EBOOK

ATUALIDADES
INVERNO 2017
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ÍNDICE
02 O fenômeno Trump

09 Brexit e a onda nacionalista

13 Guerra na Síria: sem perspectivas de término

21 A tensão explosiva entre Coreia do Norte e Estados Unidos

28 Um país em reforma

40 As novas investidas da Lava Jato

45 A crise do sistema prisional brasileiro

56 Gastos do governo em revisão: o teto de gastos

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Olá!
Este eBook é dedicado aos vestibulandos e a todos
aqueles que queiram ficar por dentro dos principais
temas políticos da atualidade, no Brasil e no mundo.
Nos oito capítulos deste material, você encontrará
alguns dos assuntos mais debatidos ao longo deste
primeiro semestre de 2017: Trump, Brexit e o
nacionalismo latente; a crise humanitária na Síria;
tensões nucleares na Coreia do Norte; as políticas do
governo Temer e novos avanços da Operação Lava
Jato. Tenha uma boa leitura!

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FENÔMENO TRUMP
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2016 foi um dos anos mais malucos na história do AS ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS NOS
mundo, provavelmente. No Brasil, teve impeachment ESTADOS UNIDOS
da presidente Dilma Rousseff, além de uma operação
que está acusando, prendendo e investigando Em primeiro lugar, vamos entender como são as
políticos do mais alto escalão político – ministros, eleições presidenciais nos Estados Unidos.
senadores, deputados, governadores – e empre-
sários principalmente no ramo de empreiteiras
multinacionais. No mundo, a maior crise humanitária
da história, o terrorismo e extremismo islâmico em
países europeus, a guerra civil na Síria, o Estado
Islâmico, o Brexit, a eleição de Donald Trump como
presidente dos Estados Unidos.

Pois bem, dois desses fatos estão bastante interliga-

dos: o Brexit e a eleição de Trump. Vamos falar um
pouco sobre esse último.

Confira o info completo!


AFINAL, QUEM É DONALD TRUMP?
Em segundo lugar, vamos entender quem é Donald
Trump, qual o seu discurso e as suas promessas,
para depois compreender um pouco mais sobre
quem votou nele.
Donald Trump foi o candidato do Partido Republica-
no para as eleições presidenciais nos Estados Unidos
em 2016. Ele é um milionário que nunca ocupou
nenhum cargo eletivo antes e é reconhecido por ter
sido o apresentador do reality show “O Aprendiz”.
Quando se candidatou à presidência, cidadãos,
políticos e jornais de grande circulação não
acreditaram na possibilidade de ele ser o
candidato republicano lançado. As pesquisas
oficiais e de jornais renomados fizeram um trabalho
lamentável prevendo as preferências do eleitorado
nos EUA, considerando Trump uma piada, em vez de
levar sua candidatura a sério desde o início.
Mas por que Trump não foi levado a sério? Isso tem
relação com sua campanha, rodeada de escândalos,
discursos de ódio e polêmicas.
4
OS ESCÂNDALOS DA CAMPANHA
DE TRUMP
Durante a campanha eleitoral, em 2016, circulou um
vídeo, de onze anos atrás, em que o agora presidente
dos Estados Unidos se gaba de utilizar de seu poder
para assediar mulheres e faz comentários obscenos e
machistas. Outro escândalo envolveu sua equipe: o
chefe de sua campanha, Paul Manafort, foi acusado
de receber mais de 12 milhões de dólares de
políticos ucranianos via caixa dois – ele pediu
demissão logo após o episódio. Mesmo depois
desses episódios, Trump parecia blindado; as
intenções de voto diminuíam depois dessas notícias,
mas logo voltavam a subir.
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PROMESSAS POLÊMICAS
As promessas de campanha de Trump vão desde a
promessa de construir um muro na fronteira dos
Estados Unidos com o México para impedir a entrada
de imigrantes ilegais, até a proibição de imigrantes
muçulmanos – inclusive refugiados de países em
guerra – ou mesmo a intenção de uma “guerra
comercial” com a China.
Uma guinada nacionalista?
Alguns fatores-chave teriam levado Trump à Casa
Branca. Seu discurso, por vezes preconceituoso,
machista e xenofóbico foi um deles. O principal
slogan da campanha de Donald Trump era: “Make
America great again” – algo como “faça os Estados
Unidos grandes novamente” –, que chamou muito a
atenção. Mas outro slogan muito importante era:
“America first”, no sentido de colocar os Estados
Unidos em primeiro lugar. Esse slogan nos diz duas
coisas: Trump iria lutar contra a globalização e
fortificar seu discurso nacionalista.
5
Tanto o Brexit, quanto a eleição de Trump trouxeram
à tona conceitos do nacionalismo. Alguns desses
conceitos são: a ideia de superioridade do seu local
de origem em relação a outros, assim como da sua
cultura e idioma; além do sentimento de
pertencimento causado pelo próprio nacionalismo,
que cria uma identidade nacional. Um dos ideais
nacionalistas é a preservação da nação, através da
defesa do território, da manutenção do idioma e
manifestações culturais, opondo-se a todos os
processos que possam destruir ou transformar essa
identidade. Uma das principais bandeiras de Trump é
acabar com o desemprego e para proteger os
empregos e/ou recuperá-los, pretende restringir a
imigração para que não sejam “roubados” os
empregos da população estadunidense.
Com a finalidade de proteger suas fronteiras,
Trump prometeu construir um muro entre os EUA e
o México, a fim de impedir a chegada de imigrantes
ilegais pela fronteira mexicana. Essa medida extrema
é explicada pelo presidente pela participação dos
Estados Unidos no NAFTA, o que gerou uma série de
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consequências. Mas o que é isso? O NAFTA é o
Acordo de Livre Comércio da América do Norte, um
bloco econômico formado pelos Estados Unidos,
Canadá e México. Esse acordo permitiu que
indústrias e empresas estadunidenses, antes
instaladas em território nacional, fossem
transferidas ao México em busca de mão-de-obra
mais barata. Por isso, Trump atribui o alto
desemprego a esse acordo.
Mas não é só isso! O discurso nacionalista de Trump
toma imigrantes, refugiados e, principalmente,
muçulmanos como inimigos do país e da população.
Criar o sentimento da existência de inimigos
externos que, segundo ele, vão aos EUA para
atrapalhar a vida dos estadunidenses, além da ideia
de agir nos conflitos como a Guerra Civil na Síria com
bombardeios e intervenções militares ou mesmo
seus discursos racistas e xenofóbicos, criam uma
ideia de superioridade da população estadunidense.
6
Como prometeu em campanha, Trump proibiu, nas
primeiras semanas de governo, a entrada de
diversas pessoas, imigrantes ou não, de variadas
nacionalidades: Síria, Irã, Sudão, Líbia, Iraque, Iêmen
e Somália. A decisão, porém, foi anulada por
um juiz – que já havia anulado outro decreto do
presidente, com as mesmas medidas e mais a
proibição de entrada nos EUA de refugiados, para os
sírios, por tempo indeterminado.
Quem votou em Trump?
Como já vimos, no sistema eleitoral nos Estados
Unidos, nem sempre a pessoa que recebe mais votos
é a eleita. O atual presidente ganhou em 306
delegados e Clinton em 282. Hillary Clinton, porém,
recebeu aproximadamente 2,9 milhões de votos a
mais que Trump, ou seja, venceu no voto popular, mas
não nos delegados. O perfil de votantes de Trump
era de homens brancos, mais velhos e sem
formação universitária.
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Um estudo do Banco Mundial entre 1988 e 2008
mostrou que a globalização, tão adotada e
estimulada pelos EUA até agora, mas rechaçada por
Trump, causou alguns efeitos: aumentou a renda de
trabalhadores de nações em desenvolvimento e da
elite financeira dos países ricos. Em contrapartida, a
classe média trabalhadora dos países ricos,
principalmente dos EUA e da Europa, tiveram
grandes perdas nas suas rendas.
Portanto, as pessoas que mais votaram em Trump
foram exatamente as mais atingidas pelo sistema
econômico instituído nos EUA desde a Guerra Fria, o
da globalização, do livre comércio e da relação com
outros países. Como Trump se opôs a esse sistema,
buscando políticas nacionalistas, cativou um
público descontente com a velha política de
Washington. Já Hillary ganhou mais votos entre
jovens, conquistando a maioria das mulheres e da
população negra.

(%) Por renda anual (%) Por raça

Menos de 50 mil dólares 53 41 Brancos 37 57

De 50 mil a 99.999dólares 46 49 Negros 89 8

100 mil dólares ou mais 47 47

(%) Por faixa etária

Votos Hillary Votos Trump 18 a 44 anos 53 39

Mais de 45 anos 44 52

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(%) Por escolaridade

Ensino Médio ou mais 46 51

Superior incompleto 43 51

Superior completo 49 44

Bom, como você pôde ver, Trump pode até ser um

fenômeno, devido à sua campanha pra lá de
polêmica, suas propostas conservadoras e o retorno
a um ideal nacionalista pela maior potência
econômica no mundo. Agora que ele se tornou
presidente, o que o mundo pode esperar de Trump
ainda é uma incógnita, e é preciso ficar atento à sua
governança pelos próximos quatro anos.

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BREXIT E A

ONDA NACIONALISTA

Além da eleição de Donald Trump à presidência dos
Estados Unidos, outro acontecimento na política
mundial que vai de encontro aos conceitos e à ideia
de economia globalizada é o Brexit. Vamos entender
o que é esse processo?
O que foi o Brexit?
No dia 23 de junho de 2016, os cidadãos do Reino
Unido participaram de um plebiscito em que
podiam escolher entre duas opções: o Reino Unido
permanecer (“remain”) ou deixar (“leave”) a União
Europeia. No fim das contas, o “leave” venceu,
com 52% dos votos. Essa decisão terá como
consequência o Brexit (Britain + Exit - saída,
em inglês).
Quem votou pelo Brexit?
Assim como os eleitores de Trump, quem votou pelo
Brexit no plebiscito não-obrigatório realizado no
Reino Unido era majoritariamente: homem, branco,
mais velho, sem nível superior e de renda média.
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Por um lado, esses votos foram questionados
internacionalmente, assim como o voto dos eleitores
de Trump. Questiona-se a natureza racista e
xenófoba por trás dessa decisão que vai de encontro
à política da União Europeia em receber e
recepcionar refugiados nos últimos anos, além de
criar programas de inclusão na educação e mercado
de trabalho. A campanha pelo Brexit certamente foi
muito fortalecida pela percepção de que o Reino
Unido estava sendo prejudicado pela facilidade com
que muitos estrangeiros conseguiam migrar para o
país. A alegação de que o país não possui controle
efetivo sobre suas próprias fronteiras por causa da
União Europeia pesou no resultado final.
Desde a entrada na União Europeia, o Reino
Unido optou por não adotar algumas políticas do
bloco. Apesar de ter integrado o mercado comum
europeu, dispensou o uso do euro como moeda
nacional e não assinou o acordo de Shenghen – do
qual são signatários quase todos países-membros
da UE.
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O voto no Brexit também possui relação com o Quais as consequências do Brexit?

sentimento de nacionalismo, que também aparece
no discurso de Donald Trump. As ideias de A separação do Reino Unido e da União Europeia
identidade nacional, o combate à imigração e à acontecerá da seguinte forma:
globalização foram usados na campanha pró-Brexit.
A insatisfação de boa parte da população britânica se
reflete em uma desconfiança nas instituições da
União Europeia, o maior bloco econômico do mundo.
Muitos britânicos não acreditam que pertencer à
organização traz benefícios – não entendem os
tributos que o Reino Unido pagava à UE, acreditam
que as regras estabelecidas pelo bloco não os
representava e seus mecanismos feriam a autonomia
e soberania das nações. Também são contra a
imigração pois acreditam que os estrangeiros
aumentam a concorrência em um mercado de
trabalho saturado.

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 12

Sem dúvida, esta é uma decisão de grandes proporções para o Reino Unido, para a Europa e para todo o mundo.
Vamos entender um pouco melhor as implicações do Brexit?

Economia
As previsões para a economia do Reino Unido depois
do Brexit não são positivas. O país deve sofrer
perdas por não mais participar do mercado comum
europeu – a União Europeia já sinalizou que não
manterá o acesso normal a esse mercado se o Reino
Unido não aceitar também a livre circulação de
pessoas. Não se sabe ao certo em que nível a
economia britânica e mundial será afetada, mas os
resultados em curto prazo são negativos. Nos
próximos anos, o Reino Unido pode ter sua moeda
desvalorizada, aumento da inflação, recessão
econômica, queda na renda per capita, entre
outros problemas.
Imigração
Não se sabe ao certo, também, quais são as
consequências exatas do Brexit para a política de
imigração. É provável que haja maior controle na
entrada de estrangeiros no país. Como membro da
União Europeia, o Reino Unido teve de receber uma
parcela dos refugiados que chegaram ao continente
entre 2015 e 2016, o que pode ter sido um dos
motivos para o Brexit. Agora, sem fazer parte do
bloco, o país terá mais liberdade para regular a
entrada de imigrantes.

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GUERRA CIVIL
NA SÍRIA

Um dos episódios mais importantes e marcantes dos
seis anos de conflito na Síria foi a retomada da cidade
de Aleppo, em 2016, por meio de uma operação
militar do ditador sírio Bashar Al-Assad. A cidade é a
segunda mais importante do país depois da capital
Damasco e a mais populosa, localizada ao norte, a 60
quilômetros da fronteira com a Turquia.
Como foi a retomada de Aleppo por Assad
No início da guerra, os rebeldes moderados
dominaram o lado oriental da cidade, onde
aconteciam os embates com o governo, que
continuava controlando o lado ocidental. Em meados
de 2016, Assad mobilizou tropas militares
juntamente com seus aliados – a Rússia, o Irã e a
milícia libanesa Hezbollah – a fim de desestabilizar a
sua oposição. Dezenas de aviões russos
bombardeavam redutos – locais estratégicos – dos
rebeldes e mataram milhares de pessoas dentre a
população; enquanto isso, o exército sírio, militares
da Guarda Revolucionária do Irã e combatentes do
Hezbollah avançaram por terra.
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A retomada de Aleppo foi imprescindível para o
fortalecimento do governo sírio porque era uma das
últimas grandes cidades ainda sob o controle dos
grupos opositores e também porque era o local onde
os opositores do regime pretendiam instalar uma
“capital” da Síria anti-Assad.
No momento, em maio de 2017, o governo sírio está
em vantagem perante os outros grupos envolvidos
no conflito. Logo após a retomada de Aleppo por
Assad, os rebeldes e o governo sírio fizeram um
acordo de cessar-fogo que foi constantemente
violado por ambas as partes. Essa medida, porém,
permitiu que a ajuda humanitária chegasse até o
local e retirasse os civis das áreas mais afetadas pela
guerra. Mas, como esse acordo foi fragilmente
concebido, em janeiro de 2017, os rebeldes
desfizeram o cessar-fogo estabelecido.
A Organização das Nações Unidas (ONU) considera
que a guerra civil na Síria seja a maior crise
humanitária do século XXI. A ONU afirma que o
conflito vitimou mais de 400 mil pessoas até 2017.
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Além disso, mais de 5 milhões já saíram do país como
refugiados e outros 6,3 milhões foram forçados a se
deslocar dentro do território sírio. Com a economia
em frangalhos, quase 70% dos sírios que
permaneceram agora vivem abaixo da linha da
pobreza. Afinal, como começou tudo isso?
Como teve início a guerra civil na Síria?
Março de 2011. Um grupo de crianças em Daraa, no
sul da Síria, pichou frases com críticas ao governo, e
foi preso. Inconformadas, centenas de pessoas saem
às ruas da cidade para protestar contra as restrições
à liberdade promovidas pelo governo do ditador
Bashar Al-Assad. Num primeiro momento,
simpatizantes dos que se rebelaram contra o
governo começaram a pegar em armas - primeiro
para se defender e depois para expulsar as forças de
segurança de suas regiões. Esse levante de pessoas
nas ruas, lutando por democracia, faz parte de um
movimento chamado Primavera Árabe.
15
O que foi a Primavera Árabe
A chamada primavera árabe foi um movimento
popular, iniciado em 2011 em países do Oriente
Médio e do norte da África, em que pessoas -
principalmente os jovens - tomaram as ruas pedindo
liberdade de expressão, democracia e justiça social.
Essas revoltas foram esperançosas para grande
parte desses países, governados por ditaduras
longevas - e, de fato, os presidentes do Egito, da
Tunísia e da Líbia caíram.
Na Síria, a luta era contra o governo da família Assad,
que ocupa o poder desde 1970, com mão de ferro.
A principal razão disso é que, desde a década de
1960, a Síria está em “estado de emergência”, o que
significa que os direitos constitucionais, os direitos
humanos e todas as legislações e práticas que
protegem a população podem ser violadas em
quaisquer situações. Essa realidade, somada à
corrupção no governo e às constantes violações de
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direitos humanos, levou o povo sírio à rua e, desde
então, o país entrou em uma guerra civil sem
perspectiva de acabar.
Grupos envolvidos no conflito sírio
Governo Sírio e Aliados
O governo sírio é liderado pelo ditador Bashar
Al-Assad, que luta para permanecer no poder e é
sucessor de uma família que aplicou um golpe de
Estado e governa desde 1970. O regime, de partido
único e laico – apesar de a família Assad ser alauíta –
era brutal com a população. Apesar de não apoiarem
o ditador, cristãos, xiitas e até parte da elite sunita
preferem ver Assad no poder diante da possibilidade
de ter um país tomado pelos extremistas.
Quanto às alianças externas, Assad conta com o
apoio do Irã e do grupo libanês Hezbollah. Juntos
eles formam um “eixo xiita” - ou seja, seguem essa
interpretação da religião islâmica - no Oriente
Médio. O grupo se opõe a Israel e disputa a
16
hegemonia no Oriente Médio com as monarquias
sunitas, lideradas pela Arábia Saudita. O principal
aliado de fora é a Rússia, que mantém uma antiga
parceria com a Síria. Tanto o apoio do Hezbollah e
das milícias iranianas, quanto os bombardeios
realizados pelas forças russas foram fundamentais
para a sobrevivência do regime de Assad e o seu
recente fortalecimento no conflito.
Grupos Rebeldes
Uma das primeiras forças internas que se rebelou
contra o governo sírio foram os grupos sunitas, que
se opunham a Assad, que é xiita. Os sunitas têm
dezenas de ramificações e ideologias, mas se unem
com o princípio básico de derrubar Assad. São
chamados de “rebeldes moderados” por não serem
adeptos do radicalismo islâmico. A maior expressão
entre eles é o Exército Livre da Síria (ELS).
A organização está envolvida com países da Europa e
com os Estados Unidos com o objetivo de derrubar o
governo de Assad.
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Extremistas Islâmicos
Entre os grupos que querem derrubar Assad, há
também facções extremistas islâmicas, que estão
fragmentadas em diversos grupos. Uma das
organizações que mais conquistaram terreno,
principalmente nos primeiros anos do conflito, foi a
Frente Al-Nusra, um braço da rede extremista Al
Qaeda na Síria. Posteriormente, a partir de 2013, o
grupo terrorista Estado Islâmico (EI) aproveitou-se
da situação de caos criada pela guerra civil e, vindo
do Iraque, avançou de forma avassaladora e brutal,
chegando a ocupar metade do território sírio.
Curdos
Os curdos são uma etnia apátrida (sem Estado e
território próprios) de 27 a 36 milhões de pessoas.
Eles vivem em diversos países, inclusive na Síria, e
reivindicam a criação de um Estado para o seu povo –
o Curdistão. Desde o início do conflito na Síria, uma
milícia chamada Unidade de Defesa Popular foi
formada para defender as regiões habitadas pelos
17
curdos no norte do país e se fortaleceu tanto que
hoje tomou conta de um grande território perto da
fronteira turca. Para o regime de Assad, tornaram-se
bastante úteis, porque a milícia se opõe tanto aos
rebeldes moderados como aos extremistas do
Estado Islâmico.
A crise humanitária dos refugiados
Os refugiados são um grupo específico de imigrantes
e têm essa denominação por conta de uma
convenção específica feita em 1951 que trouxe
regulamentação aos diferentes tipos de imigrantes.
Refugiado é uma pessoa que sai de seu país por conta
de “fundados temores de perseguição por motivos
de raça, religião, nacionalidade, grupo social ou
opiniões políticas”, em situações nas quais “não possa
ou não queira regressar”.
Em 2015, de acordo com a ONU, o grupo de pessoas
que, no mundo, se deslocou de seus países fugindo
de perseguições políticas e guerras chegou a 65,3
milhões – dentre os quais, 21 milhões de refugiados.
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A origem da maior parte dos refugiados é a África ou
o Oriente Médio e eles fogem por conta de conflitos
internos, guerras, perseguições políticas, ações de
grupos terroristas e violência aos direitos humanos.
Metade do fluxo anual de refugiados são sírios,
devido à fuga da guerra civil em que o país está desde
2011. De acordo com dados de 2016 da ONU, 13,5
milhões de sírios dependem de assistência
humanitária, o equivalente a ¾ da população do país.
Além disso…
70% dessa população não tem acesso à água potável;
1 em cada 3 pessoas não se alimenta com o básico da
nutrição necessária;
Mais de 2 milhões de crianças não vão à escola;
1 em cada 5 pessoas vive em situação de pobreza.
18
Rotas traçadas pelos refugiados
Devido a este panorama que se construiu nos
últimos anos, principalmente em decorrência da
Primavera Árabe, vários países ao redor do mundo,
principalmente na Europa e na Ásia, têm se
preparado para abrigar refugiados. A prioridade é
diminuir o sofrimento dessas populações e
proporcionar auxílio adequado quando eles imigram
para tal país.
Os países que mais servem como porta de entrada de
refugiados na Europa são Grécia e Itália, ambos
adentráveis pelo Mar Egeu e Mediterrâneo,
respectivamente. Para fazer essa travessia, os
refugiados se colocam em alto risco, tamanho o
desespero de sair de seus países. Para a Europa, as
travessias normalmente são feitas em embarcações
de estrutura precária e com preços superinflados -
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alguns refugiados vendem todos os seus bens e
utilizam todo o seu dinheiro para realizá-las.
segundo a ONU, morreram ou desapareceram 5.096
pessoas nessa travessia em 2016.
Apesar de a crise dos refugiados ter atingido a
Europa com força, a maior parte dos que fugiram
da guerra na Síria dirigiu-se principalmente
para cinco países do Oriente Médio: Turquia,
Líbano, Jordânia, Iraque e Egito. Estes foram
refúgio para pelo menos 4,3 milhões de pessoas
até 2016. Essas nações concentram 95%
dos refugiados sírios e demandam muito mais
assistência dos serviços públicos do que ocorre
atualmente na Europa - apesar de, nesse continente,
a discussão sobre receber ou não os refugiados
causar muito mais controvérsias do que no
Oriente Médio.
19
Por serem países mais próximos à Síria e servirem de
principais destinos das populações refugiadas, esses
são países com pouca ou nenhuma estrutura para
receber tantas pessoas num intervalo tão curto de
tempo. Há dificuldades em conceder quesitos
básicos, como alimentação, educação para as
crianças e abrigo. Por esse motivo, alguns países até
impuseram regras para receber refugiados. Conheça
a situação de cada país em relação aos refugiados:
Líbano: estima-se que o total de refugiados sírios no
Líbano já havia superado 2,2 milhões em dezembro
de 2015, o que equivale a 25% da população do país.
Por esse motivo, entraram em vigor em 2015 novas
exigências para os estrangeiros que chegam, como
pagamento de uma taxa para obtenção de
autorização de permanência – válida por no máximo
um ano.
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 20

Jordânia: segundo o rei Abdullah Ibn Al-Hussein, a

Jordânia está “em ponto de ebulição”: os sírios refu-
giados já chegam a 659 mil, segundo as Nações
Unidas, e a 1,4 milhão, segundo o censo demográfico
realizado no país em novembro de 2015. O país não
teria condições de assegurar serviços públicos aos
que chegam.

Turquia: A Turquia tornou-se o principal destino dos

refugiados – quase 3 milhões de sírios haviam
cruzado a fronteira entre os dois países até abril de
2017. O país disponibiliza mais de 20 campos de
refugiados, mas os abrigos são insuficientes para
atender a todos os migrantes sírios, muitos dos quais
estão sem nenhuma assistência.

Continente europeu: A situação da Turquia preocu-

pa a União Europeia (UE), pois a maioria dos refugia-
dos que chega ao país tem como destino final nações
europeias, como Alemanha e Áustria. Por isso, líde-
res da UE fecharam um acordo em novembro com a
Turquia para o país melhorar as condições dos
abrigos e ampliar a permissão de trabalho aos sírios.

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A TENSÃO EXPLOSIVA
ENTRE COREIA DO NORTE
E ESTADOS UNIDOS

Em abril de 2017, a Coreia do Norte envolveu-se em
uma crise diplomática com os Estados Unidos e a
comunidade internacional - mais uma de muitas em
sua história recente. O pequeno país asiático,
comandado por um regime ditatorial desde o fim dos
anos 1940, apresentou ao mundo mísseis balísticos
em uma parada militar, que colocou outras nações
em alerta.
O governo norte-coreano também declarou que, se
fosse alvo de um ataque nuclear, responderia pelos
mesmos meios. Isso ocorreu após o presidente dos
Estados Unidos Donald Trump afirmar que conta
com a China para "tratar do problema" norte-
coreano. Ao longo dos últimos meses, a Coreia
realizou cinco testes com mísseis.
Um dos países mais isolados do mundo, a Coreia do
Norte é muitas vezes retratada como um enigma. O
regime político é considerado dos mais brutais e seus
líderes e ex-líderes são vistos como divindades
pela população. Afinal, o que é e como surgiu a
Coreia do Norte?
22
Quem votou pelo Brexit?
Desde 1910, o Japão ocupava a Coreia, que antes
disso havia sido uma monarquia por mais de 500
anos. A ocupação japonesa só se encerrou ao fim da
Segunda Guerra Mundial, em 1945, quando a União
Soviética declarou guerra ao Japão e ocupou
península coreana.
Observando o movimento da potência rival, e
temendo que a Coreia viesse a ser totalmente
dominada pelos soviéticos, os Estados Unidos
não tardaram em negociar uma divisão da península,
na altura da latitude 38. O sul da península, onde
está localizada a capital Seul, foi ocupada pelas
tropas americanas, enquanto o norte, onde
fica Pyongyang, ficou sob controle soviético. Em
suma, a Coreia tornou-se uma das fronteiras da
Guerra Fria, conflito tácito entre EUA e URSS que
dominaria a geopolítica mundial até o início dos
anos 1990.
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Após três anos sem avanços entre as partes, foi
fundada oficialmente a República da Coreia, mais
conhecida como Coreia do Sul, em 15 de agosto de
1948. Não muito tempo depois, foi fundada também
a Coreia do Norte, com o nome oficial de República
Democrática Popular da Coreia. Ambos os governos
se declaravam como os legítimos governantes de
toda a península. A Organização das Nações Unidas
(ONU) declarou apoio ao governo da Coreia do Sul,
no fim de 1948.
Guerra da Coreia
Com a divisão oficial da península, a maior parte das
tropas americanas deixou a Coreia do Sul em 1949.
Em março daquele ano, o presidente norte-coreano
Kim Il Sung pediu apoio a Stalin para uma invasão do
sul da península, segundo a historiadora Kathryn
Weathersby. Embora o pedido tenha sido negado
em um primeiro momento, foi aceito no início de
1950, quando Mao Tse-Tung, líder da revolução
chinesa (que havia acabado de acontecer) ofereceu
ajuda para Kim. Apesar de Stalin ter preferido não
envolver tropas soviéticas no conflito, forneceu
apoio estratégico à Coreia do Norte.
23
Foi dessa forma que se iniciou, em junho de 1950, a
Guerra da Coreia. A invasão por parte das tropas do
norte foi bem sucedida e, em questão de um mês, a
península estava quase totalmente sob controle de
Pyongyang. Mas esse quadro não durou muito
tempo: em setembro daquele ano, uma coalizão
da ONU e dos Estados Unidos contra-atacou,
invadiu a península, retomou Seul e expulsou as
tropas norte-coreanas para a Manchúria, no
nordeste da China. As forças de Kim Il Sung não se
deram por vencidas e retornaram com o reforço de
tropas chinesas, que retomaram Seul em 1951.
Pouco tempo depois, as forças do norte perderam
mais uma vez os territórios para tropas
estadunidenses.
Nessas idas e vindas do conflito, houve muitas
mortes de ambos os lados: 178 mil entre os aliados
da Coreia do Sul e algo entre 367 mil e 750 mil do
lado da Coreia do Norte e aliados. O cessar-fogo foi
acertado apenas em 1953. Até hoje, a península
coreana continua dividida em dois, com regimes
bastante distintos em ambos os lados da fronteira -
e uma tensão permanente.
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Desenvolvimento das Coreias
Hoje em dia, a Coreia do Norte é associada a atraso,
isolamento e subdesenvolvimento, enquanto a
Coreia do Sul é considerada um modelo para o leste
asiático - e para o mundo. Mas nem sempre foi assim.
Nas décadas de 1960 e 1970, o país comunista ainda
tinha nível de renda semelhante ao vizinho do sul,
segundo dados econômicos do período. Grande
parte disso pode ser explicado pela ajuda financeira
fornecida pela União Soviética, que na época ainda
era uma potência econômica, bem como da China,
também comunista. Mas não foi apenas isso. Após a
guerra, a Coreia do Norte intensificou a planificação
econômica. As terras foram coletivizadas e houve
investimento estatal na indústria pesada do país.
Por um tempo, o resultado foi positivo: o governo
conseguiu manter uma qualidade de vida razoável e
promoveu a urbanização do país.
Mas os bons indicadores foram perdidos progressi-
vamente ao longo dos anos 1970. No início da
24
década, Pyongyang procurou importar tecnologia
ocidental para tornar sua indústria de mineração
mais sofisticada. Com o choque do petróleo de
1973, porém, os preços dos principais minérios
coreanos caíram no mercado internacional, de
forma que o país não conseguiu mais honrar
suas dívidas.
Além disso, a planificação econômica baseada em
indústria pesada chegou aos seus limites e a Coreia
do Norte passou a perder sua competitividade
diante do resto do mundo.
Em situação crítica, Kim Il Sung recorreu à União
Soviética, que ampliou sua ajuda financeira à Coreia
do Norte nos anos 1980. Mas essa aliança também
foi por água abaixo após o regime soviético chegar ao
fim, em 1991. Sung morreu em 1994, exatamente na
época em que o país chegou ao fundo do poço: uma
onda de fome se instalou e permaneceu até 1998.
Politize!

Enquanto isso, no sul da península, a Coreia do Sul
passou de economia agrária, com nível de riqueza
equivalente ao do Brasil, a um dos países tecnologica-
mente mais avançados do mundo em cerca de 30 anos,
com consequente aumento da renda nacional e da
qualidade de vida. Hoje, a Coreia do Sul possui nível de
renda semelhante a países europeus, enquanto o
vizinho do norte é um dos países mais pobres da Ásia -
além de possuir um dos regimes políticos mais fechados
do mundo.
Coreia pós-Kim Il-Sung
Kim Jong-Il
O líder fundador da Coreia do Norte morreu em 1994,
por conta de um ataque cardíaco. Seu lugar foi ocupado
pelo filho, Kim Jong Il, que já havia sido escolhido como
sucessor nos anos 1970. Criou-se assim uma espécie
de regime monárquico comunista, já que o cargo foi
transmitido hereditariamente.
Foi também em 1994 que começou um período de
fome no país, que se estenderia até 1998. Uma das
25
causas dessa tragédia humanitária foi o fim da União
Soviética em 1991, que prejudicou a importação de
alimentos para o país.
Como possui um território muito montanhoso, a
Coreia do Norte não é autossuficiente na produção
de alimentos. Por isso, nos primeiros anos pós-URSS,
dependeu muito das importações da China. O país
vizinho cortou sua ajuda em 1993, devido a
problemas em sua própria produção alimentícia. Nos
anos de 1995 e 1996, enchentes destruíram a
produção agrícola do país, agravando o problema.
Como consequência, boa parte do povo norte
coreano foi conduzido à fome, que teria vitimado até
3,5 milhões de pessoas.
No governo de Kim Jong-Il, a Coreia do Norte
avançou a passos largos seu programa nuclear. Já
havia suspeitas de que o país desenvolvia um
programa clandestino desde os anos 1980. As ações
de Jong-Il ocorreram mesmo após a assinatura, em
1994, de acordo com os Estados Unidos se
comprometendo a não construir armas nucleares.
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Em 2003, o país abandonou o Tratado de Não
Proliferação Nuclear e, três anos mais tarde, realizou
seu primeiro teste nuclear, realizado subterranea-
mente e considerado um sucesso pelo governo
norte-coreano.
O primeiro teste com mísseis da Coreia do Norte
ocorreu em 2006. Um dispositivo nuclear foi detonado.
Não se sabe exatamente qual era o aparato e se o teste
foi ou não bem sucedido. De todo modo, em resposta, a
Organização das Nações Unidas (ONU) impôs diversas
sanções econômicas ao país, na tentativa de impedir o
avanço de seu programa nuclear. Mas elas não foram
suficientes: novos testes balísticos foram feitos ainda
no regime de Kim Jong-il em 2009.
Kim Jong-un
Em 2011, ele faleceu, deixando o posto de presidente e
primeiro-ministro do país para seu filho mais novo, Kim
Jong-un, dando continuidade à dinastia iniciada em
1948. Ele foi apresentado pela televisão estatal
norte-coreana como "o grande sucessor".
26
Sabe-se muito pouco sobre a vida pregressa do atual
presidente norte-coreano. Mas seu governo tem
sido conduzido com mão de ferro. Há relatos de
execuções de oficiais de alto escalão do governo e
das forças armadas do país. Jong-un também é
suspeito de ter encomendado a morte de seu
meio-irmão, em fevereiro de 2017.
2017: novos testes e tensão com os
Estados Unidos
Kim Jong-un já havia realizado testes nucleares em
2013 e 2014. Agora, desde fevereiro de 2017, a
Coreia do Norte voltou a realizar testes nucleares.
No dia 12 de fevereiro, lançou um míssil de médio
alcance. Depois, em março, foram lançados quatro
mísseis balísticos com alcance de 1.000 quilômetros,
que caíram em águas próximas ao Japão.
Em resposta, o governo de Donald Trump,
presidente dos Estados Unidos, enviou porta-aviões
à Coreia do Sul, próximo à fronteira. O governo de
Jong-un, por sua vez, realizou novos testes,
Politize!
 27

mal-sucedidos. Novas armas foram apresentadas ao

mundo durante parada militar em homenagem a Kim
Il-Sung, primeiro presidente do país.

As ações da Coreia do Norte, que se coloca em

postura de desafio contra os Estados Unidos,
colocaram boa parte da comunidade internacional em
alerta. Existe o receio de um conflito nuclear, cujas
consequências seriam imensuráveis.

Conclusão
A Coreia do Norte é um país intrigante, produto da
Guerra Fria e do isolacionismo imposto por seus
governantes. O regime ditatorial instalado por Kim
Il-Sung se perpetua, bem como algumas de suas
características mais importantes, como o controle
estatal da economia, da imprensa e da sociedade como
um todo.

Se o histórico de isolacionismo e ditadura conduzirão

a Coreia do Norte a um conflito de proporções
mundiais, apenas o futuro poderá dizer. Mas os testes
nucleares realizados nos últimos anos de fato
assustam a comunidade internacional, principalmente
pela opacidade do programa nuclear e pela falta de
informação geral sobre o país e seu governo.
Politize!
UM PAÍS EM REFORMA
 29

O governo Temer, formado a partir do afastamento e REFORMA DA PREVIDÊNCIA

posterior condenação da ex-presidente Dilma
Rousseff por impeachment em 2016, tem como
uma de suas marcas a promoção de reformas de
alto impacto na economia e no orçamento público
brasileiro. No ano passado, foi aprovada a primeira
grande medida da gestão Temer: o teto de gastos
públicos, que limita o crescimento da despesa
federal à inflação por um período de 20 anos.
Depois, foram apresentadas em dezembro as
reformas previdenciária e trabalhista, cujas
aprovações são prioridade para o governo em 2017.

Por mexer em direitos trabalhistas e na aposenta-

doria dos brasileiros, essas reformas são
extremamente controversas e impopulares. Mesmo
assim, elas estão em análise no Congresso, que terá a
Confira o info completo!
palavra final sobre esses projetos. Vamos entender,
afinal, o que está sendo proposto?
 30

A primeira versão da reforma da Previdência Social O debate em torno da previdência

foi elaborada pelo governo Temer, em dezembro do
O governo Temer alega uma série de motivos para
ano passado. Nos primeiros meses de 2017, a
justificar a proposta de reforma da previdência.
rejeição à proposta foi crescendo e o governo
Confira alguns deles:
precisou fazer várias concessões. A nova versão,
elaborada pelo relator em comissão especial, recua
Déficit crescente: segundo dados oficiais, houve
na idade mínima para mulheres (62 anos, em vez de
crescimento significativo do rombo nas contas da
65), estabelece um aumento progressivo da idade
previdência. Em 2013, o déficit da previdência
mínima até 2036 e diminui o tempo de contribuição
equivalia a 0,9% do PIB; em 2016, chegou a 2,4% do
para aposentadoria integral. Houve também
PIB (R$ 149 bilhões). O peso dos gastos
concessões pontuais, como idade mínima
previdenciários no orçamento é considerado muito
diferenciada para policiais e professores, bem como
grande: 27% das despesas do governo foram
para trabalhadores rurais (que também precisarão
destinadas para pagar os seus benefícios, segundo o
contribuir menos).
Mosaico do Orçamento da FGV.
Muita coisa mudou - e mesmo assim, há resistência
entre os congressistas. Por quê?

Politize!

Envelhecimento da população brasileira: o Brasil
aos poucos passa de um país de jovens para um de
idosos. Conforme a expectativa de vida aumenta e a
taxa vegetativa da população diminui, chegaremos
em breve a um cenário de muitos trabalhadores
inativos sustentados por poucos trabalhadores
ativos. Por isso, uma reforma da previdência é vista
como inevitável, assim como foi em outros países em
todo o mundo nas últimas décadas.
Pessoas ainda se aposentam muito cedo: a média
de idade com que as pessoas se aposentam no Brasil
é de 58 anos, segundo o Ministério do Trabalho. Esse
número é ainda menor entre os que se aposentam
por tempo de contribuição: 56 anos para os homens
e 53 anos para as mulheres. Vários países do mundo
já adotam idade mínima de 60 anos ou mais, como
você pode conferir neste post.
31
Esses argumentos são rejeitados por diversas
entidades da sociedade civil. Eles argumentam
que, na prática, a reforma da previdência retira o
direito de aposentadoria de milhões de
trabalhadores brasileiros. Em primeiro lugar, as
idades mínimas propostas não seriam realistas,
tendo em vista que, em muitas regiões do Brasil,
a expectativa de vida para homens ainda é próxima
a 65 anos. Ou seja, na prática, muitos trabalhadores
trabalhariam até perto da morte. Além disso, a
exigência de 25 anos de contribuição é considerada
muito alta e, novamente, fora da realidade de
boa parte dos brasileiros. Além do problema do
desemprego, muitos trabalhadores trabalham na
informalidade, sem contribuir para o INSS. Dessa
forma, cada vez menos contribuintes seriam capazes
de cumprir os requisitos básicos para ter direito a
uma aposentadoria.
Politize!
 32

A questão do déficit da previdência também gera VOCÊ SABIA?

debate. Alguns alegam que o sistema na verdade não
seria deficitário, por uma série de motivos que você
conferir nesse post.
A reforma da previdência tramita como uma
Proposta de Emenda Constitucional. Por isso,
Aprovar a reforma da previdência é visto como
ela precisa ser aprovada duas vezes por três
essencial para o governo, porque sem a contenção
quintos dos deputados (308) e três quintos dos
das despesas com o sistema, não seria possível
senadores (49).
cumprir a regra do teto de gastos, aprovada no
ano passado. Isso porque a expectativa é que as
despesas com a previdência continuarão a subir nos
próximos anos.
308
Por outro lado, a oposição a essa reforma é grande, deputados
afinal afetará fundamentalmente o futuro de milhões sena
de trabalhadores e sua expectativa quanto à velhice.
Resta acompanhar os debates e o avanço do
49 dores
projeto no Congresso.

Politize!

REFORMA TRABALHISTA
O Projeto de Lei 6787/2016, conhecido como
Reforma Trabalhista, busca alterar alguns pontos
específicos na lei trabalhista, relacionados
principalmente à jornada de trabalho. Foi enviado ao
Congresso Nacional pelo presidente Temer no final
de 2016 e, após inúmeras alterações, aprovado pela
Câmara dos Deputados em 26 de abril. Os próximos
passos são a aprovação do Senado e, em seguida, a
sanção pelo presidente Michel Temer.
Você já sabe o que muda na vida do trabalhador com
a reforma trabalhista? Fique tranquilo, o Politize!
explica a seguir quais são os pontos que poderão ser
alterados se a proposta for aprovada.
33
1) ACORDADO SOBRE O LEGISLADO
Hoje, as regras sobre os direitos dos trabalhadores e
a relação entre trabalhador e empregador são
firmadas pela Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT). A proposta de reforma busca alterar as leis
trabalhistas para, assim, priorizar os acordos e
negociações coletivas entre empresas e sindicatos,
ao invés de atender às rígidas leis da CLT.
A medida permite mudanças em alguns pontos
específicos, que dizem respeito ao salário e à jornada
de trabalho. Não podem ser alteradas normas de
saúde, segurança e higiene do trabalho. As mudanças
são proibidas também no que diz respeito a direitos
como FGTS, 13º salário, seguro desemprego e
Politize!

salário família, repouso semanal remunerado, licença
maternidade de 120 dias, aviso prévio proporcional
ao tempo de serviço, entre outros.
Confira quais são os pontos que podem ser
mudados no acordado sobre o legislado:
Confira o info completo!
34
A proposta do governo era de que as férias poderiam
ser parceladas em até três vezes, sendo que uma das
frações deveria corresponder a um mínimo de 15
dias, e o restante do período de férias poderia ser
objeto de negociação coletiva. O texto aprovado é
bastante semelhante, mas determina que nenhum
dos outros dois períodos pode ser inferior a 5 dias.
As férias não poderão começar a dois dias de feriado
e de fim de semana.
2) CONTRATO TEMPORÁRIO
Uma das mudanças já efetuadas na legislação
trabalhista em 2017 refere-se às regras do trabalho
temporário. O tempo dos contratos temporários foi
ampliado para 180 dias, consecutivos ou não, com
possibilidade de prorrogação por outros 90 dias. Até
março de 2017, o trabalhador temporário podia ser
contratado por 90 dias, prorrogados pelo mesmo
período. Para ampliação do prazo, será necessário
pedir permissão ao Ministério do Trabalho.
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 35

Os trabalhadores temporários são contratados 3) REGIME PARCIAL DE TRABALHO

por empresas de trabalho temporário que os
Outro ponto da reforma trabalhista é a alteração nas
colocam à disposição de outras empresas. Eles
regras do regime parcial de trabalho. Hoje, as empre-
possuem direitos equiparados aos dos trabalhadores
sas podem contratar trabalhadores em jornadas
em regime CLT: salário equivalente ao dos
parciais de até 25 horas semanais, não sendo
empregados da mesma categoria, FGTS, horas
permitido o cumprimento de horas extras.
extras, adicionais, entre outros. O tempo de trabalho
temporário também conta para a aposentadoria.
A proposta do governo prevê a ampliação da jornada
parcial de trabalho para até 30 horas semanais, sem
A principal diferença entre os trabalhadores
possibilidade de hora extra, ou para até 26 horas
temporários e os trabalhadores celetistas é
semanais com possibilidade de até 6 horas extras.
que, no caso do temporário, existe um prazo
determinado para o fim do trabalho. Outra
Outra mudança é o aumento do período de férias
diferença é que, ao sair da empresa, o trabalhador
para 30 dias independente do número de horas
temporário não recebe as verbas rescisórias por
trabalhadas, igualando o tempo de férias do regime
demissão sem justa causa. É importante saber
parcial com o do regime integral de trabalho. Uma
também que o trabalho temporário não se aplica
terceira mudança é a possibilidade de troca de um
aos empregados domésticos.
terço do período de férias por pagamento financeiro.

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 36

4) TERCEIRIZAÇÃO DO TRABALHO Os defensores da terceirização afirmam que a

mudança permitirá o aumento da produtividade das
Outra medida considerada parte da reforma
empresas, a redução dos custos e maior flexibilidade
trabalhista é a regulamentação da terceirização do
para realizar contratações. Além disso, garantem que
trabalho. Aprovada e sancionada separada das
a terceirização proporcionará melhores condições
demais medidas, em março de 2017, a lei da tercei-
de trabalho e trará mais proteção aos empregados
rização permite que todas as atividades de uma
terceirizados.
empresa possam ser terceirizadas. Antes, a regra
valia apenas para as atividades-meio, aquelas não
Contudo, os que são contrários à mudança afirmam
consideradas a principal atividade da empresa, como
que ela resultará em piores condições de trabalho, já
por exemplo limpeza e segurança.
que os trabalhadores terceirizados ganham em
média 25% a menos e trabalham mais horas na
Pela antiga legislação, o funcionário terceirizado
semana do que empregados não terceirizados. Além
poderia cobrar pagamento de direitos trabalhistas
disso, argumentam que a nova legislação dificultará
tanto da empresa terceirizada, quanto da empresa
que terceirizados reclamem seus direitos na justiça.
que a contratou. Agora, os direitos trabalhistas só
poderão ser cobrados junto à empresa contratante
Quer entender melhor a terceirização do
quando esgotados todos os recursos de cobrança
trabalho? Confira o post completo!
contra a empresa terceirizada.

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5) ACESSO À JUSTIÇA DO TRABALHO
Hoje, o trabalhador que recebe até dois salários
mínimos tem direito à assistência judiciária gratuita,
no caso de acionar a Justiça do Trabalho. Mesmo
quem recebe acima desse valor pode declarar a
falta de recursos. Com a reforma, o benefício da
assistência gratuita será garantido a quem recebe
menos que 40% do teto do INSS (o equivalente a
cerca de R$ 2,2 mil). Mas, se antes era necessário
apenas declarar a insuficiência de recursos, com a
reforma seria preciso comprová-la.
O trabalhador que faltar a alguma sessão de um
processo trabalhista também terá de arcar com as
custas, a não ser que apresente justificativa dentro
de 15 dias. Isso valerá mesmo para o beneficiário da
justiça gratuita. Além disso, o reclamante precisará
declarar de antemão o valor que pretende reaver
37
com o processo, o que demandará o serviço de
um contador. Também passará a ter punição a parte
que agir de má-fé durante o processo, podendo ser
condenado a multa de até 10% do valor da causa.
Por fim, o projeto de reforma tem efeitos diretos
sobre o Tribunal Superior do Trabalho (TST), que
terá mais dificuldade para emitir súmulas: pelo
menos dois terços dos ministros precisam
aprovar a criação ou alteração da súmula, que
antes disso precisará ter sido aprovada por
unanimidade em pelo menos dois terços das turmas
do tribunal.
OUTROS PONTOS
O texto do relator Rogério Marinho altera mais
de 100 dispositivos da CLT, ou seja, muita coisa
além dos pontos acima devem mudar.
Politize!

Uma das mudanças que mais suscita polêmica é o
fim do imposto sindical obrigatório, que passaria
a ser facultativo a todos os trabalhadores;
O teletrabalho (home office) passa a ser
regulamentado, prevendo negociações entre
empregador e empregado quanto a responsabili-
dades sobre despesas relacionadas às funções,
bem como contrato por tarefa, e não por jornada;
O chamado trabalho intermitente passa a ser
permitido. Neste trabalho, existe a relação entre
empregado e empregador, mas a prestação de
serviços não é contínua. Ou seja, o trabalhador é
contratado por dias e por horas, pelos quais terá
direito a benefícios trabalhistas. Mas, fora desse
período, não receberá remuneração, nem
benefícios. Além disso, a remuneração não poderá
ser menor do que o salário mínimo por hora;
38
O texto aprovado estabelece à empresa multa de
R$ 3 mil para cada um de seus trabalhadores não
registrados, valor que diminui para R$ 800 no caso
de micro e pequenas empresas. Na legislação
atual, a ausência de registro dos empregados está
sujeita a multa de um salário-mínimo regional por
empregado não registrado, acrescido de igual
valor em cada reincidência;
A lei atual proíbe que mulheres gestantes ou
lactantes trabalhem em ambientes com condições
insalubres. No texto aprovado pela Câmara,
a empregada gestante deverá ser afastada das
funções consideradas insalubres em grau máximo
enquanto durar a gestação, mas ela só não
exercerá atividades em ambiente de grau médio ou
mínimo de insalubridade caso apresente atestado
médico emitido por um médico da sua confiança.
Politize!
 39

No caso da lactação, o atestado médico deverá ser

apresentado para afastamento em qualquer grau
de insalubridade. Durante o afastamento, não
haverá prejuízo à remuneração ou ao valor do
adicional de insalubridade. Quando não existir
possibilidade de que a gestante ou lactante exerça
suas funções em local salubre, a situação será
considerada como gravidez de risco e ela poderá
pedir auxílio-doença;
Nas regras atuais as empresas podem estabelecer
contratos com empregados autônomos, mas se
houver exclusividade e continuidade na prestação
de serviço, é caracterizado vínculo empregatício.
Nas regras novas, mesmo quando existir
exclusividade e continuidade na prestação de
serviço, a relação entre empresas e trabalhadores
autônomos não irá gerar vínculo empregatício.

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AS NOVAS INVESTIDAS
DA LAVA JATO

Em março de 2017, a Operação Lava Jato completou
três anos. Mesmo após dezenas de fases,
prisões de diversas figuras do mais alto escalão
da política e do empresariado brasileiro, a força-
-tarefa ainda não dá sinais de arrefecimento.
Pelo contrário, as ações continuam a ter alto
impacto no cenário político brasileiro. Vamos relem-
brar momentos-chave da operação em 2017:
A morte de Teori
Em janeiro, morreu o ministro relator da Lava Jato
no STF, Teori Zavascki, em um acidente de avião.
Ele estava de férias e pretendia em poucos
dias validar as delações premiadas de executivos
da empreiteira Odebrecht, que trariam novos
desdobramentos para a operação.
41
A figura do relator está presente em todos os tribu-
nais brasileiros, bem como nas comissões de casas
legislativas, como Câmara e Senado. Essa pessoa
tem a importante função de analisar detalhadamente
um processo. A partir dessa análise, ele prepara um
relatório – no STF, com ajuda de juízes auxiliares –
e o apresenta aos colegas. Depois disso, ele
emite seu voto, que serve como referência para os
demais juízes (ou ministros, no caso do STF, ou
parlamentares, no caso do Congresso). Estes
acompanham o voto do relator ou discordam dele.
Após a trágica morte de Teori, foi escolhido como
novo relator da Lava Jato no Supremo o ministro
Edson Fachin. Para ocupar a vaga de Teori, o presi-
dente Michel Temer indicou seu próprio ministro da
Justiça, Alexandre de Moraes.
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VOCÊ SABIA?
Delações da Odebrecht
A Odebrecht é um dos maiores conglomerados do
setor de construção e engenharia do país. É também
acusada de envolvimento em diversos casos de
corrupção relacionados à estatal Petrobras. As
investigações da Lava Jato revelaram que a empresa
tinha até mesmo um departamento de propina, que
teria movimentado mais de US$ 3,37 bilhões em
nove anos, de acordo com o Estadão.
42
A delação premiada é um mecanismo judicial
pelo qual um acusado colabora com as investi-
gações revelando detalhes do crime, como os
nomes de co-participantes, localização da
vítima (se houver) ou detalhes que ajudam a
recuperar os bens que foram perdidos por
conta do crime. Em troca, o acusado pode
receber alguns benefícios, como:
Redução de um terço a dois terços do
tempo da pena;
Cumprimento da pena em regime
semiaberto, no lugar do regime fechado;
A depender do caso, extinção da pena;
E até mesmo perdão judicial (que nunca foi
concedido no Brasil até hoje).
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Avanço dos processos contra Lula
Um dos casos mais acompanhados da operação é o
do ex-Presidented da República Luiz Inácio Lula da
Silva. Ele é acusado de receber propina de grandes
empreiteiras brasileiras, como a Odebrecht e a OAS.
Ao todo, são cinco processos penais contra Lula no
âmbito da Lava Jato.
Em 10 de maio, o ex-presidente depôs pela primeira
vez para o juiz federal Sérgio Moro, na Justiça
Federal do Paraná, em Curitiba. O depoimento levou
mais de cinco horas e estava relacionado ao processo
que investiga um apartamento tríplex no Guarujá, em
São Paulo. De acordo com investigadores, Lula seria
o verdadeiro dono do imóvel, que teria sido fruto de
um acordo ilícito com a empreiteira OAS. Esta teria
oferecido o triplex ao ex-presidente em troca dos
favores que ele teria atendido à empresa enquanto
presidente da república.
43
Delação da JBS estremece governo Temer
Em meados de maio, uma bomba atingiu o governo.
O jornalista Lauro Jardim revelou detalhes de uma
delação premiada dos executivos da JBS, maior
empresa do ramo alimentício do Brasil e uma das
maiores do mundo. Em uma série de gravações feitas
por um dos donos da JBS, Joesley Batista, políticos
do alto escalão da república são implicados em falas
embaraçosas - entre os gravados - estavam o
senador Aécio Neves (afastado do cargo por conta
do escândalo) e o presidente da República, Michel
Temer (que passou à condição de investigado no
Supremo Tribunal Federal).
A JBS fechou acordo de delação premiada com a
Procuradoria-Geral da República, núcleo diverso
daquele que desempenhou boa parte das ações da
Operação Lava Jato (o Ministério Público Federal do
Paraná). O acordo foi criticado por ter sido
Politize!

supostamente brando: sete executivos delatores se
comprometeram a pagar multas equivalentes a cerca
de R$ 225 milhões. Já a empresa teria de pagar Já a
empresa terá de pagar R$ 10,3 bilhões em 25 anos.
Com a delação, ficou incerto o futuro de Temer
enquanto presidente. Seu governo pode ser
destituído por diversos meios legais. Um deles era a
cassação eleitoral, por meio de um processo que
corria no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) contra ele
e sua ex-companheira de chapa, Dilma Rousseff. A
ação foi movida pelo PSDB, que alegava abuso de
poder econômico durante a campanha eleitoral de
2014. Na sexta-feira, dia 09, a decisão do tribunal foi
de absolver a chapa; foram 4 votos a favor e 3 contra.
44
Uma eventual condenação da chapa implicaria
perda de mandato de Temer, além da suspensão de
direitos políticos por oito anos. Com as cadeiras
de presidente e vice-presidente sem ocupantes,
assumiria provisoriamente o presidente da Câmara,
Rodrigo Maia, que convocaria eleições indiretas
(realizadas pelo Congresso) para ambos os cargos,
segundo a Constituição Federal. Isso porque a
vacância dos cargos ocorreria na segunda metade do
mandato.
Para entender melhor o que está por trás da
Operação Lava Jato, confira esta trilha de conteú-
dos sobre a operação!
Politize!
A CRISE DO SISTEMA
PRISIONAL BRASILEIRO

Em janeiro de 2017, uma rebelião no Complexo
Penitenciário Anísio Jobim (Compaj), em Manaus
(AM), resultou na morte de 56 pessoas e deixou
muitas outras feridas. O motim foi causado por
uma briga entre as facções rivais Família do Norte
e Primeiro Comando da Capital (PCC). Essa foi
a primeira entre rebeliões e massacres ocorridos
em pelo menos sete estados brasileiros durante o
ano, sobretudo no Amazonas, em Roraima e no
Rio Grande do Norte.
Motins como o da Compaj não são novidade
no Brasil, mas colocaram mais uma vez em evidência
a situação crítica em que se encontra o sistema
prisional brasileiro. Vamos entender os principais
motivos para esse preocupante cenário.
46
QUAIS FATORES AGRAVAM A
CRISE DO SISTEMA PRISIONAL?
Dados do Levantamento Nacional de Informações
Penitenciárias (Infopen), produzido pelo Departa-
mento Penitenciário Nacional (Depen), revelam que
o número de presos no Brasil aumentou 168% de
2000 a 2014. O grande número de detentos –
em dezembro de 2014, eram 622 mil – não foi supor-
tado pelas prisões brasileiras, que, apesar de ter
triplicado o número de vagas no período 2000-2014,
passou a operar em permanente superlotação. Hoje,
o país teria capacidade de encarcerar 371 mil
pessoas – ou seja, há um déficit de 250 mil vagas.
Essa deterioração do sistema prisional tem relação
Politize!

com diversos fatores, que não se resumem apenas ao
aumento da criminalidade. Várias ações do Estado
brasileiro nos últimos anos explicam em grande parte
os problemas que estamos vivenciando hoje. Uma
observação importante: estes não são os únicos
fatores que levaram à crise atual; por si só, eles não
explicam totalmente o problema.
I. EFEITOS DA LEI ANTIDROGAS
Antes da sanção da nova Lei de Drogas, o país tinha
47 mil presos por tráfico de entorpecentes. Hoje,
a cifra chegou a 138 mil – ou um a cada quatro
presos. No caso das mulheres presas, a situação é
ainda pior: 64% delas estão ligadas ao tráfico. O
47
crescimento de detentos nesse período teria relação
com a nova legislação.
A nova política de drogas adotada a partir de
2006 trouxe a distinção entre usuário e traficante.
O usuário de drogas – que apenas utiliza substâncias
ilícitas para seu próprio consumo, sem
comercializar – passou a ser condenado a penas
leves, como advertência, prestação de serviços
comunitários ou medidas educativas. Já o traficante
– aquele que pratica atividades relacionadas à pro-
dução, distribuição e comercialização das drogas –
é condenado de 5 a 15 anos de prisão, mais multa
de 500 a 1.500 reais.
Politize!

Segundo entidades ligadas à Rede Justiça Criminal,
o grande problema é a subjetividade dessa lei.
A diferença de usuário e traficante é definida pelo
juiz, que analisa oito critérios diferentes, incluindo a
“natureza” e a “quantidade da substância” que o
suspeito carrega, bem como do contexto em que ele
foi pego e seus antecedentes. Pequenas quantidades
não necessariamente são interpretadas como sinal
de que se trata de um usuário, porque isso poderia
ser uma brecha na lei; os traficantes passariam a
andar com pequenas quantidades de drogas por vez,
e assim se livrariam da prisão.
Ocorre que muitas pessoas têm sido presas com
pequena quantidade de drogas, baseadas apenas no
relato do policial e sem contar com advogado no
momento da prisão, situação bastante desfavorável
ao acusado. Isso aumenta a suspeita de que muitos
dos traficantes que lotam as cadeias brasileiras
seriam, na verdade, apenas usuários de drogas.
48
II. EXCESSO DE PRISÕES PROVISÓRIAS
Dos mais de 600 mil presos no Brasil hoje, cerca
de 250 mil, ou 40% do total, são presos provisórios,
isto é, quando uma pessoa é presa antes de ser
julgada. A maior parte dessas prisões surge
depois de uma prisão em flagrante. Prisões
em flagrante levam a prisões provisórias em
94,8% dos casos, segundo o Conselho Nacional de
Justiça (CNJ). O Infopen revela que 26% desses
presos ficam detidos por mais de três meses.
Há relatos de pessoas que viram o juiz pela
primeira vez depois de passar mais de dois meses
no cárcere.
Esses números demonstram que a prisão provisória
tem sido usada mais como regra do que exceção –
e que ela se tornou uma forma de antecipar a
execução da pena.
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 49

Vale notar que o número de presos provisórios III. USO DE REGIME FECHADO MESMO
brasileiros é semelhante ao déficit de vagas. QUANDO HÁ PENAS ALTERNATIVAS
Evidentemente, não é possível dar liberdade a todos
os detentos nessa condição, mas a revisão desses Além do grande contingente de presos provisórios,
casos poderia significar um alívio no problema. existe o problema das condenações a regime fechado
sem necessidade. Em casos de condenações a menos
Tipos de crimes cometidos por presos provisórios:
de oito anos de reclusão, o condenado pode
cumprir pena no regime semiaberto ou aberto
desde o início, segundo o Código Penal. Enquanto
17% Roubo 53% dos presos foram condenados nesses termos,
apenas 18% cumprem pena em regimes mais
Homicídio brandos – a maior parte cumpre regime fechado,
29%
Crimes relacionados apesar das possibilidades dadas em lei. Também há
a armas de fogo milhares de casos de presos que continuam no
26%
7% Furto regime fechado mesmo quando poderiam passar
8% 13% para o semiaberto, segundo dados do Depen.
Tráfico de drogas
Menos pessoas cumprindo regime fechado signifi-
Outros
caria menos pessoas nas celas brasileiras. Hoje,
Fonte: Guia do Estudante existem 164 mil vagas no regime fechado, para 250
mil presos em tal regime.

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IV. PRISÕES NÃO CUMPREM PAPEL DE
RESSOCIALIZAÇÃO E FORTALECEM O CRIME
Com cadeias precárias e superlotadas, é
praticamente impossível pensar em políticas de res-
socialização de presos no Brasil. Nesses ambientes
insalubres, o crime organizado encontra espaço para
se fortalecer e desenvolver suas atividades.
É das cadeias que facções têm planejado e comanda-
do a venda e distribuição de drogas. As prisões
também são oportunidades de aliciamento de novos
traficantes. Isso porque a superlotação das unidades
prisionais brasileiras faz com que réus primários
acabem convivendo com presos de alta periculosi-
dade, o que facilita o contato de novos presos com as
facções criminosas.
Quando o Estado falha em promover condições
dignas de sobrevivência dentro das prisões, as
facções fazem o papel de oferecer segurança aos
novos presos que, para garantir sua própria
sobrevivência, acabam acabam se submetendo à
hierarquia das gangues presentes nos presídios.
Quando tais pessoas deixam o cárcere, voltam ainda
50
piores para o convívio social, onde continuam
prestando serviços às facções, cometendo novos
crimes, principalmente relacionados ao tráfico de
drogas. Assim, as prisões brasileiras acabam sendo o
que especialistas chamam de verdadeiras “escolas do
crime”.
Finalmente, é preciso destacar que o Estado também
falha em fornecer estrutura adequada nas
penitenciárias, de forma que em muitos casos não
ocorre separação adequada dos presidiários, nem
atividades que visem à ressocialização do preso,
como educação e cursos profissionalizantes.
Como já afirmamos, esta não é uma lista exaustiva
dos fatores que levaram à crise penitenciária
brasileira. A solução para o quadro lastimável do
sistema carcerária envolve também resolver outras
questões, como a melhoria da educação básica e o
desmantelamento do crime organizado. Porém, o
alívio da superlotação das prisões e políticas efetivas
de ressocialização depende também da resolução
das questões apresentadas.
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 51

SISTEMAS PRISIONAIS O PERFIL DA POPULAÇÃO

EM OUTROS PAÍSES
Uma forma de encontrar medidas que possam ajudar
a mudar a realidade das prisões brasileiras é olhar
para experiências de outros países – tanto as
boas quanto as ruins. Confira alguns números e
informações gerais sobre o estado dos sistemas
penitenciários de cinco países.
CARCERÁRIA NO BRASIL
A maior parcela das pessoas presas no Brasil é
composta por jovens de até 29 anos com baixa
escolaridade. Conheça melhor o perfil da população
carcerária brasileira:

Confira o info completo! Confira o info completo!


A REINCIDÊNCIA CRIMINAL NO BRASIL
Um dos fatores que explica a crise do sistema
prisional brasileiro é a superlotação das prisões, que
tem como uma de suas causas as altas taxas de
reincidência criminal, ou seja, quando um ex-
condenado retorna ao sistema prisional após
cometimento de um novo crime.
De acordo com o Relatório de Reincidência, divulga-
do pelo Ipea em 2015, um a cada quatro dos
ex- condenados no país volta a ser condenado por
algum crime em menos de cinco anos, o que
representa uma taxa de reincidência de 24,4%.
Além das taxas de reincidência, o relatório do
Ipea mostra também o perfil das pessoas
consideradas reincidentes no país. As principais
características dessa população são: jovens, do
gênero masculino, com baixa escolaridade e
possuindo uma ocupação. Saiba mais sobre a
reincidência criminal aqui!
52
O QUE PODE SER FEITO PARA
REDUZIR A REINCIDÊNCIA?
A Lei de Execução Penal (LEP) prevê uma série de
garantias que devem ser empregadas para
proporcionar a recuperação do preso e sua posterior
reinserção na sociedade, entre elas a oferta de
assistências ao presos, como assistência em saúde,
jurídica, educacional, entre outras.
Ainda que insuficientes, os principais programas
empregados para combater a reincidência são feitos
através de estudo e trabalho laboral.
As soluções: como resolver o problema
do sistema carcerário?
I. Educação nas prisões
A garantia de uma boa educação possibilita que, ao
retornar à sociedade, os ex-presidiários tenham
outras opções que não o regresso à criminalidade.
Uma boa formação profissional e educacional
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proporciona melhores alternativas de inserção
social e de remuneração, prevenindo a reincidência.
Entenda como acontece a educação dentro
das prisões:
pleto!
Confira o info com
53
II. Trabalho nas prisões
As atividades de trabalho nas prisões atendem a dois
principais objetivos: ressocializar o preso e diminuir
a superlotação carcerária através da remição de
pena, que é quando o preso tem parte da sua
condenação reduzida por meio do exercício de
atividade educacional ou de trabalho.
Pela regra, a cada três dias de trabalho realizado, o
preso tem direito a menos um dia de pena. Mas
essa forma de remição só é válida para presos que
cumpram a pena em regime fechado ou semiaberto.
Ainda que a Lei de Execução Penal determine a
possibilidade de trabalho aos presos como forma de
remição da pena, nem todas as unidades do sistema
prisional cumprem essa regra. Segundo
o Levantamento Nacional de Informações
Penitenciárias (Infopen), apenas 16% da população
carcerária brasileira trabalha, o equivalente a pouco
mais de 106 mil pessoas.
Confira os conteúdos completos sobre educação e
trabalho no sistema prisional brasileiro!
Politize!

III. Penas Alternativas
Quando buscamos uma solução para a superpopu-
lação prisional no Brasil, abrimos espaço para
discussões sobre a aplicação de penas alternativas à
prisão. De acordo com o artigo 44 do Código Penal,
as penas restritivas de direitos podem substituir a
prisão clássica se a pena for menor do que quatro
anos de prisão. Além disso, o crime pelo qual o réu
foi condenado não pode ser violento ou de grave
ameaça. Também cabem penas alternativas nos
casos de crime culposo.
Veja quais são as penas alternativas em vigor
no Brasil:
Prestação pecuniária: é o pagamento de um valor
em dinheiro à vítima do crime, seus dependentes, ou
a uma instituição pública ou privada que vá destinar
esse valor ao uso social.
Perda de bens e valores: envolve o confisco de bens
e valores do condenado, que são convertidos para o
Fundo Penitenciário Nacional.
54
Prestação de serviços à comunidade ou a
entidades públicas: impõe à pessoa condenada o
trabalho gratuito durante um período de tempo
estabelecido pelo juiz em algumas instituições.
Normalmente, o serviço envolve trabalhar em
hospitais, orfanatos, estabelecimentos similares, ou
programas estatais.
Interdição temporária de direitos: impede que a
pessoa condenada exerça qualquer função, cargo ou
atividade pública – inclusive cargos eletivos – além
de qualquer trabalho que dependa de habilitação
especial ou autorização (como é o caso de médicos,
advogados e engenheiros, por exemplo). Além disso,
essa pena também inclui a suspensão do direito de
dirigir, e pode chegar até a proibir o condenado de
frequentar lugares específicos.
Limitação do fim de semana: impõe à pessoa
condenada a obrigatoriedade de permanecer, duran-
te os sábados e domingos, ao menos 5 horas diárias
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 55

em casa, em um albergue, ou outro tipo de estabe-

lecimento considerado adequado pelo juiz. A pena
também permite que esse tempo seja usado para que
o condenado assista a cursos e palestras educativas.
Para saber mais sobre essas penas e também como
as penas alternativas funcionam em outros países,
acesse o conteúdo completo!

A QUESTÃO DA MAIORIDADE PENAL

Ao longo de 2015, a questão da maioridade penal foi
um dos pontos de maior movimentação e polêmica
no Congresso Nacional. A PEC 171/93, que propõe a
redução da maioridade penal de 18 para 16 anos em
casos de crimes hediondos, foi levada ao Plenário na
Câmara, onde foi aprovada em dois turnos.

Apesar da questão ter sido marcante em 2015, a

maioridade penal é um tema ainda muito importante
na discussão do sistema prisional brasileiro. Por isso,
preparamos um eBook completo sobre o tema.

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GASTOS DO GOVERNO EM
REVISÃO: O TETO DE GASTOS
 57

Uma das mais importantes vitórias do governo

Temer foi aprovar, ainda em 2016, uma emenda
constitucional que cria um teto para os gastos
públicos federais. De acordo com a emenda, o
Estado brasileiro fica obrigado a manter por 20 anos
o crescimento de suas despesas anuais abaixo ou
igual à inflação. Ou seja, pelas próximas duas décadas
não haverá aumento real nos gastos públicos.

O debate sobre o orçamento público é de extrema

relevância pois qualquer alteração feita em relação
ao uso dos recursos públicos tem reflexos sobre
temas prioritários para o desenvolvimento nacional:
educação, saúde, previdência, infraestrutura, etc.
Não basta apenas arrecadar recursos, é preciso
saber usá-los! Confira o info completo!

Entenda no infográfico a seguir os motivos que

teriam levado o governo a propor o congelamento
dos gastos públicos:

Por que um teto de gastos?
O governo Temer alega que o teto é necessário para
controlar os gastos públicos, que estariam em uma
trajetória insustentável de crescimento. Segundo
dados do Tesouro Nacional e do IBGE, entre 1997 e
2015 as despesas do Governo Federal cresceram de
R$ 133 bilhões para R$ 1,15 trilhão, um aumento de
mais de 864%. No mesmo período, a inflação, medida
pelo Índice de Preços ao Consumidor (IPCA), do
IBGE, subiu 306%. Ou seja, os gastos reais do gover-
no cresceram em ritmo acelerado ao longo de quase
duas décadas. O aumento de gastos se deve em
grande parte a regras da nossa legislação que garan-
tem reajustes acima da inflação para várias áreas do
orçamento público.
Esse aumento dos gastos não era visto como um
problema tão sério ao longo da década passada, já
que o governo também arrecadou cada vez
mais receitas, graças ao crescimento econômico na
58
década de 2000. Mas, com a crise econômica que o
país vivencia desde 2015, essa questão voltou a
receber atenção. O problema é que, enquanto os
gastos continuam a subir, a arrecadação de tributos
desacelerou muito, junto com o resto da economia.
Em 2015, o governo arrecadou 5,62% menos
recursos do que em 2014, em termos reais.
Antecipando a grave situação da política fiscal,
o governo Dilma planejou um ajuste no início
de 2015, que não incluía a ideia de teto, mas
procurava evitar um rombo nas contas públicas. As
principais medidas eram cortar gastos e aumentar
impostos. O ajuste não saiu da forma como a equipe
econômica de Dilma esperava. Em 2016, com o
afastamento dela e a chegada de Temer à presidên-
cia, foi nomeada uma nova equipe econômica, que
tem procurado solucionar a questão fiscal através do
controle das despesas.
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OPINIÕES DE QUEM É CONTRA E A FAVOR DO TETO DE GASTOS
Contra o teto
A diminuição do gasto afeta políticas públicas que
beneficiam diretamente classes sociais mais baixas
– as mais dependentes dos serviços oferecidos
pelo Estado –, o que tende a piorar sua qualidade
de vida e retroceder o quadro de desigualdade
social no país, que melhorou nos últimos anos;
Apesar de a política de valorização do salário
mínimo acima da inflação ter onerado as contas
do governo, por outro lado ajudou a reduzir
a desigualdade e a movimentar a atividade
econômica, ressaltam especialistas;
A oposição argumenta que o pagamento com juros
da dívida pública, quesito muito contestado do
orçamento público, não é atingido pela PEC.
59
A favor do teto
O governo afirma que a austeridade seria o único
caminho para recuperar a economia. Alterando
as leis que regem as contas públicas, elas
melhorariam e seria recuperada a competitividade
da economia por meio de redução de salários e
gastos públicos;
Necessidade de contenção de gastos para diminuir
a dívida pública, que está em trajetória crescente;
Produzirá efeitos de restabelecimento da
economia em longo prazo.
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 60

Para onde vai o dinheiro?

Não é fácil realizar cortes no orçamento do governo.
Boa parte das despesas é fixa, determinada pela
Constituição, por isso sobra pouco espaço para fazer
mudanças significativas como por exemplo ,destinar
mais dinheiro para a saúde ou para investimentos em
infraestrutura. Além disso, o governo procura
economizar dinheiro para pagar os juros da dívida
pública, diminuindo ainda mais as possibilidades de
mudança. É o famoso superávit primário.

No infográfico a seguir, você vai entender quais são

os principais destinos das receitas arrecadadas pelo
governo federal, que em 2016 chegaram a R$ 1,09
trilhão, segundo a Receita Federal:

Confira o info completo!

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 61

E como é definido o orçamento?

Todos os anos, o governo federal precisa elaborar um
projeto de lei orçamentária, que determina os gastos
a serem realizados no ano seguinte. Esse projeto é
enviado para análise do Congresso Nacional. O
Congresso faz as mudanças que julga necessárias,
inclui várias emendas - cada deputado ou senador
pode apresentar até 15 emendas diferentes e
aprova a lei.

Mas a lei elaborada anualmente é apenas um dos

documentos que guiam o orçamento público.
Na verdade, existe um ciclo orçamentário de quatro
anos, determinado pelo Plano Plurianual (PPA).
É esse plano que prevê em linhas gerais quais serão
as ações e os recursos a serem usados ao longo do
período. Outra lei determinante é a Lei de Diretrizes
Orçamentárias, também elaborada todos os anos,
mas voltada para metas e prioridades do governo
no ano seguinte - sem detalhar os recursos a
serem usados.

Para saber ainda mais sobre como o orçamento do

governo é definido, leia este post!

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Referências
Geral
Guia de Atualidades do Guia do Estudante (primeiro semestre de 2017)

Trump
Politize: Eleições nos Estados Unidos – New York Times: resultado das eleições 2016 –
Piauí: jornalismo pós-Trump – BBC: escândalo machista na campanha de Trump – O Globo:
chefe de campanha de Trump renuncia após escândalo de corrupção – BBC: cinco razões
para a vitória de Trump – El País: Trump suspende entrada de refugiados e de imigrantes de
vários países muçulmanos – Folha de São Paulo: mais um tribunal dos EUA bloqueia
decreto anti-imigração de Trump

Brexit
El País Brasil: Brexit vence plebiscito e deixará Reino Unido
BBC: 8 razões por que britânicos votaram pela saída da União Europeia – Artigo 50 do

Guerra civil na Síria

ACNUR: dados sobre refugiados – Mercy Corps: o que você precisa saber sobre a crise da
Síria – ACNUR: dados sobre migrantes – ACNUR: dados sobre mortos e desaparecidos no
Mediterrâneo – Wikipedia (inglês): refugiados da guerra civil síria

Politize!
Coreia do Norte
Huffington Post – ABC: Trump e a Coreia do Norte – Biography: Kim Jong-un –
The Economist: grande fome na Coreia do Norte – Washington Post: a primeira monarquia
marxista – Helen Louise-Hunter: Kim Il-Sung’s North Korea – Dailykos: queda da economia
da Coreia do Norte – G1: cronologia do programa nuclear norte-coreano – BBC: o que se
sabe do programa nuclear da Coreia do Norte – BBC: timeline da Coreia do Norte – BBC:
história do partido comunista norte-coreano – Wikipedia (inglês): ideologia juche

Lava Jato
Regimento Interno do STF – Virgílio Afonso da Silva: “‘Um voto qualquer’? O papel do
ministro relator na deliberação do STF – Estadão: departamento de propina da Odebrecht
– Estadão: o que há contra Lula no caso do triplex

Reforma da Previdência
Jus Brasil: direito adquirido – Senado: aprovação MP 664 – Jus Brasil: fórmula 85-95 – Carta
Capital: principais pontos do texto de Arthur Maia – Carta Capital: novo texto para
aposentadoria de parlamentares – Nova proposta: apresentação resumida – Nova proposta:
texto completo – G1: relator apresenta nova proposta – Folha de São Paulo: transição mais
rápida para mulheres – Folha de São Paulo: relator muda regra de transição e idade mínima –
Folha de São Paulo: entenda a nova proposta de reforma da previdência – Folha: relator muda
regras de aposentadoria rural

Politize!
Reforma trabalhista
Folha de S. Paulo: principais mudanças na reforma trabalhista – G1: Câmara aprova texto
base da reforma – Infomoney: Temer assina proposta da reforma – UOL Economia: governo
propõe reforma trabalhista – JusBrasil: mudanças no contrato temporário – Nexo: principais
pontos da reforma – Câmara: reforma e regras sobre justiça gratuita – The Intercept – Conjur
- Infomoney: governo anunciará reforma trabalhista – Conjur – UOL Notícias - Estado de São
Paulo: STF valida acordado sobre o legislado – G1: proposta do governo permite negociação
por acordos – Agência Brasil – Gazeta do Povo – UOL Economia: acordo pode mudar carga
horária – Nexo Jornal: os conflitos da reforma – Dossiê Terceirização e Desenvolvimento

Sistema prisional
Deutsche Welle: aprisionamento em massa e facções criminosas – CNJ: prisões provisórias –
Rede Justiça Criminal: informativo – Ministério da Justiça: Infopen dez. 2014 – Infopen jun.
2014 – Nexo: Lei de Drogas – Deutsche Welle: crime organizado nas prisões – Prison Studies
– The Guardian – The Economist – O Globo – Salve Regina University – Carina Gouvea (Jus-
Brasil) – Business Insider (Noruega) – Business Insider (Holanda) – Relatório de Reincidência
Criminal – Conselho Nacional de Justiça – Revista Piauí – Código Penal – Tribuna Virtual:
justiça restaurativa – Luiz Flávio Gomes (JusBrasil): Penas restritivas de direitos – Infopen
(Depen) – IPEA – PNAD – Guia do Estudante – Época – CNJ: remição de pena – Conjur: tra-
balho para remição de pena – O Globo: presídio recupera 60% dos presos

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Orçamento Público
Siga Brasil (Senado) – Ministério da Fazenda – EBC: arrecadação cai 5,62% em 2015 – Públi-
ca: nenhum país adotou teto como o da PEC 241 – G1: um teto para os gastos públicos –
Estadão: PEC do teto prevê congelar salários – Estadão: salário mínimo seria de R$ 400 com
PEC em vigor desde 98

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Publicado em 14 de junho de 2017