Resumo crítico dos dois primeiros capítulos de “A sociedade

anárquica”

Por Celso Assis

Novembro de 2014

Hedley Bull nasceu na Austrália em 1932 e graduou-se em Filosofia e

Direito aos vinte anos na Universidade de Sydney. Em 1953, passou a morar em
Oxford onde concluiu sua pós-graduação em Ciência Política e começou a dar aulas
de Relações Internacionais. Em 1966, Bull retornou a sua terra natal para ministrar
na Universidade Nacional da Austrália. Onze anos depois, ele mudou-se novamente
para Oxford, onde ficou até sua morte por câncer em 1985. Os trabalhos de Hedley
Bull são inspirados em Martin Wight, de quem assistia palestras no período de sua
pós-graduação na Inglaterra. Por fim, ambos também se baseiam em Maquiavel, em
Grotius e em Kant para desenvolver suas teses.

Embora publicada no auge da Guerra Fria, uma das obras mais famosas de
Bull, A sociedade anárquica, continua sendo atual devido aos problemas
enfrentados em certas regiões do mundo para manter a ordem mundial. Seu
primeiro capítulo intitulado “O conceito de ordem na política mundial” preocupa-se
em explicar o que vem a ser ordem. Seu conceito de ordem social é semelhante ao
defendido por Hobbes, isto é, a ordem social é mantida se preservadas a vida, a
liberdade e a propriedade.

Um argumento que gostaria de ressaltar é o seguinte: para Bull, “a ordem

pode existir na vida social sem a necessidade de regras”, já que as regras são parte
da ordem, não a ordem em si (p.12). Para ele, a ordem na vida social é “uma
estrutura de conduta que leve a um resultado particular, um arranjo da vida social,
que promove determinadas metas ou valores” (p.8) e “que sustenta seus objetivos
elementares” (p.9), conforme listados no fim do parágrafo anterior.

Bull explica a respeito da ordem social para que possamos entender

realmente a respeito da ordem internacional. Nessa altura do texto, já podemos
identificar a teoria realista nas ideias de Bull, pois sua atenção se resume aos
Estados, em especial às grandes potências. Segundo o autor, ordem internacional é
“um padrão de atividade que sustenta os objetivos elementares ou primários da
sociedade dos estados, ou sistema internacional” (p.13).

Os Estados podem formar sistemas internacionais e sociedades dos Estados

(ou internacionais), conceitos estes confundidos facilmente e tendo seus significados
alterados ao longo dos anos. Toda sociedade internacional pressupõe um sistema,
mas nem todo sistema é uma sociedade.

Os objetivos da sociedade internacional é:

1) Garantir a sua própria preservação;

2) Manter a independência ou a soberania externa dos Estados individuais;
3) Manter a paz;
4) Garantir os mesmos objetivos da ordem social

Logo, a pergunta que dá nome ao segundo capítulo “Há uma ordem na

política mundial?” pode ser respondida com um não. Eu entendo que Bull queria
dizer que o mundo não precisa ter uma ordem, um governo mundial, de modo que
continue existindo uma sociedade internacional anárquica. Os Estados não são
como os humanos que correm risco absoluto de serem extintos devido a guerras. Os
Estados podem conviver em sistemas e até em estados, contudo não estão
preparados para viver sob uma mesma ordem.

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA:

BULL, Hedley. A sociedade anárquica. Brasília: Editora da UnB, 2002.