Secretaria de

Estado de Turismo

Secretaria Especial de
Desenvolvimento Econômico
e Incentivo ã Produção

GOVERNO DO

www.pa.gov.br
 “Com uma riqueza cultural que se manifesta no canto,
nas danças, na culinária, no artesanato que resgata a arte
dos povos indígenas e reconta a alegria popular expressa
nos singelos brinquedos de miriti.
Tendo um povo com autoestima crescente, que se
orgulha de seu estado, de sua beleza, riqueza e cultura.
Um povo acolhedor, hospitaleiro e caloroso, que sente
prazer em receber os visitantes e apresentar seu querido
Pará.
Tudo isto faz do Pará a Obra Prima da Amazônia. E
fazer da Obra Prima da Amazônia um destino turístico
forte é meta prioritária do Governo. Uma meta adequada
à política econômica definida para o Estado, que tem
claramente uma forte vertente focada na sustentabilidade.
Uma meta perfeitamente integrada às diretrizes
maiores do Governo, por ser a atividade turística um
segmento econômico que essencialmente não agride
a natureza, desde que corretamente conduzido, e que
espalha democraticamente seus efeitos positivos por toda
a sociedade.”

Simão Jatene
Governador do Pará
 GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ
Simão Robison Oliveira Jatene

VICE-GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ

Helenilson Cunha Pontes

SECRETÁRIO ESPECIAL DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO E INCENTIVO Á PRODUÇÃO
Shydney Jorge Rosa

SECRETÁRIO DE ESTADO DE TURISMO

Adenauer Marinho de Oliveira Góes

SECRETÁRIO ADJUNTO DE ESTADO DE TURISMO

DIRETOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO
Álvaro Negrão do Espírito Santo

DIRETOR DE GESTÃO, ORÇAMENTO E FINANÇAS

Albino José da Silva Barbosa

DIRETORA DE PRODUTOS TURÍSTICOS

Conceição Silva da Silva

DIRETOR DE TECNOLOGIA E INFORMAÇÃO

Fernando Brasil
2012 - 2015
ASSESSORA TÉCNICA/COORDENADORA PEQTur/PA
Elinéa Ruth Melo Campos

GERENTE DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

Jean da Silva Barbosa

ELABORAÇÃO
Elinéa Ruth Mélo Campos

CRIAÇÃO LOGOMARCA
Hedén Warlen de Assunção Franco

CRIAÇÃO E EDITORAÇÃO GRÁFICA

Griffo
 MENSAGEM DO SECRETÁRIO

Desde o lançamento do Plano de Desenvolvimento Turístico do de desenvolver ações de qualificação profissional, empresarial e
Estado do Pará no ano de 2001, o Governo do Estado vem trabalhando de fortalecimento da gestão pública do turismo, capazes de possibilitar
forma planejada para tornar o destino Pará em um importante mecanismo melhorias do setor turismo no Estado, a curto e médio prazo, em
de desenvolvimento econômico junto aos mercados consumidores do sintonia com o mercado de trabalho local e com os programas de
turismo no Brasil e um grande indutor de inclusão social. desenvolvimento do Estado do Pará. Em 2011 já qualificamos
1.380 profissionais em 16 municípios do Estado em sintonia com as
Em 2011, o governo do Estado retoma a política pública voltada
demandas apresentadas.
ao turismo, em sintonia com os setores empresarial, sociedade civil
organizada e o trade, e lança o Plano Estratégico de Turismo – Ver-o- Vamos em frente, com ousadia, todos juntos, gestão pública,
Pará, como ferramenta que busca a excelência de resultados, dando iniciativa privada e entidades civis; um verdadeiro pacto pelo
diretrizes ao Sistema de Gestão do Turismo (SEGETUR), este por sua vez turismo paraense, e no período de 2012 a 2015 chegaremos a 10.560
composto pela Secretaria de Estado de Turismo (SETUR), Companhia profissionais qualificados.
Paraense de Turismo (PARATUR) e Fórum de Desenvolvimento
Neste material, você encontrará todas as informações necessárias
Turístico do Pará (FOMENTUR). A finalidade é reforçar a gestão pública,
para participar deste mutirão de qualificação. Lembre-se sempre: o
e, desta forma, dar clareza à sociedade de que o turismo é atividade
produto que não tiver qualidade, não terá mercado e nem consumidor,
produtiva e econômica prioritária para o Estado, assim como dar
assim como não terá competitividade.
segurança ao empresariado para que venha a investir cada vez mais na
consolidação dos arranjos produtivos necessários para o fortalecimento
da atividade.
ADENAUER GÓES
Para isso, vem sendo desenvolvido no âmbito do Plano Ver- Secretário de Estado de Turismo
o-Pará, 09 (nove) macroprogramas, 42 projetos de desenvolvimento
turístico e 26 projetos voltados para ações de marketing. Dentre esses
macroprogramas, encontra-se o de Qualidade que tem como um
de seus programas principais o PEQTur/PA - Programa Estadual de
Qualificação Profissional do Turismo, lançado em 2011, com a finalidade

6 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 7
 APRESENTAÇÃO

Este documento sintetiza as diretrizes e os objetivos que, em seu Este documento foi elaborado com linguagem fácil, de
conjunto, constituem o Programa Estadual de Qualificação Profissional entendimento e aplicabilidade imediata sem banalizar conceitos nem
do Turismo – PEQTur/PA, parte integrante do Plano Estratégico de precipitar premissas. Nosso intuito é fornecer um material explicativo
Turismo - Ver-o-Pará. que demonstre, da forma mais clara possível, os conceitos e as práticas
que envolvem a construção e execução do PEQTur/PA.
Trata-se de um Programa a ser implementado no período de 2012
a 2015, com meta global de 10.560 pessoas qualificadas nos segmentos
de alimentos e bebidas, receptivo, meios de hospedagem, transporte,
artesanato entre outros, a ser atingida gradativamente, através de um Elinéa Ruth Melo Campos
amplo diálogo com todos os atores envolvidos da cadeia produtiva do Assessora Técnica e Coordenadora do PEQTur/PA.
turismo no Estado, embasado por ações de sensiblização com o objetivo
de conscientizar a todos para a prática de um turismo profissional e
sustentável.
O Programa constitui-se num processo de ação-reflexão-ação,
construído de forma coletiva e democrática, partindo do princípio
do desenvolvimento de um projeto pedagógico calcado na educação
transdisciplinar em turismo, com foco no trabalhador, turista, residente
local, gestor e outros, articulando-os a um projeto de desenvolvimento de
caráter includente, voltado à geração de trabalho, à distribuição de renda
e à redução das desigualdades sociais.

8 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 9
 SUMÁRIO

1. O que é o PEQTur? ........................................................... 12

2. Qual é o objetivo do PEQTur? ....................................... 12

2.1. Geral ........................................................................ 12

2.2. Específicos .............................................................. 12

3. Qual é a meta do PEQTur? .............................................. 13

4. Onde é executado o PEQTur? ............................... 14

5. Qual o público-alvo do PEQTur? ................................... 14

6. Como o PEQTur é implementado? ................................ 14

7. Quem executa as ações/cursos do PEQTur/PA? ........ 16

8. Articulação do PEQTur com programas e

projetos sociais do Governo ........................................... 16

9. Como acessar o PEQTur/PA? ......................................... 16

10. Como o PEQTur é financiado? ...................................... 17

11. Como o PEQTur é monitorado e avaliado? ................. 17

12. Quais os principais resultados do PEQTur? ................. 18

13. O PEQTur resolve o problema do desemprego

na cadeia produtiva do turismo? .................................. 19

14. Bibliografia ........................................................................ 20

10 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 11
1. O que é o PEQTur/PA?
O Programa Estadual de Qualificação Profissional do
Turismo – PEQTur, é um dos mecanismos do Plano Estratégico de
Turismo do Estado do Pará - Ver-o-Pará, que tem como premissa
o desenvolvimento de ações de qualificação profissional capazes de
possibilitar melhorias do setor turismo no Estado, a curto e médio prazo,
em sintonia com o mercado de trabalho local.
2. Qual é o objetivo do PEQTur?
2.1. Geral
Implementar ações de Qualificação Profissional e Empresarial,
contribuindo para tornar o destino Pará, com identidade própria e
referência em qualidade na prestação de serviços em todos os segmentos
turísticos, atentando para as especificidades e padrões culturais da
região, observando os novos paradigmas da globalização da economia,
numa perspectiva de empregabilidade, melhoria da qualidade de vida,
desenvolvimento sustentável e autogestão.
2.2. Específicos
• Promover a qualificação e o aperfeiçoamento dos agentes Hotelaria, Gastronomia, Artesanato
atuantes em toda cadeia produtiva do turismo;
• Aperfeiçoar os métodos de gestão e de organização do trabalho;
• Promover o conhecimento do turismo, especialmente na
questão da excelência na qualidade de serviços;
• Preparar os profissionais, empresários e gerentes com o
objetivo de integrar, favoravelmente, o produto turístico e
12 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO
contribuir para o desenvolvimento turístico no Estado do Pará;
• Proporcionar a melhoria do desempenho profissional e
empresarial, de modo a trazer benefícios para as organizações,
para o turista e para o próprio empresário.
• Estabelecer parcerias com órgãos de rede pública e de entidades
da sociedade civil, visando o desenvolvimento de ações de
qualificação profissional de trabalhadores do Estado do Pará;
• Articular ações do setor público – federal, estadual e municipal,
com o setor privado e terceiro setor;
• Aumentar a probabilidade de obtenção de emprego e
trabalho decente e da participação em processo de geração
de oportunidades de trabalho e renda na cadeia produtiva do
turismo, reduzindo os níveis de desemprego e subemprego;
3. Qual é a meta do PEQTur?
A meta total para o período de 2012/2015 é qualificar
10.560 profissionais, empresários e comunidades da área urbana
e rural dos municípios paraenses, nos
segmentos de Transporte, Receptivo,
Hospedagem, Entretenimento,
entre outros, melhorando dessa
forma a qualidade dos serviços
turísticos no Estado do Pará.
PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 13
4. Onde é executado o PEQTur?
Nos municípios paraenses, prioritariamente, os com valor
potencial de mercado selecionado pelo Plano Ver-o-Pará, e os que
compõem a agenda mínima do Governo, como por exemplo, os
contemplados no Programa Municípios Verdes.

5. Qual o público-alvo do PEQTur?

Agentes atuantes em toda cadeia produtiva do turismo;

Trabalhadores que exerçam atividades agregadoras de valor ao

produto turístico;

Trabalhadores residentes, preferencialmente, em localidades onde

estiver ocorrendo investimentos de impacto no setor turístico.
6. Como o PEQTur é implementado?
O PEQTur é implementado de forma coletiva, descentralizada,
fortalecendo a capacidade de execução local, por meio dos seguintes
mecanismos:
• Demandas levantadas e definidas nos municípios priorizados
no PPA 2012 a 2015, por meio de eventos/oficinas de trabalho com a
participação de todos os atores que compõem a cadeia produtiva do
turismo;
• Demandas espontâneas que chegam a SETUR por meio de
Organizações da sociedade civil de diversos municípios do Estado;
• Demandas de órgãos públicos e privados do Estado.
• Demandas sazonais.
• Demandas espontâneas que chegam a SETUR por organizações
da sociedade civil de diversos municípios do Estado.
• Demandas de órgãos públicos e privados do Estado: Participação
de todos os atores que serão atingidos, direta ou indiretamente,
pela atividade turística, principalmente o poder público,
a iniciativa privada e representante da sociedade civil na
identificação de demandas de qualificação profissional.

14 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 15
7. Quem executa as ações/cursos
do PEQTur?
O Programa será executado pela rede de entidades de educação
profissional do Estado, governamentais e não governamentais sem
fins lucrativos, selecionadas e contratadas em estreita observância aos
ditames da Lei nº. 8.666/93 com as modificações introduzidas pela Lei nº.
8.883/94, que rege processos de contratação no setor público, bem como
aos objetivos e diretrizes do PEQTur/PA.
8. Articulação do PEQTur com programas e
projetos sociais de Governo
O Programa tem o compromisso permanente de atender
demandas e necessidades de qualificação profissional de outros
programas e projetos sociais públicos, notadamente aqueles que estejam
no âmbito do setor produtivo do turismo e que sejam um grande indutor
de inclusão social, como: Turismo Verde, Turismo Rural, Turismo de
Base Comunitária, Enfrentamento á exploração sexual de crianças e
adolescentes no turismo, PROPAZ entre outros.
9. Como acessar o PEQTur/PA?
Na capital: Secretaria de Estado de Turismo – SETUR –
Diretoria de Políticas Públicas de Turismo – DPPTu/Gerência de
Qualificação Profissional – GPROF – E-mail: qualificacaosetur@
gmail.com
No interior do Estado: Secretarias Municipais de Turismo e
Similares
Instituições de Educação Profissional, selecionadas e contratadas
para execução do PEQTur/PA
16 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO
10. Como o PEQTur
será financiado?
Com recursos provenientes do
Tesouro Estadual e outras fontes a ser
negociada a cada ano de execução do
programa;
Outros recursos devem ser
adicionados a título de contrapartida
(corrente ou investimento) dos
municípios, associações do setor e
outros parceiros.
11. Como o PEQTur será monitorado e
avaliado?
O monitoramento e avaliação do PEQTur, orientado para a
melhoria e a correção de rumos, tendo como base o diálogo com os
agentes envolvidos, utilizando os seguintes procedimentos:
• Monitoramento: voltado para orientar os agentes executores,
evitando ou superando problema permanente e contínuo,
focado na qualidade social e pedagógica dos cursos e ações
de qualificação, por meio de oficinas/reuniões de trabalho,
visitas técnicas com aplicação de formulários e entrevistas
aos educandos e parceiros municipais e outros mecanismos,
valendo-se da equipe própria SETUR/DPPT/GPROF, das
equipes das secretarias municipais de turismo e de entidades
contratadas para a cobertura das ações/cursos do PEQTur.
• Avaliação: com enfoque qualitativo, inserido em uma
perspectiva transformadora das práticas e da realidade,
PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 17
 visando assegurar o desenvolvimento das ações com um bom
nível de eficiência.
• Na condição de programa prioritário da SETUR, o PEQTur
está também sujeito a diversos mecanismos de monitoramento
e fiscalização: Pela Secretaria Especial de Desenvolvimento
e Incentivo á Produção – SEDIP, Auditoria Geral do Estado,
Tribunal de Contas do Estado e outros organismos do estado.

12. Quais os principais resultados do PEQTur?

• Profissionais, Empresários e Gestores Público do Turismo
qualificados;
• Encaminhamento de pelo menos 30% de trabalhadores
qualificados ao mundo do trabalho;
• Desenvolvimento sustentável do setor turismo no Estado do
Pará;
• Melhoria na qualidade dos serviços turísticos no Estado do Pará; 13. O PEQTur resolve o problema do
desemprego no setor turismo?
• Aumento do fluxo da demanda turística em cada município;
“A qualificação profissional, em si e por si mesma, não cria
• Manipulação de produtos de forma adequada; empregos, não promove o desenvolvimento, não gera emprego, nem faz
• Ampliação da capacidade de gerenciamento dos justiça social. Mas é um componente indispensável às políticas públicas
empreendimentos; que visem a tais propósitos. A qualificação agrega valor ao trabalho e ao
trabalhador; aumenta as chances de obter e de manter trabalho; amplia as
• Aumento da produtividade dos empreendimentos; oportunidades de geração de renda; melhora a qualidade dos produtos e
• Aceleração do desenvolvimento local; serviços; torna as empresas mais competitivas; torna o trabalhador mais
competente, e, por tudo isso, é direito do trabalhador, em uma sociedade
• Melhoria na qualidade de vida; que quer ser justa e democrática.” (Nassim Mehedeff)
• Parcerias efetivadas.

18 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 19
 Bibliografia
MARCIAL, Coutinho Elaine, GRUMBACH, Raul J. dos
Santos. Cenários Prospectivos: Como construir um futuro
melhor. Rio de Janeiro: FGV, 2002.
MINISTÉRIO DO TURISMO. Documento Referencial
Turismo no Brasil 2007-2010. Brasília, MTur, 2007.
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO TURISMO. Barômetro
Mundial do Turismo, Vol. 8 Número 1. OMT, 2010.
IBGE: www.ibge.gov.br, entre 1º e 12 mar. 2010.
IPEA:www.ipea.gov.br/defaut.jsp, em 1º mar.2010
GÓES, Adenauer. Turismo: Opinião militante. 1º Edição –
Belém – Pará – 2003
20 PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO
Plano de Desenvolvimento Turístico do Estado do Pará,
Assessoria em Turismo, Hotelaria e Recreação – THR
Internacional, out. 2001.
Departamento Intersindical de Estatística e Estudos
Socioeconômicos (DIEESE-PA), em 08 ago. 2011 – Belém – Pará.
Brasil. Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador – Como
o Governo Federal e o Ministério do Trabalho e Emprego estão
qualificando o Brasil. – Brasília: TEM, SPPE, 2001
VER-O-PARÁ - Plano Estratégico de Turismo - Relatório
Executivo 2012 - Belém Pará
PEQTUR - PROGRAMA ESTADUAL DE QUALIFICAÇÃO DO TURISMO 21
F O T O S : LU I Z B A R G A , H E LY PA M P LO N A , J O Ã O R A M I D , A N A M O K A R Z E L E A R Q U I V O G R I F F O

e Incentivo ã Produção
Secretaria Especial de
Desenvolvimento Econômico
Estado de Turismo
Secretaria de

GOVERNO DO

www.pa.gov.br