
ISBN: 978-85-7018-559-4
CDDir 341.34
Atos internacionais
12 Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
23 Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural
34 Conveno sobre as Medidas a Serem Adotadas para Proibir e Impedir
a Importao, Exportao e Transferncia de Propriedade Ilcitas dos
Bens Culturais
41 Conveno para a Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas
Naturais dos Pases da Amrica
Legislao pertinente
46 Lei no12.343/2010
75 Lei no11.483/2007
77 Lei no10.413/2002
78 Lei no8.394/1991
82 Lei no8.313/1991
91 Lei no7.661/1988
93 Lei no7.542/1986
100 Lei no7.347/1985
104 Lei no6.938/1981
106 Lei no6.766/1979
108 Lei no6.292/1975
109 Lei no5.471/1968
110 Lei no4.845/1965
111 Lei no4.717/1965
116 Lei no3.924/1961
120 Lei no378/1937
121 Decreto-Lei no3.866/1941
122 Decreto-Lei no25/1937
127 Decreto no7.387/2010
129 Decreto no6.844/2009
138 Decreto no3.551/2000
Informaes complementares
142 ndice geral de assuntos e entidades
Dispositivos constitucionais
pertinentes
Constituio
da Repblica Federativa do Brasil
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IX promover a proteo do patrimnio da cultura nacional, e apoiar e incentivar a va-
histrico-cultural local, observada a legislao lorizao e a difuso das manifestaes culturais.
e a ao fiscalizadora federal e estadual. 1o O Estado proteger as manifestaes das
culturas populares, indgenas e afro-brasileiras,
e das de outros grupos participantes do proces-
CAPTULO IV Das Funes Essenciais so civilizatrio nacional.
Justia 2o A lei dispor sobre a fixao de datas
SEO I Do Ministrio Pblico comemorativas de alta significao para os
diferentes segmentos tnicos nacionais.
3o A lei estabelecer o Plano Nacional
Art.129. So funes institucionais do Mi- de Cultura, de durao plurianual, visando ao
nistrio Pblico: desenvolvimento cultural do Pas e integrao
das aes do poder pblico que conduzem :
III promover o inqurito civil e a ao civil I defesa e valorizao do patrimnio cul-
pblica, para a proteo do patrimnio pblico tural brasileiro;
e social, do meio ambiente e de outros interesses II produo, promoo e difuso de bens
difusos e coletivos; culturais;
III formao de pessoal qualificado para a
gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;
TTULO V Da Defesa do Estado e Das IV democratizao do acesso aos bens de
Instituies Democrticas cultura;
V valorizao da diversidade tnica e
regional.
CAPTULO III Da Segurana Pblica
Art.216. Constituem patrimnio cultural
Art.144. A segurana pblica, dever do brasileiro os bens de natureza material e imate-
Estado, direito e responsabilidade de todos, rial, tomados individualmente ou em conjunto,
exercida para a preservao da ordem pblica e portadores de referncia identidade, ao,
da incolumidade das pessoas e do patrimnio, memria dos diferentes grupos formadores
atravs dos seguintes rgos: da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I as formas de expresso;
8 o Os Municpios podero constituir II os modos de criar, fazer e viver;
guardas municipais destinadas proteo de III as criaes cientficas, artsticas e tec-
seus bens, servios e instalaes, conforme nolgicas;
dispuser a lei. IV as obras, objetos, documentos, edifica-
es e demais espaos destinados s manifesta-
es artstico-culturais;
TTULO VIII Da Ordem Social V os conjuntos urbanos e stios de valor
Dispositivos constitucionais pertinentes
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namental e as providncias para franquear sua VI complementaridade nos papis dos
consulta a quantos dela necessitem. agentes culturais;
3o A lei estabelecer incentivos para a VII transversalidade das polticas culturais;
produo e o conhecimento de bens e valores VIII autonomia dos entes federados e das
culturais. instituies da sociedade civil;
4o Os danos e ameaas ao patrimnio IX transparncia e compartilhamento das
cultural sero punidos, na forma da lei. informaes;
5o Ficam tombados todos os documentos X democratizao dos processos decisrios
e os stios detentores de reminiscncias hist- com participao e controle social;
ricas dos antigos quilombos. XI descentralizao articulada e pactuada
6o facultado aos Estados e ao Distrito da gesto, dos recursos e das aes;
Federal vincular a fundo estadual de fomento XII ampliao progressiva dos recursos
cultura at cinco dcimos por cento de sua contidos nos oramentos pblicos para a
receita tributria lquida, para o financiamento cultura.
de programas e projetos culturais, vedada a 2o Constitui a estrutura do Sistema Na-
aplicao desses recursos no pagamento de: cional de Cultura, nas respectivas esferas da
I despesas com pessoal e encargos sociais; Federao:
II servio da dvida; I rgos gestores da cultura;
III qualquer outra despesa corrente no II conselhos de poltica cultural;
vinculada diretamente aos investimentos ou III conferncias de cultura;
aes apoiados. IV comisses intergestores;
V planos de cultura;
Art.216-A. O Sistema Nacional de Cultura, VI sistemas de financiamento cultura;
organizado em regime de colaborao, de VII sistemas de informaes e indicadores
forma descentralizada e participativa, institui culturais;
um processo de gesto e promoo conjunta VIII programas de formao na rea da
de polticas pblicas de cultura, democrticas cultura; e
e permanentes, pactuadas entre os entes da IX sistemas setoriais de cultura.
Federao e a sociedade, tendo por objetivo 3o Lei federal dispor sobre a regulamen-
promover o desenvolvimento humano, social tao do Sistema Nacional de Cultura, bem
e econmico com pleno exerccio dos direitos como de sua articulao com os demais siste-
culturais. mas nacionais ou polticas setoriais de governo.
1o O Sistema Nacional de Cultura funda- 4o Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
menta-se na poltica nacional de cultura e nas nicpios organizaro seus respectivos sistemas
suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de cultura em leis prprias.
de Cultura, e rege-se pelos seguintes princpios:
I diversidade das expresses culturais;
II universalizao do acesso aos bens e CAPTULO IV Da Cincia e Tecnologia
servios culturais;
III fomento produo, difuso e circula-
o de conhecimento e bens culturais; Art.219. O mercado interno integra o patri-
IV cooperao entre os entes federados, mnio nacional e ser incentivado de modo a
os agentes pblicos e privados atuantes na rea viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-
cultural; -econmico, o bem-estar da populao e a
Patrimnio cultural
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Atos internacionais
Conveno para a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural Imaterial
1. Entende-se por patrimnio cultural ima- 4. A expresso Estados Partes designa os Esta-
terial as prticas, representaes, expresses, dos vinculados pela presente Conveno e entre
conhecimentos e tcnicas junto com os os quais a presente Conveno esteja em vigor.
instrumentos, objetos, artefatos e lugares
culturais que lhes so associados que as co- 5. Esta Conveno se aplicar mutatis mutandis
munidades, os grupos e, em alguns casos, os aos territrios mencionados no Artigo 33 que se
indivduos reconhecem como parte integrante tornarem Partes na presente Conveno, con-
de seu patrimnio cultural. Este patrimnio forme as condies especificadas no referido
cultural imaterial, que se transmite de gerao Artigo. A expresso Estados Partes se refere
em gerao, constantemente recriado pelas igualmente a esses territrios.
Atos internacionais
b) afete os direitos e obrigaes dos Estados 1. A eleio dos Estados membros do Comit
Partes em virtude de outros instrumentos dever obedecer aos princpios de distribuio
internacionais relativos aos direitos de pro- geogrfica e rotao eqitativas.
priedade intelectual ou utilizao de recursos
biolgicos e ecolgicos dos quais sejam partes. 2. Os Estados Partes na Conveno, reunidos
em Assemblia Geral, elegero os Estados
membros do Comit para um mandato de
II. RGOS DA CONVENO quatro anos.
ARTIGO 4 Assemblia Geral dos Estados 3. Contudo, o mandato da metade dos Estados
Partes membros do Comit eleitos na primeira eleio
ser somente de dois anos. Os referidos Esta-
1. Fica estabelecida uma Assemblia Geral dos sero designados por sorteio no curso da
dos Estados Partes, doravante denominada primeira eleio.
Assemblia Geral, que ser o rgo soberano
da presente Conveno. 4. A cada dois anos, a Assemblia Geral re-
novar a metade dos Estados membros do
2. A Assemblia Geral realizar uma sesso Comit.
ordinria a cada dois anos. Poder reunir-se
em carter extraordinrio quando assim o 5. A Assemblia Geral eleger tambm quantos
decidir, ou quando receber uma petio em Estados membros do Comit sejam necessrios
tal sentido do Comit Intergovernamental para preencher vagas existentes.
para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial ou de, no mnimo, um tero dos 6. Um Estado membro do Comit no poder
Estados Partes. ser eleito por dois mandatos consecutivos.
1. Fica estabelecido junto UNESCO um Co- Sem prejuzo das demais atribuies conferidas
mit Intergovernamental para a Salvaguarda pela presente Conveno, as funes do Comit
do Patrimnio Cultural Imaterial, doravante sero as seguintes:
denominado o Comit. O Comit ser inte-
Patrimnio cultural
d) buscar meios de incrementar seus recursos 1. O Comit propor Assemblia Geral a cer-
e adotar as medidas necessrias para tanto, em tificao de organizaes no-governamentais
conformidade com o Artigo 25; de comprovada competncia no campo do
patrimnio cultural imaterial. As referidas
e) preparar e submeter aprovao da As- organizaes exercero funes consultivas
semblia Geral diretrizes operacionais para a perante o Comit.
aplicao da Conveno;
2. O Comit tambm propor Assemblia
f) em conformidade com o Artigo 29, examinar Geral os critrios e modalidades pelos quais
os relatrios dos Estados Partes e elaborar um essa certificao ser regida.
resumo destes relatrios, destinado Assem-
blia Geral; ARTIGO 10 Secretariado
1. O Comit ser responsvel perante a Assem- ARTIGO 11 Funes dos Estados Partes
blia Geral, diante da qual prestar contas de
todas as suas atividades e decises. Caber a cada Estado Parte:
2. O Comit aprovar seu Regulamento In- a) adotar as medidas necessrias para garantir
terno por uma maioria de dois teros de seus a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial
membros. presente em seu territrio;
rio, os rgos consultivos ad hoc que julgue ne- nadas no pargrafo 3 do Artigo 2, identificar
cessrios para o desempenho de suas funes. e definir os diversos elementos do patrimnio
cultural imaterial presentes em seu territrio,
4. O Comit poder convidar para suas reuni- com a participao das comunidades, grupos e
es qualquer organismo pblico ou privado, organizaes no-governamentais pertinentes.
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ARTIGO 12 Inventrios costumes que regem o acesso a determinados
aspectos do referido patrimnio;
1. Para assegurar a identificao, com fins de
salvaguarda, cada Estado Parte estabelecer iii) criar instituies de documentao sobre
um ou mais inventrios do patrimnio cultural o patrimnio cultural imaterial e facilitar o
imaterial presente em seu territrio, em confor- acesso a elas.
midade com seu prprio sistema de salvaguarda
do patrimnio. Os referidos inventrios sero ARTIGO 14 Educao, Conscientizao e
atualizados regularmente. Fortalecimento de Capacidades
2. Ao apresentar seu relatrio peridico ao Co- Cada Estado Parte se empenhar, por todos os
mit, em conformidade com o Artigo 29, cada meios oportunos, no sentido de:
Estado Parte prestar informaes pertinentes
em relao a esses inventrios. a) assegurar o reconhecimento, o respeito e a
valorizao do patrimnio cultural imaterial na
ARTIGO 13 Outras Medidas de sociedade, em particular mediante:
Salvaguarda
i) programas educativos, de conscientizao e
Para assegurar a salvaguarda, o desenvolvimen- de disseminao de informaes voltadas para
to e a valorizao do patrimnio cultural ima- o pblico, em especial para os jovens;
terial presente em seu territrio, cada Estado
Parte empreender esforos para: ii) programas educativos e de capacitao
especficos no interior das comunidades e dos
a) adotar uma poltica geral visando promover grupos envolvidos;
a funo do patrimnio cultural imaterial na
sociedade e integrar sua salvaguarda em pro- iii) atividades de fortalecimento de capacida-
gramas de planejamento; des em matria de salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial, e especialmente de gesto e
b) designar ou criar um ou vrios organismos de pesquisa cientfica; e
competentes para a salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial presente em seu territrio; iv) meios no-formais de transmisso de co-
nhecimento;
c) fomentar estudos cientficos, tcnicos e ar-
tsticos, bem como metodologias de pesquisa, b) manter o pblico informado das ameaas
para a salvaguarda eficaz do patrimnio cul- que pesam sobre esse patrimnio e das ativi-
tural imaterial, e em particular do patrimnio dades realizadas em cumprimento da presente
cultural imaterial que se encontre em perigo; Conveno;
d) adotar as medidas de ordem jurdica, tcnica, c) promover a educao para a proteo dos
administrativa e financeira adequadas para: espaos naturais e lugares de memria, cuja
existncia indispensvel para que o patrim-
i) favorecer a criao ou o fortalecimento de nio cultural imaterial possa se expressar.
instituies de formao em gesto do patrim-
nio cultural imaterial, bem como a transmisso ARTIGO 15 Participao das
Patrimnio cultural
3. Em casos de extrema urgncia, assim con- o nacional nem para seus direitos e prticas
siderados de acordo com critrios objetivos consuetudinrias, os Estados Partes reconhe-
aprovados pela Assemblia Geral, por proposta cem que a salvaguarda do patrimnio cultural
do Comit, este ltimo, em consulta com o imaterial uma questo de interesse geral para
Estado Parte interessado, poder inscrever um a humanidade e neste sentido se comprometem
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a cooperar no plano bilateral, sub-regional, g) outras formas de ajuda financeira e tcnica,
regional e internacional. podendo incluir, quando cabvel, a concesso
de emprstimos com baixas taxas de juros e
ARTIGO 20 Objetivos da Assistncia doaes.
Internacional
ARTIGO 22 Requisitos para a Prestao de
A assistncia internacional poder ser conce- Assistncia Internacional
dida com os seguintes objetivos:
1. O Comit definir o procedimento para
a) salvaguardar o patrimnio que figure na lista examinar as solicitaes de assistncia interna-
de elementos do patrimnio cultural imaterial cional e determinar os elementos que devero
que necessite medidas urgentes de salvaguarda; constar das solicitaes, tais como medidas
previstas, intervenes necessrias e avaliao
b) realizar inventrios, em conformidade com de custos.
os Artigos 11 e 12;
2. Em situaes de urgncia, a solicitao de
c) apoiar programas, projetos e atividades de assistncia ser examinada em crater de prio-
mbito nacional, sub-regional e regional des- ridade pelo Comit.
tinados salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial; 3. Para tomar uma deciso, o Comit realizar
os estudos e as consultas que julgar necessrios.
d) qualquer outro objetivo que o Comit julgue
necessrio. ARTIGO 23 Solicitaes de Assistncia
Internacional
ARTIGO 21 Formas de Assistncia
Internacional 1. Cada Estado Parte poder apresentar ao Co-
mit uma solicitao de assistncia internacio-
A assistncia concedida pelo Comit a um Es- nal para a salvaguarda do patrimnio cultural
tado Parte ser regulamentada pelas diretrizes imaterial presente em seu territrio.
operacionais previstas no Artigo 7 e pelo acordo
mencionado no Artigo 24, e poder assumir as 2. Uma solicitao no mesmo sentido poder
seguintes formas: tambm ser apresentada conjuntamente por
dois ou mais Estados Partes.
a) estudos relativos aos diferentes aspectos da
salvaguarda; 3. Na solicitao, devero constar as informa-
es mencionados no pargrafo 1 do Artigo 22,
b) servios de especialistas e outras pessoas bem como a documentao necessria.
com experincia prtica em patrimnio cultural
imaterial; ARTIGO 24 Papel dos Estados Partes
Beneficirios
c) capacitao de todo o pessoal necessrio;
1. Em conformidade com as disposies da
d) elaborao de medidas normativas ou de presente Conveno, a assistncia internacional
outra natureza; concedida ser regida por um acordo entre o
Patrimnio cultural
Os Estados Partes que desejarem efetuar con- 2. A incluso dos referidos elementos na Lista
tribuies voluntrias, alm das contribuies representativa do patrimnio cultural imaterial
previstas no Artigo 26, devero informar o Co- da humanidade ser efetuada sem prejuzo
mit to logo seja possvel, para que este possa dos critrios estabelecidos para as inscries
planejar suas atividades de acordo. subseqentes, segundo o disposto no pargrafo
2 do Artigo 16.
ARTIGO 28 Campanhas Internacionais
para Arrecadao de Recursos 3. Aps a entrada em vigor da presente Con-
veno, no ser feita mais nenhuma outra
Na medida do possvel, os Estados Partes apoia- Proclamao.
ro as campanhas internacionais para arreca-
dao de recursos organizadas em benefcio do
Fundo sob os auspcios da UNESCO. IX. DISPOSIES FINAIS
ARTIGO 29 Relatrios dos Estados Partes 1. A presente Conveno estar sujeita rati-
ficao, aceitao ou aprovao dos Estados
Os Estados Partes apresentaro ao Comit, na Membros da UNESCO, em conformidade com
20 forma e com periodicidade a serem definidas seus respectivos dispositivos constitucionais.
2. Os instrumentos de ratificao, aceitao ou dos Estados Partes que no constituem Estados
aprovao sero depositados junto ao Diretor federais;
Geral da UNESCO.
b) com relao s disposies da presente Con-
ARTIGO 33 Adeso veno cuja aplicao esteja sob a competncia
de cada um dos Estados, pases, provncias ou
1. A presente Conveno estar aberta adeso cantes constituintes, que em virtude do regime
de todos os Estados que no sejam membros constitucional da federao no estejam obri-
da UNESCO e que tenham sido convidados a gados a tomar medidas legislativas, o governo
aderir pela Conferncia Geral da Organizao. federal as comunicar, com parecer favorvel,
s autoridades competentes dos Estados, pases,
2. A presente Conveno tambm estar aberta provncias ou cantes, com sua recomendao
adeso dos territrios que gozem de plena para que estes as aprovem.
autonomia interna, reconhecida como tal pelas
Naes Unidas, mas que no tenham alcanado ARTIGO 36 Denncia
a plena independncia, em conformidade com
a Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral, 1. Todos os Estados Partes podero denunciar
e que tenham competncia sobre as matrias a presente Conveno.
regidas por esta Conveno, inclusive a com-
petncia reconhecida para subscrever tratados 2. A denncia ser notificada por meio de um
relacionados a essas matrias. instrumento escrito, que ser depositado junto
ao Diretor Geral da UNESCO.
3. O instrumento de adeso ser depositado
junto ao Diretor Geral da UNESCO. 3. A denncia surtir efeito doze meses aps a
recepo do instrumento de denncia. A de-
ARTIGO 34 Entrada em Vigor nncia no modificar em nada as obrigaes
financeiras assumidas pelo Estado denunciante
A presente Conveno entrar em vigor trs at a data em que a retirada se efetive.
meses aps a data do depsito do trigsimo
instrumento de ratificao, aceitao, aprova- ARTIGO 37 Funes do Depositrio
o ou adeso, mas unicamente para os Estados
que tenham depositado seus respectivos ins- O Diretor Geral da UNESCO, como depositrio
trumentos de ratificao, aceitao, aprovao da presente Conveno, informar aos Estados
ou adeso naquela data ou anteriormente. Para Membros da Organizao e aos Estados no-
os demais Estados Partes, entrar em vigor trs -membros aos quais se refere o Artigo 33, bem
meses depois de efetuado o depsito de seu como s Naes Unidas, acerca do depsito de
instrumento de ratificao, aceitao, aprova- todos os instrumentos de ratificao, aceitao,
o ou adeso. aprovao ou adeso mencionados nos Artigos
32 e 33 e das denncias previstas no Artigo 36.
ARTIGO 35 Regimes Constitucionais
Federais ou No-Unitrios ARTIGO 38 Emendas
Aos Estados Partes que tenham um regime 1. Qualquer Estado Parte poder propor emen-
constitucional federal ou no-unitrio aplicar- das a esta Conveno, mediante comunicao
Atos internacionais
2. As emendas sero aprovadas por uma maio- b) parte na presente Conveno no emendada
ria de dois teros dos Estados Partes presentes com relao a todo Estado Parte que no esteja
e votantes. obrigado pelas emendas em questo.
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Conveno Relativa Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
Verificando que o patrimnio cultural e o patri- Considerando que, ante a amplitude e a gravi-
mnio natural so cada vez mais ameaados de dade dos perigos novos que os ameaam, cabe
destruio, no somente pelas causas tradicio- a toda a coletividade internacional tomar parte
nais de degradao, mas tambm pela evoluo na proteo do patrimnio cultural e natural
da vida social e econmica, que as agrava com de valor universal excepcional, mediante a
fenmenos de alterao ou de destruio ainda, prestao de uma assistncia coletiva que, sem
mais temveis; substituir a ao do estado interessado, a com-
plete eficazmente;
Considerando que a degradao ou o desapa-
recimento de um bem do patrimnio cultural Considerando que indispensvel, para esse
e natural constitui um empobrecimento nefasto fim, adotar novas disposies convencionais
do patrimnio de todos os povos do mundo; que estabeleam um sistema eficaz de proteo
coletiva do patrimnio cultural e natural de va-
Considerando que a proteo desse patri- lor universal excepcional, organizado de modo
mnio em escala nacional freqentemente permanente e segundo mtodos cientficos e
incompleta, devido magnitude dos meios modernos, e
de que necessita e insuficincia dos recursos
econmicos, cientficos e tcnicos do pas em Aps haver decidido, quando de sua dcima-
cujo territrio se acha o bem a ser protegido; -sexta sesso, que esta questo seria objeto de
uma conveno internacional,
Tendo em mente que a Constituio da Or-
ganizao dispe que esta ltima ajudar a Adota, neste dia 16 de novembro de 1972, a
conservao, o progresso e a difuso do saber, presente Conveno:
velando pela preservao e proteo do patri-
mnio universal e recomendando aos povos
interessados convenes internacionais para I. DEFINIES DO PATRIMNIO
esse fim; CULTURAL E NATURAL
relativas aos bens culturais e naturais demons- Para os fins da presente Conveno sero con-
tram a importncia que representa, para todos siderados como patrimnio cultural:
os povos do mundo, a salvaguarda desses bens
incomparveis e insubstituveis, qualquer que os monumentos: obras arquitetnicas, de
seja o povo a que pertenam; escultura ou de pintura monumentais, elemen-
23
tos ou estruturas de natureza arqueolgica, II. PROTEO NACIONAL E
inscries, cavernas e grupos de elementos, PROTEO INTERNACIONAL DO
que tenham um valor universal excepcional do PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL
ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
ARTIGO 4o
os conjuntos: grupos de construes isoladas
ou reunidas que, em virtude de sua arquitetura, Cada um dos Estados Partes na presente Con-
unidade ou integrao na paisagem, tenham veno reconhece que a obrigao de identifi-
um valor universal excepcional do ponto de car, proteger, conservar, valorizar e transmitir s
vista da histria, da arte ou da cincia; futuras geraes o patrimnio cultural e natural
mencionado nos artigos 1o e 2o, situado em
os lugares notveis: obras do homem ou obras seu territrio, lhe incumbe primordialmente.
conjugadas do homem e da natureza, bem Procurar tudo fazer para esse fim, utilizando
como as zonas, inclusive lugares arqueolgicos, ao mximo seus recursos disponveis, e, quando
que tenham valor universal excepcional do for o caso, mediante a assistncia e coopera-
ponto de vista histrico, esttico, etnolgico o internacional de que possa beneficiar-se,
ou antropolgico. notadamente nos planos financeiros, artstico,
cientfico e tcnico.
ARTIGO 2o
ARTIGO 5o
Para os fins da presente Conveno sero con-
siderados como patrimnio natural: A fim de garantir a adoo de medidas eficazes
para a proteo, conservao e valorizao do
os monumentos naturais constitudos por patrimnio cultural e natural situado em seu
formaes fsicas e biolgicas ou por grupos territrio, os Estados Partes na presente Con-
de tais formaes, que tenham valor univer- veno procuraro, na medida do possvel, e
sal excepcional do ponto de vista esttico ou nas condies apropriadas a cada pas:
cientfico;
a) adotar uma poltica geral que vise a dar ao pa-
as formaes geolgicas e fisiogrficas e as trimnio cultural e natural uma funo na vida
reas nitidamente delimitadas que constitu- da coletividade e a integrar a proteo desse pa-
am o habitat de espcies animais e vegetais trimnio nos programas de planificao geral;
ameaadas, e que tenham valor universal
excepcional do ponto de vista da cincia ou b) instituir em seu territrio, na medida em
da conservao; que no existam, um ou mais servios de pro-
teo, conservao e valorizao do patrimnio
os lugares notveis naturais ou as zonas cultural e natural, dotados de pessoal e meios
naturais nitidamente delimitadas, que tenham apropriados que lhes permitam realizar as
valor universal excepcional do ponto de vis- tarefas a eles confiadas;
ta da cincia, da conservao ou da beleza
natural. c) desenvolver os estudos e as pesquisas cien-
tficas e tcnicas e aperfeioar os mtodos de
ARTIGO 3o interveno que permitam a um estado fazer
face aos perigos que ameacem seu patrimnio
Patrimnio cultural
24
quadas para a identificao, proteo, con- volvam no sentido de preservar e identificar
servao, revalorizao e reabilitao desse esse patrimnio.
patrimnio; e
25
ARTIGO 9o ser considerado como exaustivo, dever conter
documentao sobre o local onde esto situados
1. Os estados membros do Comit do Patrim- esses bens e sobre o interesse que apresentem.
nio Mundial exercero seu mandato a partir do
trmino da sesso ordinria da Conferncia 2. Com base no inventrio apresentado pelos
Geral em que hajam sido eleitos at o trmino Estados, em conformidade com o pargrafo 1, o
da terceira sesso ordinria seguinte. Comit organizar, manter em dia e publicar,
sob o ttulo de Lista do Patrimnio Mundial,
2. No entanto, o mandato de um tero dos uma lista dos bens do patrimnio cultural e
membros designados por ocasio da primeira natural, tais como definidos nos artigos 1o e 2o
eleio expirar ao trmino da primeira sesso da presente Conveno, que considere como
ordinria da Conferncia Geral que se seguir tendo valor universal excepcional segundo os
quela em que tenham sido eleitos, e o manda- critrios que haja estabelecido. Uma lista atua-
to de outro tero dos membros designados ao lizada ser distribuda pelo menos uma vez em
mesmo tempo expirar ao trmino da segunda cada dois anos.
sesso ordinria da Conferncia Geral que se se-
guir quela em que hajam sido eleitos. Os nomes 3. A incluso de um bem na Lista do Patrimnio
desses membros sero sorteados pelo Presidente Mundial no poder ser feita sem o consenti-
da Conferncia Geral aps a primeira eleio. mento do Estado interessado. A incluso de um
bem situado num territrio que seja objeto de
3. Os Estados membros do Comit escolhero reivindicao de soberania ou jurisdio por
para represent-los pessoas qualificadas no parte de vrios estados no prejudicar em
campo do patrimnio cultural ou do patrim- absoluto os direitos das partes em litgio.
nio natural.
4. O Comit organizar, manter em dia e pu-
ARTIGO 10 blicar, quando o exigirem as circunstncias,
sob o ttulo de Lista do Patrimnio Mundial
1. O Comit do Patrimnio Mundial aprovar em Perigo, uma lista dos bens constantes da
seu regimento interno. Lista do Patrimnio Mundial para cuja salva-
guarda sejam necessrios grandes trabalhos e
2. O Comit poder a qualquer tempo convi- para os quais haja sido pedida assistncia, nos
dar para suas reunies organizaes pblicas termos da presente Conveno. Nessa lista ser
ou privadas, bem como pessoas fsicas, para indicado o custo aproximado das operaes.
consult-las sobre determinadas questes. Em tal lista somente podero ser includos os
bens do patrimnio cultural e natural que es-
3. O Comit poder criar os rgos consultivos tejam ameaados de perigos srios e concretos,
que julgar necessrios para a realizao de suas tais como ameaa de desaparecimento devido
tarefas. a degradao acelerada, projetos de grandes
obras pblicas ou privadas, rpido desenvol-
ARTIGO 11 vimento urbano e turstico, destruio devida
a mudana de utilizao ou de propriedade da
1. Cada um dos Estados Partes na presente terra, alteraes profundas devidas a uma causa
Conveno apresentar, na medida do pos- desconhecida, abandono por quaisquer razes,
svel, ao Comit do Patrimnio Mundial um conflito armado que haja irrompido ou ameace
Patrimnio cultural
inventrio dos bens do patrimnio cultural e irromper, catstrofes e cataclismas, grandes in-
natural situados em seu territrio que possam cndios, terremotos, deslizamentos de terreno,
ser includos na lista mencionada no pargrafo erupes vulcnicas, alterao do nvel das
2 do presente artigo. Esse inventrio, que no guas, inundaes e maremotos. Em caso de
26
urgncia, poder o Comit, a qualquer tempo, artigo podero tambm ter por objeto a identifi-
incluir novos na Lista do Patrimnio Mundial cao dos bens do patrimnio cultural e natural
e dar a tal incluso uma difuso imediata. definidos nos artigos 1 e 2 quando as pesquisas
preliminares dentonstrarem que merecem ser
5. O Comit definir os critrios com base nos prosseguidas.
quais um bem patrimnio cultural ou natural
poder ser includo em uma ou outra das listas 3. O Comit decidir sobre tais pedidos, deter-
mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do presente minar, quando for caso, a natureza e a ampli-
artigo. tude de sua assistncia e autorizar a concluso,
em seu nome, dos acordos necessrios com o
6. Antes de recusar um pedido de incluso de governo interessado.
um bem numa duas listas mencionadas nos
pargrafos 2 e 4 do presente artigo, o Comit 4. O Comit estabelecer uma ordem de prio-
consultar o Estado Parte em cujo territrio ridade para suas invenes. Fa-lo- tomando
se encontrar o bem do patrimnio cultural ou em considerao a importncia respectiva dos
natural em causa. bens a serem salvaguardados para o patrimnio
cultural e natural, a necessidade de assegurar a
7. O Comit, com a concordncia dos Estados assistncia internacional aos bens mais repre-
interessados, coordenar e estimular os estu- sentativos da natureza ou do gnio e a histria
dos e pesquisas necessrios para a composio dos povos do mundo, a urgncia dos trabalhos
listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do que devam ser empreendidos, a importncia
presente artigo. dos recursos dos Estados em cujo territrio
se achem os bens ameaado em particular, a
ARTIGO 12 medida em que esses poderiam assegurar a sal-
vaguarda desses bens por seus prprios meios.
O fato de que um bem do patrimnio cultural
ou natural no sido includo numa ou outra 5. O Comit organizar, manter em dia e di-
das duas listas mencionadas nos pargrafos 2 fundir uma lista dos bens para os quais uma
e 4 do artigo 11 no significar, em absoluto, assistncia internacional houver sido fornecida.
que ele no tenha valor universal excepcional
para fins distintos dos que resultam da incluso 6. O Comit decidir sobre a utilizao dos re-
nessas listas. cursos do fundo criado em virtude do disposto
no artigo 15 da presente Conveno. Procurar
ARTIGO 13 os meios de aumentar-lhe os recursos e toma-
r todas medidas que para tanto se fizerem
1. O Comit do Patrimnio Mundial receber e necessrias.
estudar os pedidos de assistncia internacional
formulados pelos Estados Partes na presente 7. O Comit cooperar com as organizaes
Conveno no que diz respeito aos bens do internacionais e nacionais governamentais e
patrimnio cultural e natural situados em seus no-governamentais, que tenham objetivos se-
territrios, que figurem ou sejam suscetveis de melhantes aos da presente Conveno. Para ela-
figurar nas listas mencionadas nos pargrafos 2 borar seus programas e executar seus projetos,
e 4 do artigo 11. Esses pedidos podero ter por o Comit poder recorrer a essas organizaes
objeto a proteo, a conservao, a revaloriza- e, em particular, ao Centro Internacional de
Atos internacionais
27
a Conservao da Natureza e de seus Recursos a) pelas contribuies obrigatrias e pelas
(UICN), bem como a outras organizaes p- contribuies voluntrias dos Estados Partes
blicas ou privadas e a pessoas fsicas. na presente Conveno;
8. As decises do Comit sero tomadas por b) pelas contribuies, doaes ou legados que
maioria de dois teros dos membros presentes possam fazer:
e votantes. Constituir quorum a maioria dos
membros do Comit. i) outros estados,
ganizao das Naes Unidas para a Educao, regularmente, de dois em dois anos, ao Fundo
a Cincia e a Cultura. do Patrimnio Mundial, contribuies cujo
montante, calculado segundo uma porcenta-
3. Os recursos do fundo sero constitudos: gem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser
28
decidido pela Assemblia Geral dos Estados trimnio Mundial, no se aplicando esta dis-
Partes na Conveno, reunidos durante as posio por ocasio da primeira eleio. Se tal
sesses da Conferncia Geral da Organizao Estado j for membro do Comit, seu mandato
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia se extinguir no momento em que se realizem
e a Cultura. Essa deciso da Assemblia Geral as eleies previstas no artigo 8o, pargrafo 1,
exigir a maioria dos Estados Partes presentes da presente Conveno.
e votantes que no houverem feito a declara-
o mencionada no pargrafo 2 do presente ARTIGO 17
artigo. Em nenhum caso poder a contribuio
obrigatria dos Estados Partes na Conveno Os Estados Partes na presente Conveno
ultrapassar 1% de sua contribuio ao oramen- consideraro ou favorecero a criao de fun-
to ordinrio da Organizao da Naes Unidas daes ou de associaes nacionais pblicas
para a Educao, a Cincia e a Cultura. ou privadas que tenham por fim estimular as
liberalidades em favor da proteo do patrim-
2. Todavia, qualquer dos Estados a que se refere nio cultural e natural definido nos artigos 1o e
o artigo 31 ou o artigo 32 da presente Conven- 2o da presente Conveno.
o, poder, no momento do depsito de seu
instrumento de ratificao, aceitao ou adeso, ARTIGO 18
declarar que no se obriga pelas disposies do
pargrafo 1 do presente artigo. Os Estados Partes na presente Conveno
prestaro seu concurso s campanhas inter-
3. Um Estado Parte na Conveno que houver nacionais de coleta que forem organizadas em
feito a declarao a que se refere o pargrafo 2 do benefcio do Fundo do Patrimnio Mundial
presente artigo poder, a qualquer tempo, retirar sob os auspcios da Organizao da Naes
dita declarao mediante notificao ao Diretor- Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
-Geral da Organizao das Naes Unidas para Facilitaro as coletas feitas para esses fins pelos
a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto, rgos mencionados no pargrafo 3, artigo 15.
a retirada da declarao somente ter efeito
sobre a contribuio obrigatria devida por esse
Estado a partir da data da Assemblia Geral dos V. CONDIES E MODALIDADES DA
Estados Partes que se seguir a tal retirada. ASSISTNCIA INTERNACIONAL
29
23, a assistncia internacional prevista pela c) formao de especialistas de todos os n-
presente Conveno somente poder ser con- veis em matria de identificao, proteo,
cedida a bens do patrimnio cultural e natural conservao, revalorizao e reabilitao do
que o Comit do Patrimnio Mundial haja de- patrimnio cultural e natural;
cidido ou decida fazer constar numa das listas
mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do artigo 11. d) fornecimento do equipamento que o Estado
interessado no possa ou no esteja em condi-
ARTIGO 21 es de adquirir;
30
ARTIGO 26 nas datas e na forma que esta determinar, as
disposies legislativas e regulamentares e as
O Comit do Patrimnio Mundial e o Estado outras medidas que tiverem adotado para a
beneficirio determinaro no acordo que con- aplicao da Conveno, bem como a experi-
clurem as condies em que ser executado ncia que tiverem adquirido neste campo.
um programa ou projeto para o qual for for-
necida assistncia internacional nos termos da 2. Esses relatrios sero levados ao conheci-
presente Conveno. Incumbir ao Estado que mento do Comit do Patrimnio Mundial.
receber essa assistncia internacional continuar
a proteger, conservar e revalorizar os bens as- 3. O Comit apresentar um relatrio de suas ati-
sim salvaguardados, em conformidade com as vidades em cada uma das sesses ordinrias da
condies estabelecidas no acordo. Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
31
ARTIGO 33 modificar em nada as obrigaes financeiras
a serem assumidas pelo Estado denunciante,
A presente Conveno entrar em vigor trs me- at a data em que a retirada se tornar efetiva.
ses aps a data do depsito do vigsimo instru-
mento de ratificao, aceitao ou adeso, mas ARTIGO 36
somente com relao aos Estados que houverem
depositado seus respectivos instrumentos de O Diretor-Geral da Organizao das Naes
ratificao, aceitao ou adeso nessa data ou an- Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura
teriormente. Para os demais Estados, entrar em informar os Estados membros da organizao,
vigor trs meses aps o depsito do respectivo os Estados no membros mencionados no ar-
instrumento de ratificao, aceitao ou adeso. tigo 32, bem como a Organizao das Naes
Unidas, do depsito de todos os instrumentos
ARTIGO 34 de ratificao, aceitao ou adeso a que se
referem os artigos 31 e 32 e das denncias
Aos Estados Partes na presente Conveno previstas no artigo 35.
que tenham um sistema constitucional federa-
tivo ou no unitrio aplicar-se-o as seguintes ARTIGO 37
disposies:
1. A presente Conveno poder ser revista pela
a) no que diz respeito s disposies da presente Conferncia Geral da Organizao das Naes
Conveno cuja execuo seja objeto da ao Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
legislativa do poder legislativo federal ou cen- No entanto, a reviso somente obrigar os
tral, as obrigaes do governo federal ou central Estados que se tornarem partes na Conveno
sero as mesmas que as dos Estados Partes que revista.
no sejam Estados federativos;
2. Caso a Conferncia Geral venha a adotar uma
b) no que diz respeito s disposies desta nova Conveno que constitua uma reviso total
Conveno cuja execuo seja objeto da ao ou parcial da presente Conveno, e a menos que
legislativa de cada um dos Estados, pases, a nova Conveno disponha de outra forma, a
provncias ou cantes constituintes, que no presente Conveno deixar de estar aberta a ra-
sejam, em virtude do sistema constitucional da tificao, a aceitao ou a adeso, a partir da data
federao, obrigados a tomar medidas legislati- de entrada em vigor na nova Conveno revista.
vas, o governo federal levar, com seu parecer
favorvel, ditas disposies ao conhecimento ARTIGO 38
das autoridades competentes dos Estados,
pases, provncias ou cantes. Em conformidade com o artigo 102 da Carta
das Naes Unidas, a presente Conveno ser
ARTIGO 35 registrada no Secretariado das Naes Unidas
a pedido do Diretor-Geral da Organizao das
1. Cada Estado Parte na presente Conveno Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
ter a faculdade de denunci-la. Cultura.
2. A denncia ser notificada por instrumento Feito em Paris, neste dia 23 de novembro de
escrito depositado junto ao Diretor-Geral da 1972, em dois exemplares autnticos, assinados
Patrimnio cultural
Organizao das Naes Unidas para a Edu- pelo Presidente da Conferncia Geral, reunida
cao, a Cincia e a Cultura. em sua dcima-sexta sesso, e pelo Diretor-
-Geral da Organizao das Naes Unidas
3. A denncia ter efeito 12 meses aps o re- para a Educao, a Cincia e a Cultura, os quais
cebimento do instrumento de denncia. No sero depositados nos arquivos da Organizao
32
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia Aprovada pelo Decreto Legislativo n o 74/1977,
e a Cultura, e cujas cpias autenticadas sero de 30 de junho de 1977, publicado no DOU de
entregues a todos os Estados mencionados nos 4/7/1977, e promulgada pelo Decreto no 80.978,
artigos 31 e 32, bem como Organizao das de 12 de dezembro de 1977, publicado no DOU de
Naes Unidas. 14/12/1977, retificado no DOU de 20/12/1977.
Atos internacionais
33
Conveno sobre as Medidas a Serem
Adotadas para Proibir e Impedir a
Importao, Exportao e Transferncia
de Propriedade Ilcitas dos Bens Culturais
A Conferncia Geral da Organizao das Na- devem velar para que suas colees sejam cons-
es Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul- titudas em conformidade com os princpios
tura, reunida em Paris, de 12 de outubro a 14 de morais universalmente reconhecidos,
novembro de 1970, em sua dcima-sexta sesso,
Considerando que a importao, exportao e
Recordando a importncia das disposies transferncia de propriedade ilcitas dos bens
contidas na Declarao dos Principais da Co- culturais dificultam a compreenso entre as na-
operao Cultural Internacional, adotada pela es a qual a Unesco tem o dever de promover,
Conferncia Geral em sua dcima-quarta sesso, como parte de sua misso, recomendando aos
Estados interessados que celebrem convenes
Considerando que o intercmbio de bens internacionais para esse fim,
culturais entre as naes para fins cientficos,
culturais e educativos aumenta o conhecimento Considerando que a proteo ao patrimnio
da civilizao humana, enriquece a vida cultural cultural s pode ser eficaz se organizada, tanto
de todos os povos e inspira o respeito mtuo e em bases nacionais quanto internacionais, entre
a estima entre as naes, Estados que trabalhem em estreita cooperao,
e) bens culturais recebidos a ttulo gratuito ou f) tomar medidas de carter educacional para
comprados legalmente com o consentimento estimular e desenvolver o respeito ao patrimnio
das autoridades competentes do pas de origem cultural de todos os Estados e difundir o conhe-
dos referidos bens. cimento das disposies da presente Conveno;
ARTIGO 13 ARTIGO 16
Parte na mesma dever, na medida de suas 3. Para tal fim, a Organizao das Naes
possibilidades, dotar os servios nacionais Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul-
responsveis pela proteo a seu patrimnio tura poder tambm solicitar a cooperao
cultural de uma verba adequada, e, se necess- de qualquer organizao no-governamental
rio, criar um fundo para tal fim. competente.
38
4. A Organizao das Naes Unidas para a de ratificao, de aceitao ou de adeso, mas
Educao, a Cincia e a Cultura poder, por sua apenas em relao aos Estados que tenham
prpria iniciativa, fazer propostas aos Estados depositado seus respectivos instrumentos
Partes com vistas a implementao da presente nessa data ou anteriormente. Ela entrar em
Conveno. vigor para qualquer outro Estado trs meses
aps a data do depsito de seu instrumento de
5. Mediante soclicitao de, pelo menos, dois ratificao, aceitao ou adeso.
Estados Partes na presente Conveno que se
achem envolvidos em uma controvrsia a res- ARTIGO 22
peito de sua implementao, a Unesco poder
oferecer seus bons ofcios a fim de que seja Os Estados Partes na presente Conveno
alcanada uma composio entre eles. reconhecem que a mesma aplicvel no
apenas a seus territrios metropolitanos, mas
ARTIGO 18 tambm, a todos os territrios por cujas rela-
es internacionais sejam responsveis; eles se
A presente Conveno redigida em espanhol, comprometem a consultar, se necessrio, os
francs, ingls, e russo os quatro textos fazendo Governos ou outras autoridades competentes
igualmente f. desses territrios no momento da ratificao,
aceitao ou adeso, ou, anteriomente, com
ARTIGO 19 vista a assegurar a aplicao da Conveno
queles territrios, e a notificar o Diretor-
1. A presente Conveno sujeita a ratificao -Geral da Organizao das Naes Unidas
ou aceitao dos Estados Membros da Orga- para a Educao, a Cincia e a Cultura sobre
nizao das Naes Unidas para a Educao, a os territrios aos quais ela se aplica, devendo a
Cincia e a Cultura, em conformidade com seus referida notificao produzir efeito trs meses
respectivos processos constitucionais. aps a data do seu recebimento.
1. A presente Conveno ficar aberta adeso 2. A denncia ser notificada por meio de um
de qualquer Estado no-membro da Organiza- instrumento escrito, que ser depositado junto
o das Naes Unidas para a Educao, a Cin- ao Diretor-Geral da Organizao das Naes
cia e a Cultura que sejam convidados a ela aderir Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
pelo Conselho Executivo da Organizao.
3. A denncia produzir efeitos doze meses
2. A adeso ser efetuada pelo depsito de um aps o recebimento do instrumento de de-
instrumento de adeso junto ao Diretor-Geral nncia.
da Organizao das Naes Unidas para a
Educao a Cincia e a Cultura. ARTIGO 24
Atos internacionais
40
Conveno para a Proteo da Flora, da
Fauna e das Belezas Cnicas Naturais
dos Pases da Amrica
Os Governos Americanos, desejosos de prote- tanto quanto compatvel com os fins para os
ger e conservar no seu ambiente natural exem- quais estas reservas so criadas.
plares de tdas as espcies e gneros da flora e
fauna indgenas, incluindo aves migratrias, 3. Entender-se- por Monumentos Naturais:
em nmero suficiente e em locais que sejam
bastante extensos para que se evite, por todos As regies, os objetos, ou as espcies vivas de
os meios humanos, a sua extino; e animais ou plantas, de intersse esttico ou
valor histrico ou cientfico, aos quais dada
Desejosos de proteger e conservar as paisagens proteo absoluta, como fim de conservar um
de grande beleza, as formaes geolgicas objeto especfico ou uma espcie determinada
extraordinrias, as regies e os objetos natu- de flora ou fauna, declarando uma regio, um
rais de intersse esttico ou valor histrico objeto, ou uma espcie isolada, monumento
ou cientfico, e os lugares caracterizados por natural inviolvel, exceto para a realizao de
condies primitivas dentro dos casos aos quais investigaes cientficas devidamente autoriza-
esta Conveno se refere; e das, ou inspees oficiais.
mais em prover os parques nacionais das fa- uns com os outros ou com instituies cient-
cilidades necessrias para o divertimento e a ficas das Amricas que tendam a aumentar a
educao do pblico, de acrdo com os fins eficcia de sua colaborao; e poro ao dispor
visados por esta Conveno. de tdas as Repblicas, igualmente, seja por
42
meio de sua publicao ou de qualquer outra acrdo com as disposies do 1o dste Artigo,
maneira, os conhecimentos cientficos obtidos autorizando sua exportao.
por meio dste trabalho de cooperao.
ARTIGO X
ARTIGO VII
1. As disposies da presente Conveno no
Os Governos Contratantes adotaro medidas substituem de maneira nenhuma os acrdos
apropriadas para a proteo das aves migrat- internacionais previamente celebrados por um
rias de valor econmico ou de intersse esttico ou mais dos Governos Contratantes.
ou para evitar a extino que ameace a uma
espcie determinada. Adotar-se-o medidas 2. A Unio Panamericana subministrar aos
que permitam, at o ponto em que os respec- Governos Contratantes tda informao per-
tivos governos achem conveniente,a utilizao tinente aos fins da presente Conveno que lhe
racional das aves migratrias, tanto no desporto seja comunicada por qualquer museu nacional
como na alimentao, no comrcio, na inds- ou organismo nacional ou internacional, criado
tria e para estudos e investigaes cientifcas. dentro de suas jurisdies e interessado nos fins
visados pela Conveno.
ARTIGO VIII
ARTIGO XI
A proteo das espcies mencionadas no Anexo
a esta Conveno de urgncia e importn- 1. O original da presente Conveno em portu-
cia especial. As espcies a includas sero gus, espanhol, ingls e francs ser depositado
protegidas tanto quanto possvel e somente na Unio Panamericana e aberto assinatura
as autoridades competentes do pas podero dos Governos Americanos em 12 de outubro
autorizar a caa, matana, captura ou coleo de de 1940.
exemplares de tais espcies. A permisso para
isso ser concedida somente em circuntncias 2. A presente Conveno permanecer aberta
especiais quando necessria para a realizao para a assinatura dos Governos Americanos. Os
de estudos cientficos ou quando indispensvel instrumentos de ratificao sero depositados
na administrao da regio em que se encontra na Unio Panamericana, a qual notificar o
tal planta ou animal. depsito e a data dos mesmos assim com o
texto de qualquer declarao ou reserva que os
ARTIGO IX acompanhe, a todos os Governos Americanos.
Cada um dos Governos Contratantes tomar as 3. A presente Conveno entrar em vigor trs
medidas necessrias para a superintendncia e meses depois que se hajam depositado na Unio
regulamentao das importaes, exportaes e Panamericana no menos que cinco ratificaes.
trnsito de espcies protegidas de flora e fauna,
e de seus produtos pelos seguintes meios: 4. Qualquer ratificao que se receba depois
que a presente Conveno entre em vigor ter
1. Concesso de certificados que autorizem a efeito trs meses depois da data de depsito de
exportao ou o trnsito de espcies protegidas tal ratificao na Unio Panamericana.
de flora ou fauna ou de seus produtos.
ARTIGO XII
Atos internacionais
43
mericana. A denncia entrar em vigor um ano podres, que foram encontrados em boa e
depois do recebimento da respectiva notificao devida forma, assinam e selam esta Conveno
pela Unio Panamericana. Nenhuma denn- na Unio Panamericana, Washington, D.C., em
cia, no entanto, ter efeito antes de cinco anos nome dos seus respectivos Governos, nas datas
contados da vigncia da presente Conveno. indicadas junto s suas assinaturas.
2. Se, como resultado de denncias simultneas Pela Bolvia: (a.) Lus F. Guachalla Outubro
ou sucessivas, o nmero de Governos Contra- 12, 1940 (SELO). Por Cuba: (a.) Pedro Mar-
tantes se reduzir a menos de trs, a Conveno tinez Fraga Outubro 12, 1940 (SELO). Pelo
deixar de funcionar na data em que, de acrdo Salvador: (a.) Hctor David Castro Outubro
com as disposies do pargrafo precedente, a 12, 1940 (SELO). Pela Nicargua: (a.) Lon
ltima destas denncias entrar em vigor. de Bayle Outubro 12, 1940 (SELO). Pelo
Peru: (a.) M. de Freyre S. Outubro 12, 1940
3. A Unio Panamericana notificar a todos os (SELO). Pela Repblica Dominicana: (a.) Julio
Governos Americanos as denncias e as datas Vega Batlle Outubro 12, 1940 (SELO). Pelos
em que comearo a ter efeito. Estados Unidos da Amrica: (a.) Cordell Hull
Outubro 12, 1940 (SELO). Pela Venezuela: (a.)
4. Se a Conveno deixar de ter vigncia de Digenes Escalante Outubro 12, 1940 (SELO).
acrdo com as estipulaes contidas no segundo Pelo Equador: (a.) C. E. Alfaro Outubro 12,
pargrafo do presente Artigo, a Unio Paname- 1940 (SELO).
ricana notificar a todos os Governos America-
nos a data em que a mesma cessar de ter efeito. Aprovada pelo Decreto Legislativo no3, de 13 de
fevereiro de 1948, publicado no DCN de 14/2/1948, e
Em f do que, os infra-escritos Plenipotenci- promulgada pelo Decreto no58.054, de 23 de maro
rios, depois de ter depositado os seus plenos de 1966, publicado no DOU de 30/3/1966.
Patrimnio cultural
44
Legislao pertinente
Lei no12.343/2010
Institui o Plano Nacional de Cultura PNC, cria o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores
Culturais SNIIC e d outras providncias.
46
II garantir a avaliao e a mensurao do brasileiras no ambiente internacional; dar su-
desempenho do Plano Nacional de Cultura e porte presena desses produtos nos mercados
assegurar sua efetivao pelos rgos respon- de interesse econmico e geopoltico do Pas;
sveis; IX organizar instncias consultivas e de
III fomentar a cultura de forma ampla, por participao da sociedade para contribuir na
meio da promoo e difuso, da realizao de formulao e debater estratgias de execuo
editais e selees pblicas para o estmulo a das polticas pblicas de cultura;
projetos e processos culturais, da concesso de X regular o mercado interno, estimulando
apoio financeiro e fiscal aos agentes culturais, os produtos culturais brasileiros com o objetivo
da adoo de subsdios econmicos, da implan- de reduzir desigualdades sociais e regionais,
tao regulada de fundos pblicos e privados, profissionalizando os agentes culturais, forma-
entre outros incentivos, nos termos da lei; lizando o mercado e qualificando as relaes de
IV proteger e promover a diversidade cul- trabalho na cultura, consolidando e ampliando
tural, a criao artstica e suas manifestaes e os nveis de emprego e renda, fortalecendo
as expresses culturais, individuais ou coletivas, redes de colaborao, valorizando empreendi-
de todos os grupos tnicos e suas derivaes mentos de economia solidria e controlando
sociais, reconhecendo a abrangncia da noo abusos de poder econmico;
de cultura em todo o territrio nacional e XI coordenar o processo de elaborao de
garantindo a multiplicidade de seus valores e planos setoriais para as diferentes reas arts-
formaes; ticas, respeitando seus desdobramentos e seg-
V promover e estimular o acesso produ- mentaes, e tambm para os demais campos
o e ao empreendimento cultural; a circulao de manifestao simblica identificados entre
e o intercmbio de bens, servios e contedos as diversas expresses culturais e que reivindi-
culturais; e o contato e a fruio do pblico com quem a sua estruturao nacional;
a arte e a cultura de forma universal; XII incentivar a adeso de organizaes
VI garantir a preservao do patrimnio e instituies do setor privado e entidades da
cultural brasileiro, resguardando os bens de sociedade civil s diretrizes e metas do Plano
natureza material e imaterial, os documentos Nacional de Cultura por meio de aes pr-
histricos, acervos e colees, as formaes prias, parcerias, participao em programas e
urbanas e rurais, as lnguas e cosmologias in- integrao ao Sistema Nacional de Informaes
dgenas, os stios arqueolgicos pr-histricos e Indicadores Culturais SNIIC.
e as obras de arte, tomados individualmente 1o O Sistema Nacional de Cultura SNC,
ou em conjunto, portadores de referncia aos criado por lei especfica, ser o principal ar-
valores, identidades, aes e memrias dos ticulador federativo do PNC, estabelecendo
diferentes grupos formadores da sociedade mecanismos de gesto compartilhada entre os
brasileira; entes federados e a sociedade civil.
VII articular as polticas pblicas de 2o A vinculao dos Estados, Distrito
cultura e promover a organizao de redes e Federal e Municpios s diretrizes e metas do
consrcios para a sua implantao, de forma Plano Nacional de Cultura far-se- por meio
integrada com as polticas pblicas de educao, de termo de adeso voluntria, na forma do
comunicao, cincia e tecnologia, direitos hu- regulamento.
manos, meio ambiente, turismo, planejamento 3o Os entes da Federao que aderirem
urbano e cidades, desenvolvimento econmico ao Plano Nacional de Cultura devero elaborar
Legislao pertinente
e social, indstria e comrcio, relaes exterio- os seus planos decenais at 1 (um) ano aps a
res, dentre outras; assinatura do termo de adeso voluntria.
VIII dinamizar as polticas de intercmbio 4o O Poder Executivo federal, observados
e a difuso da cultura brasileira no exterior, os limites oramentrios e operacionais, poder
promovendo bens culturais e criaes artsticas oferecer assistncia tcnica e financeira aos
47
entes da federao que aderirem ao Plano, nos Cultura, dever estimular a diversificao dos
termos de regulamento. mecanismos de financiamento para a cultura de
5o Podero colaborar com o Plano Nacio- forma a atender os objetivos desta Lei e elevar
nal de Cultura, em carter voluntrio, outros o total de recursos destinados ao setor para
entes, pblicos e privados, tais como empresas, garantir o seu cumprimento.
organizaes corporativas e sindicais, organi-
zaes da sociedade civil, fundaes, pessoas
fsicas e jurdicas que se mobilizem para a CAPTULO IV Do Sistema de
garantia dos princpios, objetivos, diretrizes e Monitoramento e Avaliao
metas do PNC, estabelecendo termos de adeso
especficos. Art.8o Compete ao Ministrio da Cultura
6o O Ministrio da Cultura exercer a monitorar e avaliar periodicamente o alcance
funo de coordenao executiva do Plano das diretrizes e eficcia das metas do Plano
Nacional de Cultura PNC, conforme esta Lei, Nacional de Cultura com base em indicadores
ficando responsvel pela organizao de suas nacionais, regionais e locais que quantifiquem
instncias, pelos termos de adeso, pela im- a oferta e a demanda por bens, servios e con-
plantao do Sistema Nacional de Informaes tedos, os nveis de trabalho, renda e acesso da
e Indicadores Culturais SNIIC, pelo estabele- cultura, de institucionalizao e gesto cultural,
cimento de metas, pelos regimentos e demais de desenvolvimento econmico-cultural e
especificaes necessrias sua implantao. de implantao sustentvel de equipamentos
culturais.
Pargrafo nico. O processo de monito-
CAPTULO III Do Financiamento ramento e avaliao do PNC contar com a
participao do Conselho Nacional de Poltica
Art.4o Os planos plurianuais, as leis de dire- Cultural, tendo o apoio de especialistas, tcni-
trizes oramentrias e as leis oramentrias da cos e agentes culturais, de institutos de pesquisa,
Unio e dos entes da federao que aderirem de universidades, de instituies culturais, de
s diretrizes e metas do Plano Nacional de organizaes e redes socioculturais, alm do
Cultura disporo sobre os recursos a serem apoio de outros rgos colegiados de carter
destinados execuo das aes constantes do consultivo, na forma do regulamento.
Anexo desta Lei.
Art.9o Fica criado o Sistema Nacional de
Art.5 O Fundo Nacional de Cultura, por
o
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC,
meio de seus fundos setoriais, ser o principal com os seguintes objetivos:
mecanismo de fomento s polticas culturais. I coletar, sistematizar e interpretar dados,
fornecer metodologias e estabelecer parmetros
Art.6o A alocao de recursos pblicos federais mensurao da atividade do campo cultural e
destinados s aes culturais nos Estados, no das necessidades sociais por cultura, que per-
Distrito Federal e nos Municpios dever obser- mitam a formulao, monitoramento, gesto
var as diretrizes e metas estabelecidas nesta Lei. e avaliao das polticas pblicas de cultura e
Pargrafo nico. Os recursos federais trans- das polticas culturais em geral, verificando e
feridos aos Estados, ao Distrito Federal e aos racionalizando a implementao do PNC e sua
Municpios devero ser aplicados prioritaria- reviso nos prazos previstos;
mente por meio de Fundo de Cultura, que ser II disponibilizar estatsticas, indicadores e
Patrimnio cultural
a atualizao e o aperfeioamento de suas di- setoriais, cabendo aos demais entes federados
retrizes e metas. a realizao de conferncias estaduais e mu-
Pargrafo nico. A primeira reviso do nicipais para debater estratgias e estabelecer
Plano ser realizada aps 4 (quatro) anos da a cooperao entre os agentes pblicos e da
promulgao desta Lei, assegurada a parti- sociedade civil para a implantao do PNC e
cipao do Conselho Nacional de Poltica dos demais planos.
49
Art.15. Esta Lei entra em vigor na data de LUIZ INCIO LULA DA SILVA Guido
sua publicao. Mantega Joo Luiz Silva Ferreira
ANEXO
O Plano Nacional de Cultura est voltado ao O Sistema Nacional de Cultura SNC, criado
estabelecimento de princpios, objetivos, po- por lei especfica, e o Sistema Nacional de
lticas, diretrizes e metas para gerar condies Informaes e Indicadores Culturais SNIIC
de atualizao, desenvolvimento e preservao orientaro a instituio de marcos legais e
das artes e das expresses culturais, inclusive instncias de participao social, o desenvol-
aquelas at ento desconsideradas pela ao vimento de processos de avaliao pblica, a
do Estado no Pas. adoo de mecanismos de regulao e induo
do mercado e da economia da cultura, assim
O Plano reafirma uma concepo ampliada como a territorializao e a nacionalizao das
de cultura, entendida como fenmeno social e polticas culturais.
humano de mltiplos sentidos. Ela deve ser con-
siderada em toda a sua extenso antropolgica, Compete ao Estado:
Patrimnio cultural
50
mundo contemporneo, fazendo confluir vozes mercado, permitindo a todos o cultivo da me-
e respeitando os diferentes agentes culturais, ato- mria comum, da histria e dos testemunhos
res sociais, formaes humanas e grupos tnicos. do passado.
51
a relao com instituies universitrias e eleitos democraticamente. Os rgos Gestores
de pesquisa; devem apresentar periodicamente relatrios
de gesto para avaliao nas instncias de
a disponibilizao de informaes e dados controle social do Sistema Nacional de Cul-
qualificados; tura SNC.
1.1.11 Fortalecer as polticas culturais setoriais 1.3.3 Promover o investimento para a pesquisa
visando universalizao do acesso e garantia de inovao e a produo cultural independente
ao exerccio do direito cultura. e regional.
1.2 Consolidar a implantao do Sistema Na- 1.3.4 Realizar acordos com bancos e fundos
cional de Informaes e Indicadores Culturais pblicos e privados de financiamento para
SNIIC como instrumento de acompanhamen- oferecimento de linhas de crdito especiais para
to, avaliao e aprimoramento da gesto e das a produo artstica e cultural, viabilizando a
polticas pblicas de cultura. sua produo e circulao comercial.
1.4.5 Ampliar e aprimorar a divulgao dos 1.5.4 Estabelecer programas especficos para
programas, aes e editais pblicos de apoio setores culturais, principalmente para artes
cultura. visuais, msica, artes cnicas, literatura, au-
diovisual, patrimnio, museus e diversidade
1.4.6 Ampliar o uso de editais e comisses de cultural, garantindo percentuais equilibrados
seleo pblica com a participao de represen- de alocao de recursos em cada uma das po-
tantes da sociedade na escolha de projetos para lticas setoriais.
destinao de recursos pblicos provenientes
do oramento e da renncia fiscal, garantindo 1.5.5 Estabelecer mecanismos complementares
regras transparentes e ampla divulgao. de fomento e financiamento tornando o FNC
scio de empreendimentos culturais e permi-
1.4.7 Incentivar o uso de editais pelas entidades tindo a incorporao de receitas advindas do
financiadoras privadas, bem como por organi- sucesso comercial dos projetos.
zaes no governamentais e outras instituies
Patrimnio cultural
que ofeream recursos para cultura. 1.5.6 Ampliar as fontes de recursos do Fundo
Nacional de Cultura, buscando fontes em ex-
1.4.8 Ampliar as linhas de financiamento e fo- traes das loterias federais, doaes e outros
mento produo independente de contedos montantes para alm dos oriundos do caixa
para rdio, televiso, internet e outras mdias, geral da Unio.
54
1.6 Aprimorar o mecanismo de incentivo 1.7.2 Promover programas de cooperao
fiscal, de forma a aproveitar seus recursos no tcnica para atualizao e alinhamento das
sentido da desconcentrao regional, susten- legislaes federais, estaduais e municipais,
tabilidade e alinhamento s polticas pblicas. aprimorando os marcos jurdicos locais de ins-
titucionalizao da poltica pblica de cultura.
1.6.1 Estimular a construo de diretrizes para
o incentivo fiscal, de modo a permitir uma 1.7.3 Estabelecer instrumentos normativos
melhor distribuio dos recursos oriundos da relacionados ao patrimnio cultural para o
renncia, gerando maior distribuio no terri- desenvolvimento dos marcos regulatrios de
trio nacional e entre as diferentes atividades polticas territoriais urbanas e rurais, de arque-
culturais. ologia pr-histrica e de histria da arte.
1.6.2 Estabelecer percentuais diferenciados de 1.7.4 Garantir a participao efetiva dos rgos
renncia fiscal baseados em critrios objetivos executivos e comisses legislativas de cultura
que permitam aferir o nvel de comprometi- nos processos de elaborao, reviso e execu-
mento do projeto com as polticas pblicas de o da lei orgnica e dos planos diretores dos
cultura. Municpios.
1.6.3 Estimular a contrapartida do setor priva- 1.7.5 Contribuir para a definio dos marcos
do e das empresas usurias dos mecanismos de legais e organizacionais que ordenaro o de-
compensao tributria, de modo a aumentar senvolvimento tecnolgico, a sustentabilidade
os montantes de recursos de copatrocnio e e a democratizao da mdia audiovisual e
efetivar a parceria do setor pblico e do setor digital.
privado no campo da cultura.
1.7.6 Estimular a participao dos rgos ges-
1.6.4 Estimular pessoas fsicas a investir em tores da poltica pblica de cultura no debate
projetos culturais por meio dos mecanismos de sobre a atualizao das leis de comunicao
renncia fiscal, principalmente em fundos fidu- social, abrangendo os meios impressos, ele-
cirios que gerem a sustentabilidade de longo trnicos e de internet, bem como os servios
prazo em instituies e equipamentos culturais. de infraestrutura de telecomunicaes e redes
digitais.
1.6.5 Promover a autonomia das instituies
culturais na definio de suas polticas, regu- 1.7.7 Fortalecer e aprimorar os mecanismos
lando e incentivando sua independncia em regulatrios e legislativos de proteo e gesto
relao s empresas patrocinadoras. do patrimnio cultural, histrico e artstico e
dos museus brasileiros.
1.7 Sistematizar instrumentos jurdicos e
normativos para o aprimoramento dos mar- 1.8 Instituir e aprimorar os marcos regulatrios
cos regulatrios da cultura, com o objetivo de em articulao com o Sistema Brasileiro de
fortalecer as leis e regimentos que ordenam o Defesa da Concorrncia e organizaes inter-
setor cultural. nacionais dedicadas ao tema.
1.10.1 Construir um sistema de gesto com- 1.10.9 Realizar programas em parceria com os
partilhada e em rede para as polticas de cultura rgos de educao para que as escolas atuem
intersetoriais de modo a ampliar a participao tambm como centros de produo e difuso
social no monitoramento, avaliao e reviso de cultural da comunidade.
programas, projetos e aes.
1.10.10 Incentivar pesquisas e elaborao de ma-
1.10.2(Vetado) teriais didticos e de difuso referentes a contedos
multiculturais, tnicos e de educao patrimonial.
1.10.3 Estabelecer um sistema articulado de
aes entre as diversas instncias de governo 1.10.11 Estabelecer uma poltica voltada ao de-
e os meios de comunicao pblicos, de modo senvolvimento de aes culturais para a infncia
a garantir a transversalidade de efeitos dos re- e adolescncia, com financiamento e modelo de
cursos aplicados no fomento difuso cultural. gesto compartilhado e intersetorial.
Legislao pertinente
1.10.4 Estabelecer a participao contnua dos 1.10.12 Promover polticas, programas e aes
rgos culturais nas instncias intersetoriais voltados s mulheres, relaes de gnero e
e nas aes das instituies responsveis pelo LGBT, com fomento e gesto transversais e
desenvolvimento cientfico e tecnolgico que compartilhados.
definem e implementam as polticas de incluso
e de distribuio da infraestrutura de servios de 1.11 Dinamizar as polticas de intercmbio e
conexo s redes digitais. difuso da cultura brasileira no exterior, em 57
parceria com as embaixadas brasileiras e as que tambm ao intercmbio com China, Rssia,
representaes diplomticas do Pas no exte- ndia e frica do Sul.
rior, a fim de afirmar a presena da arte e da
cultura brasileiras e seus valores distintivos no 1.11.7 Articular polticas de cultura e inter-
cenrio global, potencializar os intercmbios cmbio para aprofundar temas e experincias
econmicos e tcnicos na rea e a exportao culturais com os pases do continente africano,
de produtos e consolidar as redes de circulao os pases rabes, o continente europeu e os
e dos mercados consumidores de bens, conte- demais pases que participaram dos fluxos
dos e servios culturais. migratrios que contriburam para a formao
da populao brasileira.
1.11.1 Instituir uma agncia de cooperao
cultural internacional vinculada ao Ministrio 1.11.8 Promover planos bilaterais e multilaterais
da Cultura e desenvolver estratgias constan- de cooperao tcnica e financeira, visando tro-
tes de internacionalizao da arte e da cultura ca de experincias, conhecimentos e metodolo-
brasileiras no mundo contemporneo. gias para a viabilizao de programas nacionais.
1.11.2 Fomentar projetos e aes de promoo 1.11.9 Estabelecer acordos e protocolos inter-
da arte e da diversidade cultural brasileiras em nacionais de cooperao, fomento e difuso, em
todo o mundo, por meio da valorizao de especial com pases em desenvolvimento, de
suas diferentes contribuies, seus potenciais modo a ampliar a insero da produo cultural
de inovao e de experimentao diante da brasileira no mercado internacional e o inter-
cultura global. cmbio de produes e experincias culturais.
2.5 Estabelecer um sistema nacional dedicado 2.5.8 Estimular a criao de centros integrados
documentao, preservao, restaurao, da memria (museus, arquivos e bibliotecas)
pesquisa, formao, aquisio e difuso de nos Estados e Municpios brasileiros, com a
acervos de interesse pblico e promover redes funo de registro, pesquisa, preservao e
de instituies dedicadas memria e iden- difuso do conhecimento.
tidade dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira. 2.5.9 Fomentar a instalao e a ampliao
de acervos pblicos direcionados s diversas
2.5.1 Adotar protocolos que promovam o uso linguagens artsticas e expresses culturais em
dinmico de arquivos pblicos, conectados em instituies de ensino, bibliotecas e equipamen-
rede, assegurando amplo acesso da populao e tos culturais.
disponibilizando contedos multimdia.
2.5.10 Atualizar e aprimorar a preservao,
2.5.2 Fomentar a instalao de acervos m- a conservao, a restaurao, a pesquisa e a
nimos em instituies de ensino, pesquisa, difuso dos acervos de fotografia. Promover o
equipamentos culturais e comunitrios, que intercmbio de conservadores e tcnicos bra-
contemple a diversidade e as caractersticas da sileiros e estrangeiros dedicados a esse suporte.
cultura brasileira.
2.5.11 Mapear e preservar o patrimnio fono-
2.5.3 Garantir controle e segurana de acervos grfico brasileiro com o objetivo de formar um
e colees de bens mveis pblicos de valor banco nacional de registros sonoros e disp-los
cultural, envolvendo a rede de agentes respon- em portal eletrnico para difuso gratuita,
sveis, de modo a resguard-los e garantir-lhes respeitando a legislao autoral e levando em
acesso. considerao as novas modalidades de licen-
ciamento.
Legislao pertinente
2.6 Mapear, registrar, salvaguardar e difundir 2.7.3 Fomentar, por intermdio de seleo e
as diversas expresses da diversidade brasileira, editais pblicos, iniciativas de pesquisa e forma-
sobretudo aquelas correspondentes ao patrim- o de acervos documentais e histricos sobre
nio imaterial, s paisagens tradicionais e aos a crtica e reflexo cultural realizada no Pas.
lugares de importncia histrica e simblica
para a nao brasileira. 2.7.4 Fomentar o emprego das tecnologias de
informao e comunicao, como as redes so-
2.6.1 Instituir a paisagem cultural como fer- ciais, para a expanso dos espaos de discusso
ramenta de reconhecimento da diversidade na rea de crtica e reflexo cultural.
cultural brasileira, ampliando a noo de patri-
mnio para o contexto territorial e abarcando as 2.7.5 Estabelecer programas na rede de equi-
manifestaes materiais e imateriais das reas. pamentos culturais voltados a atividades de
formao de profissionais para a crtica e a
2.6.2 Realizar ao integrada para a instituio reflexo cultural.
de instrumentos de preservao, registro, sal-
vaguarda e difuso de todas as lnguas e falares 2.7.6 Elaborar, em parceria com os rgos de
usados no Pas, incluindo a Lngua Brasileira educao e cincia e tecnologia e pesquisa,
de Sinais LIBRAS. uma poltica de formao de pesquisadores
e ncleos de pesquisa sobre as manifestaes
2.6.3 Realizar programas de promoo e pro- afro-brasileiras, indgenas e de outros povos e
teo das lnguas indgenas e de outros povos e comunidades tradicionais nas instituies de
comunidades tradicionais e estimular a produ- ensino superior.
o e a traduo de documentos nesses idiomas.
2.7.7 Articular com as agncias cientficas e as
2.6.4 Promover as culinrias, as gastronomias, instituies de memria e patrimnio cultural
os utenslios, as cozinhas e as festas correspon- o desenvolvimento de linhas de pesquisa sobre
dentes como patrimnio brasileiro material e as expresses culturais populares.
imaterial, bem como o registro, a preservao
e a difuso de suas prticas. 2.7.8 Fomentar, por meio de editais pblicos
e parcerias com rgos de educao, cincia e
2.7 Fortalecer e preservar a autonomia do tecnologia e pesquisa, as atividades de grupos
campo de reflexo sobre a cultura, assegurando de estudos acadmicos, experimentais e da
sua articulao indispensvel com as dinmicas sociedade civil que abordem questes relativas
de produo e fruio simblica das expresses cultura, s artes e diversidade cultural.
culturais e linguagens artsticas.
2.7.9 Incentivar programas de extenso que
Patrimnio cultural
2.7.1 Ampliar os programas voltados rea- facilitem o dilogo entre os centros de estudos,
lizao de seminrios, publicao de livros, comunidades artsticas e movimentos culturais.
revistas, jornais e outros impressos culturais,
ao uso da mdia eletrnica e da internet, para 2.7.10 Estimular e fomentar a realizao de
a produo e a difuso da crtica artstica e projetos e estudos sobre a diversidade e me-
62 cultural, privilegiando as iniciativas que con- mria cultural brasileira.
2.7.11 Promover o mapeamento dos circuitos condio fundamental para o exerccio pleno da
de arte digital, assim como de suas fronteiras cidadania e para a formao da subjetividade e
e das influncias mtuas com os circuitos dos valores sociais. necessrio, para tanto, ul-
tradicionais. trapassar o estado de carncia e falta de contato
com os bens simblicos e contedos culturais
2.7.12 Incentivar projetos de pesquisa sobre que as acentuadas desigualdades socioecon-
o impacto sociocultural da programao dos micas produziram nas cidades brasileiras, nos
meios de comunicao concedidos publica- meios rurais e nos demais territrios em que
mente. vivem as populaes.
especialmente em reas ainda desatendidas rais, bibliotecas, praas, assim como outros es-
e com problemas de sustentao econmica. paos pblicos culturais, dando nfase criao
arquitetnica e ao design, estimulando a criao
3.1.9 Garantir que os equipamentos culturais de profissionais brasileiros e estrangeiros de
ofeream infraestrutura, arquitetura, design, valor internacional.
64
3.1.16 Implantar, ampliar e atualizar espaos leiros, com o intuito de preservar e difundir o
multimdia em instituies e equipamentos patrimnio cultural, promover a fruio arts-
culturais, conectando-os em rede para ampliar tica e democratizar o acesso, dando destaque
a experimentao, criao, fruio e difuso da memria das comunidades e localidades.
cultura por meio da tecnologia digital, demo-
cratizando as capacidades tcnicas de produ- 3.2 Estabelecer redes de equipamentos cultu-
o, os dispositivos de consumo e a recepo rais geridos pelo poder pblico, pela iniciativa
das obras e trabalhos, principalmente aqueles privada, pelas comunidades ou por artistas e
desenvolvidos em suportes digitais. grupos culturais, de forma a propiciar maior
acesso e o compartilhamento de programaes,
3.1.17 Implementar uma poltica nacional de experincias, informaes e acervos.
digitalizao e atualizao tecnolgica de la-
boratrios de produo, conservao, restauro 3.2.1 Estimular a formao de redes de
e reproduo de obras artsticas, documentos equipamentos pblicos e privados conforme
e acervos culturais mantidos em museus, bi- os perfis culturais e vocaes institucionais,
bliotecas e arquivos, integrando seus bancos de promovendo programaes diferenciadas para
contedos e recursos tecnolgicos. geraes distintas, principalmente as dedicadas
s crianas e aos jovens.
3.1.18 Garantir a implantao e manuteno de
bibliotecas em todos os Municpios brasileiros 3.2.2 Atualizar e ampliar a rede de centros
como espao fundamental de informao, tcnicos de produo e finalizao de produtos
de memria literria, da lngua e do design culturais, aumentando suas capacidades de ope-
grfico, de formao e educao, de lazer e rao e atendimento, promovendo a articulao
fruio cultural, expandindo, atualizando e com redes de distribuio de obras, sejam as
diversificando a rede de bibliotecas pblicas e desenvolvidas em suportes tradicionais, sejam
comunitrias e abastecendo-as com os acervos as multimdias, audiovisuais, digitais e desen-
mnimos recomendados pela Unesco, acresci- volvidas por meio de novas tecnologias.
dos de integrao digital e disponibilizao de
sites de referncia. 3.3 Organizar em rede a infraestrutura de
arquivos, bibliotecas, museus e outros centros
3.1.19 Estimular a criao de centros de re- de documentao, atualizando os conceitos e os
ferncia e comunitrios voltados s culturas modelos de promoo cultural, gesto tcnica
populares, ao artesanato, s tcnicas e aos sa- profissional e atendimento ao pblico, reci-
beres tradicionais com a finalidade de registro clando a formao e a estrutura institucional,
e transmisso da memria, desenvolvimento ampliando o emprego de recursos humanos
de pesquisas e valorizao das tradies locais. inovadores, de tecnologias e de modelos de
sustentabilidade econmica, efetivando a cons-
3.1.20 Estabelecer parcerias entre o poder p- tituio de uma rede nacional que dinamize
blico, escritrios de arquitetura e design, tcni- esses equipamentos pblicos e privados.
cos e especialistas, artistas, crticos e curadores,
produtores e empresrios para a manuteno 3.3.1 Instituir programas em parceria com
de equipamentos culturais que abriguem a a iniciativa privada e organizaes civis para
produo contempornea e reflitam sobre ela, a ampliao da circulao de bens culturais
Legislao pertinente
3.4 Fomentar a produo artstica e cultural 3.4.9 Atualizar e ampliar a rede de centros
brasileira, por meio do apoio criao, registro, tcnicos dedicados pesquisa, produo e
difuso e distribuio de obras, ampliando o distribuio de obras audiovisuais, digitais e
reconhecimento da diversidade de expresses desenvolvidas por meio de novas tecnologias.
provenientes de todas as regies do Pas.
3.4.10 Instituir programas de aquisio go-
3.4.1 Criar bolsas, programas e editais espec- vernamental de bens culturais em diversas
ficos que diversifiquem as aes de fomento s mdias que contemplem o desenvolvimento das
artes, estimulando sua presena nos espaos pequenas editoras, produtoras, autores e artistas
cotidianos de experincia cultural dos dife- independentes ou consorciados.
rentes grupos da populao e a promoo de
novos artistas. 3.4.11 Fomentar os processos criativos dos
segmentos de audiovisual, arte digital, jogos
3.4.2 Fomentar e incentivar modelos de gesto eletrnicos, videoarte, documentrios, ani-
eficientes que promovam o acesso s artes, ao maes, internet e outros contedos para as
aprimoramento e pesquisa esttica e que novas mdias.
permitam o estabelecimento de grupos susten-
tveis e autnomos de produo. 3.4.12 Promover aes de incremento da
sustentabilidade sociocultural nos programas
3.4.3 Fomentar o desenvolvimento das artes e aes que tiverem impacto nas comunidades
Patrimnio cultural
3.5.4 Estimular a existncia de livrarias e lojas 3.5.11 Integrar as polticas nacionais, estadu-
de produtos culturais junto aos equipamentos ais e municipais dedicadas a elevar a insero
culturais, dando destaque produo das de contedos regionais, populares e indepen-
comunidades e permitindo aos consumidores dentes nas redes de televiso, rdio, internet,
locais obter produtos nacionais e internacionais cinema e outras mdias.
de qualidade.
3.6 Ampliar o acesso dos agentes da cultura
3.5.5 Fomentar e estimular a construo de aos meios de comunicao, diversificando a
stios eletrnicos e dispositivos alternativos programao dos veculos, potencializando o
de distribuio e circulao comercial de pro- uso dos canais alternativos e estimulando as
dutos, permitindo a integrao dos diversos redes pblicas.
contextos e setores a uma circulao nacional
e internacional. 3.6.1 Apoiar os produtores locais do segmento
audiovisual e a radiodifuso comunitria no
3.5.6 Incentivar e fomentar a difuso cultural processo de migrao da tecnologia analgica
nas diversas mdias e ampliar a recepo pblica para a digital, criando inclusive linhas de cr-
e o reconhecimento das produes artsticas e dito para atualizao profissional e compra de
culturais no inseridas na indstria cultural. equipamentos.
Legislao pertinente
4.4.14 Estimular e formar agentes para a fina- 4.6.2 Fomentar parcerias para o desenvolvi-
lizao de produtos culturais, design de emba- mento, absoro e apropriao de materiais e
lagens e de apresentao dos bens, contedos e tecnologias de inovao cultural.
servios culturais, ampliando sua capacidade de
circulao e qualificando as informaes para 4.6.3 Incentivar as inovaes tecnolgicas da
o consumo ampliado. rea cultural que compreendam e dialoguem
com os contextos e problemas socioeconmi-
4.5 Promover a apropriao social das tec- cos locais.
nologias da informao e da comunicao
para ampliar o acesso cultura digital e suas 4.7 Aprofundar a inter-relao entre cultura e
possibilidades de produo, difuso e fruio. turismo gerando benefcios e sustentabilidade
para ambos os setores.
4.5.1 Realizar programa de prospeco e disse-
minao de modelos de negcios para o cenrio 4.7.1 Instituir programas integrados de ma-
de convergncia digital, com destaque para os peamento do potencial turstico cultural, bem
segmentos da msica, livro, jogos eletrnicos, como de promoo, divulgao e marketing de
festas eletrnicas, webdesign, animao, audio- produtos, contextos urbanos, destinos e roteiros
visual, fotografia, videoarte e arte digital. tursticos culturais.
74
Lei no11.483/2007
Dispe sobre a revitalizao do setor ferrovirio, altera dispositivos da Lei no10.233, de 5 de junho
de 2001, e d outras providncias.
76
Lei no10.413/2002
Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas no Programa Nacional de
Desestatizao.
Legislao pertinente
77
Lei no8.394/1991
Dispe sobre a preservao, organizao e proteo dos acervos documentais privados dos presidentes
da Repblica e d outras providncias.
da Repblica. garantia; e
4o A comisso poder delegar poderes a XI estimular a iniciativa privada a cola-
subcomisses, que atuaro junto ao Secretrio- borar com os mantenedores de acervos, para a
-Executivo. preservao, divulgao e acesso pblico.
5o A organizao e o funcionamento da
comisso sero regulados atravs de seu regi- Art.9o Os rgos participantes do sistema de
mento interno. acervos documentais dos presidentes da Re- 79
pblica atuaro de forma articulada, cabendo, acesso a ele somente se far mediante expressa
especialmente: autorizao de seu titular.
I ao Instituto Brasileiro do Patrimnio
Cultural, apoiar os projetos ou programas es- Art.11. Com o objetivo de organizar o acervo
pecficos de interesse do sistema, fornecendo os documental privado do Presidente da Repblica
meios tcnicos, financeiros e administrativos a em Exerccio, fica criada, como rgo integrante
instituies de documentao ou a detentores do Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica,
de acervos presidenciais privados; a Secretaria de Documentao Histrica, a qual
II ao Arquivo Nacional, a orientao tcnica compete:
relativa ao acervo arquivstico, a organizao de I coordenar e gerir a formao do acervo pri-
centro de referncia de acervos presidenciais que vado do Presidente da Repblica, a partir do levan-
rena e coloque disposio dos interessados tamento, preservao, conservao e organizao
informaes sobre documentos arquivsticos, dos documentos e informaes complementares;
bibliogrficos e museolgicos, de natureza p- II registrar cronologicamente as atividades
blica ou privada, dos presidentes da Repblica, e do Presidente da Repblica e os fatos decorrentes
a manuteno de setor de arquivos presidenciais do exerccio do mandato presidencial; e
apto a receber doaes de documentos dessa III realizar trabalhos de pesquisa histrica
natureza; e documental relativos ao acervo, ao presidente
III ao Museu da Repblica e outros setores e sua poca.
do Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, a
orientao tcnica relativa ao acervo museolgico; Art.12. A Secretaria de Documentao Hist-
IV Biblioteca Nacional, a orientao tc- rica ser dirigida por um Secretrio, que exercer
nica relativa ao acervo bibliogrfico; a coordenao dos assuntos, aes e medidas
V Secretaria de Documentao Histrica referentes ao acervo documental privado do
do Presidente da Repblica, organizar, durante Presidente da Repblica.
cada mandato presidencial, o acervo privado Pargrafo nico. As atividades de apoio
do Presidente, adequando-o ao estabelecido tcnico e administrativo da Secretaria de Do-
nesta lei; e cumentao Histrica sero desempenhadas
VI Fundao Casa de Rui Barbosa, por tcnicos, requisitados, de acordo com a
Fundao Joaquim Nabuco, aos servios de legislao relativa Presidncia da Repblica,
documentao do Ministrio da Marinha, do do Arquivo Nacional, do Instituto Brasileiro do
Ministrio da Aeronutica e do Ministrio do Patrimnio Cultural, da Biblioteca Nacional e de
Exrcito, ao Arquivo Histrico do Ministrio das outros rgos federais de documentao.
Relaes Exteriores, s demais entidades pblicas
de documentao e, mediante acordo, s pessoas Art.13. Ao final do mandato presidencial, os
fsicas ou jurdicas de direito privado ligadas documentos tratados pela Secretaria de Docu-
documentao, tais como o Centro de Pesquisa mentao Histrica do Presidente da Repblica
e Documentao da Histria Contempornea da sero entregues ao titular.
Fundao Getlio Vargas, o Instituto Histrico e Pargrafo nico. Os documentos privados
Geogrfico Brasileiro e a Associao dos Arqui- no recolhidos pelo Presidente da Repblica ao
vistas Brasileiros, as atividades complementares. final do mandato tero destinao definida pela
Comisso Memria dos Presidentes da Repblica.
Legislao pertinente
81
Lei no8.313/1991
Restabelece princpios da Lei no7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac) e d outras providncias.
82
pessoal da rea da cultura, em estabelecimentos a) realizao de misses culturais no pas e
de ensino sem fins lucrativos; no exterior, inclusive atravs do fornecimento
II fomento produo cultural e artstica, de passagens;
mediante: b) contratao de servios para elaborao
a) produo de discos, vdeos, obras ci- de projetos culturais;
nematogrficas de curta e mdia metragem c) aes no previstas nos incisos anteriores
e filmes documentais, preservao do acervo e consideradas relevantes pelo Ministro de Esta-
cinematogrfico bem assim de outras obras do da Cultura, consultada a Comisso Nacional
de reproduo videofonogrfica de carter de Apoio Cultura.
cultural;
b) edio de obras relativas s cincias hu-
manas, s letras e s artes; CAPTULO II Do Fundo Nacional da
c) realizao de exposies, festivais de Cultura (FNC)
arte, espetculos de artes cnicas, de msica
e de folclore; Art.4o Fica ratificado o Fundo de Promoo
d) cobertura de despesas com transporte e Cultural, criado pela Lei no7.505, de 2 de julho
seguro de objetos de valor cultural destinados de 1986, que passar a denominar-se Fundo
a exposies pblicas no Pas e no exterior; Nacional da Cultura (FNC), com o objetivo
e) realizao de exposies, festivais de arte de captar e destinar recursos para projetos
e espetculos de artes cnicas ou congneres; culturais compatveis com as finalidades do
III preservao e difuso do patrimnio Pronac e de:5
artstico, cultural e histrico, mediante: I estimular a distribuio regional eqitati-
a) construo, formao, organizao, va dos recursos a serem aplicados na execuo
manuteno, ampliao e equipamento de de projetos culturais e artsticos;
museus, bibliotecas, arquivos e outras organi- II favorecer a viso interestadual, estimu-
zaes culturais, bem como de suas colees lando projetos que explorem propostas cultu-
e acervos; rais conjuntas, de enfoque regional;
b) conservao e restaurao de prdios, III apoiar projetos dotados de contedo
monumentos, logradouros, stios e demais cultural que enfatizem o aperfeioamento
espaos, inclusive naturais, tombados pelos profissional e artstico dos recursos humanos
Poderes Pblicos; na rea da cultura, a criatividade e a diversidade
c) restaurao de obras de artes e bens m- cultural brasileira;
veis e imveis de reconhecido valor cultural; IV contribuir para a preservao e proteo
d) proteo do folclore, do artesanato e das do patrimnio cultural e histrico brasileiro;
tradies populares nacionais; V favorecer projetos que atendam s
IV estmulo ao conhecimento dos bens e necessidades da produo cultural e aos in-
valores culturais, mediante: teresses da coletividade, a considerados os
a) distribuio gratuita e pblica de ingres- nveis qualitativos e quantitativos de atendi-
sos para espetculos culturais e artsticos; mentos s demandas culturais existentes, o
b) levantamentos, estudos e pesquisas na carter multiplicador dos projetos atravs de
rea da cultura e da arte e de seus vrios seg- seus aspectos scio-culturais e a priorizao
mentos; de projetos em reas artsticas e culturais com
c) fornecimento de recursos para o FNC e menos possibilidade de desenvolvimento com
Legislao pertinente
83
para cumprimento do Programa de Trabalho I recursos do Tesouro Nacional;
Anual, segundo os princpios estabelecidos nos II doaes, nos termos da legislao vigente;
arts.1o e 3o. III legados;
2o Os recursos do FNC somente sero IV subvenes e auxlios de entidades de
aplicados em projetos culturais aps aprovados, qualquer natureza, inclusive de organismos
com parecer do rgo tcnico competente, pelo internacionais;
Ministro de Estado da Cultura. V saldos no utilizados na execuo dos
3o Os projetos aprovados sero acom- projetos a que se referem o Captulo IV e o
panhados e avaliados tecnicamente pelas en- presente captulo desta lei;
tidades supervisionadas, cabendo a execuo VI devoluo de recursos de projetos
financeira SEC/PR. previstos no Captulo IV e no presente captulo
4o Sempre que necessrio, as entidades desta lei, e no iniciados ou interrompidos, com
supervisionadas utilizaro peritos para anlise ou sem justa causa;
e parecer sobre os projetos, permitida a indeni- VII um por cento da arrecadao dos
zao de despesas com o deslocamento, quando Fundos de Investimentos Regionais, a que se
houver, e respectivos pr-labore e ajuda de cus- refere a Lei no8.167, de 16 de janeiro de 1991,
tos, conforme ficar definido no regulamento. obedecida na aplicao a respectiva origem
5o O Secretrio da Cultura da Presidncia geogrfica regional;
da Repblica designar a unidade da estrutura VIII trs por cento da arrecadao bruta
bsica da SEC/PR que funcionar como secre- dos concursos de prognsticos e loterias fede-
taria executiva do FNC. rais e similares cuja realizao estiver sujeita a
6o Os recursos do FNC no podero ser autorizao federal, deduzindo-se este valor do
utilizados para despesas de manuteno admi- montante destinados aos prmios;
nistrativa do Ministrio da Cultura, exceto para IX reembolso das operaes de emprs-
a aquisio ou locao de equipamentos e bens timo realizadas atravs do fundo, a ttulo de
necessrios ao cumprimento das finalidades financiamento reembolsvel, observados cri-
do Fundo. trios de remunerao que, no mnimo, lhes
7o Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetu- preserve o valor real;
ar uma avaliao final de forma a verificar a fiel X resultado das aplicaes em ttulos p-
aplicao dos recursos, observando as normas blicos federais, obedecida a legislao vigente
e procedimentos a serem definidos no regula- sobre a matria;
mento desta lei, bem como a legislao em vigor. XI converso da dvida externa com
8o As instituies pblicas ou privadas entidades e rgos estrangeiros, unicamente
recebedoras de recursos do FNC e executoras mediante doaes, no limite a ser fixado pelo
de projetos culturais, cuja avaliao final no Ministro da Economia, Fazenda e Planejamen-
for aprovada pela SEC/PR, nos termos do par- to, observadas as normas e procedimentos do
grafo anterior, ficaro inabilitadas pelo prazo de Banco Central do Brasil;
trs anos ao recebimento de novos recursos, ou XII saldos de exerccios anteriores;
enquanto a SEC/PR no proceder a reavaliao XIII recursos de outras fontes.
do parecer inicial.
Art.6o O FNC financiar at oitenta por cento
Art.5 O FNC um fundo de natureza con-
o
do custo total de cada projeto, mediante com-
tbil, com prazo indeterminado de durao, provao, por parte do proponente, ainda que
que funcionar sob as formas de apoio a fundo pessoa jurdica de direito pblico, da circuns-
Patrimnio cultural
Art.7 o A SEC/PR estimular, atravs do Art.11. As quotas dos Ficart, emitidas sempre
FNC, a composio, por parte de instituies sob a forma nominativa ou escritural, consti-
financeiras, de carteiras para financiamento tuem valores mobilirios sujeitos ao regime da
de projetos culturais, que levem em conta o Lei no6.385, de 7 de dezembro de 1976.
carter social da iniciativa, mediante critrios,
normas, garantias e taxas de juros especiais a Art.12. O titular das quotas de Ficart:
serem aprovados pelo Banco Central do Brasil. I no poder exercer qualquer direito real
sobre os bens e direitos integrantes do patri-
mnio do fundo;
CAPTULO III Dos Fundos de II no responde pessoalmente por qual-
Investimento Cultural e Artstico (Ficart) quer obrigao legal ou contratual, relativa-
mente aos empreendimentos do fundo ou da
Art.8 o Fica autorizada a constituio de instituio administradora, salvo quanto
Fundos de Investimento Cultural e Artstico obrigao de pagamento do valor integral das
(Ficart), sob a forma de condomnio, sem per- quotas subscritas.
sonalidade jurdica, caracterizando comunho
de recursos destinados aplicao em projetos Art.13. A instituio administradora de
culturais e artsticos. Ficart compete:
I represent-lo ativa e passivamente, judi-
Art.9o So considerados projetos culturais cial e extrajudicialmente;
e artsticos, para fins de aplicao de recursos II responder pessoalmente pela evico de
do Ficart, alm de outros que venham a ser direito, na eventualidade da liquidao deste.
declarados pelo Ministrio da Cultura:7
I a produo comercial de instrumentos Art.14. Os rendimentos e ganhos de capital
musicais, bem como de discos, fitas, vdeos, auferidos pelos Ficart ficam isentos do imposto
filmes e outras formas de reproduo fonovi- sobre operaes de crdito, cmbio e seguro,
deogrficas; assim como do imposto sobre renda e proventos
II a produo comercial de espetculos de qualquer natureza.8
teatrais, de dana, msica, canto, circo e demais
atividades congneres; Art.15. Os rendimentos e ganhos de capital
III a edio comercial de obras relativas distribudos pelos Ficart, sob qualquer forma,
s cincias, s letras e s artes, bem como de sujeitam-se incidncia do imposto sobre a
obras de referncia e outras de cunho cultural; renda na fonte alquota de vinte e cinco por
IV construo, restaurao, reparao ou cento.
equipamento de salas e outros ambientes des- Pargrafo nico. Ficam excludos da in-
tinados a atividades com objetivos culturais, de cidncia na fonte de que trata este artigo, os
Legislao pertinente
85
Art.16. Os ganhos de capital auferidos por parcelas do Imposto sobre a Renda, a ttulo de
pessoas fsicas ou jurdicas no tributadas com doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto
base no lucro real, inclusive isentas, decorrentes a projetos culturais apresentados por pessoas
da alienao ou resgate de quotas dos Ficart, fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza
sujeitam-se incidncia do imposto sobre a cultural, como atravs de contribuies ao FNC,
renda, mesma alquota prevista para a tribu- nos termos do art.5o, inciso II, desta Lei, desde
tao de rendimentos obtidos na alienao ou que os projetos atendam aos critrios estabele-
resgate de quotas de fundos mtuos de aes. cidos no art.1o desta Lei.9
1o Considera-se ganho de capital a dife- 1o Os contribuintes podero deduzir do
rena positiva entre o valor de cesso ou resgate imposto de renda devido as quantias efetiva-
da quota e o custo mdio atualizado da aplica- mente despendidas nos projetos elencados no
o, observadas as datas de aplicao, resgate 3o, previamente aprovados pelo Ministrio da
ou cesso, nos termos da legislao pertinente. Cultura, nos limites e nas condies estabeleci-
2o O ganho de capital ser apurado em dos na legislao do imposto de renda vigente,
relao a cada resgate ou cesso, sendo per- na forma de
mitida a compensao do prejuzo havido em a) doaes; e
uma operao com o lucro obtido em outra, da b) patrocnios.
mesma ou diferente espcie, desde que de renda 2o As pessoas jurdicas tributadas com
varivel, dentro do mesmo exerccio fiscal. base no lucro real no podero deduzir o
3o O imposto ser pago at o ltimo dia valor da doao ou do patrocnio referido no
til da primeira quinzena do ms subseqente pargrafo anterior como despesa operacional.
quele em que o ganho de capital foi auferido. 3o As doaes e os patrocnios na produ-
4o Os rendimentos e ganhos de capital a o cultural, a que se refere o 1o, atendero
que se referem o caput deste artigo e o artigo exclusivamente aos seguintes segmentos:
anterior, quando auferidos por investidores re- a) artes cnicas;
sidentes ou domiciliados no exterior, sujeitam- b) livros de valor artstico, literrio ou
-se tributao pelo imposto sobre a renda, nos humanstico;
termos da legislao aplicvel a esta classe de c) msica erudita ou instrumental;
contribuintes. d) exposies de artes visuais;
e) doaes de acervos para bibliotecas
Art.17. O tratamento fiscal previsto nos arti- pblicas, museus, arquivos pblicos e cine-
gos precedentes somente incide sobre os rendi- matecas, bem como treinamento de pessoal e
mentos decorrentes de aplicaes em Ficart que aquisio de equipamentos para a manuteno
atendam a todos os requisitos previstos na pre- desses acervos;
sente lei e na respectiva regulamentao a ser f) produo de obras cinematogrficas e
baixada pela Comisso de Valores Mobilirios. videofonogrficas de curta e mdia metragem
Pargrafo nico. Os rendimentos e ganhos e preservao e difuso do acervo audiovisual; e
de capital auferidos por Ficart, que deixem de g) preservao do patrimnio cultural ma-
atender aos requisitos especficos desse tipo de terial e imaterial.
fundo, sujeitar-se-o tributao prevista no h) construo e manuteno de salas de
artigo 43 da Lei no7.713, de 22 de dezembro cinema e teatro, que podero funcionar tam-
de 1988. bm como centros culturais comunitrios, em
Municpios com menos de 100.000 (cem mil)
habitantes.
Patrimnio cultural
12
Lei n 9.874/1999.
o
Lei no9.874/1999.
14
88
vinculada ao doador ou patrocinador, nos junto ao Ministrio da Cultura suspender a
termos da alnea anterior; anlise ou concesso de novos incentivos, at
c) outra pessoa jurdica da qual o doador a efetiva regularizao.
ou patrocinador seja scio. 3o Sem prejuzo do pargrafo anterior,
2o No se consideram vinculadas as ins- aplica-se, no que couber, cumulativamente, o
tituies culturais sem fins lucrativos, criadas disposto nos arts.38 e seguintes desta Lei.
pelo doador ou patrocinador, desde que devi-
damente constitudas e em funcionamento, na
forma da legislao em vigor. CAPTULO V Das Disposies Gerais e
Transitrias
Art.28. Nenhuma aplicao dos recursos
previstos nesta Lei poder ser feita atravs de Art.31. Com a finalidade de garantir a parti-
qualquer tipo de intermediao.15 cipao comunitria, a representao de artista
Pargrafo nico. A contratao de servios e criadores no trato oficial dos assuntos da
necessrios elaborao de projetos para a cultura e a organizao nacional sistmica da
obteno de doao, patrocnio ou investi- rea, o Governo Federal estimular a institucio-
mento, bem como a captao de recursos ou a nalizao de Conselhos de Cultura no Distrito
sua execuo por pessoa jurdica de natureza Federal, nos Estados, e nos Municpios.
cultural, no configura a intermediao referida
neste artigo. Art.31-A. Para os efeitos desta Lei, ficam
reconhecidos como manifestao cultural a
Art.29. Os recursos provenientes de doaes msica gospel e os eventos a ela relacionados,
ou patrocnios devero ser depositados e mo- exceto aqueles promovidos por igrejas.17
vimentados, em conta bancria especfica, em
nome do beneficirio, e a respectiva prestao Art.32. Fica instituda a Comisso Nacional
de contas dever ser feita nos termos do regu- de Incentivo Cultura CNIC, com a seguinte
lamento da presente Lei. composio:
Pargrafo nico. No sero consideradas, I o Secretrio da Cultura da Presidncia
para fins de comprovao do incentivo, as con- da Repblica;
tribuies em relao s quais no se observe II os Presidentes das entidades supervisio-
esta determinao. nadas pela SEC/PR;
III o Presidente da entidade nacional que
Art.30. As infraes aos dispositivos deste congregar os Secretrios de Cultura das Uni-
captulo, sem prejuzo das sanes penais dades Federadas;
cabveis, sujeitaro o doador ou patrocinador IV um representante do empresariado
ao pagamento do valor atualizado do Imposto brasileiro;
sobre a Renda devido em relao a cada exer- V seis representantes de entidades asso-
ccio financeiro, alm das penalidades e demais ciativas dos setores culturais e artsticos de
acrscimos previstos na legislao que rege a mbito nacional.
espcie.16 1o A CNIC ser presidida pela autoridade
1o Para os efeitos deste artigo, considera- referida no inciso I deste artigo que, para fins
-se solidariamente responsvel por inadimpln- de desempate ter o voto de qualidade.
cia ou irregularidade verificada a pessoa fsica 2o Os mandatos, a indicao e a escolha
Legislao pertinente
Lei no9.874/1999.
16
Lei no12.590/2012.
17
89
Art.33. A SEC/PR, com a finalidade de Art.38. Na hiptese de dolo, fraude ou simu-
estimular e valorizar a arte e a cultura, esta- lao, inclusive no caso de desvio de objeto,
belecer um sistema de premiao anual que ser aplicada, ao doador e ao beneficirio,
reconhea as contribuies mais significativas multa correspondente a duas vezes o valor da
para a rea: vantagem recebida indevidamente.
I de artistas ou grupos de artistas brasi-
leiros ou residentes no Brasil, pelo conjunto Art.39. Constitui crime, punvel com a reclu-
de sua obra ou por obras individuais; so de dois a seis meses e multa de vinte por
II de profissionais da rea do patrimnio cento do valor do projeto, qualquer discrimi-
cultural; nao de natureza poltica que atente contra a
III de estudiosos e autores na interpretao liberdade de expresso, de atividade intelectual
crtica da cultura nacional, atravs de ensaios, e artstica, de conscincia ou crena, no an-
estudos e pesquisas. damento dos projetos a que se refere esta Lei.
Art.34. Fica instituda a Ordem do Mrito Art.40. Constitui crime, punvel com recluso
Cultural, cujo estatuto ser aprovado por de dois a seis meses e multa de vinte por cento
Decreto do Poder Executivo, sendo que as do valor do projeto, obter reduo do imposto
distines sero concedidas pelo Presidente de renda utilizando-se fraudulentamente de
da Repblica, em ato solene, a pessoas que, qualquer benefcio desta Lei.
por sua atuao profissional ou como incen- 1o No caso de pessoa jurdica respondem
tivadoras das artes e da cultura, meream pelo crime o acionista controlador e os admi-
reconhecimento.18 nistradores que para ele tenham concorrido.
2o Na mesma pena incorre aquele que,
Art.35. Os recursos destinados ao ento Fun- recebendo recursos, bens ou valores em funo
do de Promoo Cultural, nos termos do art.1o, desta Lei, deixa de promover, sem justa causa,
6o, da Lei no7.505, de 2 de julho de 1986, sero atividade cultural objeto do incentivo.
recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao
pelo FNC, observada a sua finalidade. Art.41. O Poder Executivo, no prazo de ses-
senta dias, regulamentar a presente lei.
Art.36. O Departamento da Receita Federal,
do Ministrio da Economia, Fazenda e Pla- Art.42. Esta lei entra em vigor na data de sua
nejamento, no exerccio de suas atribuies publicao.
especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta
Lei, no que se refere aplicao de incentivos Art.43. Revogam-se as disposies em con-
fiscais nela previstos. trrio.
Art.37. O Poder Executivo a fim de atender o Braslia, 23 de dezembro de 1991; 170o da In-
disposto no art.26, 2o, desta Lei, adequando-o dependncia e 103o da Repblica.
s disposies da Lei de Diretrizes Orament-
rias, enviar, no prazo de 30 dias, Mensagem ao FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho
Congresso Nacional, estabelecendo o total da
renncia fiscal e correspondente cancelamento Promulgada em 23/12/1991 e publicada no DOU
de despesas oramentrias. de 24/12/1991.
Patrimnio cultural
18
Decreto no1.711/1995.
90
Lei no7.661/1988
Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias.
bsico; turismo, recreao e lazer; patrimnio Art.10. As praias so bens pblicos de uso
natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico. comum do povo, sendo assegurado, sempre,
1 o Os Estados e Municpios podero livre e franco acesso a elas e ao mar, em qual-
instituir, atravs de lei, os respectivos Planos quer direo e sentido, ressalvados os trechos
Estaduais ou Municipais de Gerenciamento considerados de interesse de segurana na-
91
cional ou includos em reas protegidas por Art.11. O Poder Executivo regulamentar
legislao especfica. esta lei, no que couber, no prazo de 180 (cento
1o No ser permitida a urbanizao ou e oitenta) dias.
qualquer forma de utilizao do solo na Zona
Costeira que impea ou dificulte o acesso as- Art.12. Esta lei entra em vigor na data de sua
segurado no caput deste artigo. publicao.
2o A regulamentao desta lei determi-
nar as caractersticas e as modalidades de Art.13. Revogam-se as disposies em contrrio.
acesso que garantam o uso pblico das praias
e do mar. Braslia, 16 de maio de 1988; 167o da Indepen-
3o Entende-se por praia a rea coberta e dncia e 100o da Repblica.
descoberta periodicamente pelas guas, acres-
cida da faixa subseqente de material detrtico, JOS SARNEY Henrique Sabia Prisco
tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, Viana
at o limite onde se inicie a vegetao natural,
ou, em sua ausncia, onde comece um outro Promulgada em 16/5/1988 e publicada no DOU de
ecossistema. 18/5/1988.
Patrimnio cultural
92
Lei no7.542/1986
Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos,
encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos
e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras
providncias.
II no for conhecido, estiver ausente ou coisas ou bens referidos no art. 1o desta lei
no manifestar sua disposio de providenciar, tenha solicitado licena para sua remoo ou
de imediato, a flutuao ou recuperao da demolio, ser considerado como presuno
coisa ou bem, mediante operao de assistncia legal de renncia propriedade, passando as
e salvamento. coisas ou os bens ao domnio da Unio.
93
Art.8o O responsvel pelas coisas ou pelos bens feridos no art.1o desta lei adote providncias
referidos no art.1o desta lei poder ceder a tercei- imediatas e preliminares para prevenir, reduzir
ros seus direitos de disposio sobre os mesmos. ou controlar os riscos ou danos segurana
1o O cedente e o cessionrio so solida- da navegao, a terceiros e ao meio ambiente.
riamente responsveis pelos riscos ou danos 1o A providncia determinada dever
segurana da navegao, a terceiros e ao meio consistir:
ambiente, decorrentes da existncia das coisas I na manuteno, se possvel, a bordo, ou
ou dos bens referidos no art.1o ou conseqentes em local prximo embarcao, de seu Co-
das operaes de sua remoo ou demolio. mandante ou de um Oficial ou um Tripulante; e
2o A cesso dever ser comunicada Au- II na demarcao ou sinalizao das coisas
toridade Naval, sob pena de ser anulado o ato. ou dos bens.
2o Na falta de atendimento imediato de
Art.9o A determinao de remoo ou demo- tais providncias, ou quando for impraticvel
lio de que trata o art.5o desta lei ser feita: ou no houver tempo para intimar o res-
I por intimao pessoal, quando o respon- ponsvel, a Autoridade Naval poder adotar
svel tiver paradeiro conhecido no Pas; providncias por conta e risco do responsvel.
II por edital, quando o responsvel tiver
paradeiro ignorado, incerto ou desconhecido, Art.12. A Autoridade Naval poder empregar
quando no estiver no Pas, quando se furtar seus prprios meios ou autorizar terceiros para
intimao pessoal ou quando for desconhecido. executarem as operaes de pesquisa, explora-
1o A intimao de responsvel estrangeiro o, remoo ou demolio de coisas ou bens
dever ser feita atravs de edital, enviando-se referidos no art.1o desta lei, no exerccio do di-
cpia Embaixada ou ao Consulado de seu reito a que se referem o art.10 e o 2o do art.11.
pas de origem, ou, caso seu paradeiro seja 1o No contrato com terceiro ou na auto-
conhecido, Embaixada ou Consulado do pas rizao a estes dada poder constar clusula
em que residir. determinando o pagamento no todo ou em
2o O edital, com prazo de 15 (quinze) dias, parte, com as coisas ou os bens recuperados,
ser publicado, uma vez, no Dirio Oficial da ou removidos, ressalvado o direito do respon-
Unio, em jornal de grande circulao da capital svel de reaver a posse at 30 (trinta) dias aps
da Unidade da Federao onde se encontrem a recuperao, mediante pagamento do valor
as coisas ou os bens, em jornal da cidade por- da fatura, do seguro ou de mercado, o que for
turia mais prxima ou de maior importncia maior, da mesma coisa ou bem, alm do paga-
do Estado e em jornal do Rio de Janeiro, caso mento do que faltar para reembolso integral
as coisas ou os bens se encontrem afastados da das despesas havidas ou contratadas para a
costa ou nas proximidades de ilhas ocenicas. operao executada.
2o Na falta de disposio em contrrio no
Art.10. A Autoridade Naval poder assumir contrato ou autorizao ou sendo a recuperao
as operaes de pesquisa, explorao, remoo feita pela Autoridade Naval, as coisas ou os bens
ou demolio das coisas ou bens referidos no resgatados, nacionais ou nacionalizados, sero
art.1o desta lei, por conta e risco de seu res- imediatamente vendidos em licitao ou hasta
ponsvel, caso este no tenha providenciado pblica, dando-se preferncia na arrematao
ou conseguido realizar estas operaes dentro quele que efetuou a remoo ou recuperao,
dos prazos legais estabelecidos. ressalvado o direito do responsvel de reaver
sua posse, na forma e no prazo estabelecidos
Patrimnio cultural
94
segurador, que tenham coberto especificamente o ou recuperao, independente de pedido
os riscos de pesquisa, explorao, remoo ou por parte do responsvel pela embarcao.
demolio das coisas ou bens, permanecero 1o A Autoridade Naval poder, a seu crit-
solidariamente responsveis: rio, exigir a remoo da carga intimando o seu
I pelos danos que venham provocar, direta responsvel e o responsvel pela embarcao,
ou indiretamente, segurana da navegao, a junta ou separadamente.
terceiros ou ao meio ambiente, at que as coisas 2o A Autoridade Naval poder negar au-
ou os bens sejam removidos ou demolidos, ou torizao ao responsvel pela carga, para sua
at que sejam incorporados ao domnio da remoo ou recuperao, quando, a seu critrio,
Unio pelo decurso do prazo de 5 (cinco) anos concluir haver srio risco de resultar em modi-
a contar do sinistro; e ficao de situao em relao embarcao,
II pelo que faltar para reembolsar ou in- que venha a tornar mais difcil ou onerosa a
denizar a Unio, quando a Autoridade Naval sua remoo.
tiver atuado conforme disposto no art.10 e no 3 o A Autoridade Naval, ao assumir a
2o do art.11. operao de remoo da embarcao, po-
1o No caso de uma embarcao, o seu der aceitar, a seu critrio, a colaborao ou
responsvel responder, solidariamente, com participao do responsvel interessado pela
o responsvel pela carga, pelos danos que esta recuperao da carga.
carga possa provocar segurana da navegao,
a terceiros e ao meio ambiente. Art.15. Ao solicitar autorizao para a pes-
2o No caso de haver saldo a favor do quisa, explorao, remoo ou demolio das
responsvel pelas coisas ou pelos bens, aps a coisas ou bens referidos no art.1o desta lei, o
disposio das coisas e dos bens recuperados, e responsvel dever indicar:
depois de atendido o disposto no inciso II deste I os meios de que dispe, ou que pretende
artigo, o saldo ser mantido pela Autoridade obter, para a realizao das operaes;
Naval, disposio do interessado, at 5 (cinco) II a data em que pretende dar incio s
anos a contar da data do sinistro, depois do que operaes e a data prevista para o seu trmino;
ser considerado como receita da Unio. III o processo a ser empregado; e
3o As responsabilidades de que tratam IV se a recuperao ser total ou parcial.
o inciso I e o 1o deste artigo permanecero, 1o A Autoridade Naval poder vetar o
mesmo nos casos em que os danos sejam decor- uso de meios ou processos que, a seu critrio,
rentes de operaes realizadas pela Autoridade representem riscos inaceitveis para a segu-
Naval, nos termos do art.10 e do 2o do art.11. rana da navegao, para terceiros ou para o
meio ambiente.
Art.14. No caso de embarcao que contiver 2o A Autoridade Naval poder condicio-
carga e que em decorrncia de sinistro ou for- nar a autorizao remoo, pelo responsvel,
tuna do mar se encontrar em uma das situaes de todas as coisas ou bens, e no parte deles,
previstas no art. 1o desta lei, ser adotado o bem como de seus acessrios e remanescentes
seguinte procedimento: ou, quando se tratar de embarcao, tambm
I no havendo manifestao de interesse de sua carga.
por parte do responsvel pela carga, o res- 3 o A Autoridade Naval fiscalizar as
ponsvel pela embarcao poder solicitar operaes e, na hiptese de que o responsvel
autorizao para remoo ou recuperao da venha a abandon-las sem completar a remoo
Legislao pertinente
carga ou ser intimado pela Autoridade Naval a do todo determinado, poder substitu-lo nos
remover a carga, juntamente com a embarcao termos do art.10.
ou separadamente dela;
II o responsvel pela carga poder solicitar Art.16. A Autoridade Naval poder conceder
Autoridade Naval autorizao para sua remo- autorizao para a remoo ou explorao, no
95
todo ou em parte, de coisas ou bens referidos remover e demolir quaisquer coisas ou bens
no art. 1o desta lei, que tenham passado ao referidos no art.1o desta lei, j incorporados
domnio da Unio.19 ao domnio da Unio.
1o O pedido de autorizao para explo-
rao ou remoo dever ser antecedido por Art.18. A Autoridade Naval, no exame de
pedido de autorizao para pesquisa de coisas solicitao de autorizao para pesquisa, explo-
ou bens. rao ou remoo de coisas ou bens referidos
2o Havendo mais de um pedido de explo- no art.1o desta lei, levar em conta os interes-
rao ou remoo, em relao mesma coisa ou ses da preservao do local, das coisas ou dos
bem, apresentados no prazo de intimao ou do bens de valor artstico, de interesse histrico
edital a que se refere o 3o deste artigo, tero ou arqueolgico, a segurana da navegao e o
preferncia, independente de prazos para incio perigo de danos a terceiros e ao meio ambiente.
e fim das operaes, mas desde que ofeream as Pargrafo nico. A autorizao de pesquisa
mesmas condies econmicas para a Unio: no d ao interessado o direito de alterar o
I em primeiro lugar, aquele que, devida- local em que foi encontrada a coisa ou bem,
mente autorizado a pesquisar, tenha localizado suas condies, ou de remover qualquer parte.
a coisa ou o bem;
II em segundo lugar, o antigo responsvel Art.19. A Autoridade Naval, ao conceder
pela coisa ou pelo bem. autorizao para pesquisa, fixar, a seu critrio,
3o Para que possam manifestar sua prefe- prazos para seu incio e trmino.
rncia, se assim o desejarem, devero aqueles 1o A Autoridade Naval, a seu critrio,
mencionados nos incisos I e II do 2o deste poder autorizar que mais de um interessado
artigo ser intimados, pessoalmente ou por efetue pesquisas e tente a localizao de coisas
edital, obedecendo-se no que couber, as regras ou bens.
estabelecidas no art.9o e seus pargrafos. O cus- 2o O autorizado a realizar operaes de
to das intimaes ou da publicao de editais pesquisa manter a Autoridade Naval infor-
correr por conta dos interessados. mada do desenvolvimento das operaes e, em
4o Nas intimaes ou editais ser esta- especial, de seus resultados e achados.
belecido o prazo de 15 (quinze) dias para que
aqueles mencionados nos incisos I e II do 2o Art.20. As coisas e os bens resgatados de valor
deste artigo manifestem seu desejo de prefe- artstico, de interesse histrico ou arqueolgico
rncia. Manifestada a preferncia, a Autoridade permanecero no domnio da Unio, no sendo
Naval decidir de acordo com o que dispe 2o passveis de apropriao, doao, alienao
deste artigo. direta ou por meio de licitao pblica, o que
5o Poder ser concedida autorizao para dever constar do contrato ou do ato de auto-
realizar operaes e atividades de pesquisa, rizao elaborado previamente remoo.20
explorao, remoo ou demolio, no todo ou 1o O contrato ou o ato de autorizao pre-
em parte, de coisas e bens referidos nesta Lei, visto no caput deste artigo dever ser assinado
que tenham passado ao domnio da Unio, a pela Autoridade Naval, pelo concessionrio e
pessoa fsica ou jurdica nacional ou estrangeira por um representante do Ministrio da Cultura.
com comprovada experincia em atividades de 2o O contrato ou o ato de autorizao po-
pesquisa, localizao ou explorao de coisas e der estipular o pagamento de recompensa ao
bens submersos, a quem caber responsabili- concessionrio pela remoo dos bens de valor
zar-se por seus atos perante a Autoridade Naval. artstico, de interesse histrico ou arqueolgico,
Patrimnio cultural
Lei no10.166/2000.
19
Lei no10.166/2000.
20
96
3o As coisas e bens resgatados sero ava- trato ou no ato de concesso antes do incio ou
liados por uma comisso de peritos, convocada depois do trmino das operaes de remoo.
pela Autoridade Naval e ouvido o Ministrio
da Cultura, que decidir se eles so de valor Art.22. A Autoridade Naval poder cancelar
artstico, de interesse cultural ou arqueolgico a autorizao se:
e atribuir os seus valores, devendo levar em I o autorizado no tiver dado incio s
considerao os preos praticados no mercado operaes dentro do prazo estabelecido no ato
internacional. de autorizao, ou, no curso das operaes,
4o Em qualquer hiptese, assegurada no apresentar condies para lhes dar con-
Unio a escolha das coisas e bens resgatados tinuidade;
de valor artstico, de interesse histrico ou II verificar, durante as operaes, o surgi-
arqueolgico, que sero adjudicados. mento de riscos inaceitveis para a segurana
da navegao, de danos a terceiros, inclusive
Art.21. O contrato ou ato de autorizao de aos que estiverem trabalhando nas operaes,
remoo ou explorao poder prever como e ao meio ambiente;
pagamento ao concessionrio, ressalvado o III verificar, durante as operaes, que o
disposto no art.20 desta lei, in fine:21 processo ou os meio empregados esto causan-
I soma em dinheiro; do ou podero causar prejuzo s coisas ou aos
II soma em dinheiro proporcional ao valor bens de valor artstico, de interesse histrico ou
de mercado das coisas e bens que vierem a ser arqueolgico, ou danificar local que deva ser
recuperados, at o limite de setenta por cento, preservado pelos mesmos motivos.
aplicando-se, para definio da parcela em cada Pargrafo nico. Nenhum pagamento ser
caso, o disposto no 1o deste artigo; devido ao autorizado pelo cancelamento da au-
III adjudicao de parte das coisas e bens torizao, salvo quando j tenha havido coisas
que vierem a ser resgatados, at o limite de ou bens, desprovidos de valor artstico e de in-
setenta por cento, aplicando-se, tambm, para teresse histrico ou arqueolgico, recuperados,
a definio da parcela em cada caso, o disposto situao em que tais coisas ou bens podero
no 1o deste artigo; ser adjudicados ou entregue o produto de sua
IV pagamento a ser fixado diante do resul- venda, mesmo que em proporo inferior ao
tado de remoo ou explorao, conforme as previsto no contrato ou ato de autorizao,
regras estabelecidas para fixao de pagamento para pagamento e compensao do autorizado.
por assistncia e salvamento, no que couber.
1o A atribuio da parcela que caber ao Art.23. Independente da forma de pagamen-
concessionrio depender do grau de dificulda- to contratada, toda e qualquer coisa ou bem
de e da complexidade tcnica requeridas para recuperados mesmos os destitudos de valor
realizar as atividades de localizao, explorao, artstico e de interesse histrico ou arqueol-
remoo, preservao e restaurao, a serem gico, devero ser entregues, to logo recupera-
aferidas pela Autoridade Naval. dos, Autoridade Naval. O autorizado, como
2o As coisas e os bens resgatados, depen- depositrio, ser o responsvel pela guarda e
dendo de sua natureza e contedo, devero ser conservao dos bens recuperados, at efetuar
avaliados com base em critrios predominantes a sua entrega.
nos mercados nacional e internacional, podendo
os valores atribudos, a critrio da Autoridade Art.24. O autorizado para uma remoo,
Legislao pertinente
Naval, ser aferidos por organizaes renomadas quando na autorizao constar que a coisa
por sua atuao no segmento especfico. ou o bem deve ser totalmente removido, per-
3o O valor das coisas ou dos bens que vie- manecer responsvel pela operao at sua
rem a ser removidos poder ser fixado no con- completa remoo. A Autoridade Naval poder
intim-lo a completar a remoo, nos prazos
Lei no10.166/2000.
21
estabelecidos na autorizao, bem como poder
97
substitu-lo, por sua conta e risco, para terminar no artigo anterior, sero arrecadados e ficaro
a remoo, se necessrio. sob a custdia da Autoridade Naval, que poder
entreg-los, quando nacionais ou nacionaliza-
Art.25. O autorizado ou contratado estar dos, aos seus responsveis.
sujeito s mesmas regras de responsabilidade 1o As coisas e os bens que ainda no te-
que se aplicam, na forma do art.13 desta lei, ao nham sido alienados pela Autoridade Naval,
responsvel, ao seu cessionrio e ao segurador podero ser reclamados e entregues aos seus
autorizados ou compelidos a efetuar remoo responsveis, pagando o interessado as custas
ou demolio de coisas ou de bens, referidos e despesas de guarda e conservao.
no art.1o. 2o No sendo as coisas e os bens recla-
mados por seus responsveis, no prazo de 30
Art.26. A Autoridade Naval poder exigir, (trinta) dias da arrecadao, a Autoridade Naval
do interessado e requerente de autorizao poder declar-los perdidos.
para pesquisa, uma cauo, em valor por ela 3o As coisas e os bens de difcil guarda e
arbitrado, como garantia das responsabilidades conservao podero ser alienados em licita-
do autorizado. o ou hasta pblica pela Autoridade Naval. O
produto da alienao ser guardado por aquela
Art.27. Nos casos em que exista interesse p- Autoridade Naval pelo prazo de 6 (seis) meses,
blico na remoo ou demolio de embarcaes disposio do responsvel pela coisa ou bem.
ou quaisquer outras coisas ou bens referidos no Decorrido o prazo, o produto da alienao ser
art.1o desta lei, e j incorporados ao domnio convertido em receita da Unio.
da Unio, a Autoridade Naval poder vend-
-los, em licitao ou hasta pblica, a quem se Art.30. As coisas e os bens de que trata o
obrigue a remov-los ou demoli-los no prazo art. 1o desta lei, quando identificados pela
por ela determinado. Autoridade Naval como de procedncia es-
trangeira e no incorporados ao domnio da
Art.28. Aquele que achar quaisquer coisas Unio por fora do art.32, sero encaminhados
ou bens referidos no art.1o desta lei, em guas Secretaria da Receita Federal para aplicao
sob jurisdio nacional, em terrenos de mari- da legislao fiscal pertinente.
nha a seus acrescidos e em terrenos marginais,
no estando presente o seu responsvel, fica Art.31. As autorizaes concedidas, at a
obrigado a: data da promulgao desta lei, para a pesqui-
I no alterar a situao das referidas coisas sa, explorao ou remoo de coisas ou bens
ou bens, salvo se for necessrio para coloc-los referidos no art. 1o no ficaro prejudicadas,
em segurana; e ficando os interessados, no entanto, sujeitos s
II comunicar imediatamente o achado normas desta lei.
Autoridade Naval, fazendo a entrega das coisas
e dos bens que tiver colocado em segurana e Art.32. As coisas ou bens afundados, sub-
dos quais tiver a guarda ou posse. mersos, encalhados e perdidos em guas sob
Pargrafo nico. A quem achar coisas ou jurisdio nacional, em terrenos de marinha
bens nos locais estabelecidos no art. 1o, no e seus acrescidos e em terrenos marginais, em
caber invocar em seu benefcio as regras da decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna
Lei no3.071, de 1o de janeiro de 1916 Cdigo do mar ocorrido h mais de 20 (vinte) anos da
Civil Brasileiro que tratam da inveno e do data de publicao desta lei, cujos respons-
Patrimnio cultural
98
automaticamente, incorporados ao domnio Art.35. O Ministro da Marinha, sem prejuzo
da Unio.22 da aplicao imediata do estabelecido nesta
1o Os destroos de navios de casco de ma- lei, baixar e manter atualizadas instrues
deira afundados nos sculos XVI, XVII e XVIII necessrias sua execuo.
ter-se-o como automaticamente incorporados
ao domnio da Unio, independentemente, do Art.36. As infraes aos dispositivos desta
decurso de prazo de 1 (um) ano fixado no caput lei sujeitam os infratores s sanes cabveis
deste artigo. ao Decreto-lei no72.848, de 7 de dezembro de
2o livre, dependendo apenas de comu- 1940 Cdigo Penal, sem prejuzo da aplicao
nicao Autoridade Naval e desde que no de outras previstas na legislao vigente.
represente riscos inaceitveis para a segurana
da navegao, para terceiros ou para o meio Art.37. Esta lei entra em vigor na data de sua
ambiente, a realizao de excurses de turismo publicao.
submarino, com turistas mergulhadores nacio-
nais e estrangeiros, em stios arqueolgicos j Art.38. Ficam revogados os arts.731 a 739 da
incorporados ao domnio da Unio, quando Lei no556, de 25 de junho de 1850 Cdigo
promovidas por conta e responsabilidade de Comercial Brasileiro; o art.5o do Decreto-lei
empresas devidamente cadastradas na Marinha no1.284, de 18 de maio de 1939; o Decreto-lei
do Brasil e no Instituto Brasileiro de Turismo, no235, de 2 de fevereiro de 1938; o Decreto-lei
sendo vedada aos mergulhadores a remoo de no8.256, de 30 de novembro de 1945, com as
qualquer bem ou parte deste. alteraes introduzidas pela Lei no 1.471, de
21 de novembro de 1951, a alnea p do art.3o
Art.33. Das decises proferidas, nos termos da Lei no4.213, de 14 de fevereiro de 1963; o
desta lei, caber pedido de reconsiderao Ttulo XXI do Livro V do Decreto-lei no1.608,
prpria Autoridade Naval ou recurso instn- de 18 de setembro de 1939 (arts. 769 a 771) e o
cia imediatamente superior quela que proferiu inciso XV do art.1.218 da Lei no5.869, de 11
a deciso, sem efeito suspensivo. de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil
Pargrafo nico. Para fins do disposto nesta e demais disposies em contrrio.
lei, o Ministro da Marinha considerado a ins-
tncia final, na esfera da Administrao Pblica, Braslia, 26 de setembro de 1986; 165o da Inde-
para recursos s decises da Autoridade Naval. pendncia e 98o da Repblica.
Lei no10.166/2000.
22
99
Lei no7.347/1985
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO)
e d outras providncias.
23
Leis nos 8.078/1990, 12.529/2011, 12.966/2014, Leis nos10.257/2001, 12.966/2014 e 13.004/2014.
25
100
1o O Ministrio Pblico, se no intervier 2o Somente nos casos em que a lei impuser
no processo como parte, atuar obrigatoria- sigilo, poder ser negada certido ou informa-
mente como fiscal da lei. o, hiptese em que a ao poder ser proposta
2o Fica facultado ao Poder Pblico e a desacompanhada daqueles documentos, caben-
outras associaes legitimadas nos termos do ao juiz requisit-los.
deste artigo habilitar-se como litisconsortes de
qualquer das partes. Art.9o Se o rgo do Ministrio Pblico,
3o Em caso de desistncia infundada ou esgotadas todas as diligncias, se convencer da
abandono da ao por associao legitimada, inexistncia de fundamento para a propositura
o Ministrio Pblico ou outro legitimado assu- da ao civil, promover o arquivamento dos
mir a titularidade ativa. autos do inqurito civil ou das peas informa-
4o O requisito da pr-constituio poder tivas, fazendo-o fundamentadamente.
ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto 1o Os autos do inqurito civil ou das peas
interesse social evidenciado pela dimenso ou de informao arquivadas sero remetidos, sob
caracterstica do dano, ou pela relevncia do pena de se incorrer em falta grave, no prazo de
bem jurdico a ser protegido. 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Minis-
5o Admitir-se- o litisconsrcio facultati- trio Pblico.
vo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do 2o At que, em sesso do Conselho Supe-
Distrito Federal e dos Estados na defesa dos rior do Ministrio Pblico, seja homologada ou
interesses e direitos de que cuida esta lei. rejeitada a promoo de arquivamento, podero
6o Os rgos pblicos legitimados pode- as associaes legitimadas apresentar razes
ro tomar dos interessados compromisso de escritas ou documentos, que sero juntados
ajustamento de sua conduta s exigncias legais, aos autos do inqurito ou anexados s peas
mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo de informao.
executivo extrajudicial. 3o A promoo de arquivamento ser
submetida a exame e deliberao do Conselho
Art.6o Qualquer pessoa poder e o servidor Superior do Ministrio Pblico, conforme
pblico dever provocar a iniciativa do Minis- dispuser o seu Regimento.
trio Pblico, ministrando-lhe informaes 4 o Deixando o Conselho Superior de
sobre fatos que constituam objeto da ao civil homologar a promoo de arquivamento, de-
e indicando-lhe os elementos de convico. signar, desde logo, outro rgo do Ministrio
Pblico para o ajuizamento da ao.
Art.7o Se, no exerccio de suas funes, os ju-
zes e tribunais tiverem conhecimento de fatos Art.10. Constitui crime, punido com pena
que possam ensejar a propositura da ao civil, de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais
remetero peas ao Ministrio Pblico para as multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes
providncias cabveis. Reajustveis do Tesouro Nacional ORTN, a
recusa, o retardamento ou a omisso de dados
Art.8o Para instruir a inicial, o interessado tcnicos indispensveis propositura da ao
poder requerer s autoridades competentes as civil, quando requisitados pelo Ministrio
certides e informaes que julgar necessrias, Pblico.
a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1o O Ministrio Pblico poder instaurar, Art.11. Na ao que tenha por objeto o cum-
Legislao pertinente
sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisi- primento de obrigao de fazer ou no fazer, o
tar, de qualquer organismo pblico ou particu- juiz determinar o cumprimento da prestao
lar, certides, informaes, exames ou percias, da atividade devida ou a cessao da atividade
no prazo que assinalar, o qual no poder ser nociva, sob pena de execuo especfica, ou de
inferior a 10 (dez) dias teis. cominao de multa diria, se esta for suficiente
101
ou compatvel, independentemente de reque- Art.14. O juiz poder conferir efeito suspensivo
rimento do autor. aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art.12. Poder o juiz conceder mandado Art.15. Decorridos sessenta dias do trnsito
liminar, com ou sem justificao prvia, em em julgado da sentena condenatria, sem que
deciso sujeita a agravo. a associao autora lhe promova a execuo,
1o A requerimento de pessoa jurdica de dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada
direito pblico interessada, e para evitar grave igual iniciativa aos demais legitimados.28
leso ordem, sade, segurana e econo-
mia pblica, poder o Presidente do Tribunal Art.16. A sentena civil far coisa julgada erga
a que competir o conhecimento do respectivo omnes, nos limites da competncia territorial do
recurso suspender a execuo da liminar, em rgo prolator, exceto se o pedido for julgado
deciso fundamentada, da qual caber agravo improcedente por insuficincia de provas,
para uma das turmas julgadoras, no prazo de hiptese em que qualquer legitimado poder
5 (cinco) dias a partir da publicao do ato. intentar outra ao com idntico fundamento,
2o A multa cominada liminarmente s valendo-se de nova prova.29
ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado
da deciso favorvel ao autor, mas ser devida Art.17. Em caso de litigncia de m-f, a
desde o dia em que se houver configurado o associao autora e os diretores responsveis
descumprimento. pela propositura da ao sero solidariamente
condenados em honorrios advocatcios e ao
Art.13. Havendo condenao em dinheiro, dcuplo das custas, sem prejuzo da responsa-
a indenizao pelo dano causado reverter a bilidade por perdas e danos.30
um fundo gerido por um Conselho Federal ou
por Conselhos Estaduais de que participaro Art.18. Nas aes de que trata esta lei, no
necessariamente o Ministrio Pblico e repre- haver adiantamento de custas, emolumentos,
sentantes da comunidade, sendo seus recursos honorrios periciais e quaisquer outras des-
destinados reconstituio dos bens lesados.27 pesas, nem condenao da associao autora,
1o Enquanto o fundo no for regulamen- salvo comprovada m-f, em honorrios de
tado, o dinheiro ficar depositado em esta- advogado, custas e despesas processuais.31
belecimento oficial de crdito, em conta com
correo monetria. Art.19. Aplica-se ao civil pblica, prevista
2o Havendo acordo ou condenao com nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprova-
fundamento em dano causado por ato de do pela Lei no5.869, de 11 de janeiro de 1973,
discriminao tnica nos termos do disposto naquilo em que no contrarie suas disposies.
no art.1o desta Lei, a prestao em dinheiro
reverter diretamente ao fundo de que trata o Art.20. O fundo de que trata o art.13 desta
caput e ser utilizada para aes de promoo Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo
da igualdade tnica, conforme definio do no prazo de 90 (noventa) dias.
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade
Racial, na hiptese de extenso nacional, ou Art.21. Aplicam-se defesa dos direitos e inte-
dos Conselhos de Promoo de Igualdade resses difusos, coletivos e individuais, no que for
Racial estaduais ou locais, nas hipteses de
danos com extenso regional ou local, res-
Patrimnio cultural
pectivamente. 28
Lei no8.078/1990.
29
Lei no9.494/1997.
30
Lei no8.078/1990.
27
Lei no12.288/2010. 31
Lei no8.078/1990.
102
cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que Braslia, em 24 de julho de 1985; 164o da Inde-
instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.32 pendncia e 97o da Repblica.
Art.22. Esta lei entra em vigor na data de sua JOS SARNEY Fernando Lyra
publicao.33
Promulgada em 24/7/1985 e publicada no DOU de
Art.23. Revogam-se as disposies em con- 25/7/1985.
trrio.34
Legislao pertinente
32
Lei no8.078/1990.
33
Lei no8.078/1990.
34
Lei no8.078/1990.
103
Lei no6.938/1981
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao,
e d outras providncias.
104
I compatibilizao do desenvolvimen- nal e disponibilidade permanente, concorrendo
to econmico-social com a preservao da para a manuteno do equilbrio ecolgico
qualidade do meio ambiente e do equilbrio propcio vida;
ecolgico; VII imposio, ao poluidor e ao predador,
II definio de reas prioritrias de ao da obrigao de recuperar e/ou indenizar os
governamental relativa qualidade e ao equi- danos causados e, ao usurio, da contribuio
lbrio ecolgico, atendendo aos interesses da pela utilizao de recursos ambientais com fins
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos econmicos.
Territrios e dos Municpios;
III ao estabelecimento de critrios e pa-
dres de qualidade ambiental e de normas re- Art.20. Esta Lei entrar em vigor na data de
lativas ao uso e manejo de recursos ambientais; sua publicao.
IV ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso Art.21. Revogam-se as disposies em con-
racional de recursos ambientais; trrio.
V difuso de tecnologias de manejo
do meio ambiente, divulgao de dados e Braslia, em 31 de agosto de 1981; 160o da In-
informaes ambientais e formao de uma dependncia e 93o da Repblica.
conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao da qualidade ambiental e do equi- JOO FIGUEIREDO Mrio David Andreazza
lbrio ecolgico;
VI preservao e restaurao dos recur- Promulgada em 31/8/1981 e publicada no DOU de
sos ambientais com vistas sua utilizao racio- 2/9/1981.
Legislao pertinente
105
Lei no6.766/1979
Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.
nanciais ou ao patrimnio cultural, histrico, omissa, os prazos sero de noventa dias para a
paisagstico e arqueolgico, assim definidas por aprovao ou rejeio e de sessenta dias para
legislao estadual ou federal; a aceitao ou recusa fundamentada das obras
de urbanizao.
36
Lei no12.608/2012.
106 37
Lei no9.785/1999. Lei no9.785/1999.
38
Art.17. Os espaos livres de uso comum, as Art.55. Revogam-se as disposies em con-
vias e praas, as reas destinadas a edifcios trrio.
pblicos e outros equipamentos urbanos,
constantes do projeto e do memorial descritivo, Braslia, em 19 de dezembro de 1979; 158o da
no podero ter sua destinao alterada pelo lndependncia e 91o da Repblica.
loteador, desde a aprovao do loteamento,
salvo as hipteses de caducidade da licena JOO FIGUEIREDO Petrnio Portella
ou desistncia do loteador, sendo, neste caso, Angelo Amaury Stbile Mrio David
observadas as exigncias do art.23 desta Lei. Andreazza
Promulgada em 19/12/1979 e publicada no DOU
Art.54. Esta Lei entrar em vigor na data de de 20/12/1979.
sua publicao.
Legislao pertinente
107
Lei no6.292/1975
Dispe sobre o tombamento de bens no Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN).
108
Lei no5.471/1968
Dispe sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.
Art.2o Poder ser permitida, para fins de inte- A. COSTA E SILVA Tarso Dutra
rsse cultural, a juzo da autoridade federal com-
petente, a sada temporria, do Pas, de obras Promulgada em 9/7/1968 e publicada no DOU de
raras abrangidas no art.1o e seu pargrafo nico. 10/7/1968.
Legislao pertinente
109
Lei no4.845/1965
Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no pas, at o fim do perodo
monrquico.
Art.3o Fica vedada outrossim a sada de obras Art.7o Esta Lei entra em vigor na data de sua
de pintura, escultura e artes grficas que, em- publicao.
bora produzidas no estrangeiro no decurso do
perodo mencionado nos artigos antecedentes, Art.8o Revogam-se as disposies em con-
representem personalidades brasileiras ou rela- trrio.
cionadas com a Histria do Brasil, bem como
paisagens e costumes do Pas. Braslia, 19 de novembro de 1965; 144o da In-
dependncia e 77o da Repblica.
Art.4o Para fins de intercmbio cultural e
desde que se destinem a exposies tempor- H. CASTELLO BRANCO Octavio Bulhes
rias, poder ser permitida, excepcionalmente,
a sada do Pas de algumas obras especificadas Promulgada em 19/11/1965 e publicada no DOU
nos artigos 1o, 2o e 3o, mediante autorizao de 22/11/1965.
Patrimnio cultural
110
Lei no4.717/1965
Regula a ao popular.
juzo, ser feita com o ttulo eleitoral, ou com ou na observncia incompleta ou irregular de
documento que a ele corresponda. formalidades indispensveis existncia ou
4o Para instruir a inicial, o cidado poder seriedade do ato;
requerer s entidades, a que se refere ste artigo, c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o
resultado do ato importa em violao de lei,
Lei no6.513/1977.
39
regulamento ou outro ato normativo;
111
d) a inexistncia dos motivos se verifica de empreitada, tarefa e concesso de servio
quando a matria de fato ou de direito, em pblico, sem que estejam previstas em lei ou
que se fundamenta o ato, materialmente nos respectivos instrumentos;
inexistente ou juridicamente inadequada ao V A compra e venda de bens mveis ou
resultado obtido; imveis, nos casos em que no cabvel con-
e) o desvio de finalidade se verifica quando corrncia pblica ou administrativa, quando:
o agente pratica o ato visando a fim diverso a) fr realizada com desobedincia a nor-
daquele previsto, explcita ou implicitamente, mas legais, regulamentares, ou constantes de
na regra de competncia. instrues gerais;
b) o preo de compra dos bens fr superior
Art.3o Os atos lesivos ao patrimnio das ao corrente no mercado, na poca da operao;
pessoas de direito pblico ou privado, ou das c) o preo de venda dos bens fr inferior ao
entidades mencionadas no art.1o, cujos vcios corrente no mercado, na poca da operao.
no se compreendam nas especificaes do VI A concesso de licena de exportao
artigo anterior, sero anulveis, segundo as ou importao, qualquer que seja a sua moda-
prescries legais, enquanto compatveis com lidade, quando:
a natureza dles. a) houver sido praticada com violao das
normas legais e regulamentares ou de instru-
Art.4o So tambm nulos os seguintes atos es e ordens de servio;
ou contratos, praticados ou celebrados por b) resultar em exceo ou privilgio, em
quaisquer das pessoas ou entidades referidas favor de exportador ou importador.
no art.1o. VII A operao de redesconto quando sob
I A admisso ao servio pblico remunera- qualquer aspecto, inclusive o limite de valor,
do, com desobedincia, quanto s condies de desobedecer a normas legais, regulamentares
habilitao, das normas legais, regulamentares ou constantes de instrues gerais.
ou constantes de instrues gerais. VIII O emprstimo concedido pelo Banco
II A operao bancria ou de crdito real, Central da Repblica, quando:
quando: a) concedido com desobedincia de quais-
a) fr realizada com desobedincia a quer normas legais, regulamentares, regimen-
normas legais, regulamentares, estatutrias, tais ou constantes de instrues gerais;
regimentais ou internas; b) o valor dos bens dados em garantia, na
b) o valor real do bem dado em hipoteca ou poca da operao, fr inferior ao da avaliao.
penhor fr inferior ao constante de escritura, IX A emisso, quando efetuada sem ob-
contrato ou avaliao. servncia das normas constitucionais, legais e
III A empreitada, a tarefa e a concesso do regulamentadoras que regem a espcie.
servio pblico, quando:
a) o respectivo contrato houver sido ce-
lebrado sem prvia concorrncia pblica ou DA COMPETNCIA
administrativa, sem que essa condio seja es-
tabelecida em lei, regulamento ou norma geral; Art.5o Conforme a origem do ato impugnado,
b) no edital de concorrncia forem includas competente para conhecer da ao, process-
clusulas ou condies, que comprometam o -la e julg-la o juiz que, de acrdo com a orga-
seu carter competitivo; nizao judiciria de cada Estado, o fr para
c) a concorrncia administrativa fr proces- as causas que interessem Unio, ao Distrito
Patrimnio cultural
112
Estado ou dos Municpios os atos das pessoas 4o O Ministrio Pblico acompanhar a
criadas ou mantidas por essas pessoas jurdi- ao, cabendo-lhe apressar a produo da prova
cas de direito pblico, bem como os atos das e promover a responsabilidade, civil ou crimi-
sociedades de que elas sejam acionistas e os nal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado,
das pessoas ou entidades por elas subvencio- em qualquer hiptese, assumir a defesa do ato
nadas ou em relao s quais tenham intersse impugnado ou dos seus autores.
patrimonial. 5o facultado a qualquer cidado habili-
2o Quando o pleito interessar simultne- tar-se como litisconsorte ou assistente do autor
amente Unio e a qualquer outra pessoas ou da ao popular.
entidade, ser competente o juiz das causas da
Unio, se houver; quando interessar simult-
neamente ao Estado e ao Municpio, ser com- DO PROCESSO
petente o juiz das causas do Estado, se houver.
3o A propositura da ao prevenir a ju- Art.7o A ao obedecer ao procedimento
risdio do juzo para tdas as aes, que forem ordinrio, previsto no Cdigo de Processo Civil,
posteriormente intentadas contra as mesmas observadas as seguintes normas modificativas:
partes e sob os mesmos fundamentos. I Ao despachar a inicial o juiz ordenar:
4o Na defesa do patrimnio pblico caber a) alm da citao dos rus, a intimao do
a suspenso liminar do ato lesivo impugnado. representante do Ministrio Pblico;
b) a requisio, s entidades indicadas na pe-
tio inicial, dos documentos que tiverem sido
DOS SUJEITOS PASSIVOS DA AO E referidos pelo autor (art. 1o, 6o), bem como a
DOS ASSISTENTES de outros que se lhe afigurem necessrios ao
esclarecimento dos fatos, fixando prazos de 15
Art.6o A ao ser proposta contra as pessoas (quinze) a 30 (trinta) dias para o atendimento.
pblicas ou privadas e as entidades referidas 1o O representante do Ministrio Pblico
no art.1o, contra as autoridades, funcionrios providenciar para que as requisies, a que se
ou administradores que houverem autorizado, refere o inciso anterior, sejam atendidas dentro
aprovado, ratificado ou praticado o ato im- dos prazos fixados pelo juiz.
pugnado, ou que, por omissas, tiverem dado 2o Se os documentos e informaes no
oportunidade leso, e contra os beneficirios puderem ser oferecidos nos prazos assinala-
diretos do mesmo. dos, o juiz poder autorizar prorrogao dos
1o Se no houver benefcio direto do ato mesmos, por prazo razovel.
lesivo, ou se fr le indeterminado ou desco- II Quando o autor o preferir, a citao dos
nhecido, a ao ser proposta smente contra beneficirios far-se- por edital com o prazo
as outras pessoas indicadas neste artigo. de 30 (trinta) dias, afixado na sede do juzo e
2o No caso de que trata o inciso II, item b, publicado trs vezes no jornal oficial do Distrito
do art.4o, quando o valor real do bem fr infe- Federal, ou da Capital do Estado ou Territrio
rior ao da avaliao, citar-se-o como rus, alm em que seja ajuizada a ao. A publicao ser
das pessoas pblicas ou privadas e entidades gratuita e dever iniciar-se no mximo 3 (trs)
referidas no art.1o, apenas os responsveis pela dias aps a entrega, na repartio competen-
avaliao inexata e os beneficirios da mesma. te, sob protocolo, de uma via autenticada do
3o A pessoas jurdica de direito pblico mandado.
Legislao pertinente
ou de direito privado, cujo ato seja objeto de III Qualquer pessoa, beneficiada ou res-
impugnao, poder abster-se de contestar o ponsvel pelo ato impugnado, cuja existncia
pedido, ou poder atuar ao lado do autor, des- ou identidade se torne conhecida no curso do
de que isso se afigure til ao intersse pblico, processo e antes de proferida a sentena final
a juzo do respectivo representante legal ou de primeira instncia, dever ser citada para a
dirigente. integrao do contraditrio, sendo-lhe resti-
113
tudo o prazo para contestao e produo de cidado, bem como ao representante do Minis-
provas. Salvo, quanto a beneficirio, se a citao trio Pblico, dentro do prazo de 90 (noventa)
se houver feito na forma do inciso anterior. dias da ltima publicao feita, promover o
IV O prazo de contestao de 20 (vinte) prosseguimento da ao.
dias, prorrogveis por mais 20 (vinte), a re-
querimento do interessado, se particularmente Art.10. As partes s pagaro custas e preparo
difcil a produo de prova documental, e ser a final.
comum a todos os interessados, correndo da
entrega em cartrio do mandado cumprido, Art.11. A sentena que, julgando procedente
ou, quando fr o caso, do decurso do prazo a ao popular, decretar a invalidade do ato im-
assinado em edital. pugnado, condenar ao pagamento de perdas
V Caso no requerida, at o despacho e danos os responsveis pela sua prtica e os
saneador, a produo de prova testemunhal ou beneficirios dle, ressalvada a ao regressiva
pericial, o juiz ordenar vista s partes por 10 contra os funcionrios causadores de dano,
(dez) dias, para alegaes, sendo-lhe os autos quando incorrerem em culpa.
conclusos, para sentena, 48 (quarenta e oito)
horas aps a expirao dsse prazo; havendo Art.12. A sentena incluir sempre, na con-
requerimento de prova, o processo tomar o denao dos rus, o pagamento, ao autor, das
rito ordinrio. custas e demais despesas, judiciais e extraju-
VI A sentena, quando no prolatada em diciais, diretamente relacionadas com a ao
audincia de instruo e julgamento, dever e comprovadas, bem como o dos honorrios
ser proferida dentro de 15 (quinze) dias do de advogado.
recebimento dos autos pelo juiz.
Pargrafo nico. O proferimento da sentena Art.13. A sentena que, apreciando o fun-
alm do prazo estabelecido privar o juiz da in- damento de direito do pedido, julgar a lide
cluso em lista de merecimento para promoo, manifestamente temerria, condenar o autor
durante 2 (dois) anos, e acarretar a perda, para ao pagamento do dcuplo das custas.
efeito de promoo por antigidade, de tantos
dias quantos forem os do retardamento, salvo Art.14. Se o valor da leso ficar provado no
motivo justo, declinado nos autos e comprovado curso da causa, ser indicado na sentena; se
perante o rgo disciplinar competente. depender de avaliao ou percia, ser apurado
na execuo.
Art.8o Ficar sujeita pena de desobedincia, 1o Quando a leso resultar da falta ou
salvo motivo justo devidamente comprovado, a iseno de qualquer pagamento, a condenao
autoridade, o administrador ou o dirigente, que impor o pagamento devido, com acrscimo
deixar de fornecer, no prazo fixado no art.1o, de juros de mora e multa legal ou contratual,
5o, ou naquele que tiver sido estipulado pelo se houver.
juiz (art. 7o, no I, letra b), informaes e cer- 2o Quando a leso resultar da execuo
tido ou fotocpia de documento necessrios fraudulenta, simulada ou irreal de contratos, a
instruo da causa. condenao versar sobre a reposio do dbito,
Pargrafo nico. O prazo contar-se- do dia com juros de mora.
em que entregue, sob recibo, o requerimento 3o Quando o ru condenado perceber
do interessado ou o ofcio de requisio (art. dos cofres pblicos, a execuo far-se- por
1o, 5o, e art.7o, no I, letra b). desconto em flha at o integral ressarcimen-
Patrimnio cultural
Art.19. A sentena que concluir pela carncia Braslia, 29 de junho de 1965; 144o da Indepen-
ou pela improcedncia da ao est sujeita ao dncia e 77o da Repblica.
duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito
seno depois de confirmada pelo tribunal; da H. CASTELLO BRANCO Milton Soares
que julgar a ao procedente caber apelao, Campos
com efeito suspensivo.41
1o Das decises interlocutrias cabe agra- Promulgada em 29/6/1965, publicada no DOU de
vo de instrumento. 5/7/1965 e republicada no DOU de 8/4/1974.
2o Das sentenas e decises proferidas
contra o autor da ao e suscetveis de recurso,
Legislao pertinente
Lei no6.014/1973.
41
115
Lei no3.924/1961
Dispe sbre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
mente executadas sob a orientao do permis- com o proprietrio da rea onde situar-se a
sionrio, que responder, civil, penal e admi- jazida, ser esta declarada de utilidade pblica
nistrativamente, pelos prejuzos que causar ao e autorizada a sua ocupao pelo perodo ne-
Patrimnio Nacional ou a terceiros. cessrio execuo dos estudos, nos trmos
2o As escavaes devem ser realizadas do art. 36 do Decreto-lei no 3.365, de 21 de
de acrdo com as condies estipuladas no junho de 1941.
117
Art.14. No caso de ocupao temporria do Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados,
terreno, para realizao de escavaes nas jazi- pelo autor do achado ou pelo proprietrio do
das declaradas de utilidade pblica, dever ser local onde tiver ocorrido.
lavrado um auto, antes do incio dos estudos, Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante
no qual se descreva o aspecto exato do local. do imvel onde se tiver verificado o achado,
1o Terminados os estudos, o local dever responsvel pela conservao provisria da
ser restabelecido, sempre que possvel, na sua coisa descoberta, at pronunciamento e deli-
feio primitiva. berao da Diretoria do Patrimnio Histrico
2o Em caso de escavaes produzirem a e Artstico Nacional.
destruio de um relvo qualquer, essa obri-
gao s ter cabimento quando se compro- Art.19. A infringncia da obrigao imposta
var que, dsse aspecto particular do terreno, no artigo anterior implicar na apreenso
resultavam incontestveis vantagens para o sumria do achado, sem prejuzo da respon-
proprietrio. sabilidade do inventor pelos danos que vier a
causar ao Patrimnio Nacional, em decorrncia
Art.15. Em casos especiais e em face do sig- da omisso.
nificado arqueolgico excepcional das jazidas,
poder ser promovida a desapropriao do
imvel, ou parte dle, por utilidade pblica, CAPTULO V Da Remessa, para
com fundamento no art.5o, alneas k e l do o Exterior, de Objetos de Intersse
Decreto-lei no3.365, de 21 de junho de 1941. Arqueolgico ou Pr-Histrico, Histrico,
Numismtico ou Artstico
Art.16. Nenhum rgo da administrao
federal, dos Estados ou dos Municpios, mes- Art.20. Nenhum objeto que apresente inte-
mo no caso do art.28 desta lei, poder realizar rsse arqueolgico ou pr-histrico, numis-
escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, sem mtico ou artstico poder ser transferido para
prvia comunicao Diretoria do Patrimnio o exterior, sem licena expressa da Diretoria
Histrico e Artstico Nacional, para fins de do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
registro no cadastro de jazidas arqueolgicas. constante de uma guia de liberao na qual
Pargrafo nico. Dessa comunicao deve sero devidamente especificados os objetos a
constar, obrigatriamente, o local, o tipo ou a serem transferidos.
designao da jazida, o nome do especialista
encarregado das escavaes, os indcios que Art.21. A inobservncia da prescrio do
determinaram a escolha do local e, posterior- artigo anterior implicar na apreenso sumria
mente, uma smula dos resultados obtidos e do objeto a ser transferido, sem prejuzo das
do destino do material coletado. demais cominaes legais a que estiver sujeito
o responsvel.
Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo
CAPTULO IV Das Descobertas Fortuitas dste artigo, ser entregue Diretoria do Patri-
mnio Histrico e Artstico Nacional.
Art.17. A posse e a salvaguarda dos bens de
natureza arqueolgica ou pr-histrica consti-
tuem, em princpio, direito imanente ao Estado. CAPTULO VI Disposies Gerais
Patrimnio cultural
120
Decreto-Lei no3.866/1941
Dispe sobre o tombamento de bens no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Legislao pertinente
121
Decreto-Lei no25/1937
Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional.
e artstico nacional as obras de orgem estran- 1o Cada um dos Livros do Tombo poder
geira: ter vrios volumes.
1) que pertenam s representaes diplo- 2o Os bens, que se inclem nas categorias
mticas ou consulares acreditadas no pas; enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4 do presente
122
artigo, sero definidos e especificados no re- de outros quinze dias fatais, ao rgo de que
gulamento que for expedido para execuo da houver emanado a iniciativa do tombamento,
presente lei. afim de sustent-la. Em seguida, independen-
temente de custas, ser o processo remetido ao
Art.5o O tombamento dos bens pertencentes Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio
Unio, aos Estados e aos Municpios se far Histrico e Artstico Nacional, que proferir
de ofcio, por ordem do diretor do Servio do deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas dias, a contar do seu recebimento. Dessa deci-
dever ser notificado entidade a quem perten- so no caber recurso.
cer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada,
afim de produzir os necessrios efeitos. Art.10. O tombamento dos bens, a que se
refere o art.6o desta lei, ser considerado provi-
Art.6o O tombamento de coisa pertencente srio ou definitivo, conforme esteja o respectivo
pessa natural ou pessa jurdica de direito processo iniciado pela notificao ou concludo
privado se far voluntria ou compulsriamente. pela inscrio dos referidos bens no competente
Livro do Tombo.
Art.7o Proceder-se- ao tombamento vo- Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo
luntrio sempre que o proprietrio o pedir e a a disposio do art.13 desta lei, o tombamento
coisa se revestir dos requisitos necessrios para provisrio se equiparar ao definitivo.
constituir parte integrante do patrimnio his-
trico e artstico nacional, a juzo do Conselho
Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico CAPTULO III Dos Efeitos do
e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo Tombamento
proprietrio anuir, por escrito, notificao,
que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em Art.11. As coisas tombadas, que pertenam
qualquer dos Livros do Tombo. Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalien-
veis por natureza, s podero ser transferidas
Art.8o Proceder-se- ao tombamento com- de uma outra das referidas entidades.
pulsrio quando o proprietrio se recusar a Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela
anuir inscrio da coisa. deve o adquirente dar imediato conhecimento
ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Art.9o O tombamento compulsrio se far de Nacional.
acrdo com o seguinte processo:
1) o Servio do Patrimnio Histrico e Art.12. A alienabilidade das obras histricas
Artstico Nacional, por seu rgo competente, ou artsticas tombadas, de propriedade de
notificar o proprietrio para anuir ao tomba- pessas naturais ou jurdicas de direito privado
mento, dentro do prazo de quinze dias, a contar sofrer as restries constantes da presente lei.
do recebimento da notificao, ou para, si o
quisr impugnar, oferecer dentro do mesmo Art.13. O tombamento definitivo dos bens de
prazo as razes de sua impugnao. propriedade particular ser, por iniciativa do
2) no caso de no haver impugnao dentro rgo competente do Servio do Patrimnio
do prazo assinado, que fatal, o diretor do Histrico e Artstico Nacional, transcrito para
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais
Legislao pertinente
Nacional mandar por smples despacho que do registro de imveis e averbado ao lado da
se proceda inscrio da coisa no competente transcrio do domnio.
Livro do Tombo. 1o No caso de transferncia de proprieda-
3) se a impugnao for oferecida dentro do de dos bens de que trata ste artigo, dever o
prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro adquirente, dentro do prazo de trinta dias, sob
123
pena de multa de dez por cento sbre o respec- restauradas, sob pena de multa de cincenta
tivo valor, faz-la constar do registro, ainda que por cento do dano causado.
se trate de transmisso judicial ou causa mortis. Pargrafo nico. Tratando-se de bens per-
2 o Na hiptese de deslocao de tais tencentes Unio, aos Estados ou aos muni-
bens, dever o proprietrio, dentro do mesmo cpios, a autoridade responsvel pela infrao
prazo e sob pena da mesma multa, inscrev- do presente artigo incorrer pessoalmente na
-los no registro do lugar para que tiverem sido multa.
deslocados.
3o A transferncia deve ser comunicada Art.18. Sem prvia autorizao do Servio
pelo adquirente, e a deslocao pelo proprie- do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
trio, ao Servio do Patrimnio Histrico e no se poder, na vizinhana da coisa tomba-
Artistico Nacional, dentro do mesmo prazo e da, fazer construo que lhe impea ou reduza
sob a mesma pena. a visiblidade, nem nela colocar anncios ou
cartazes, sob pena de ser mandada destruir
Art.14. A. coisa tombada no poder sar do a obra ou retirar o objto, impondo-se nste
pas, seno por curto prazo, sem transferncia caso a multa de cincenta por cento do valor
de domnio e para fim de intercmbio cultural, do mesmo objto.
a juzo do Conselho Consultivo do Servio do
Patrimnio Histrico e Artistico Nacional. Art.19. O proprietrio de coisa tombada,
que no dispuzer de recursos para proceder s
Art.15. Tentada, a no ser no caso previsto obras de conservao e reparao que a mesma
no artigo anterior, a exportao, para fora do requerer, levar ao conhecimento do Servio
pas, da coisa tombada, ser esta sequestrada do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
pela Unio ou pelo Estado em que se encontrar. a necessidade das mencionadas obras, sob pena
1o Apurada a responsbilidade do proprie- de multa correspondente ao dobro da impor-
trio, ser-lhe- imposta a multa de cincenta tncia em que fr avaliado o dano sofrido pela
por cento do valor da coisa, que permanecer mesma coisa.
sequestrada em garantia do pagamento, e at 1o Recebida a comunicao, e considera-
que ste se faa. das necessrias as obras, o diretor do Servio
2o No caso de reincidncia, a multa ser do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional
elevada ao dbro. mandar execut-las, a expensas da Unio, de-
3o A pessa que tentar a exportao de vendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo
coisa tombada, alem de incidir na multa a que de seis mses, ou providenciar para que seja
se referem os pargrafos anteriores, incorrer, feita a desapropriao da coisa.
nas penas cominadas no Cdigo Penal para o 2o falta de qualquer das providncias
crime de contrabando. previstas no pargrafo anterior, poder o
proprietrio requerer que seja cancelado o
Art.16. No caso de extravio ou furto de qual- tombamento da coisa.
quer objto tombado, o respectivo proprietrio 3o Uma vez que verifique haver urgncia
dever dar conhecimento do fto ao Servio na realizao de obras e conservao ou repa-
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, rao em qualquer coisa tombada, poder o
dentro do prazo de cinco dias, sob pena de Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
multa de dez por cento sbre o valor da coisa. Nacional tomar a iniciativa de projet-las e
execut-las, a expensas da Unio, independen-
Patrimnio cultural
Art.17. As coisas tombadas no podero, temente da comunicao a que alude ste artigo,
em caso nenhum ser destruidas, demolidas por parte do proprietrio.
ou mutiladas, nem, sem prvia autorizao
especial do Servio do Patrimnio Histrico e Art.20. As coisas tombadas ficam sujeitas
Artistico Nacional, ser reparadas, pintadas ou vigilncia permanente do Servio do Patrim-
124
nio Histrico e Artstico Nacional, que poder lanarem mo, at a assinatura do auto de
inspecion-los sempre que fr julgado conve- arrematao ou at a sentena de adjudicao,
niente, no podendo os respectivos propriet- as pessas que, na forma da lei, tiverem a fa-
rios ou responsveis criar obstculos inspeo, culdade de remir.
sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao 6o O direito de remisso por parte da
dbro em caso de reincidncia. Unio, bem como do Estado e do municpio
em que os bens se encontrarem, poder ser
Art.21. Os atentados cometidos contra os bens exercido, dentro de cinco dias a partir da assi-
de que trata o art.1o desta lei so equiparados natura do auto do arrematao ou da sentena
aos cometidos contra o patrimnio nacional. de adjudicao, no se podendo extrar a carta,
enquanto no se esgotar ste prazo, salvo se o
arrematante ou o adjudicante for qualquer dos
CAPTULO IV Do Direito de Preferncia titulares do direito de preferncia.
Art.27. Sempre que os agentes de leiles ti- Art.29. O titular do direito de preferncia
verem de vender objetos de natureza idntica gosa de privilgio especial sbre o valor pro-
dos mencionados no artigo anterior, devero duzido em praa por bens tombados, quanto
apresentar a respectiva relao ao rgo com- ao pagamento de multas impostas em virtude
petente do Servio do Patrimnio Histrico e de infraes da presente lei.
Artstico Nacional, sob pena de incidirem na Pargrafo nico. S tero prioridade sbre o
multa de cincenta por cento sbre o valor dos privilgio a que se refere ste artigo os crditos
objtos vendidos. inscritos no registro competente, antes do tom-
bamento da coisa pelo Servio do Patrimnio
Art.28. Nenhum objto de natureza idntica Histrico e Artstico Nacional.
dos referidos no art.26 desta lei poder ser
posto venda pelos comerciantes ou agentes de Art.30. Revogam-se as disposies em con-
leiles, sem que tenha sido prviamente auten- trrio.
ticado pelo Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, ou por perito em que o mes- Rio de Janeiro, 30 de novembro de 1937, 116o
mo se louvar, sob pena de multa de cincenta da Independncia e 49o da Repblica.
por cento sbre o valor atribuido ao objto.
Pargrafo nico. A. autenticao do mencio- GETLIO VARGAS Gustavo Capanema.
nado objeto ser feita mediante o pagamento
de uma taxa de peritagem de cinco por cento Decretado em 30/11/1937, publicado no DOU de
sbre o valor da coisa, se ste fr inferior ou 8/12/1937 e republicado no DOU de 11/12/1937.
Patrimnio cultural
126
Decreto no7.387/2010
Institui o Inventrio Nacional da Diversidade Lingustica e d outras providncias.
aes de valorizao e promoo por parte do Art.8o Podero propor a incluso de lnguas
poder pblico. no Inventrio Nacional da Diversidade Lin-
gustica comisso tcnica, rgos e institui-
Art.6o Os Estados, o Distrito Federal e os es pblicas federais, estaduais, distritais e
Municpios sero informados pelo Ministrio municipais, entidades da sociedade civil e de
127
representaes de falantes, conforme normas LUIZ INCIO LULA DA SILVA Luiz Paulo
a serem expedidas pelo Ministrio da Cultura. Teles Ferreira Barreto Fernando Haddad
Paulo Bernardo Silva Joo Luiz Silva Ferreira
Art.9o Este Decreto entra em vigor na data Sergio Machado Rezende
de sua publicao.
Decretado em 9/12/2010 e publicado no DOU de
Braslia, 9 de dezembro de 2010; 189o da Inde- 10/12/2010.
pendncia e 122o da Repblica.
Patrimnio cultural
128
Decreto no6.844/2009
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das e Funes Gratificadas FG: quatro DAS 101.5;
atribuies que lhe confere o art.84, incisos IV e dezenove DAS 101.4; vinte e um DAS 101.3; trs
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista DAS 102.4; um DAS 102.3 e seis FG-1.
o disposto na Lei no11.906, de 20 de janeiro
de 2009, e no art.50 da Lei no10.683, de 28 de Art.5o Os apostilamentos decorrentes da
maio de 2003, aprovao da Estrutura Regimental de que trata
o art.1o devero ocorrer no prazo de vinte dias,
DECRETA: contado da data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos
Art.1o Ficam aprovados a Estrutura Regi- previstos no caput, o Presidente do IPHAN far
mental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos publicar no Dirio Oficial da Unio, no prazo
em Comisso e das Funes Gratificadas do de trinta dias, contado da data de publicao
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico deste Decreto, relao nominal dos titulares dos
Nacional IPHAN, na forma dos Anexos I e II. cargos em comisso do Grupo-Direo e Asses-
soramento Superiores DAS a que se refere o
Art.2o Em decorrncia do disposto no inciso Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de car-
II do art.14 da Lei no11.906, de 20 de janeiro de gos vagos, sua denominao e respectivo nvel.
2009, ficam remanejados, na forma do Anexo
III, os seguintes cargos em comisso do Grupo- Art.6o At que o IBRAM tenha o seu quadro
-Direo e Assessoramento Superiores DAS de provimento efetivo estruturado, incumbe
e Funes Gratificadas FG: ao IPHAN a responsabilidade pela adminis-
I da Secretaria de Gesto, do Ministrio trao de pessoal, de material, de patrimnio,
do Planejamento, Oramento e Gesto, para o de servios gerais, de oramento e finanas e
IPHAN: treze DAS 101.1; e de controle interno, relativas quele Instituto.
II do IPHAN para a Secretaria de Gesto,
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Art.7o O regimento interno do IPHAN ser
Gesto: treze DAS 102.1. aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura e
publicado no Dirio Oficial da Unio.
Art.3o Em decorrncia do disposto no art.16
da Lei no11.906, de 2009, ficam transferidos, na Art.8o Este Decreto entra em vigor na data
forma do Anexo III, do Instituto do Patrimnio de sua publicao.
Histrico e Artstico Nacional para o Instituto
Brasileiro de Museus IBRAM, os seguintes Art.9o Fica revogado o Decreto no5.040, de
cargos em comisso do Grupo-Direo e As- 7 de abril de 2004.
sessoramento Superiores DAS: trinta e um
Legislao pertinente
DAS 101.2 e trs DAS 101.1. Braslia, 7 de maio de 2009; 188o da Indepen-
dncia e 121o da Repblica.
Art.4o Em decorrncia do disposto no art.18
da Lei no11.906, de 2009, ficam incorporados, LUIZ INCIO LULA DA SILVA Joo Bernardo
na forma do Anexo IV, estrutura do IPHAN, de Azevedo Bringel Joo Luiz Silva Ferreira
os seguintes cargos em comisso do Grupo-
-Direo e Assessoramento Superiores DAS Decretado em 7/5/2009 e publicado no DOU de 8/5/2009. 129
ANEXO I
rias e extraordinrias, estando presentes, pelo com especial conhecimento nos campos de
menos, o Presidente e dois membros. atuao do IPHAN.
2o As reunies ordinrias sero convoca- 1o Os membros do Conselho sero indi-
das pelo Presidente e as extraordinrias pelo cados pelo Presidente do IPHAN e designados
Presidente ou pela maioria dos membros da pelo Ministro de Estado da Cultura, para man-
Diretoria, a qualquer tempo. dato de quatro anos, permitida a reconduo.
131
2o A participao no Conselho, na quali- nhamento e avaliao da execuo das agendas
dade de membro, no ser remunerada, sendo do IPHAN;
considerada prestao de servio pblico III examinar, opinar e decidir sobre ques-
relevante. tes relacionadas proteo e defesa dos bens
culturais;
Art.8o O Conselho Consultivo do Patrimnio IV apreciar propostas de edio de normas
Cultural reunir-se- e deliberar conforme de abrangncia nacional;
previsto em seu regimento interno. V coordenar a elaborao do Plano Na-
cional de Preservao do Patrimnio e aprovar
sua redao final;
SEO III Do Comit Gestor VI deliberar sobre:
a) os parmetros tcnicos, econmicos e
Art.9o O Comit Gestor do IPHAN com- sociais para a definio das aes;
posto pelo Presidente, pelos Diretores, pelo b) a remunerao relativa a servios, alu-
Procurador-Chefe, pelos Superintendentes e guis, produtos, permisses, cesses, operaes
pelos Diretores dos Centros Culturais e Na- e ingressos;
cionais. c) questes propostas pelo Presidente ou
1o O Comit Gestor reunir-se- ordina- pelos membros da Diretoria;
riamente uma vez por semestre e, extraordi- d) o plano anual e/ou plurianual, a proposta
nariamente, por convocao do Presidente ou oramentria e o desenvolvimento institu-
da maioria dos membros. cional, estabelecendo metas e indicadores de
2oO quorum para a realizao das reuni- desempenho dos programas e projetos;
es ser de, no mnimo, cinqenta por cento e) o relatrio anual e a prestao de contas;
dos membros votantes e suas decises sero to- f) a atualizao do valor das multas estabe-
madas por maioria simples de votos, exceo lecidas na legislao de proteo ao patrimnio
das situaes que exijam quorum qualificado, cultural; e
de acordo com o regimento interno. g) o programa de formao, treinamento e
3o Havendo impedimento do membro capacitao tcnica;
titular, este ser representado por seu substituto VII analisar processos de identificao e
legal, no caso do Presidente, dos Diretores e do negociao de fontes de recursos internos e
Procurador-Chefe, e pelo suplente no caso dos externos para viabilizao das aes planejadas
Superintendentes. do IPHAN;
4o O Comit Gestor poder, por interm- VIII aprovar critrios e procedimentos de
dio do Presidente ou por deciso de seu plen- fiscalizao e aplicao de penalidades; e
rio, convidar tcnicos, especialistas e membros IX aprovar o regimento interno do Con-
da sociedade civil para prestar informaes e selho Consultivo do Patrimnio Cultural e
opinar sobre questes especficas. zelar pelo cumprimento do regimento interno
do IPHAN.
132
sada do pas dever contar, necessariamente, SEO III Dos rgos Seccionais
com manifestao favorvel do Instituto Bra-
sileiro de Museus. Art.14. Procuradoria Federal, na qualida-
de de rgo executor da Procuradoria Geral
Art.12. Ao Comit Gestor compete: Federal, compete:
I colaborar na formulao das polticas I exercer a representao judicial e extra-
pblicas de preservao do patrimnio cultural judicial do IPHAN;
brasileiro; II exercer as atividades de consultoria e
II propor aes de articulao com os assessoramento jurdico aos rgos da estru-
outros rgos, programas e aes culturais do tura regimental do IPHAN, aplicando-se, no
Ministrio da Cultura; que couber, o disposto no art.11 da Lei Com-
III colaborar na formulao do planeja- plementar no73, de 10 de fevereiro de 1993; e
mento estratgico e oramentrio e do desen- III promover a apurao da liquidez e
volvimento institucional do IPHAN; certeza dos crditos, de qualquer natureza, ine-
IV colaborar na elaborao de diretrizes rentes s atividades do IPHAN, encaminhando-
para implementao do Plano Anual de Ao; -os para inscrio em dvida ativa, para fins de
V propor diretrizes para a poltica de re- cobrana amigvel ou judicial.
cursos humanos e implantao de instrumentos
voltados para seu desenvolvimento; Art.15. Auditoria Interna compete:
VI elaborar propostas para o estabeleci- I acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar
mento de normas tcnicas e administrativas os resultados quanto eficincia, eficcia e
de abrangncia nacional; e efetividade da gesto oramentria, financeira,
VII apreciar todos os demais assuntos que contbil e patrimonial, e dos recursos humanos
lhe sejam submetidos pela Diretoria. do IPHAN; e
II prestar informaes e acompanhar as
solicitaes oriundas dos rgos de controle
SEO II Do rgo de Assistncia Direta interno e externo.
e Imediata ao Presidente
Art.16. Ao Departamento de Planejamento e
Art.13. Ao Gabinete compete: Administrao compete:
I assistir ao Presidente em sua representa- I coordenar a elaborao e a consolidao
o social e poltica e incumbir-se do preparo e dos planos e programas anuais e plurianuais
despacho de seu expediente pessoal; do IPHAN;
II incumbir-se do preparo e despacho do II supervisionar e coordenar a elaborao
expediente institucional bem como da arti- da proposta oramentria e da programao
culao e interlocuo do Presidente com os oramentria e financeira e o plano de ao
Departamentos, Unidades Descentralizadas e do IPHAN;
pblico externo; III gerir processos licitatrios e os seus
III planejar, coordenar e supervisionar as instrumentos para contratao e aquisio de
atividades de comunicao social; bens e servios;
IV assessorar o Presidente em relao aos IV formalizar a celebrao de convnios,
assuntos internacionais; acordos e outros termos ou instrumentos
V apoiar a publicao, divulgao e acompa- congneres que envolvam a transferncia de
Legislao pertinente
133
VI executar as atividades de planejamento, III emitir parecer no mbito dos processos
oramento, finanas, arrecadao, contabi- de tombamento e de outras formas de acautela-
lidade, de logstica, de protocolo-geral e de mento em relao s reas geogrficas, de bens
informao e informtica; ou conjuntos de natureza material, que sejam
VII planejar, coordenar e supervisionar a relevantes para a preservao da cultura e da
execuo das atividades relacionadas aos Siste- histria brasileiras, bem como analisar, propor
mas de Pessoal Civil da Administrao Federal, e apreciar pedidos de reviso desses atos;
de Administrao de Recursos de Informao IV preservar, em conjunto com as Su-
e Informtica e de Servios Gerais, no mbito perintendncias Estaduais, os bens culturais
do IPHAN; tombados e aqueles protegidos por meio de
VIII promover o registro, o tratamento, o programas, projetos e aes de conservao
controle e a execuo das operaes relativas e restauro;
s administraes oramentrias, financeiras, V orientar, acompanhar, e avaliar as inter-
contbeis e patrimoniais dos recursos geridos venes em bens culturais de natureza material,
pelo IPHAN; protegidos pela legislao federal; autorizadas
IX planejar, coordenar e supervisionar a ou executadas por meio das Superintendncias
execuo das atividades relativas organizao Estaduais;
e modernizao administrativa; VI desenvolver, fomentar e promover me-
X coordenar, controlar, orientar, executar todologias, cadastros, estudos e pesquisas que
e supervisionar as atividades relacionadas possibilitem ampliar o conhecimento sobre o
com a implementao da poltica de recursos patrimnio cultural brasileiro de natureza ma-
humanos, compreendidas as de administrao terial, garantindo a sua proteo e conservao;
de pessoal, capacitao e desenvolvimento; VII desenvolver, fomentar e promover, em
XI coordenar as aes relativas ao planeja- conjunto com as Superintendncias Estaduais,
mento estratgico da tecnologia da informao aes que possibilitem a apropriao social dos
e sua implementao no mbito do IPHAN, bens culturais de natureza material;
nas reas de desenvolvimento dos sistemas de VIII autorizar, por intermdio do Centro
informao, de manuteno e operao, de in- Nacional de Arqueologia, as pesquisas arqueo-
fraestrutura, de rede de comunicao de dados lgicas e avali-las, cadastrar e registrar os stios
e de suporte tcnico; arqueolgicos brasileiros;
XII gerenciar programas e projetos na rea IX acompanhar, por meio das Superin-
de sua competncia; e tendncias Estaduais e do Centro Nacional
XIII propor diretrizes e normas adminis- de Arqueologia as pesquisas arqueolgicas
trativas. realizadas em territrio nacional;
X propor normas e procedimentos de
fiscalizao e de aplicao de penalidades,
SEO IV Dos rgos Especficos bem como avaliar as medidas mitigatrias e
Singulares compensatrias pelo no cumprimento das
aes necessrias proteo do patrimnio
Art.17. Ao Departamento do Patrimnio cultural brasileiro;
Material e Fiscalizao compete: XI coordenar, monitorar e avaliar as
I propor diretrizes, critrios e normas aes de fiscalizao do patrimnio cultural
para a proteo dos bens culturais de natureza protegido;
material, de forma a garantir sua preservao XII propor normas de uso, de acesso, de in-
Patrimnio cultural
136
Art.24. Os recursos financeiros do IPHAN CAPTULO VIII Das Disposies Gerais
so provenientes de:
I crditos oramentrios que lhe forem Art.26. s Superintendncias Estaduais e
consignados pelo Oramento Geral da Unio; Unidades Especiais, em sua rea de atuao,
II rendas de qualquer natureza derivadas compete a administrao dos bens que estejam
dos prprios servios; sob sua guarda.
III receitas provenientes de emprstimos,
auxlios, subvenes, contribuies, doaes Art.27. O regimento interno do IPHAN defi-
de fontes internas e externas, transferncia nir o detalhamento dos rgos integrantes de
de outros rgos da administrao pblica e sua estrutura organizacional, as competncias
emolumentos previstos em lei; das respectivas unidades e as atribuies de
IV produto de arrecadao de multas seus dirigentes.
estabelecidas na legislao de proteo ao pa-
trimnio cultural; Art.28. O IPHAN atuar em articulao com
V convnios e acordos com entidades os rgos e entidades da Administrao Pblica
pblicas nacionais e internacionais; e Federal, direta e indireta, com Estados, Muni-
VI outras receitas. cpios, Distrito Federal e com a sociedade civil
organizada, para consecuo de seus objetivos
Art.25. O patrimnio e os recursos do finalsticos, em consonncia com as diretrizes
IPHAN sero utilizados exclusivamente na da poltica cultural emanadas pelo Ministrio
execuo de suas finalidades. da Cultura.
Legislao pertinente
137
Decreto no3.551/2000
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural
brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
Legislao pertinente
139
Informaes complementares
ndice geral de assuntos e entidades
A IPHAN
* Conselho Consultivo do Patrimnio Cul-
AO tural; presidncia; membros art. 7o do
* civil pblica; bens e direitos; valor artstico; Anexo I ao Decreto no6.844/2009
esttico; histrico, turstico; paisagstico; da- * Departamento de Articulao e Fomento;
nos; responsabilidade Lei no7.347/85 pa- competncias art.19 do Anexo I ao De-
trimnio pblico e social; Ministrio Pblico; creto no6.844/2009
inqurito civil art.129, III, da Constituio * Departamento do Patrimnio Imaterial;
* popular; patrimnio pblico; ato lesivo; competncias art.18 do Anexo I ao De-
anulao; art.5o, LXXIII, da Constituio creto no6.844/2009
regulao Lei no4.717/65 * Departamento do Patrimnio Material e
Fiscalizao; competncias art. 17 do
B Anexo I ao Decreto no6.844/2009
* estrutura art.3o do Anexo I ao Decreto
BENS no6.844/2009
* afundados; submersos; encalhados; perdi- * finalidades art.2o do Anexo I ao Decreto
dos; guas Lei no7.542/86 no6.844/2009
* culturais; definio art.1 da Conveno
sobre as Medidas a serem Adotadas para L
Proibir e Impedir a Importao, Exporta-
o e Transferncia de Propriedade Ilcitas LIVROS
dos Bens Culturais tombamento; empre- * antigos; conjuntos bibliogrficos brasilei-
sas; programa nacional de desestatizao ros; exportao Lei no5.471/68
Lei no10.413/2002
* culturais; natureza imaterial; registro M
Decreto no3.551/2000
* IPHAN; tombamento Lei no6.292/75 e MONUMENTOS ARQUEOLGICOS E
Decreto-Lei no3.866/41 PR-HISTRICOS
* disposio; proteo Lei no3.924/61
F
MONUMENTOS NATURAIS
FUNDO NACIONAL DE CULTURA (FNC) * definio art. 1o da Conveno para a
* finalidades art.4o da Lei no8.313/91 proteo da flora, da fauna e das belezas
* preservao; proteo; patrimnio cultural cnicas naturais dos pases da Amrica
e histrico brasileiro art. 4o, IV, da Lei * Plano Nacional de Gerenciamento Cos-
no8.313/91 teiro; zoneamento; conservao; proteo;
* recursos art.5o da Lei no8.313/91 bens art.3o da Lei no7.661/88
Patrimnio cultural
I O
INVENTRIO NACIONAL DA DIVERSI- OBRAS DE ARTE
DADE LINGUSTICA * proibio; sada; exterior; ofcios produ-
* instituio; finalidade; sistema Decreto zidos no pas; perodo monrquico Lei
142 no7.387/2010 no4.845/65
* Plano Nacional de Gerenciamento Cos- * fundo; recursos art. 25 da Conveno
teiro; zoneamento; conservao; proteo; para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
bens art.3o da Lei no7.661/88 Imaterial
P PATRIMNIO MUNDIAL
* Comit Intergovernamental; criao
PATRIMNIO art.8o da Conveno Relativa Proteo
* cultural brasileiro; defesa e valorizao do Patrimnio Mundial Cultural e Natural
art.215, 3o, I, da Constituio bens de * Cultural; definio art.1o da Conveno
natureza material e imaterial art. 216, Relativa Proteo do Patrimnio Mundial
caput, da Constituio colaborao Cultural e Natural
da comunidade; inventrios; registros; * Natural; definio art.2o da Conveno
vigilncia; tombamento; desapropriao Relativa Proteo do Patrimnio Mundial
art.216, 1o, da Constituio Cultural e Natural
* danos; ameaa; punio; na forma da lei * fundo; criao art.15 da Conveno Re-
art.216, 4o, da Constituio lativa Proteo do Patrimnio Mundial
* ferrovirio; IPHAN; bens; mveis; imveis; Cultural e Natural
preservao; memria ferroviria art.9o
da Lei no11.483/2007 PLANO NACIONAL DE CULTURA
* histrico; cultural; artstico; turstico; * diretrizes, estratgias e aes anexo Lei
paisagstico; proteo; Unio; Estados; no12.343/2010
Distrito Federal; competncia; legislao * objetivos art.2o da Lei no12.343/2010
art. 24, VII, da Constituio local; * patrimnio histrico e artstico; material e
Municpios art.30, IX, da Constituio imaterial; proteo; promoo art.2o, II,
arqueolgico; Estados; disciplina; Mu- da Lei no12.343/2010
nicpios; loteamentos; desmembramentos * poder pblico; competncias art. 3o da
art.13 da Lei no6.766/79 constituio, Lei no12.343/2010
excluso; tombamento; efeitos; direitos de * princpios art.1o da Lei no12.343/2010
preferncia Decreto-Lei no25/1937
* meio ambiente art.2o da Lei no6.938/81 PODER PBLICO
* pblico; ato lesivo; anulao; ao popular * competncia, preservao; patrimnio
art.5o, LXXIII, da Constituio con- cultural brasileiro art. 3o, VI, da Lei
servao; Unio; Estados; Distrito Federal; no12.3434/2010
Municpios; competncia art. 23, I, da
Constituio e social; Ministrio Pblico; PRESIDENTES DA REPBLICA
inqurito civil; ao civil pblica art.129, * acervo; documento art. 1 o da Lei
III, da Constituio n o 8.394/91 acesso art. 10 da Lei
* segurana pblica; preservao art.144, no8.394/91
caput, da Constituio guardas munici-
pais; Municpios; proteo art.144, 8o, PROGRAMA NACIONAL DE APOIO
da Constituio CULTURA (PRONAC)
Informaes complementares
144
Conhea outras obras publicadas pela
Coordenao de Edies Tcnicas
www.senado.leg.br/livraria