Lidiane Coutinho – Direito Administrativo

Direito Administrativo para o INSS

CURSO SÓ INSS- DIREITO ADMINISTRATIVO - LIDIANE COUTINHO

MÓDULO I- REGIME JURÍDICO, PRINCÍPIOS E ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

1. (2015/FCC/ MANAUSPREV/Procurador Autárquico) A publicidade e a transparência

permitem o acompanhamento e a participação dos administrados na gestão pública, o que é
convergente com os princípios do Estado Democrático de Direito. Em razão disso

a) permitem aos administrados o controle e revisão da atuação da Administração, desde que de

forma indireta.

b) se prestam não só a garantir a participação dos administrados, como viabilizar que seja feito
controle direto ou indireto da gestão.

c) preterem o princípio da legalidade, de modo que não pode haver expressa previsão de lei
afastando a publicidade ou a transparência.

d) podem ser considerados princípios absolutos, em especial em razão da positivação da

transparência, não podendo ser afastados.

e) representam medida de controle externo da Administração direta, vedada sua aplicação às

empresas estatais.

2. (CESPE/CEBRASPE- 2015- FUB- Assistente de Administração) Apesar de o princípio da

moralidade exigir que os atos da administração pública sejam de ampla divulgação, veda -se a
publicidade de atos que violem a vida privada do cidadão.

CERTO ERRADO

3. (FCC- 2015- TCE-CE- Analista de Controle Externo- Ciências Contábeis) O princípio da eficiência
constante da Constituição da República possui conteúdo variável, relacionado com a finalidade
da atuação da Administração pública, de modo que

(A) não se aplica aos entes da Administração pública indireta, tendo em vista a submissão a regime
jurídico de direito privado, que está adstrito a persecução de lucro.

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(B) tem lugar sempre que a observância das disposições normativas expressas constitua em
cronograma de atuação mais longo, pois permite excepcioná- las, na busca por melhores
resultados econômicos.

(C) sempre que a Administração pública tiver que optar entre duas soluções para a mesma
problemática, decidirá por aquela que represente auferição de maior lucratividade.

(D) somente se aplica às empresas estatais que não sejam prestadoras de serviço público, posto
que a finalidade lucrativa, diretriz principal daquele princípio, é inerente à atuação das
exploradoras de atividade econômica.

(E) nem sempre significa o direcionamento da ação estatal a juízos puramente econômicos,
recomendando a utilização mais satisfatória dos recursos públicos caso a caso.

4. (CESPE- 2014- TCE-DF- Analista de Administração Pública) O princípio da supremacia do

interesse público sobre o interesse privado é um dos pilares do regime jurídico administrativo
e autoriza a administração pública a impor, mesmo sem previsão no ordenamento jurídico,
restrições aos direitos dos particulares em caso de conflito com os interesses de tod a a
coletividade.

CERTO ERRADO

5. (FCC- 2014- TCE-PI- Assessor Jurídico) O ordenamento jurídico pátrio agasalha regimes
jurídicos de natureza distinta. A Administração pública

a) obrigatoriamente submete-se a regime jurídico de direito público em matéria contratual.

b) submete-se a regime jurídico de direito público, podendo, por ato próprio, de natureza
regulamentar, optar por regime diverso, em razão do princípio da eficiência e da gestão
administrativa responsável, e adequado planejamento.

c) pode submeter-se a regime jurídico de direito privado ou a regime jurídico de direito público,
conforme disposto pela Constituição Federal ou pela lei.

d) quando emprega modelos privatísticos, é integral sua submissão ao direito privado.

e) pode submeter-se a regime jurídico de direito público ou de direito privado, sendo a opção, por
um ou outro regime jurídico, para a Administração pública indireta, livre ao Administrador.

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6. (CESPE- 2014- Câmara dos Deputados- Analista Legislativo) O regime jurídico administrativo é
instituído sobre o alicerce do princípio da legalidade restrita, o que impede a aplicação, no
âmbito da administração pública, de princípios implícitos, não expressamente previstos na
legislação.

CERTO ERRADO

7. (FCC- 2013- TER-RO- Analista Judiciário- Área Jurídica) Os Órgãos Públicos, quanto à esfera
de ação, classificam-se em centrais e em locais. Constituem exemplos de órgãos públicos
locais:

a) Secretarias de Estado.

b) Ministérios.

c) Delegacias de Polícia.

d) Secretarias de Município.

e) Casas Legislativas.

8. (CESPE- 2014- ANTAQ- Conhecimentos Gerais) Os órgãos administrativos são pessoas

jurídicas de direito público que compõem tanto a administração pública direta quanto a
indireta.

CERTO ERRADO

9. (CESPE/CEBRASPE- 2015- MPU- ANALISTA- FINANÇAS E CONTROLE) A criação de autarquia é

uma forma de descentralização por meio da qual se transfere determinado serviço público para
outra pessoa jurídica integrante do aparelho estatal.

CERTO ERRADO

10. (CESPE- 2014- ANTAQ- Conhecimentos Gerais) Para a criação de entidades da administração
indireta, como sociedades de economia mista, empresas públicas e organizações sociais, é
necessária a edição de lei formal pelo Poder Legislativo.

CERTO ERRADO

11. (FCC / 2015 / SEFAZ – PI / Auditor Fiscal) Considere as seguintes afirmações sobre
Administração Direta e Indireta:

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I. Autarquias são pessoas jurídicas de direito público, que desempenham serviço público
descentralizado, com capacidade de auto-administração.

II. Sociedades de economia mista submetem-se ao regime jurídico de direito público e têm por
objeto, exclusivamente, o exercício de atividade econômica em regime de competição no
mercado.

III. Empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado que podem desempenhar apenas
serviços públicos ou atividade econômica em regime de monopólio.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) II.

b) I.

c) I e III.

d) II e III.

e) III.

12. (CESPE- 2014- TC-DF- Técnico da Administração Pública) Em virtude do princípio da reserva
legal, a criação dos entes integrantes da administração indireta depende de lei específica.

CERTO ERRADO

13. (FCC / 2015 / TJ – PE / Juiz Substituto) A empresa Eletropubli S/A é uma sociedade de
economia mista controlada pelo Estado X, criada no ano de 2000, com a finalidade de atuar na
área de geração de energia hidrelétrica. Baseado nessas informações, é correto afirmar que se
trata de

a) órgão estatal, que atua por meio de desconcentração, não havendo delegação no caso em tela.

b) pessoa jurídica de direito público, havendo no caso descentralização por delegação da União,
titular do serviço em questão.

c) pessoa jurídica de direito privado, havendo no caso descentralização por meio de delegação da
União, titular do serviço em questão.

d) pessoa jurídica de direito público, havendo no caso descentralização por outorga legal dada
pelo Estado membro, titular do serviço em questão.

e) pessoa jurídica de direito privado, havendo no caso descentralização por outorga legal dada
pelo Estado membro, titular do serviço em questão.

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14. (FCC / 2015 / SEFAZ – PE/ Julgador Administrativo Tributário) A modernização da
Administração pública implementada nos anos 1990 ao influxo do modelo gerencial
envolveu a introdução de alterações constitucionais e legais com o escopo de aumentar a
autonomia de algumas entidades da Administração indireta, objetivando dar maior
efetividade à sua atuação. Como exemplo desse movimento incluem-se as agências
executivas, que correspondem a

a) autarquias criadas com regime especial, que atuam na regulação de setores específicos.

b) organizações do terceiro setor que atuam em colaboração com a Administração.

c) entidades privadas sem fins lucrativos que celebram contratos de gestão com a Administração
pública.

d) instituições públicas ou privadas que firmam termos de parceria para a execução de serviços
públicos não exclusivos.

e) fundações ou autarquias que recebem essa qualificação e passam a se submeter a um regime

jurídico especial.

15. (FCC / 2014 / Prefeitura de Cuiabá- MT/ Procurador Municipal) Observe as seguintes
características, no tocante a determinadas entidades da Administração Indireta:

I. sua criação deve ser autorizada por lei específica.

II. a contratação de seus servidores deve ser feita por concurso público, porém, eles não
titularizam cargo público e tampouco fazem jus à estabilidade prevista no art. 41 da
Constituição Federal de 1988.
III. seus servidores estão sujeitos à proibição de acumulação de cargos, empregos e funções
públicas, com as exceções admitidas pela Constituição; porém, nem sempre é aplicável a essas
entidades a regra do teto remuneratório.

Estamos nos referindo às

a) empresas públicas e às sociedades de economia mista.

b) autarquias e às sociedades de economia mista.

c) fundações governamentais e às empresas públicas.

d) sociedades de economia mista e aos consórcios públicos.

e) agências e às empresas públicas

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16. (FCC / 2014 / DPE - CE / Defensor Público de Entrância Inicial) Em relação a entidades que
integram ou auxiliam a Administração Pública, observe as seguintes características:

1. Não necessita realizar concurso público para promover contratação de pessoal para exercer
atividades de caráter permanente.

2. Não sofre incidência de impostos, no tocante a seu patrimônio, renda e serviços, desde que
relacionados às suas falidades essenciais, por vedação constitucional.

3. No âmbito federal, seus dirigentes são protegidos contra o desligamento imotivado.

Possuem tais características, respectivamente:

a) agência reguladora; fundação pública; sociedade de economia mista.

b) empresa pública; organização social; consórcio público.

c) sociedade de economia mista; empresa pública; fundação pública.

d) organização da sociedade civil de interesse público; autarquia; agência reguladora.

e) fundação pública; sociedade de economia mista; autarquia.

17. (CESPE- 2013- STF- Técnico Judiciário) As agências executivas diferenciam-se das agências
reguladoras, entre outros aspectos, pela circunstância de não terem, como principal função,
exercer controle sobre particulares prestadores de serviços públicos, mas sim a de exercer
atividade estatal de forma descentralizada.

CERTO ERRADO

18. (FCC- 2015- TRT6R-Juiz Trabalho Substituto) Uma fundação pública que tem como finalidade
a pesquisa e desenvolvimento de medicamentos e tratamentos na área de saúde pública
apresentou ao Ministério da Saúde um plano estratégico de reestruturação e desenvolvimento
institucional, objetivando a ampliação de sua autonomia. De acordo com as disposições
constitucionais e legais aplicáveis, a referida fundação poderá

(A) ser declarada, por Portaria do Ministro da Saúde, fundação de apoio e amparo à pesquisa, que
poderá celebrar contratos de gestão para prestação de serviços à Administração pública, com
dispensa de licitação.

(B) ter a sua autonomia ampliada mediante a edição de lei específica, que altere sua natureza para
agência reguladora ou agência executiva.

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(C) ter sua natureza alterada mediante atribuição de qualificação, por decreto governamental, de
fundação de apoio à pesquisa, passando a caracterizar-se como fundação privada.

(D) ser alçada à categoria de agência reguladora, mediante a adequação de seus estatutos para
refletir o grau de autonomia compatível com tal categorização.

(E) celebrar contrato de gestão com o Ministério da Saúde, com a fixação de metas de
desempenho, recebendo, por ato do Presidente da República, a qualificação de agência executiva.

19. (CESPE- 2014- MTE- Contador) Os consórcios públicos são constituídos por meio de ato
editado pelo chefe do Poder Executivo dos entes federativos consorciados.

CERTO ERRADO

20. (CESPE- 2014- MTE- Agente Administrativo) Caso um estado-membro da Federação

pretenda participar de consórcio público, ele deverá subscrever um protocolo de intenções, o
qual deverá ser ratificado por lei, salvo se o ente federativo, no momento do protocolo, já
tiver editado lei disciplinadora sobre sua participação no consórcio.

CERTO ERRADO

Gabarito

01. B 11. B

02. Errado 12. Certo

03. E 13. C

04. Errado 14. E

05. C 15. A

06. Errado 16. D

07. C 17. Certo

08. Errado 18. E

09. Certo 19. Errado

10. Errado 20. Certo

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