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Higiene do Trabalho:

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e Biológicos

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Riscos Físicos

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Responsável pelo Conteúdo: Profa. Esp. Erika Gambeti Viana de

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Responsável pelo Conteúdo: Profa. Esp. Erika Gambeti Viana de Santana

Responsável pelo Conteúdo:

Profa. Esp. Erika Gambeti Viana de Santana

Revisão Textual:

Profa. Esp. Kelciane da Rocha Campos

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tópicos: • Introdução ao
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tópicos:

• Introdução ao Tema

• Leitura Obrigatória

• Material Complementar

Fonte: iStock/Getty Images
Fonte: iStock/Getty Images
• Material Complementar Fonte: iStock/Getty Images Objetivos • Orientar os alunos quanto à importância do

Objetivos

• Orientar os alunos quanto à importância do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), assim como ao processo de elaboração do mesmo, legislações cabíveis e elaboração do documento base.

(PPRA), assim como ao processo de elaboração do mesmo, legislações cabíveis e elaboração do documento base.

Caro Aluno(a)!

Normalmente, com a correria do dia a dia, não nos organizamos e deixamos para o último momento o acesso ao estudo, o que implicará o não aprofundamento no material trabalhado ou, ainda, a perda dos prazos para o lançamento das atividades solicitadas.

Assim, organize seus estudos de maneira que entrem na sua rotina. Por exemplo, você poderá escolher um dia ao longo da semana ou um determinado horário todos ou alguns dias e determinar como o seu “momento do estudo”.

No material de cada Unidade, há videoaulas e leituras indicadas, assim como sugestões de materiais complementares, elementos didáticos que ampliarão sua interpretação e auxiliarão o pleno entendimento dos temas abordados.

Após o contato com o conteúdo proposto, participe dos debates mediados em fóruns de discussão, pois estes ajudarão a verificar o quanto você absorveu do conteúdo, além de propiciar o contato com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espaço de troca de ideias e aprendizagem.

Bons Estudos!

UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Introdução ao Tema A lei brasileira que trata da

Introdução ao Tema

A lei brasileira que trata da segurança e da saúde no trabalho dispôs de uma nova

perspectiva, ocorrendo no final de 1994, ao designar a obrigatoriedade das empresas

em desenvolver os seguintes programas: o PPRA – Programa de Prevenção de Riscos Ambientais e o PCMSO – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional.

A Convenção 161/85 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) vem a expressar que medicina do trabalho foi originada por conta da legislação brasileira, que começou a se preocupar com a vida em coletividade do trabalhador, tratando-se como regra e obrigatoriedade.

Apesar de o Brasil ter sancionado a Convenção 161 da OIT em 1991 até 1994, as Normas Regulamentadoras (NRs) caracterizavam-se ainda por um aspecto basicamente “egocêntrico”. As NR-7 e 9 intitulavam-se, respectivamente, Exames Médicos e Riscos Ambientais, de forma isolada, ora para o corpo do trabalhador, ora para a avaliação quantitativa de certo risco ambiental.

As regras mais atuais desempenham hoje o compromisso com os trabalhadores,

visando a melhorias na saúde dentro do ambiente de trabalho, por isso abordam o quesito clínico-epidemiológico, valorizando os costumes sociais. Sendo assim, a imposição legalizada desses novos programas PCMSO e PPRA representa, em prática, a solução de um “viés biologista/ ambiental”, com a introdução de um “olhar coletivo” em questionamento sobre a segurança e a saúde dos trabalhadores brasileiros.

O PPRA, estabelecido pela NR-9 da Portaria 3214/78, mesmo em caráter

multidisciplinar, é considerado essencialmente um programa de higiene ocupacional que deve ser implementado nas empresas de maneira coerente com um programa médico – o PCMSO.

Sem exceção, as empresas, independentemente do número de empregados ou do grau de risco de suas atividades, estão obrigadas a elaborar e implementar o PPRA, que tem como objetivo a prevenção e o controle da exposição ocupacional aos riscos ambientais, assim como a prevenção e o controle dos riscos químicos, físicos e biológicos presentes nos locais de trabalho.

A NR-9 minucia as etapas que devem ser executadas e cumpridas ao desenvolver

do programa, itens que compõem a etapa do reconhecimento dos riscos, os limites de tolerância adotados na etapa de avaliação e os conceitos que envolvem as medidas de controle. A norma determina, ainda, a obrigatoriedade da existência de um cronograma que indique de forma clara os prazos para o desenvolvimento das diversas etapas e para o cumprimento de tais metas.

A importância do programa é a elaboração por dentro dos conceitos mais atuais

de gerenciamento e gestão; o empregador tem autonomia de maneira responsável para adotar um conjunto de medidas e ações que garanta a integridade da saúde física

dos seus trabalhadores. De acordo com cada área dentro da empresa, as ações do PPRA devem ser introduzidas, bem especificadas, observadas, executadas conforme o programa e empregadas conforme a NR-9 esclarece, tendo uma negociação

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especificadas, observadas, executadas conforme o programa e empregadas conforme a NR-9 esclarece, tendo uma negociação 6
coletiva, adotando tributos conforme for necessário, garantindo assim toda legítima implementação do PPRA, tendo como
coletiva, adotando tributos conforme for necessário, garantindo assim toda legítima implementação do PPRA, tendo como

coletiva, adotando tributos conforme for necessário, garantindo assim toda legítima implementação do PPRA, tendo como estabelecida a norma que a empresa adota sobre mecanismos de avaliação que provam sua verificação e cumprimento de suas respectivas etapas, suas ações e todas as metas previstas. Além disso, a NR-9 prevê

iniciativa de controle social, garantindo aos trabalhadores o direito à informação e

à participação no planejamento e no acompanhamento da execução do programa,

entendendo que a Higiene Ocupacional tem por sua finalidade diferenciar, qualificar

e monitorar os fatores de riscos ambientais que existem no ambiente de trabalho,

levando em conta o meio ambiente e os recursos naturais. Com a mudança da NR-09 em 1994 obrigando a implementar o PPRA, a Higiene Ocupacional tomou estímulo nesses programas de prevenção das empresas.

Por entendimento individual, o avanço desse campo foi aprimorado, mesmo tendo como defasadas as normas do MTE, em especial a NR-15, que impede sua maior evolução. A etapa do reconhecimento depende da condecoração dos agentes ambientais que possam por intuito afetar a saúde dos trabalhadores, faz ter uma profunda análise dos produtos envolvidos no processo, nas técnicas de trabalho, do fluxo do processo, do projeto das instalações, na quantidade de trabalhadores expostos, entre outros fatores. Engloba também o plano da abordagem do ambiente a ser verificado, na seleção dos métodos de coleta, bem como nos equipamentos avaliativos.

No entanto, a avaliação quantitativa e/ou qualitativa examina os agentes físicos, químicos, biológicos que existem nesses postos de trabalho, estabelecendo conheci- mentos de avaliação, que representam na calibração dos equipamentos, no tempo de coleta, no tipo de análise química que será realizada. Essa etapa inclui dois ramos da Higiene Ocupacional:

Higiene de campo: a responsabilidade dela é por realizar o estudo da situação higiênica no ambiente de trabalho, por analisar os postos de trabalho, por detectar possíveis contaminações, pelo estudo e recomendação de medidas de controle para diminuir a intensidade ou a concentração desses agentes em níveis aceitáveis e de maneira controlada, além da coleta dessas amostras e medições.

Higiene analítica: tem como propriedade realizar análises químicas das amostras coletadas, assim como cálculo e interpretações dos dados levantados no campo. Por exemplo, uma amostra de poeira coletada que deve ser analisada no Laboratório por difratometria de Raios X para determinação de sílica livre cristalizada.

Em relação ao controle, podemos discriminar que através de dados obtidos nas fases anteriores, essa etapa atribui e adota medidas que visam eliminar ou minimizar riscos no ambiente.

Algumas medidas relativas referentes a agentes ambientais e ao homem:

a) Medidas coletivas e ou ambientais: medidas aplicadas na fonte ou na trajetória, reposição do produto tóxico, isolamento das partes poluentes, ventilação local exaustora, ventilação geral diluidora, limpeza dos locais de trabalho, entre outras. Essa medida é total prioridade.

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ventilação geral diluidora, limpeza dos locais de trabalho, entre outras. Essa medida é total prioridade. 7

UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais b) Medidas administrativas: apresentam-se, entre outras, a

b) Medidas administrativas: apresentam-se, entre outras, a moderação do tempo de exposição, os equipamentos de proteção individual, a educação e o treinamento, os exames médicos (pré-admissional, periódico e demissional).

c) EPI: a possibilidade do controle coletivo/ administrativo ou nas implementações que forem como proteção adotadas na empresa; deve-se utilizar o Equipamento de Proteção Individual para eliminar totalmente ou satisfatoriamente os riscos.

d) Exames médicos: os exames médicos admissional, periódico, demissional, entre outros, avaliam a efetividade das medidas adotadas, tendo como controlar a saúde dos trabalhadores que ficam expostos aos agentes ambientais.

Nesta unidade iremos entender o que são e como funcionam as diretrizes para a elaboração de um Programa de Prevenção e Riscos Ambientais – PPRA.

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que são e como funcionam as diretrizes para a elaboração de um Programa de Prevenção e
Leitura Obrigatória Introdução A Higiene Ocupacional tem como objetivo prevenir as doenças decorrentes do trabalho

Leitura Obrigatória

Introdução

Leitura Obrigatória Introdução A Higiene Ocupacional tem como objetivo prevenir as doenças decorrentes do trabalho e

A Higiene Ocupacional tem como objetivo prevenir as doenças decorrentes do

trabalho e para tanto, atua reconhecendo, avaliando e controlando os agentes ambientais presentes no ambiente laboral. Ela busca, também, a redução da exposição, já que não é sempre possível a total eliminação do risco no ambiente trabalhista.

Consideram-se como agentes ambientais, segundo a NR-9, os “agentes físicos, químicos e biológicos”. A Norma também considera os riscos relacionados a esforços físicos e aspectos relacionados à postura (ergonomia).

Para que seja feita a avaliação decorrente dos impactos de tais agentes na saúde do trabalhador são necessários diversos profissionais, tais como: engenheiros (para avaliar e controlar tais agentes), químicos (que farão análises laboratoriais), bioquímicos e toxicologistas (para estudo das substâncias no organismo) e médicos (para avaliar os sintomas de exposição aos agentes e buscar soluções ergonômicas).

O Programa de Prevenção de Risco Ambientais (PPRA), faz parte de um pacote de

medidas que têm como objetivo preservar a saúde e a integridade dos trabalhadores devendo articular-se ao Programa de Controle Médico Ocupacional (PCMSO) previsto

na NR-7.

, avaliação e

consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho” e, assim, indo ao encontro dos princípios higienistas.

O PPRA, segundo a NR-9, baseia-se na “

antecipação, reconhecimento

Antecipar: sob a ótica da higiene ocupacional, significa detectar precocemente, ainda durante a fase de

Antecipar: sob a ótica da higiene ocupacional, significa detectar precocemente, ainda durante a fase de projeto de uma empresa ou atividade (s), os riscos ligados aos agentes ambientais e suas formas de eliminação ou controle. Caso haja mudanças das atividades trabalhistas ou novos produtos sejam utilizados nos processos produtivos da empresa, deve-se proceder à gestão de mudanças, buscando normas preventivas para evitar a exposições a esses novos agentes ambientais.

 
 

Reconhecer: no âmbito higienista ocupacional, é o saber prévio dos agentes ambientais,

possibilitando, a partir dele, o reconhecimento dos riscos existentes nos processos, produtos

e

rejeitos de uma dada empresa. O estudo dos processos produtivos e das atividades

existentes na empresa deve estar aliado ao levantamento da literatura ocupacional para

 

se

conseguir um ambiente trabalhista mais saudável e seguro.

 
 

É indispensável, também, ir a campo, coletando de forma minuciosa informações sobre todos os serviços e operações existentes. Feito isso será realizada a comparação entre os dados coletados e um critério normativo denominado “limite de exposição” ou “limite de tolerância”.

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os dados coletados e um critério normativo denominado “limite de exposição” ou “limite de tolerância”. 9

UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais A Fundacentro define “Limite de Tolerância” como um parâmetro

A Fundacentro define “Limite de Tolerância” como um parâmetro de exposição

ocupacional na qual a maioria dos trabalhadores possa se expor, de forma repetida, sem que haja efeitos adversos à saúde destes.

Já a NR-15 define como Limite de Tolerância “a concentração ou intensidade máxima

ou mínima, relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que não causará dano à saúde do trabalhador, durante a sua vida laboral”. Os limites de exposição foram determinados com base em estudos realizados em indústrias e experimentos com

seres humanos e animais.

em indústrias e experimentos com seres humanos e animais. Controlar: significa adotar medidas que incidirão nas

Controlar: significa adotar medidas que incidirão nas fontes e trajetórias do agente; em equipamentos; nas operações; na reorganização de procedimentos; nos indivíduos, incluindo o uso de equipamentos de proteção individual (EPIs), etc. Pode-se dizer que o ferramental da higiene ocupacional compreende, basicamente, a análise e o gerenciamento dos riscos.

Pode-se dizer que o ferramental da higiene ocupacional compreende, basicamente, a análise e o gerenciamento dos

Nesta unidade iremos estudar as diretrizes da Norma Regulamentadora 09 da portaria 3.214/78 para a elaboração do Programa de Prevenção e Riscos Ambientais - PPRA.

Metodologia do programa de prevenção de riscos ambientais

Introdução

O objetivo é apresentar a Norma Regulamentadora 9 proposta pelo Ministério do

Trabalho e Emprego e discutir pontos importantes para elaboração e implementação

do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.

O PPRA é um instrumento normativo que determina a todos os empregadores a

direcionarem recursos técnicos e financeiros no sentido de controlar os riscos químicos, físicos e biológicos existentes nos locais de trabalho, bem como, antecipar e controlar os riscos de novos processos, com a finalidade de promover a melhoria das condições de trabalho.

Para fins do cumprimento da NR – 9 consideram-se:

a) Agentes físicos: compreendidos como as energias, às quais os trabalhadores possam estar expostos, apresentadas sob as formas de: ruído ou vibrações, pressão anormal, picos de temperatura (alta ou baixa), radiações ionizantes e não ionizantes, infra ou ultrassom;

ionizantes e não ionizantes, infra ou ultrassom; 10 Figura 1 – Vibração física, pressão anormal, picos

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Figura 1 – Vibração física, pressão anormal, picos de temperatura

Fonte: Adaptado de iStock/Getty Images

10 Figura 1 – Vibração física, pressão anormal, picos de temperatura Fonte: Adaptado de iStock/Getty Images
10 Figura 1 – Vibração física, pressão anormal, picos de temperatura Fonte: Adaptado de iStock/Getty Images
b) Agentes químicos: compreendidos como as substâncias que podem adentrar o organismo pela via respiratória
b) Agentes químicos: compreendidos como as substâncias que podem adentrar o organismo pela via respiratória

b) Agentes químicos: compreendidos como as substâncias que podem adentrar o organismo pela via respiratória (poeiras, névoas, vapores, gases, etc.), por meio da ingestão acidental ou pela absorção cutânea.

por meio da ingestão acidental ou pela absorção cutânea. Figura 2 – Poeira, gases tóxicos, químicas

Figura 2 – Poeira, gases tóxicos, químicas

Fonte: Adaptado de iStock/Getty Images

c) Agentes biológicos: as bactérias, fungos, bacilos, parasitas, protozoários, vírus, entre outros.

bacilos, parasitas, protozoários, vírus, entre outros. Figura 3– insetos, bactéria e fungos Fonte: Adaptado de

Figura 3– insetos, bactéria e fungos

Fonte: Adaptado de iStock/Getty Images

O PPRA foi instituído pela Portaria n° 25/94, da Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho, sendo obrigatório legalmente desde agosto do ano de 1995. O PPRA é uma forma de avaliar e gerenciar os riscos ambientais (químicos, físicos e biológicos) no ambiente trabalhista, sendo fundamentado por princípios gerenciais que são o planejamento, o desenvolvimento, a checagem e a ação corretiva.

Plan (Planejar) A P 1 - Identi cação do problema Action (Agir) 2 - Análise
Plan (Planejar)
A
P
1
- Identi cação do problema
Action (Agir)
2
- Análise do fenômeno
7 - Ação
8 - Padronização
3
- Análise do processo
4
- Plano de ação
Check (Veri car)
Do (Executar)
6 - Veri cação
C
D
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- Execução
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do processo 4 - Plano de ação Check (Veri car) Do (Executar) 6 - Veri cação

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Esta forma de gerenciamento tem caráter preventivo, multidisciplinar

Esta forma de gerenciamento tem caráter preventivo, multidisciplinar e contínuo. Promove a organização, os registros, a documentação e o acompanhamento das condições de trabalho.

O PPRA traz o estabelecimento de prioridades e metas anuais e introduz algumas

ferramentas modernas de higiene, como por exemplo, a utilização do conceito de nível de ação.

Campo de aplicação

A NR-9 institui, a todos os empregadores, como obrigatória a ação de elaborar e

implementar o PPRA.

Conforme o item 9.1.2.1 da NR-9, caso não sejam identificados riscos ambientais nas etapas de antecipação ou reconhecimento dos riscos, o PPRA poderá trazer apenas a informação dizendo que não há riscos.

O item 9.1.4 desta norma trás os parâmetros mínimos e diretrizes gerais, a serem

considerados durante a elaboração do PPRA. Estes parâmetros podem, no entanto, serem ampliados, após serem discutidos coletivamente pelos trabalhadores e empregadores.

O item 9.5.2 desta norma engloba os trabalhadores subcontratados e aqueles

oriundos de serviços terceirizados de modo que as medidas previstas no PPRA também sejam aplicadas a esses trabalhadores visando à proteção destes contra os agentes de risco ambiental. Entretanto, como este item não está detalhado geram-se várias formas para seu cumprimento.

O que cabe a cada contratante e contratado fica sob análise e negociação, dependendo de cada caso e situação encontrada.

Abrangência

As ações do PPRA devem ser consideradas e aplicadas em todos os estabelecimentos

componentes da empresa, sendo de encargo do empregador e tendo os trabalhadores como participantes. O PPRA deve estar atrelado às exigências das demais NRs, sobretudo

daquelas trazidas pelo Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO) disposto na NR-7.

Elaboração e desenvolvimento do PPRA

O PPRA, conforme item 9.2.1, da NR -9, deve estar proposto em um documento- base devendo conter, no mínimo, os seguintes aspectos:

· Planejamento anualizado, com a declaração das metas, itens prioritários e um cronograma;

· Estratégias para implementar as ações;

· Como se dará o registro, a manutenção e a divulgação dos dados;

· Como será realizada a avaliação do desenvolvimento do PPRA, bem como qual será o período de reavaliação.

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· Como será realizada a avaliação do desenvolvimento do PPRA, bem como qual será o período
· Como será realizada a avaliação do desenvolvimento do PPRA, bem como qual será o período
E para o desenvolvimento do PPRA deve-se passar pelas seguintes etapas (item 9.3 da NR
E para o desenvolvimento do PPRA deve-se passar pelas seguintes etapas (item 9.3 da NR

E para o desenvolvimento do PPRA deve-se passar pelas seguintes etapas (item 9.3 da NR - 9) relacionadas ao risco:

· Antecipá-los e reconhecê-los;

· Elencar as prioridades e os objetivos da avaliação e medidas de controle;

· Avaliar os riscos e a exposição às quais os trabalhadores se submetem;

· Implantar medidas de controle e verificação de sua eficácia;

· Realizar a monitoria da exposição;

· Fazer o armazenamento e a divulgação das informações coletadas.

Para obter um bom PPRA recomenda-se o procedimento abaixo, baseado no disposto na NR-9 e nas orientações da literatura técnica atualmente disponível.

Elaboração do documento base

O documento base é aquele que explica como o programa acontece e deve ter os

seguintes itens:

Introdução

Este item prevê a caracterização da empresa, e é constituído de dados da empresa, tais como, nome, o que produz, quanto produz, número de trabalhadores efetivos e contratados, ramo de atividade, quantidade de unidades, classificação de grau de risco

e outras informações necessárias para especificar a organização.

Objetivo

Este item visa o atendimento aos itens 9.1, 9.1.4 e 9.1.3 da NR 9 e esclarece as intenções da elaboração do programa.

O objetivo geral do programa é melhorar as condições trabalhistas atendendo o

disposto na NR – 9. Entretanto, as empresas possuem autonomia para declarar suas intenções individuais e integrar o PPRA com outros programas que envolvam saúde

e segurança trabalhista, gerenciamento ambiental e gerenciamento da produção.

Política

Este item define como a empresa trata o assunto da segurança e saúde dos trabalhadores e deve conter o compromisso da alta administração da empresa na implantação, acompanhamento e avaliação do PPRA.

Item previsto de forma implícita no item 9.1.3 da NR 9.

A política denota o compromisso da direção da empresa com a segurança e a saúde

do trabalhador e quanto é eficiente a implementação do PPRA.

Embora não seja uma obrigação legal, este item pode ajudar a desenvolver o programa, principalmente, no âmbito de um gerenciamento integrado da segurança e da saúde trabalhista.

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o programa, principalmente, no âmbito de um gerenciamento integrado da segurança e da saúde trabalhista. 13

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Responsabilidades e atribuições É obrigatório ao empregador, de

Responsabilidades e atribuições

É obrigatório ao empregador, de acordo com os itens 9.4.1 e 9.4.2 da NR 9, o estabelecimento, a implementação e o cumprimento do PPRA como elemento permanente da empresa.

Já aos trabalhadores é obrigatória a colaboração e a participação na implantação do PPRA, além de deverem seguir as instruções dadas nos treinamentos.

Neste sentido devem ser claramente definidas as responsabilidades e as atribuições relacionadas à segurança e saúde dos trabalhadores em todos os níveis hierárquicos. Tais explicações devem ser postas com intuito de prestar contas e direcionar as atividades, uma vez que é o trabalho em conjunto que irá trazer os resultados do PPRA. Assim, deve-se registrar o que compete:

· À Diretoria;

· Às Gerências;

· Aos Trabalhadores;

· À Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA);

· Ao Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT);

· A outros que de alguma forma estejam envolvidos no programa.

Estabelecimento de metas e prioridades

As informações obtidas nas fases de avaliação dos riscos devem conversar com as metas, prioridades e cronograma do plano de ação, que devem ser apresentadas em planilha de ações anualizada, conforme requerido no item 9.2.1(a) da NR-9.

As ações programadas vão desde as medidas previstas para controlar os riscos identificados, passando pelas medidas para melhor avaliar qualitativamente e ou quantitativamente os riscos, até as medidas de monitoramento da exposição dos trabalhadores.

Ao menos uma vez por ano e sempre que houver necessidade, deve-se realizar uma análise completa do PPRA para que as metas e as prioridades sejam reajustadas e restabelecidas, conforme solicitado no item 9.2.1.1

Estratégia e metodologia de ação

Neste item devem ser explicitados como foram estabelecidas as metas e as prioridades e como estão sendo ou serão atingidas, conforme solicitado no item 9.2.1 (b) da NR 9.

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atingidas, conforme solicitado no item 9.2.1 (b) da NR 9. 14 É recomendável que se façam

É recomendável que se façam primeiro as ações conforme a gravidade dos riscos existentes nas atividades ou processos, quantidade de trabalhadores expostos, disponibilidade da empresa e da demanda do corpo de trabalho.

ou processos, quantidade de trabalhadores expostos, disponibilidade da empresa e da demanda do corpo de trabalho.
ou processos, quantidade de trabalhadores expostos, disponibilidade da empresa e da demanda do corpo de trabalho.
ou processos, quantidade de trabalhadores expostos, disponibilidade da empresa e da demanda do corpo de trabalho.
Forma de registro, manutenção e divulgação dos dados Os dados devem ser guardados de maneira

Forma de registro, manutenção e divulgação dos dados

Forma de registro, manutenção e divulgação dos dados Os dados devem ser guardados de maneira sistemática

Os dados devem ser guardados de maneira sistemática que permita um rápido acesso quando solicitado pelos agentes de inspeção, membros da CIPA, do SESMT e dos representantes dos trabalhadores e devem ser guardados em local seguro por pelo menos 20 anos.

Atendimento ao item 9.2.1 (c) da NR 9.

De acordo com o item 9.2.2.1 da NR-9, o documento-base e suas alterações devem

ser discutidos na CIPA (quando esta existir), tendo cópia mantida no livro de registros.

O PPRA e os dados pertinentes a ele, poderão ser divulgados por meio de:

· Treinamentos específicos;

· Reuniões setoriais;

· Reuniões da CIPA;

· SIPAT;

· Programas de integração de novos funcionários;

· Boletins, jornais, quadro de aviso.

Periodicidade

O PPRA é uma atividade permanente que visa ao melhoramento contínuo do local de

trabalho. Sua avaliação quanto ao desenvolvimento e cumprimento deve ser periódica, não ultrapassando 1 ano. Esta avaliação tem por objetivo o replanejamento do programa,

caso se faça necessário.

A periodicidade do monitoramento da exposição dos trabalhadores deve ser

estabelecida especificamente para cada agente e situação de risco encontrada. Levando-

se em conta as exigências legais e o conhecimento técnico da situação.

O item periodicidade visa atender os itens 9.2.1 (d) e 9.2.1.1 da NR 9.

Forma de avaliação

Prevista no item 9.2.1 da NR-9, a avaliação do PPRA deve ser sistemática e capaz de verificar se as metas e prioridades previamente estabelecidas foram cumpridas. Caso haja elementos que não foram cumpridos, deve proceder à justificativa destes e reprogramá-los.

Deve-se ressaltar que a avaliação do programa visa a torna-lo cada vez mais eficiente, considerando seus objetivos intrínsecos, o que não quer dizer que a cada ano ele precise ser refeito ou que deva ser realizado novamente o levantamento dos riscos.

Devem ser avaliados desde a política adotada, os recursos previstos, o andamento do programa, o grau de participação dos envolvidos até a metodologia e as técnicas de avaliação de riscos utilizadas.

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o grau de participação dos envolvidos até a metodologia e as técnicas de avaliação de riscos

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Este sistema deve prever o cruzamento dos dados sobre

Este sistema deve prever o cruzamento dos dados sobre o estado de saúde dos trabalhadores contidos no PCMSO, assim como, com os dados de avaliação da eficácia das medidas de controle e outras mudanças introduzidas na organização e nos processos de trabalho.

Forma de participação dos trabalhadores

A participação dos trabalhadores está prevista nos itens 9.1.2; 9.4.2.1; e 9.5 da NR 9.

De acordo com o item 9.4.2.1 da NR 9 os trabalhadores devem:

I - Colaborar e participar na implantação e execução do PPRA;

II - Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do PPRA;

III – Informar ao seu superior hierárquico direto a ocorrências que, a seu julgamento, possam implicar em riscos à saúde dos trabalhadores.

Fonte: NR 09- Ministério do trabalho

Ainda, devem segundo o item 9.5:

· Ter direito a oferecer propostas e obter informações e orientações sobre os riscos ambientais encontrados durante a elaboração do PPRA;

· Receber informações suficientes e com clareza sobre os riscos ambientais e como preveni-los ou limitá-los.

Contudo, o documento base deve conter detalhadamente as formas com que a empresa atende as proposições colocadas acima.

ELABORAÇÃO DO DOCUMENTO DE AVALIAÇÃO DE RISCOS

O documento ou relatório de avaliação dos riscos contém a caracterização do

ambiente trabalhista de modo a fornecer elementos para a ordenação das prioridades, metas e desenvolvimento de um cronograma de ação.

Este relatório pode compor o documento base ou ser um documento avulso, devendo estar sempre disponível para consulta quando requerido.

O documento deve atestar a validade e a adequada documentação de todos os

elementos importantes que fazem parte do processo de trabalho e da avaliação dos riscos, além de suas medidas mitigadoras correspondentes.

A avaliação de riscos deve ser feita sempre que haja inovações nos locais de trabalho, como por exemplo, um novo processo, novos equipamentos ou materiais e modificações da organização do trabalho.

Este documento tem o objetivo de atendera Norma Regulamentadora em seu item 9.3. Neste documento é necessário: análise de riscos, análise das opções de controle; monitoramento e avaliação.

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Neste documento é necessário: análise de riscos, análise das opções de controle; monitoramento e avaliação. 16
Neste documento é necessário: análise de riscos, análise das opções de controle; monitoramento e avaliação. 16
Análise de riscos A análise dos riscos deve ser feita em todos os lugares de
Análise de riscos A análise dos riscos deve ser feita em todos os lugares de

Análise de riscos

A análise dos riscos deve ser feita em todos os lugares de trabalho. Nos estabelecimentos

fixos e nas obras.

Sabendo-se que o local de trabalho não é estático, a análise deve englobar todas as mudanças que eventualmente possam surgir.

Atividades como a de limpeza e conservação do maquinário e ambiente de trabalho também devem fazer parte da análise.

Obtenção de informações básicas:

Deve ser realizada de forma a permitir a caracterização do processo produtivo, do ambiente físico e da força de trabalho. São os dados de produção, dados do processo de produção, layout dos ambientes e disposição dos trabalhadores.

Levantamento da literatura técnica a respeito do processo de trabalho e dos possíveis fatores de riscos presentes.

Levantar estatísticas de acidentes e doenças ocupacionais registrados.

A maneira de maior rapidez e segurança, para a obtenção das informações requeridas

é o levantamento direto com os trabalhadores que realizam as atividades as quais se

quer estudar. Eles podem fornecer detalhes importantes sobre as diversas etapas de cada operação e dar sugestões para a resolução de problemas existentes, bem como as precauções adotadas por eles em sua rotina laboral.

Os trabalhadores também podem indicar alguns elementos perigosos que, por sua natureza, são difíceis de descobrir.

Identificação dos fatores e/ou situações de risco:

Deve conter a caracterização dos agentes ou fatores de riscos, das fontes das medidas preventivas já existentes, das condições de exposição e dos possíveis danos à saúde ou integridade física. São os dados sobre os agentes ou situações de risco existentes e sobre

a identificação das funções e números de trabalhadores expostos a cada situação.

· Considerar todos os aspectos do trabalho, tudo o que ocorre nos locais de trabalho ou durante o desenvolvimento das atividades de trabalho;

· Considerar tanto as operações que são rotina como aquelas que não são, além das operações intermitentes;

· Levar em conta, simultaneamente, tanto a exposição aos diferentes agentes ambientais quantos as variadas situações de risco possíveis, observando-se, também, suas interações;

· Considerar o trabalhador que está envolvido diretamente com uma atividade de risco e, também, aqueles que podem estar indiretamente expostos a tais riscos;

· Identificar os possíveis caminhos e meios onde os agentes ambientais possam se propagar;

· Levantar os prováveis danos à saúde decorrentes dos riscos identificados.

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ambientais possam se propagar; · Levantar os prováveis danos à saúde decorrentes dos riscos identificados. 17

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Estimativa qualitativa do risco (fase de avaliação do risco):

Estimativa qualitativa do risco (fase de avaliação do risco):

Este item é feito de acordo com o conhecimento e experiências práticas e teóricas que se tem sobre o ambiente de trabalho e os fatores e/ou situações de riscos encontradas, englobando, também, a descrição dos métodos de controle que já existirem.

O resultado desta estimativa deve proporcionar uma gradação dos riscos que permite

estabelecer necessidades e priorização de ações de avaliação e controle.

Caso os dados obtidos na avaliação qualitativa sejam satisfatórios, a estimativa quantitativa do risco pode ser dispensada. O próximo passo, então, é desenvolver e analisar as formas de controle.

Os riscos provindos dos agentes ou dos perigos existentes devem ser apurados por meio de estimativas e baseados no grau de severidade do dano e em sua probabilidade de ocorrência.

Para trabalhar com a matriz de gradação de risco, primeiro é necessário classificar a situação de risco encontrada considerando a severidade do dano e depois, a probabilidade da ocorrência do evento que causará aquele dano.

A seguir apresenta-se a classificação utilizada pela BS 8800: 1996 que pode ser

adaptada por quem desejar utilizá-la, dependendo do que se considera por dano leve,

médio e severo.

Quanto à severidade do dano:

· Identificar partes do corpo que podem ser afetadas e a natureza do dano.

São considerados Danos leves;

· Danos superficiais, como cortes e ferimentos leves;

· Incômodos e irritações (dores de cabeça, irritações dos olhos).

· São considerados Danos médios

· Queimaduras, dilacerações, deslocamentos e pequenas fraturas;

· Surdez, dermatites, asmas, doenças que levem a pequenas incapacidades permanentes.

São considerados Danos severos;

· Amputações, fraturas maiores, múltiplos danos, danos fatais;

· Câncer ocupacional, doenças severas que encurtam a vida e doenças fatais.

Quanto à probabilidade de ocorrência do dano:

A probabilidade deve ser definida verificando-se a conformidade das medidas de controle implantadas com relação às necessidades que cada perigo ou agente fornecem.

Além disso, os manuais de controle e os requerimentos legais devem ser utilizados conforme literatura existente.

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Além disso, os manuais de controle e os requerimentos legais devem ser utilizados conforme literatura existente.
Além disso, os manuais de controle e os requerimentos legais devem ser utilizados conforme literatura existente.
A BS 8800 classifica as probabilidades de que os danos aconteçam em: altamente provável, improvável
A BS 8800 classifica as probabilidades de que os danos aconteçam em: altamente provável, improvável

A BS 8800 classifica as probabilidades de que os danos aconteçam em: altamente provável, improvável e altamente improvável. Ademais, há a possiblidade de melhores adaptação e detalhamento, sempre que for julgado necessário.

· Para classificar a probabilidade de ocorrência considerar:

· Número de trabalhadores expostos;

· Frequência e duração da exposição à situação de risco;

· Falhas de serviços tais como eletricidade e água;

· Falhas de projeto, componentes das máquinas e proteção de máquinas;

· Uso de EPI e taxa de utilização;

· Falta de informações a respeito dos perigos;

· Falta de conhecimentos e capacidades físicas para exercer as tarefas.

· Tomar atenção com eventos não planejados. Pensar nas diversas possibilidades de ocorrências e falhas para cada situação.

Todos os indivíduos expostos ao risco devem ser levados em consideração nesta estimativa de riscos subjetiva. Qualquer risco é mais sério se afeta um número maior de pessoas, no entanto, um risco grande pode estar associado com uma exposição ocasional de somente uma pessoa, por exemplo, manutenção de uma parte inacessível de um equipamento alto.

A gradação do risco

Levando-se em conta tudo o que foi até aqui considerado, os níveis de risco são classificados a partir da aplicação de uma matriz de associação entre probabilidade e dano. São eles: Risco intolerável; Risco substancial; Risco moderado; Risco tolerável e Risco trivial.

Como exemplo didático, é apresentada no fluxograma, a Estratégia de gradação de riscos, conforme Norma Britânica BS 8800/96 (Anexo D), que embora aborde de forma abrangente os fatores de riscos existentes, pode ser adaptada também para os riscos ambientais.

Estimativa simples de nível de risco

Altamente Altamente Provável Improvável Prováve l Risco Risco Risco Risco Risco Risco Trivial Tolerável
Altamente
Altamente
Provável
Improvável
Prováve l
Risco
Risco
Risco
Risco
Risco
Risco
Trivial
Tolerável
Tolerável
Moderado
Moderado
Substancial
Risco
Risco
Risco
Moderado
Substancial
Intolerável
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Tolerável Tolerável Moderado Moderado Substancial Risco Risco Risco Moderado Substancial Intolerável 19 19

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Para uma melhor estimativa dos riscos a BS 8800

Para uma melhor estimativa dos riscos a BS 8800 recomenda fazer avaliações quantitativas quando o risco for classificado em moderado ou substancial.

Para o risco intolerável há necessidades urgentes de medidas de correção.

Estimativa quantitativa do risco

De modo geral, o nível de dano dos agentes ou fatores de risco, assim que reconhecidos, possibilitam a avaliação quantitativa. Busca-se, no caso, conseguir valores significantes das exposições dos trabalhadores, visando-se atingir uma estimativa da dose. Compara-se, então, estes resultados com os padrões de saúde ocupacional. Esta avaliação determina se o risco está dentro dos limites aceitáveis ou se é preciso que novas medidas de controle sejam introduzidas.

De acordo com o item 9.3.5 da NR 9 a avaliação quantitativa deve ser realizada quando há necessidade de:

· Comprovar que a exposição esteja controlada ou que não haja riscos detectados na etapa de reconhecimento;

· Mensurar o quanto os trabalhadores estão expostos;

· Auxílio na busca por meios que controlem a exposição.

Para a realização da avaliação quantitativa, deve-se descrever para cada situação de risco a ser quantificada, a metodologia utilizada. Por metodologia entende-se as técnicas e os aparelhos utilizados, bem como em que período é realizada, quantas amostras são feitas, quais os valores máximos e mínimos obtidos e todos os cuidados que assegurem uma avaliação quantitativa próxima à realidade.

Analise das opções de controle

Desenvolvimento das opções de controle.

Neste item, fazem-se recomendações de soluções que reduzam graus de risco. Segue- se, como princípio básico desse processo, uma hierarquia de medidas de controle, recomendadas na ordem a seguir:

a) Substituição/eliminação/redução de processos e materiais nocivos ao ambiente de trabalho, garantindo-se a proteção coletiva;

b) Procedimentos administrativos complementares, como redução do tempo de exposição, capacitação, modificação em algumas práticas trabalhistas, etc.;

c) Equipamentos de proteção individual (EPIs) apropriados ao cenário de risco, de natureza complementar ou utilizados quando ainda se está em fase de implantação das medidas de prevenção de caráter coletivo ou quando tais medidas não são viáveis tecnicamente.

O desenvolvimento das opções de controle deve ser seguido de uma análise do impacto potencial de que cada opção possa ter na eliminação ou redução dos níveis de risco.

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de uma análise do impacto potencial de que cada opção possa ter na eliminação ou redução
de uma análise do impacto potencial de que cada opção possa ter na eliminação ou redução
Ressalta-se que as medidas de controle não devem provocar transferência dos riscos ou de lugar.
Ressalta-se que as medidas de controle não devem provocar transferência dos riscos ou de lugar.

Ressalta-se que as medidas de controle não devem provocar transferência dos riscos ou de lugar. A solução de um problema não deve gerar outro. Por exemplo, na instalação de exaustores para gases tóxicos, a saída dos gases não deve oferecer riscos de exposição para pessoas que se encontram fora da organização.

Conforme o item 9.3.5.3, de forma a garantir a eficácia, a adoção das medidas coletivas deve ser precedida pela instrução, quanto à utilização, dos trabalhadores e de informações sobre até onde vai o limite de proteção. De igual maneira, no item 9.3.5.5, sempre que houver indicação de uso do equipamento de proteção individual deve-se considerar:

· Escolha do EPI tecnicamente apropriado ao risco e à ocupação praticada, levando-se em conta a eficiência exigida para que a exposição seja controlada e a comodidade oferecida conforme a avaliação de cada trabalhador;

· Treinamento de manuseio dos equipamentos e orientação acerca das limitações de proteção;

· Elaboração de instruções para conservar, acondicionar, limpar e repor o EPI;

· Especificação do EPI utilizado para cada função ou atividade específica, conforme os riscos ambientais presentes.

Seleção das opções de controle

Este item deve ser feito levando-se em conta a percepção de riscos dos trabalhadores e, em situações mais complexas, inclui uma análise custo-benefício, de modo a subsidiar

o processo de tomada de decisão sobre quais medidas que serão efetivamente adotadas.

Monitorização e avaliação

Neste item, deve-se validar e acompanhar periodicamente as medidas implantadas, assim como verificar se os padrões estabelecidos estão sendo obedecidos. Quando cabíveis, técnicas quantitativas são utilizadas para monitoramento biológico/ambiental

das exposições aos riscos. Deve-se ressaltar que sempre que uma avaliação quantitativa

é impossível de ser realizada, ainda há outros instrumentos que verifiquem se as medidas de controle estão adequadas.

A partir dos resultados do monitoramento e da avaliação para cada situação de risco

reconhecida verifica-se o empenho das medidas de controle e a necessidade de revisão de todo o processo em qualquer uma de suas etapas.

O grau de ação, para efeito de prevenção, deve ser levado em conta conforme o item

9.3.6. A NR-9 define esse nível de ação como:

“o valor acima do qual devem ser iniciadas ações preventivas de forma a minimizar a probabilidade de que as exposições a agentes ambientais ultrapassem os limites de exposição. As ações devem incluir o monitoramento periódico da exposição, a informação aos trabalhadores e o controle médico.”

Fonte: NR 09- Ministério do trabalho

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da exposição, a informação aos trabalhadores e o controle médico.” Fonte: NR 09- Ministério do trabalho

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Para cada cenário de risco reconhecido, uma periodicidade das

Para cada cenário de risco reconhecido, uma periodicidade das avaliações qualitativas e quantitativas deve ser estabelecida.

O que difere estes tempos são as situações de risco, o agente de risco e a necessidade de cumprimento da legislação em particular. Um exemplo é a realização do monitoramento ambiental da poeira contendo chumbo ou asbesto. No caso da primeira, não há exigência de uma periodicidade, já que o que a definirá serão as concentrações e o nível de exposição encontrados. Já no caso da poeira que contém asbesto, a exigência é de uma periodicidade de 6 meses.

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de exposição encontrados. Já no caso da poeira que contém asbesto, a exigência é de uma
de exposição encontrados. Já no caso da poeira que contém asbesto, a exigência é de uma
Material Complementar   Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade: Sites ACGIH

Material Complementar

Material Complementar   Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade: Sites ACGIH
 

Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:

Sites

Sites

ACGIH

ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists).

https://goo.gl/HVnIii

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA)

PORTAL EDUCAÇÃO. Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA).

https://goo.gl/s2UK1x

Modelo PPRA completo

TST MARCOS PAULO. Modelo PPRA completo.

https://goo.gl/HBj4WB

Livros

Livros

Manual prático de higiene ocupacional e PPRA

TUFFI, Messias Saliba. Manual prático de higiene ocupacional e PPRA. 7ª edição, dez. 2015. Editora LTr.

Higiene ocupacional: agentes biológicos, físicos e químicos

SPINELLI, Robson. Higiene ocupacional: agentes biológicos, físicos e químicos. 5. ed. p. 95. São Paulo: Editora SENAC São Paulo, 2006.

Leitura

Leitura

Cad. Saúde Pública

MIRANDA, Carlos Roberto; DIAS, Carlos Roberto. PPRA/ PCMSO: auditoria, inspeção do trabalho e controle social. Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, 20(1): 224 - 232, jan. – fev., 2004.

https://goo.gl/j66pKb

Norma de higiene ocupacional. Procedimento técnico. Coleta de material particulado sólido suspenso no ar de ambientes de trabalho. NHO 08

SANTOS, Alcinéa Meigikos dos Anjos et al. Norma de higiene ocupacional. Procedimento técnico. Coleta de material particulado sólido suspenso no ar de ambientes de trabalho. NHO 08. 2007.

https://goo.gl/eemPCt

PPRA – Mitos e verdades. Como elaborar

SILVA, Ricardo Henrique de L. Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia. PPRA – Mitos e verdades. Como elaborar.

https://goo.gl/h4X23M

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Federal de Educação, Ciência e Tecnologia. PPRA – Mitos e verdades. Como elaborar. https://goo.gl/h4X23M 23 23

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UNIDADE

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais

UNIDADE Programa de Prevenção de Riscos Ambientais Referências ACGIH (American Conference of Governmental Industrial

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24 set. 2016.

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<http://www.isegnet.com.br/siteedit/site/site_antigo/arquivosartigos/AGENTES_ AMBIENTAIS.pdf>. Acesso em: 24 set. 2016.

TUFFI, Messias Saliba. Manual prático de higiene ocupacional e PPRA. 7ª edição, dez. 2015. Editora LTr.

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SPINELLI, Robson. Higiene ocupacional: agentes biológicos, físicos e químicos. 5. ed. p. 95. São Paulo: Editora SENAC São Paulo, 2006.

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OSHA Method ID-121: Metal & Metalloid Particulates In Workplace Atmospheres (Atomic Absorption) sem acesso eletrônico

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Method ID-121: Metal & Metalloid Particulates In Workplace Atmospheres (Atomic Absorption) sem acesso eletrônico 24
NHO 01 - Procedimento Técnico - Avaliação da Exposição Ocupacional ao Ruído.
NHO 01 - Procedimento Técnico - Avaliação da Exposição Ocupacional ao Ruído.

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