Direito Constitucional

Constituição do Brasil de 1988 é:

 Formal – todas as normas estão formalizadas em um só documento

 Escrita
 Democrática – foi elaborada por uma Assemblei Constituinte
 Rígida – demanda procedimentos especiais para alteração
 Analítica – regula ampla gama de matérias
 Dirigente – contém uma série de institutos e programas do governo
 Dogmática – elaborada em um momento histórico, Assembleia de 1988
 Eclética – tem várias ideologias
 Normativa – tem valor jurídico

O Brasil é formado pela união indissolúvel dos estados, municípios e DF.

Fundamentos:

 Soberania
 Cidadania
 Dignidade da pessoa humana
 Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
 Pluralismo politico

Todo poder é do povo, exercido diretamente ou por representantes eleitos.

Poderes: Executivo, Legislativo, Judiciário

 Independentes – cada um tem seu poder de decisão em sua esfera de poder

 Harmônicos – cada um respeita a esfera de poder do outro
 Teoria dos freios e contrapesos – todos os poderes são independentes, mas existe um
controle feito um no outro

Objetivos fundamentais:

 Construir uma sociedade livre, justa e solidária

 Garantir o desenvolvimento nacional
 Erradicar a pobreza e a marginalização
 Reduzir as desigualdades sociais e regionais
  Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, nação, cor, idade e quaisquer
outras formas

Princípios das relações internacionais:

 Independência nacional
 Prevalência dos direitos humanos
 Auto determinação dos povos
 Não intervenção
 Igualdade entre os estados
 Defesa da paz
 Solução pacífica dos conflitos
 Repudio ao terrorismo e ao racismo
 Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade
 Concessão de asilo politico

Integração entre os povos da américa latina de forma econômica, política, social e cultural

Formar uma comunidade latino americana

Estado constitucional coorporativo – estado que se disponibiliza para outros estados, se abre,
mas exige algum grau de reciprocidades em troca.

Direitos fundamentais

1. Direitos e deveres individuais e coletivos

 Todos são iguais perante a lei, brasileiros e estrangeiros residentes
 Tem direito a vida, liberdade, igualdade, segurança e propriedade
 Não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem previa comunicação
legal
 Lei penal não retroagirá, a não ser a benefício do réu
 Crimes inafiançáveis, sem graça ou anistia:
o Tortura
o Tráfico de entorpecentes
o Terrorismo
o Crimes hediondos
 Crimes inafiançáveis e imprescritíveis
 o Racismo
o Ação de grupos armados paramilitares
2. Direito a vida – é um direito inviolável
 Direito de permanecer vivo
 Pena de morte só em casos de guerra declarada, em resposta a agressão
estrangeira
 Direito a viver com dignidade
 O direito à vida deve prevalecer sobre a liberdade religiosa
 Casos de aborto previstos:
o Em caso de estupro
o Risco de vida da mãe
o Feto anencefálico
3. Direito a liberdade – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
senão em virtude da lei (autonomia privada)
 Liberdade de consciência, crença e culto
o O Brasil não tem religião oficial
o Escusa de consciência – pessoa alegar algum imperativo
filosófico/religioso/político para eximir de obrigação, cumprindo prestação
alternativa fixada em lei.
 Liberdade de locomoção – em tempo de paz
 Liberdade de manifestação de pensamento
o É vedado o anonimato p/ permitir a responsabilização quando necessário
o Direito de resposta é assegurado
o Indenização por danos morais, material e de imagem quando necessário
 Liberdade de profissão – norma de eficácia contida, pois a lei pode estabelecer
restrições
 Liberdade de expressão
 Liberdade de reunião e associação
o Precisa de prévio aviso as autoridades competentes, quando utilização de
espaço publico
o Vedado para associações paramilitares
o Reunião – tem caráter temporário; Associação – permanente
o Para criação de associações independe de autorização da lei, é vedada a
interferência estatal
 o Pode ter as atividades suspensas, não exige decisão julgada e transitada
o Já para dissolução sim
4. Direito a igualdade
 Igualdade formal e material
o Normas jurídicas devem ser aplicadas a todos, sem fazer distinções a não ser
que estejam autorizadas na constituição
o A lei deve ser aplicada a todos mesmo que cause distinções
o Enfoque material – tratar o desigual de forma desigual, por exemplo os
analfabéticos podem votar mas não podem ser eleitos
o Igualdade de gênero – homens e mulheres são iguais nos termos da lei, porem
a constituição pode fixar algumas distinções
5. Direito a segurança – segurança pública e jurídica
 Direito adquirido – direito já incorporado ao titular
 Ato jurídico perfeito – preservar a vontade de quem editou o ato
 Coisa julgada – imutabilidade de uma decisão que impede que a mesma questão
seja debatida pela via processual novamente
6. Direito a propriedade
 Função social da propriedade
o Só a direito quando a propriedade cumpri sua função social; por exemplo
pequenas propriedades rurais trabalhadas pelas famílias, não pode sofre
penhora p/ pagamento de débitos decorrentes de suas atividades.
 Inviabilidade do domicilio – casa é asilo inviolável do indivíduo, não pode ser
penetrada sem consentimento do morador, exceto:
o Em caso de flagrante delito
o Desastre
o Prestação de socorro
o Determinação judicial, somente pelo dia
 Requisição de propriedade – não há transferência de propriedade, ocorre em
casos de:
o Iminente perigo público, com pagamento de indenizações em caso de danos
o Estado de sitio decretado
o Pode ser civil ou militar
 Desapropriação de propriedades – há transferência de propriedade
 o É cabível em 3 hipóteses: necessidade publica, utilidade pública e interesse
social
o Exige indenização previa, justa e em dinheiro
o Por necessidade e utilidade pública o proprietário não tem culpa, o interesse
público apenas está acima do particular
o Por interesse social pode ocorrer desapropriação sanção, quando ocorre
quebra da função social, por haver” culpa”, exige indenização previa e justa,
porém, será feita na forma de títulos da dívida pública, pode ser em duas
hipóteses:
 Imóvel urbano – títulos da dívida pública, com resgate em dez anos
 Imóvel rural – para fins da reforma agraria, com pagamentos em
títulos da dívida agraria com resgate em vinte anos, contados a partir
de dois anos da emissão
 Confisco de propriedade – há transferência compulsória, mas sem pagamento de
indenização, hipóteses:
o Propriedades rurais e urbanas com culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou
com exploração de trabalho escravo, serão destinados a reforma agraria e
programas de habitação popular
o Bens de valor econômico aprendido em decorrência de tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas e exploração de trabalho escravo, será revertido em
fundo especial com destinação especifico
 Usucapião da propriedade, previstas na constituição
o Imóveis públicos não são passivos de usucapião
o Exige posse mansa e pacifica, posse ininterrupta e não precária por cinco anos
o Hipóteses:
 Urbano – área de ate duzentos e cinquenta metros quadrados, por
cinco anos, sem oposição, utilizado para moradia ou de sua família,
desde que não seja proprietário de outro imóvel rural ou urbano
 Rural – área de ate cinquenta hectares, produtiva por seu trabalho e
da família, tendo moradia e não ser proprietário de imóvel rural ou
urbano
 Propriedade intelectual – aos autores direitos exclusivo de utilização, publicação
ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar
  Direito a herança
o No caso de bens de estrangeiros situados no país será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos filos brasileiro, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do “de cujus”
7. Direito a privacidade – são invioláveis a intimidade, vida privada, honra e u=imagem da
pessoa. Assegurado direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente da
violação.
8. Direito de acesso à justiça
 Defesa do consumidor - o estado promove na forma da lei
 Inafastabilidade do poder judiciário – a lei não excluirá a apreciação do poder
judiciário. Na ausência da lei o juiz decidira de acordo com analogia, costumes e os
princípios gerais do direito.
 Direito de petição e de certidão – são assegurados independente de pagamento de
taxas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal
 Direito ao juiz natural – ninguém cera___2 processado ou sentenciado senão por
autoridade competente.
 Direito ao tribunal do júri – compete ao júri o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
o Salvo quando houver prerrogativa assegurada na constituição, ex.
prefeitos serão julgados pelo tribunal de justiça, regional federal ou
regional eleitoral, dependendo da natureza do delito.
o Ao júri cabe o sigilo das votações e soberania dos veredictos
 Direito ao devido processo legal (devido procedimento legal) – ninguém será
privado de liberdade ou de seus bens sem o devido procedimento legal.
o Direito ao duplo grau de jurisdição - possibilidade de que as decisões
sejam revistas por outra autoridade também constitucionalmente
investida
 Direito ao contraditório e a ampla defesa
o Contraditório - direito de ambas as partes serem informadas dos atos
processuais praticados
o Ampla defesa – direito do acusado de se defender
o Vale para processos judiciais e administrativos
 Inadmissibilidade de provas ilícitas
  Direito à ação penal privada subsidiaria da pública – o titular da ação penal pública
é o ministério publico
 Direito a publicidade dos atos processuais – todos os atos serão públicos e as
decisões fundamentadas, o sigilo processual é possível se o interesse público ou
motivo de força maior assim indicar
 Direito a assistência judiciaria – o estado prestará assistência judicial integral e
gratuita, na forma da defensoria pública, aos que comprovarem insuficiência de
recursos. Registro civil de nascimento será gratuito aos reconhecidamente pobres.
 Direito a duração razoável do processo – objetiva cessar as pelejas judiciais
infindáveis.
9. Direitos constitucionais penais
 Princípio da legalidade – não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem previa cominação legal. A lei só retroagirá se para beneficiar o acusado
 Princípio da pessoalidade das penas – nenhuma pena passara da pessoa do
condenado
 Princípio da presunção de inocência – ninguém é considerado culpado até o
transito em julgado. Assim enquanto for possível recurso, a presunção do acusado
é de inocência. Isso não impede à imposição de prisões ou medidas cautelares.
 Crimes previstos na constituição
o Racismo – inafiançável e imprescritível, sujeito a pena de reclusão.
o Tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e os
crimes hediondos são crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia
o Ação de grupos armados é crime inafiançável e imprescritível
 Direitos relacionados a prisões
o Toda prisão deve ser determinada pela autoridade judicial, por ordem
escrita e fundamentada, salvo em caso de flagrante delito
o O ato e o local da prisão serão comunicados ao juiz e familiares do preso
ou pessoa por ele indicada
o O preso tem direito a identificação dos responsáveis pela sua prisão e por
seu interrogatório
o Quando a lei permitir liberdade provisória com ou sem fiança ninguém
será mantido preso
 o As presidiarias será assegurado condições para que possam permanecer
com seus filhos durante o período de amamentação
 Penas admitidas e vedadas pelo ordenamento pátrio
o Privação ou restrição de liberdade
o Perda de bens
o Multa
o Prestação social alternativa
o Suspensão ou interdição de direitos
o Não haverá penas de morte, de caráter perpetuo, trabalhos forçados,
banimentos e cruéis
 Uso de algemas – uso pode gerar responsabilidade disciplinar, civil ou penal do
agente ou da autoridade e nulidade da prisão ou do ato processual, só é licito em
casos de:
o Resistência
o Fundado de fuga
o Perigo a integridade física própria ou alheia
o Excepcionalmente quando expresso por escrito
 Sigilosidade do inquérito policial para o defensor do acusado
o Juiz, promotor e a autoridade policial tem acesso aos autos do inquérito
o O advogado tem o direito de acesso apenas aos atos já documentados nos
autos. Acesso restrito
o O advogado não tem direito de acesso as diligencias em andamento
o Em caso de negação é cabível reclamação no STF.

Direitos sócias

1. Finalidade dos direitos sociais – o objetivo dos direitos sociais é concretizar a igualdade
material, reconhecendo as diferenças da sociedade.
 Principal finalidade, mas não a única, é proteger os marginalizados e/ou os
hipossuficientes
2. Direitos sociais em espécie – Artigo 6ª em rol não exauriente
 Direito social à educação – é dever do estado
o A igualdade de condições para acesso e permanência é um princípio
norteador
o O estado tem dever de proporcionar educação básica obrigatória e
gratuita dos quatro aos dezessete anos
 o Oferecer de forma gratuita também aos que não tiveram acesso na
idade própria
o Proporcionar educação infantil através de creches e pré-escolas até os
cinco anos
o O não fornecimento ou fornecimento de forma irregular da educação
importa responsabilidade da autoridade competente
o O estado não tem obrigação de fornecer ensino superior
 Direito social a saúde – é direito de todos e dever do estado
 Direito social à alimentação – incluído apenas em 2010, pela emenda
constitucional nª 64
o Não basta sobreviver, é preciso que viva de forma digna e respeitosa.
 Direito social ao trabalho
o Direito de trabalhar
o Direito de trabalhar com dignidade
o Direito de receber rendimentos pelo trabalho
 Direito social a moradia – incluído em 2000, pela emenda constitucional nª 26
 Direito social ao lazer
 Direito social a segurança – dever do estado, direito e responsabilidade de
todos
 Direito social a previdência social – estão neles:
o Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada
o Proteção a maternidade, principalmente a gestante
o Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário
o Salário-família, auxilio-reclusão
o Pensão por morte
 Direito social a proteção a maternidade e à infância
 Direito social à assistência aos desamparados – é um direito tampão, visa
fechar as lacunas deixadas pelos outros direitos
o A assistência social será prestada aquém dela necessitar
independentemente de outros fatores.
3. Direitos dos trabalhadores urbanos
 Indenização compensatória em casos de despedida sem justa causa
 Seguro-desemprego em caso de desemprego involuntário
 FGTS
 Salário mínimo
 Piso salarial proporcional a complexidade do trabalho
 Irredutibilidade do salário, salvo em casos de convenção ou acordo coletivo
 Garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, decimo terceiro com base na
remuneração integral
 Trabalho noturno remunerado de forma maior que o diurno
 Crime a retenção do salário do funcionário
 Participação nos lucros e resultados, desvinculada da remuneração
 Salário-família pago em razão dos dependentes do trabalhador baixa renda
 Duração do trabalho não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais. Compensação e redução da jornada mediante acordo ou convenção
coletiva
 Jornada de seis horas para trabalho em turno
 Repouso semanal remunerado, de preferência no domingo
 Hora-extra (serviço extraordinário) remuneração superior a no mínimo
cinquenta por cento do normal
 Férias anuais remuneradas, com pelo menos um terço a mais do salário
normal
 Licença gestante, sem prejuízo no emprego ou no salário. Duração de cento e
vinte dias
 Licença-paternidade
 Proteção a mulher no mercado de trabalho
 Aviso-prévio proporcional ao tempo de serviço, mínimo de trinta dias.
Aumenta três dias a cada ano de serviço a mais trabalhado, fazendo no
máximo noventa dias.
 Redução dos riscos inerentes ao trabalho, adicional de remuneração para
atividades penosas, insalubres ou perigosas
 Aposentadoria e assistência a filhos e dependentes até 5 anos por meio de
creches e pré-escolas
 Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho
 Proibição de diferença de trabalho, exercício de funções ou critério de
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil
 Proibição de distinção de trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos
  Proibição de trabalho noturno, perigosos e insalubre para menores de 18 anos
e qualquer trabalho para menores de dezesseis, salvo em condições de
aprendiz a partir dos quatorze anos
 Igualdade de direitos para trabalhadores permanentes e avulsos
 Os trabalhadores domésticos também tem direitos

Direitos da nacionalidade

1. Espécies de nacionalidade
 Originária (primária) – resulta do nascimento, independe da vontade do
indivíduo. Ato unilateral, partindo do estado
 Secundária (adquirida) – decorre de uma manifestação conjunta de vontades,
o indivíduo manifesta interesse e o estado decidi se aceita ou não.
2. Modos de aquisição
 Critério territorial – definida pelo local de nascimento
 Critério sanguíneo – definida pelo vinculo de descendência
 Critério misto – definida tanto pelo local de nascimento quanto pelo vinculo
sanguíneo. O Brasil adota esse critério
3. Brasileiros natos
 Nascidos no Brasil ainda que pais estrangeiros, desde que não estejam a
serviço do país de origem
 Nascidos no exterior de pai ou mãe brasileiros que estejam a serviço do Brasil
 Nascidos no exterior de pai ou mãe brasileiros que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou que venha residir no Brasil e opte em
qualquer tempo depois da maior idade pela nacionalidade brasileira
4. Brasileiros naturalizados
 Nos dois primeiros casos trata-se de naturalização ordinária
 Estrangeiros vindos de países de língua portuguesa requer:
o Residência por um ano ininterrupto
o Idoneidade moral
 Estrangeiros vindos de países que não falam a língua portuguesa requer (lei
6815/80, art. 112):
o Registro como permanente no Brasil
o Residência continua no território nacional por pelo menos quatro anos
imediatamente anteriores ao pedido de naturalização
 o Saber ler e escrever em português, considerando as condições do
naturalizando
o Ter profissão e bens suficientes para a sua manutenção e da família
o Boa saúde, não se exige prova
o Boa conduta
o Inexistência de denúncia, pronuncia ou condenação no Brasil ou no
exterior por crime doloso que seja cominada pena mínima de prisão,
superior a um ano
o A concessão é uma faculdade do poder Executivo, o cumprimento dos
requisitos não assegura a naturalização
 Brasileiros residentes no Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. Nesse
caso chama-se de naturalização extraordinária
5. “Quase nacionalidade”
 Não atribui nacionalidade aos portugueses, mas cria uma situação de quase
nacionalidade desde que exista reciprocidade por parte de Portugal
 O português é comparado ao brasileiro naturalizado
6. Diferenças entre brasileiro nato e naturalizado
 Apenas a constituição pode fixar distinções entre esses dois tipos
 Cargos públicos privativos – por questão de segurança nacional só brasileiros
natos podem ocupar
o Diplomata
o Oficiais das forças armadas
o Ministro de estado da Defesa
 Linha sucessória do presidente da república – devem ser brasileiros natos
o Presidente da Republica
o Vice-Presidente
o Presidente da câmara dos deputados
o Presidente do Senado
o Ministros do STF
 Assentos do conselho da republica – brasileiros natos, acima de 35 anos. Dois
indicados pelo presidente, dois eleitos pelo senado e dois eleitos pela câmara
de deputados. Mandado de três anos, vedada a recondução
 Propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão
 o Privativa a brasileiros natos ou naturalizados a mais de dez anos
o Pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e com sede no país
o Editorial e seleção e direção da programação são privativas a
brasileiros natos ou naturalizados a mais de dez anos
 Vedação de extradição
o Vedada de forma absoluta a brasileiros natos e naturalizados
o Para os naturalizados exceto em casos de crime anterior a
naturalização (exceto políticos e de opinião) ou em caso de tráfico
ilícito de entorpecentes, ainda que praticado antes da naturalização
7. Perda de nacionalidade
 Cancelamento da naturalização por sentença judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional
 Se o brasileiro adquirir outra nacionalidade originaria pela lei estrangeira
 Caso de imposição de naturalização pela norma estrangeira ao brasileiro
residente como condição para permanência em seu território ou para
exercício de direitos civis

Cidadania, direitos políticos e partidos políticos

1. Cidadania – é cidadão o nacional:

 Que esteja em gozo dos seus direitos políticos
 Participe da vida política do estado
2. Exercício da soberania nacional
 Plebiscito – consulta previa à população acerca de um ato que pretende tomar
o Convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo
o O povo aprova ou denega através do voto
 Referendo – consulta posterior à população a cerca de um ato que já foi
praticado, mas que ainda não entrou em vigor. Somente entrara caso seja
aprovado pela população
o Convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo
o O povo rejeita ou ratifica
 Iniciativa popular – iniciativa popular na apresentação de projeto de lei à
câmara dos Deputados
o Projeto deve dizer respeito a somente um assunto
o Não poderá ser rejeitado por vicio de forma
3. Espécies (modalidades) de direitos políticos
  Direitos políticos positivos – permite a participação do indivíduo na vida
política do estado
o Ativo – permite o indivíduo votar
o Passivo – permite o indivíduo ser votado
 Direitos políticos negativos – privação dos direitos políticos
o Inelegibilidade absoluta e relativa
o Perda e suspensão dos direitos políticos
4. Alistabilidade – trata-se do direito de votar
 Os inavistáveis – não podem votar
o Conscritos, aquele que se alista nas forças armadas aos 17/18 anos,
durante o serviço militar obrigatório. Médicos, dentistas,
farmacêuticos e veterinários que prestem serviço militar obrigatório
após a conclusão do curso também fazem parte.
o Estrangeiros, exceto portugueses equiparados (“quase nacionais”)
o Menores de 16 anos, o menor pode requerer o título desde que tenha
16 completos no dia da eleição.
5. Obrigatoriedade/facultatividade do alistamento e do voto
 Obrigatório para pessoas entre dezoito e setenta anos
 Facultativo para pessoas entre dezesseis e dezoito anos incompletos, maiores
de setenta e analfabetos
6. Elegibilidade – capacidade eleitoral passiva, direito de ser votado
 A plena cidadania no Brasil é atingida aos trinta e cinco anos, porque é quando
pode se candidatar a presidente, vice e senador
7. Idade mínima para exercer mandatos eletivos
 35 anos: presidente, vice e senador
 30 anos: governador e vice
 21 anos: prefeito, vice, deputado federal, distrital, estadual e juiz de paz
 18 anos: vereador
8. Condições de elegibilidade
 Nacionalidade brasileira - os “quase nacionais” podem ser eleitos, exceto a
cargos privativos, desde que haja reciprocidade para brasileiros na mesma
situação em Portugal
 Pleno exercício dos direitos políticos – não pode incorrer em nenhuma
hipótese perda/suspensão dos direitos políticos
  Alistamento eleitoral – o indivíduo antes de tudo deve poder votar
 Domicilio eleitoral na circunscrição – deve ter domicílio eleitoral no local onde
se candidatar
 Filiação partidária – não se admite candidato sem partido
 Idade mínima.
9. Espécies de inelegibilidade
 Inelegibilidade absoluta – só podem ser estabelecidas pela constituição, são os
casos de:
o Inalistaveis – os conscritos
o Analfabetos
 Inelegibilidade relativa – é possível desincompatibilização
10. Espécies de inelegibilidade relativa
 Reeleição para cargo de chefe do executivo – instituída em 1997, o candidato
só poderá candidatar-se a apenas um mais um mandato consecutivo
 Inelegibilidade em razão de parentesco – os parentes consanguíneos ou afins,
até o segundo grau de parentesco não podem se eleger na jurisdição do
presidente, governador ou prefeito. Somente em casos de reeleição. Ex: o
filho, esposa ou algo do tipo não pode se candidatar a vereador de Aracaju se
o pai/marido for prefeito. Só pode se for caso de reeleição a vereador
 Elegibilidade do militar alistável – se tiver menos de 10 anos de serviço terá
que se afastar, se tiver mais será agregado pela autoridade superior e se eleito
automaticamente recebera diploma para inatividade
11. Possibilidade de estabelecer outras inelegibilidades relativas
 Poderão ser estabelecidas por lei complementar, como a da ficha limpa lei ª
135/2010
12. Suspensão ou perda dos direitos políticos
 É vedada a cassação dos direitos políticos
 Perda, é uma atitude de forma definitiva; suspensão, é uma atitude de forma
provisória. Casos permitidos:
o Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado -
perda
o Incapacidade civil absoluta – suspensão
o Condenação criminal transitada em julgado, enquanto durem seus
efeitos – suspensão
 o Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa
- suspensão
o Improbidade administrativa – suspensão, os juízes tem que apontar
expressamente essa suspensão na sentença
13. Partidos políticos
 É livre a criação, fusão, incorporação e a extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, regime democrático, o pluripartidarismo e
os direitos fundamentais da pessoa humana
 Preceitos a serem observados:
o Caráter nacional – deve se propor a agir em todo o pais
o Proibição de receber recursos financeiros de entidades ou governo
estrangeiro ou de subordinação a estes – isso atende contra a
soberania da pátria
o Prestação de contas à justiça eleitoral
o Funcionamento parlamentar de acordo com a lei
o Não pode se utilizar de organização paramilitar

Administração pública

1. Disposições gerias
 A atividade administrativa poderá ser prestada de maneira:
o Centralizada: Administração direta – União, estados, municípios e DF
o Descentralizada: Administração indireta – Autarquias, fundações e
empresas públicas e sociedades de economia mista
o Particulares: através de concessionárias e permissionárias de serviços
públicos
2. Administração Direta e Indireta
 Adm. direta – são órgãos competentes dos poderes da república, são
despersonalizados
 Adm. indireta – os órgãos tem personalidade jurídica própria.
o Público – autarquias e fundações de direito público
o Privado – fundações de direito privado, empresas públicas e
sociedades de economia mista
3. Alguns princípios aplicáveis à administração pública
 Legalidade – poder fazer aquilo que é previsto em lei
  Impessoalidade – o legislador não pode usar da coisa pública para satisfazer
interesses pessoais
 Moralidade – honestidade, ética, correção de atitudes, boa-fé
 Publicidade – conhecimento, ciência, divulgação ao interessado, neste caso o
povo. A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos
órgãos públicos deverá ser de caráter educativo, informativo ou de orientação
social, não podendo conter nomes, símbolos ou imagens que caracterizem
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.
 Eficiência – foi acrescido em 1998 e significa presteza, qualidade no serviço,
agilidade, economia, ausência de desperdício
 Supremacia do interesse público – o interesse público vai sempre prevalecer
sobre o particular
 Presunção da legitimidade dos atos administrativos – os atos administrativos
são legítimos, validos e eficazes
4. Ocupantes de cargos, empregos e funções públicas
 Brasileiros – precisa preencher os requisitos estabelecidos em lei
 Estrangeiros – na forma da lei (professores de universidades públicas)
5. Investidura em cargos públicos
 A investidura tem que ser mediante aprovação em concurso público de provas
ou provas e títulos
 Cargos em comissão tem livre nomeação e exoneração
 Casos excepcionais, de urgência ou interesse público de duração temporária,
pode dispensar o concurso e realizar processo seletivo simplificado
6. Validade do concurso publico
 Dois anos prorrogável por igual tempo
 A convocação dos aprovados em concurso será prioridades durante o período
de vigência do concurso, em cima dos novos aprovados em concursos
posteriores
7. Contratação pela administração de obras, serviços, compras e alienação
 Se dará mediante processo licitatório, regulado pela lei 8666/93
 Ressalvadas as hipóteses de dispensa ou inexigibilidade
Servidores públicos
Agentes que trabalham em prol do funcionamento e das obrigações assumidas pelo
Estado
1. Direito a livre associação sindical do servidor público – tem direito à livre associação
independente da existência de lei reguladora
2. Direito a greve – tem assegurado o direito a greve
3. Nuanças atinentes à remuneração de pessoal de servidor público
 Vedada vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para
efeito de remuneração
 Vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando houver
compatibilidade de horários. Nas seguintes hipóteses:
o Dois cargos de professor
o Um cargo de professor e outro de técnico
o Ou dois cargos ou empregos privativos de saúde com profissões
regulamentadas
 Os vencimentos do legislativo e do judiciário não podem ser maiores que os do
executivo
 A remuneração com as vantagens de qualquer servidor não pode ser maior
que a dos ministros do supremo tribunal federal
4. Fixação dos padrões de vencimento do sistema remuneratório do servidor público –
observará as seguintes coisas:
 Natureza, grau de responsabilidade complexidade dos cargos componentes de
cada cadeira
 Requisitos para investidura
 Peculiaridades dos cargos
5. Nuanças em relação aos padrões de vencimento do sistema remuneratório do servidor
publico
 Os ministros e secretários estaduais e municipais serão remunerados
exclusivamente por subsidio fixado em parcela única, sem acréscimo de
gratificação, adicional, abono, premio, verba ou outra espécie remuneratória
 A lei da União, estados, DF e municípios poderá estabelecer a maior e menor
remuneração dos servidores públicos
 O poderes publicarão anualmente os valores do subsidio e da remuneração
dos cargos e empregos públicos
 A remuneração dos servidores organizados em carreira poderá ser fixada nos
termos do art. 39 parágrafo 4º, CF
6. Aposentadoria dos servidores públicos
  Por invalidez
o Proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto em
decorrência de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável
 Compulsoriamente – aos setenta anos, proventos proporcionais
 Voluntariamente – cumprido o tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício
no serviço público e cinco no cargo efetivo que se aposentará, segundo as
seguintes condições:
o Sessenta anos e trinta e cinco de contribuição para homens
o Cinquenta e cinco anos e trinta de contribuição para mulheres
o Sessenta e cinco para homens e sessenta para mulheres, proventos
proporcionais ao tempo de contribuição
o No caso dos professores os prazos diminuem em cinco anos, para
aqueles que comprove exclusivo tempo de serviço em funções da
educação infantil, ensino fundamental e médio
7. Possibilidade de adoção de critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria
– somente nos casos definidos em leis complementares, como nos casos de servidores
que:
o Portadores de deficiência
o Atividades de risco
o Atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde e
integridade física
8. Possibilidade de cumulação de aposentadorias – é proibido o ganho de mais de uma
aposentadoria, exceto dos cargos acumuláveis na forma da constituição
9. Estabilidade dos servidores
 Estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provento efetivo em virtude de concursos públicos
 Após a estabilidade só perderá o cargo em casos de:
o Sentença judicial transitada em julgado
o Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa
o Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na
forma da lei complementar, assegurada ampla defesa
 Caso invalidada a sentença judicial a demissão do servidor estável ele será
reintegrado e o servidor ocupante do seu cargo caso estável será reconduzido
ao seu cargo de origem sem receber indenização.
 Extinto o cargo o servidor ficara em disponibilidade recebendo até o seu
aproveitamento
 Para adquirir a estabilidade é preciso avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade