A Nova Contabilidade Social Cap1

A nova contabilidade social
Leda Maria Paulani e

Capa
Márcio Bobik Braga
da Obra
3ª edição – Revisada e
atualizada |2007|
Capa
da Obra

Doutora em Economia pela Faculdade de Economia,
Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo
Leda Maria (FEA-USP), é professora do Departamento de Economia da
FEA-USP e do curso de pós-graduação em teoria econômica
Paulani do IPE-USP, vice-presidente da Sociedade Brasileira de
Economia Política, consultora científica da FAPESP e
pesquisadora do CNPq e da FIPE.
Mestre e Doutor em Economia pela Faculdade de Economia,

Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo
Márcio Bobik (FEA-USP), Márcio Bobik Braga é professor de Contabilidade
Braga Social e Macroeconomia da FEA-USP, campus de Ribeirão
Preto e co-autor do livro Manual de Economia, Equipe dos
Professores da USP, da Editora Saraiva.
Capa
da Obra

A contabilidade é a “língua” usada para a prestação de contas,
lucros, balanço e dados financeiros em geral. Ainda assim, a
contabilidade apenas auxilia as empresas a organizar e interpretar
dados e decisões, a partir de um ponto de vista inicial, de
hipóteses escolhidas entre diferentes alternativas. Parte da
macroeconomia, a Contabilidade Social se enquadra nesse perfil e
vai além. Além de enfocar a esfera governamental, extrapola a
simples análise das contas públicas em seus aspectos financeiros
para tratar de outros importantes indicadores, como IDH e o índice
de Gini.
A nova contabilidade social: uma introdução à macroeconomia

traz aos estudantes e profissionais de Administração, Economia e
Ciências Contábeis os conceitos que fazem parte do estudo da
economia brasileira do ponto de vista da contabilidade estatal.
Capítulo I
A Contabilidade Social
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
A Contabilidade Social congrega instrumentos de

mensuração capazes de aferir o movimento da
economia de um país num determinado período de
tempo:
quanto se produziu
quanto se consumiu
quanto se investiu
quanto se vendeu para o exterior
quanto se comprou do exterior
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
Mas por que medir tudo sob a forma de contas?

Por que fazer uma contabilidade?
A resposta para tais questões passa pela própria

história do pensamento econômico, especialmente
pela evolução da macroeconomia.
A macroeconomia, em especial, trabalha numa
dimensão macroscópica, com variáveis sempre
agregadas.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
A ciência econômica nasceu ao final do século

XVIII, e preocupava-se com o crescimento
econômico e a repartição do produto social.
Escola Clássica
Adam Smith (1723-1790)
David Ricardo (1772-1823)
John Stuart Mill (1806-1873)
Jean Baptiste Say (1767-1832)
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
Antes dos clássicos, os fisiocratas haviam

demonstrado preocupações semelhantes.
Com a chamada revolução marginalista, iniciada

no final do século XIX, a preocupação com o nível
agregado perde forças, e a dimensão
microeconômica passa a predominar.
preocupação com o comportamento dos agentes
preocupação com o nível agregado sobrevivia na
idéia do equilíbrio geral
século XX: idéia do equilíbrio parcial
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
A Macroeconomia encontra seu berço na obra de

John Maynard Keynes (1936), intitulada Teoria
Geral do Emprego, do Juro e da Moeda.
É a partir da Teoria Geral de Keynes que

ganham contornos definitivos os conceitos
fundamentais da contabilidade social, bem
como a existência de identidades no nível
macro e a relação entre os diferentes
agregados.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
A obra de Keynes indica aos economistas:

o que medir em nível agregado
como fazê-lo
A revolução keynesiana conferiu aos economistas a

capacidade de verificar o comportamento e a evolução da
economia de um país numa dimensão sistêmica.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
Princípio das Partidas Dobradas

A um lançamento a débito, deve sempre
corresponder um outro de mesmo valor a crédito.
Equilíbrio Externo
Necessidade de equilíbrio entre todas as
contas do sistema.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
Escolhida a contabilidade como o instrumento por

excelência de aferição macroscópica do movimento
econômico, tudo se passa como se a economia de todo um
país pudesse ser vista como a de uma única grande
empresa.
A contabilidade social não se reduz ao sistema de

contas nacionais, mas também integram esse conjunto o
balanço de pagamentos e as contas do sistema monetário.
Também engloba indicadores de distribuição de renda,
indicadores de desenvolvimento (IDH) e a comparação
desses indicadores entre diversos países.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.1 Introdução
Quanto à contabilidade nacional, é a partir do

ano 1940 que se avolumam os esforços para
mensurar todos os agregados necessários e
desenhar logicamente o sistema.
No Brasil, as contas nacionais começaram a ser

elaboradas em 1947 pela Fundação Getúlio Vargas
do Rio de Janeiro, passando em 1986 para o IBGE.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda

e Despesa Agregada e o Fluxo
Circular da Renda
1.2.1 Considerações Iniciais
No sistema econômico em que vivemos, tudo pode

ser avaliado monetariamente, de modo que toda a
imensa gama de diferentes bens e serviços que uma
economia é capaz de produzir pode ser transformada
em algo de mesma substância, ou seja, a moeda ou
dinheiro.
Assim, é possível agregar e mensurar uma
infinidade de diferentes transações, permitindo
avaliar a evolução da economia.
Capítulo I
Capa
da Obra
1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

Agregada e o Fluxo Circular da Renda
O sistema capitalista tem na troca o seu

mecanismo básico de funcionamento.
a troca, portanto, constitui a forma por
excelência de organização da vida material do
homem na sociedade moderna.
Nesse sentido, quando falamos em identidade a

primeira coisa que pensamos é:
Venda = Compra
Capítulo I
Capa
da Obra

Antes de estudarmos as identidades básicas, vale

lembrar que uma identidade contábil do tipo A = B
não implica nenhuma relação de causa e efeito da
variável A para a variável B, ou vice-versa.
Capítulo I
Capa
da Obra

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio
Exemplo
Economia hipotética H, fechada (não realiza
transação com o exterior) e sem governo
existem quatro setores, cada um com uma
empresa:
- produção de sementes (setor 1)
- produção de trigo (setor 2)
- produção de farinha de trigo (setor 3)
- produção de pão (setor 4)
Capítulo I
Capa
da Obra

Exemplo
Situação 1
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $
500 e vendeu-as para o setor 2
- Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500
e vendeu-o para o setor 3
- Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor
de $2100 e vendeu-a para o setor 4
- Empresa do setor 4 produziu pães no valor de $2520
e vendeu-os aos consumidores.
Capítulo I
Capa
da Obra

1.2.2 A identidade produto Ξ renda Ξ dispêndio
Exemplo
Produto da economia H na situação 1

- sementes no valor de $ 500
- trigo no valor de $1500
- farinha de trigo no valor de $2100
- pães no valor de $2520
Valor total da produção: $6620

Capítulo I
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da Obra

Exemplo
Entretanto, para se chegar ao valor do produto da

economia, ou produto agregado, é preciso deduzir do
valor bruto da produção o valor do consumo
intermediário (ou consumo de insumos utilizados na
produção).
A forma mais fácil e prática de se chegar ao valor do
produto da economia é considerar apenas o valor dos
bens finais, ou seja, neste caso apenas o valor dos pães,
supondo que todos os demais produtos foram utilizados
integralmente como insumos para a produção destes.
Capítulo I
Capa
da Obra

Exemplo
Situação 2
- Empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500
e vendeu-as para o setor 2
- Empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $1500 e
vendeu-o para o setor 3 uma parcela equivalente a $1000,
ficando com uma quantidade de trigo no valor de $500.
- Empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de
$1400 e vendeu-a para o setor 4
- Empresa do setor 4 produziu pães no valor de $1680 e
vendeu-os aos consumidores.
Capítulo I
Capa
da Obra

Exemplo
Neste caso, o produto da economia H no período não é

apenas o valor da produção de pães (no caso $1680) mas
também deve computar a parcela de trigo que foi
produzida pelo setor 2 mas não foi vendida ao setor 3.
Logo, teremos um produto de $2180 no período.
Capítulo I
Capa
da Obra

Todo bem que, por sua natureza, é final deve ter seu
valor considerado no cálculo do valor do produto, mas nem
todo bem cujo valor entra no cálculo do produto é um bem
final por natureza.
A ótica da despesa ou ótica do dispêndio avalia o produto de

uma economia considerando a soma dos valores de todos os
bens e serviços produzidos no período que não foram
destruídos (ou absorvidos como insumos) na produção de
outros bens e serviços.
Capítulo I
Capa
da Obra

A ótica do dispêndio não é a única maneira pela qual

podemos averiguar e mensurar qual foi o produto de uma
dada economia num período.
Podemos considerar também a ótica do produto, que

considera o que os economistas denominaram de valor
adicionado. Neste caso, não observaremos o resultado
final e sim o que foi efetivamente produzido setor a setor.
Considerando a primeira situação, teremos que:

Capítulo I
Capa
da Obra

- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se

utilizar de nenhum insumo
- setor 2 produziu trigo no valor de $1500, utilizando-se
sementes que havia adquirido no valor de $500
- setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $2100,
utilizando-se do insumo trigo, adquirido ao valor de $1500
- setor 4 produziu pães no valor de $ 2520, utilizando-
se do insumo farinha de trigo, adquirido ao valor de
$2100.
Capítulo I
Capa
da Obra

Então, o produto (ou valor adicionado) de cada setor será:

Setor 1: $500
Setor 2: $1500 - $500 = $1000
Setor 3: $2100 - $1500 = $600
Setor 4: $2520 - $2100 = $420
Produto total ou valor adicionado total: $2520

Capítulo I
Capa
da Obra

Pela ótica do produto, a avaliação do produto total da

economia consiste na consideração do valor efetivamente
adicionado pelo processo de produção em cada unidade
produtiva.
Logo,
Produto ΞDispêndio
Capítulo I
Capa
da Obra

A terceira forma de enxergar o produto de uma economia é

através da ótica da renda.
a produção do que quer que seja demanda, além da
matéria-prima e de outros insumos, o consumo de fatores de
produção.
No exemplo, consideremos a existência de apenas dois

fatores de produção: trabalho e capital. É entre capital e
trabalho que deve ser repartido o produto gerado pela
economia.
Capítulo I
Capa
da Obra

Salário remuneração do fator trabalho
Lucro remuneração do fator capital
Assim, num dado período de tempo, as remunerações

de ambos os fatores conjuntamente consideradas devem
igualar, em valor, o produto obtido pela economia nesse
mesmo período.
As remunerações pagas constituem o que chamamos

de renda.
Capítulo I
Capa
da Obra

Logo,
Produto Ξ Renda
Pela ótica da renda, podemos avaliar o produto

gerado pela economia num determinado período de tempo,
considerando o montante total das remunerações pagas a
todos os fatores de produção nesse período.
Capítulo I
Capa
da Obra

Consideradas as três óticas conjuntamente, podemos

concluir que:
A identidade produto Ξ dispêndio Ξ renda significa

que, se quisermos avaliar o produto de uma economia
num determinado período, podemos somar o valor de
todos os bens finais produzidos ou, alternativamente,
somar os valores adicionais de cada unidade produtiva
ou, ainda, somar as remunerações pagas a todos os
fatores de produção.
Capítulo I
Capa
da Obra

1.2.3 O fluxo circular da renda
Os membros que constituem a sociedade

aparecem duas vezes no jogo de sua reprodução
material e desempenham dois papéis distintos:
num determinado momento, são produtores;
no outro, surgem como consumidores daquilo

que foi produzido.
Capítulo I
Capa
da Obra

Como produtores, os membros da sociedade se

organizam em conjuntos aos quais se dá o nome de
unidades produtivas ou empresas.
Na condição de consumidores, eles são membros de

conjuntos de outra natureza, aos quais denominamos
famílias.
Além de desempenhar o papel de consumidores, as
famílias detêm também a condição de proprietárias
dos fatores de produção, e é nessa condição que
garantem seu acesso aos bens e serviços produzidos
pelas empresas.
Capítulo I
Capa
da Obra

Uma possível seqüência seria:
1. As famílias transferem às empresas os fatores de

produção de que são proprietárias (trabalho e capital
material);
2. As empresas combinam esses fatores num processo de
produção e obtém como resultado um conjunto de bens e
serviços;
3. Fechando o fluxo, as empresas transferem às famílias os
bens e serviços produzidos;
4. As famílias consomem os bens e serviços.
Capítulo I
Capa
da Obra

Esquematicamente, (figura 1.1)
Neste esquema só
temos fluxos de
bens e serviços.
Mas também
devemos
considerar o fluxo
monetário.
Capítulo I
Capa
da Obra

Considerando o fluxo monetário, nosso esquema poderia

ser da seguinte forma:
1. As famílias cedem às empresas os fatores de produção de
que são proprietárias e, em troca, recebem das empresas
uma renda;
2. As empresas combinam esses fatores num processo de
produção e obtém como resultado um conjunto de bens e
serviços;
3. Com a renda recebida em troca da utilização, na
produção, dos fatores de que são proprietárias, as
famílias compram bens e serviços das empresas;
4. As famílias consomem os bens e serviços.
Capítulo I
Capa
da Obra

Esquematicamente,
Capítulo I
Capa
da Obra

Assim, além da percepção de que há uma identidade

entre produto, dispêndio e renda, uma outra forma de
considerar o conjunto de atividades e transações
efetuadas por uma economia é notar o vaivém de bens
e serviços concretos e de dinheiro orquestrado pelas
trocas conforme um fluxo, a que se dá o nome de
fluxo circular da renda.
A idéia do fluxo circular está associada exclusivamente
ao lado monetário.

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A nova contabilidade social

Leda Maria Paulani e

A nova contabilidade social

Mestre e Doutor em Economia pela Faculdade de Economia,

A nova contabilidade social

A nova contabilidade social: uma introdução à macroeconomia

A Contabilidade Social congrega instrumentos de

Mas por que medir tudo sob a forma de contas?

A resposta para tais questões passa pela própria

A ciência econômica nasceu ao final do século

Antes dos clássicos, os fisiocratas haviam

Com a chamada revolução marginalista, iniciada

A Macroeconomia encontra seu berço na obra de

É a partir da Teoria Geral de Keynes que

A obra de Keynes indica aos economistas:

A revolução keynesiana conferiu aos economistas a

Princípio das Partidas Dobradas

Escolhida a contabilidade como o instrumento por

A contabilidade social não se reduz ao sistema de

Quanto à contabilidade nacional, é a partir do

No Brasil, as contas nacionais começaram a ser

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda

1.2.1 Considerações Iniciais

No sistema econômico em que vivemos, tudo pode

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.1 Considerações Iniciais

O sistema capitalista tem na troca o seu

Nesse sentido, quando falamos em identidade a

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.1 Considerações Iniciais

Antes de estudarmos as identidades básicas, vale

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξ renda Ξ dispêndio

Produto da economia H na situação 1

Valor total da produção: $6620

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

Entretanto, para se chegar ao valor do produto da

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

Neste caso, o produto da economia H no período não é

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

A ótica da despesa ou ótica do dispêndio avalia o produto de

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

A ótica do dispêndio não é a única maneira pela qual

Podemos considerar também a ótica do produto, que

Considerando a primeira situação, teremos que:

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

- setor 1 produziu sementes no valor de $500 sem se

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio

Então, o produto (ou valor adicionado) de cada setor será:

Produto total ou valor adicionado total: $2520

1.2 Conceitos Básicos: Produto, Renda e Despesa

1.2.2 A identidade produto Ξrenda Ξ dispêndio