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1)

o PROJETO ALUMAR E A MUDANÇA SOCIAL EM SÃO LutS-KA~*)

Sandra Maria Nascimento Sousa.

RESUMO

Partindo do conceito de desenvolviment~ questiona-se ate que ponto a. im

plantação do projeto Alumar, na ilha de são Luís, constitui-se como fator de mu
dança social. Do confronto do discurso oficial com a história de vida de uma famT
lia atingida pela implantação do projeto,conc1ui-se que a A1umar não modificou a
composição da estrutura social de são Luís.

PALAVRAS-CHAVE: Produção alumínio. Projetos industriais. Maranhão.

Mudanças Sociais. são Luís.

Falar de mudança social decor curso que merece um aprofundamento,b~

rente da implantação do Projeto AL~
em São Luís, implica em retomarmos o di~
curso do desenvolvimento, no qual está
inserida essa questão.
Oficialmente, é velculado que,
em razão do funcionamento deste projeto,
o Estado do Maranhão, nos próximos anos,
será palco de um crescente desenvolvi
mento econômico que, entre outros in
dicadores, apresentará o incremento da
arrecadação de impostos tributários p~
gos pela ALUMAR, o surgimento de indUs
trias paralelas e o aumento da oferta
de empregos, trazendo para são Luís uma
grande mudança social, refletida nas p~
lavras ''progresso''e "bem estar".
Desenvolvimento e mudança soci
aI, portanto, são as tônicas de um àis
cando-se, inicialmente, rever eSses
conceitos.
Para Bresser Pereira, "0 dese~
volvimento é um processo social global,
dinâmico e ascendente no qual as estru
turas econômicas, políticas e sociais
de uma organização social. sofrem pr~
fundas e contínuas transformações que
afetarão as formas de vida de toda a
população" 1. O conceito de mudança soci.
aI, de certa forma implícito no de d~
senvolvimento,ref1ete a ocorrência de
um processo no qual, modificando-se as
condições de produção de uma sociedade,
isso repercutirá na sua estrutura soci
aI atingindo toda a coletividade.
Precisamos, ainda, entender o
que nao fica claro no discurso oficial,

(*) Síntese da monografia apresentada como trabalho de conclusão do Curso de Esp~

cialização em Sociologia. UFMA, 1986.
(1) PEREIRA, Bresser. Desenvolvimento e crise no Brasil. Rio de Janeiro, Zahar,
1968. p.17.

72 Cad. Pesq, são Luís, l'cl): 72 - 77, jan. /jun. 1986

isto e, o que ficou nas entrelinhas,
só podemos fazer mais acuradamente essa
leitura, colocando-se a questão da 1m
plantação do Projeto ALUM\R na sua "to
talidade", ou seja, percebendo-se.o con
junto de forças e as inter-relações que
integrarrlos dinamismos econômicos, poli
ticos e culturais da organização inter
na da sociedade brasileira e a sua vin
culação com os dinamismos econômicos
polÍticos e culturais das sociedades"de
senvolvidas" ou "centrais".
E preciso p~rceber que uma
parcela muito signifi~ativa destes dina
mismos é representada pela articulação
que existe entre as classes s>ciais do
minantes de ambas as sociedades, que tr~
balham continuamente para rnante~ a nl
vel da organização interna da sociedade
brasileira, sua hegemonia de classe e,
conseqUentemente,seus privilégios econ~
mi.co e político, com o qual dá asregras
de um jogo, no qual o essencial é gar~
tir-se a continuidade do processo de ex
pansão do capital internacional, contrQ
lando os setores vitais para o desenvol
vimento da economia das sociedades "p~
riféricas".
Nesse contexto, insere-se a te
mática dos Grandes Projetos Industriais
como essenciais ao crescimento econômi
co e ao desenvolvimento.
Esse argumento encontra apoio
nas teorias modernizàntes, segundo as
quais é preciso"avançar" - ê preciso que
as sociedades "atrasadas" percorram as
mesmas etapas já percorridas pelas soc!
edades "desenvolvidas" e alcancem o es
(2) FERNANDES, Florestan-Mudanças Sociais no Brasil. são Paulo, DIFEL. p.68.
Cad. Pesq. São Luís, 2 (1): Y2 - 7.7,
e tágio destas Últimas, hoje em ritmo a
celerado, para obterem "o progresso" e
"o bem-estar social" como se este fos
se um processo linear, no qual se dis
tinguem "claramente", dois pontos ex
tremos - "o tradicional" e o "moderno".
o primeiro, apresentando uma sociedade
"em atraso" social, econômico e polít!
co e,o segundo, significando elevados p~
drões de crescimento econômico e qual!
dade de vida, fundamentados nos princi
pios básicos da economia das sociedades
"desenvolvidas" .
Com esses fundamentos, em nos
sa sociedade, a industrialização adqu!
re desde seu início o caráter de um
processo sócio-econômico, culturalmente
à assimilação de técnicas, v~
','::.nculado
lares e instituições importados da Eu
ropa e dos Estados Unidos. O Prof. FIo
restan Fernandes afirma que "ao longo
de seu processo histórico, a sociedade
brasileira tem se transformado a pa~
tir de um modelo regulado e dirigido
"de fora", absorvendo dinamismos cultu
rais dos países capitalistas hegemôn!
cos,produzindo-se nessas condições uma
modernização dependente':".
Vimos acontecerem,em São Luís,
as primeiras transformações, num r1tmo
acelerado, sem espaços para maiores r~
conhecimentos, debates ou discussões ,
sobre a implantação e o funcionamento
do Projeto ALUMAR e seus efeitos, con
fundindo e atordoando a todos.Voltamos
a recorrer aos fundamentos científicos
que nos possam explicar as causas e
efeitos dessas mudanças e nos permitam
jan./jun. 1986 73
dissipar a confusão.
B ainda Florestan Fernandes
quem nos revela que "nas condições de
sociedade periférica, dependente poli
tica, econômica e culturalmente corno
nos encontramos, há em todo processo de
mudança, pelo menos no início, graves
conflitos entre os MODELOS IDEAIS de de
senvolvimento a serem seguidos e as FOR
Ml\S REAIS de orgniazção social onde se
rao implantados esses modelos. Entre
essas duas instância: o.Çorre
um vazio histórico que,forçosamen
te, tem que ser preenchido com grandes
esforços por parte daquela sociedade
que terá de se reorganizar internamente
para criar ou se adaptar às concliçõesne
cessárias a essa implantação" 3 •
Entendemos que o rítmo acelera
do com que se processam essas transfor-
mações agravam mais o conflito, criando
sérios problemas biológicos, psicológl
cos e sociais para o agente humano, que
diante de um destino histórico-social
captado por transplantação, vê-se na co~
tingência de adaptar-se, muito rapidame~
te, às novas formas de vida, sem que
possa aos poucos, num titmo menos violen
to, atingir a compreensão racional do
significado e de utilidade delas.
Buscamos, ainda, situar junto
aos agentes sociais q~e vivenciam. mais
diretamente as primeiras transformações,
dados e informações que nos possibill
tem confrontar o discurso oficial, o mo
delo teórico em discussão e a prática s~
cial em que se insere o seu movimento
(3) ido ibid., p.122.
74 Cad. Pesq , São Luís, ~. (1): 72 - 77,
de mudança.
Parte desse nosso trabalho e
empreendido com a reconstituição da hi~
tória de vida de uma família que resi
diu na área onde se implantou e funcio
na a ALUMAR, e mora, hoje, na periferia
de nossa cidade. no bairro do Anil.
~o conjunto das entrevistas
concedidas por essa família, tivemos um
relato que reflete as transformações
que atingiram as comunidades daquela
área, tendo-se registrado sobretudo a
caracterização de três momentos distin
tos, que situam o movimento de exp~
são do capitalismo em nossa sociedade:
I - O MJmento da vida no Cm:Ip>, que sl
tua a família corno lavradores, reside~
-.
tes no povoado de Pindotiua, proxlmo a -
Estiva,a cerca de 23 km do centro ur
bano de São Luís. A área era integrada
por sítios grandes e pequenos. O trab~
lho principal estava no roçado, de on
de tiravam os alimentos necessários a
sua reprodução, e com a venda do "exce
dente" de sua principal cultura, obti
nham os demais artigos necessários ao
seu consumo - roupas, calçados, azeite,
etc. '.cornoé claro no depoimento do Sr.
Isae1, chefe da família estudada.
"Tinha cada sítio que era urnabe1~
za, com jaca, banana, laranja, lIlél!!.
ga .-..
A gente fazia a roça da gente ...
tinha de tudo lá. Se plantava ~
dioca, milho, rnacaxeira, se fazia
muita farinha ...
Menino agarrava manga para comer
jan./jun. 1986
 com farinha â vontade. Lá tudo vivia
de lavoura e da pescaria. Perto da
gente moravam os parentes. Meus Vl
zinhos eram gente boa. Lá meus fi
lhos viviam bem. No igarapé tinha
peixe, caranguejo, siri.
A farinha agente dava, comia e ven
dia quando se tinha outras precisão
..." .
II - O r.brnentoda Saída do Campo - A Sua
Expropriação.
"A gente soube que a ALeOA ia fa
zer uma fábrica de alumínio e come
çou a dar no jo,al que ela tinha
ido em diversas cidades para com
prar terra.
Quando nós soubemos ficou tudo ap~
varado. O pessoal da COI foi nos
procurar. Não conversaram nada. Só
chegaram e disseram que iam preci
sar da área e nós tinha de salr.
Eles marcavam reunião para ajuste
de preço. Quem ia pedindo mais aI
to eles baixavam mais. As areas tu
dinho foi vendida e os vizinhos co
meçaram a se retirar".
Nestes depoimentos percebe- se
claramente a atuação do poder do Estado,
através da CDI - Companhia de DesenvoI
vimento Industrial - realizando a inter
mediação entre a ALUMAR e os lavradores
para a expropriação destes e em defesa
dos interesses das empresas portadoras
de Grandes Projetos, descortinando-se a
ideologia de que o Estado é o "defensor
dos interesses de toda a sociedade Cl
vil".
(4) MARTINS, Jose de Souza. Expropriação e violência. são Paulo, Hucitec, p.5l.
Cad. Pesq. são Luís, 2 (1): 72 - 77,
Pelos relatos, verifica-se que
o papel do Estado é bastante autoritá
rio, evidenciando o caminho por onde ~
vança o capitalismo, destituindo o Ia
vrador do seu meio de produção. Segun-
do José de Souza Martins, "a expropr.ia
ção constitui uma característica esse~
cial do processo de expansão do capit~
lismo, um componente da lógica de re
produção do capital. O capital só pode
crescer ã custa do trabalho, porque só
trabalho é capaz de gerar r.iqueza':",
III - O M:>mento da Instalação na Zona
Urbana.
"Depois que nos viemos para cá o
negoclo piorou mais pra gente ...
Tudo depende do dinheiro. Tem dia
que a gente tem, tem dia que não.
E, assim,vai enfrentando uma Vl
da meio dura ... Pelo menos o cus
to de vida tá ruim. O dinheiro
não dá pra nada".
A inserção dessa famíliano
mundo urbano é carregada de contradi
çoes: desde a procura de uma casa a
consecução de um emprego, até a dist~
cia e o isolamento dos familiares e vi
zinhos, que se ressentem muito, devido
a sua forma anterior de vida, comum ao
meio rural, onde estão estruturadas ou
tras condições de trabalho e de rela
çoes sociais baseadas no trabalho fami
liar e no contato interpessoal mais di
reto.
Os relatos vao refletindo gr~
ves situações de vida que encontramce~
ta explicação no que é enunciado por
jan./jun. 1986 75
Eurii.ceDuhran: "O trabalho agrícola pode
e freqUentemente cria situação de carê~
cia permanente ou crônica, pois não of~
rece rendimento suficiente para satisfa
zer as necessidades socialmente defini
das ... Mas, mesmo nessas condições não
ameaça de modo drástico e imediato a sem grandes prejuízos para a população
possibilidade de subsistência. Pode pr~
vocal', é verdade, um estado de carência
alimentar e desnutrição, mas raramente
se apresenta corno impossibilidade de so
brevivência física. Na cidade, ao con
trário, a dependência do salário é to
tal e o desemprego cria desajustamentos
tão agudos que só podem ser resolvidos
pela criminal idade ou mendicância"s.
Pelas observações por nós efe
tuadas distinguimos, de um lado, aqu~
les que durante as transformações vão
"acumulando" com a venda das terras as
grandes empresas - os beneficiários; de
outro, aqueles a quem cabe os maiores s~
crifícios impostos pelo desenvolvimento,
sendo afastados do seu local de moradia
e trabalho e mais, excluídos, ainda,dos
benefícios sociais que possam decorrer
daquelas mudanças.
Mudança social decorrente do
desenvolvimento não é um processo soci
aI global no qual toda a coletividade
de determinada organização social é a cesso de expansão do capitalismo se de
tingida?
Sabemos que grande contingente
de técnicos, cientistas sociais, analis
tas, membros de movimentos sociaiscomu
nitários, como o Comitê de Defesa da
Ilha, tem proposto alternativas de im
plantação desses projetos de aproveita-
(5) DUHRAN, Eunice. A Caminho da Cidade.
76 Cad, Pesq ..são Luís, 2 (1):
mento do ferro e do alumínio nuna outra
perspect iva: com características mais
adequadas ao aproveitamento dos recur
sos técnicos, orçamentários e financei
ros locais, além de poderem ser efeti
vados em um tempo mais demorado, mas
no sentido de que grandes investimentos
e despesas sejam repassados ã sociedade
civil, com sérios ônus para esta.
Entretanto, todas elas caem
no "vazio", ou numa discussão sem cami
nho, evitando-se criar uma alternativ2
adequada à necessidade de vi.abi lizaçào
desses projetos.
De que mudança social então
fala o "discurso oficial" - quando pe!.
cebemos que a estrutura social,econômi
ca e política de nossa sociedade perma
nece inalterada, com as classes que d~
tém o poder econômico-político rearti
culando-se constantemente, favorecendo
a manutenção da "dependência" históri
ca em que vivemos?
"A mudança social, em suas
transformações observáveis e verificá
veis, afeta a forma de vida de toda a
coletlvidade". Esta premissa parece di~
tante de aplicação à atual situação da
realidade social brasileira,onde o pr~
senvolve em urna organlzaçao social que,
ao longo das transfonnações histórico-
sociais, vem conservando contradições
específicas - como a existência de um
sistema de classes bem diferenciado,no
qual alguns dos antigos estamentos se
nhoriais do período colonial perpass~
são Paulo, Perspectiva. p.86.
72 - 7'1: jan. /jun. 1986
ram as mudanças e ainda hoje mantém na REFERENClAS BIBLIOGR!FICAS

atual classe dominante um relevante pa

pel econômico e político.
TBE ALUMAR PROJECT AND TIlli SOCIAL
CHANGES
Starting from the conception of
development, we question to what extrem
the implantation of the Alumar proj ect
in the Island of São Luís is a factorof
social change. From the confrontationof
the official discourse with the life
history of a family which was hitted by
1.DUHRAN, Eunice. A caniinho da cidade.
São Paulo, Perspectiva, 1973 ..
2. FERNANDES, Florestan. Mudanças soei
ais no Brasil. São Paulo, DIFEL ,
1968.
3.MARTINS, Jose de Souza. Expropriação
e violencia. São Paulo, Hucitec,
1980.
4.PEREIRA, Bresser. Desenvolvimento e
crise no Brasil. Rio de Janeiro,Z~
har, 1968.
ENDEREÇO DA AUTORA

the implantation of the project it was SANDRA MARIA NASCIMENTO SOUSA

concluded that the Alumar didn't change Aluna do Curso de Especialização em

the composition of the são Luís social Sociologia da UFMA, 1986.
structure. Caminho da Boiada, 263 - Centro.
65.000 - SÃO LuíS-MA.

Cad. Pesq. São Luís, 2 (1): 72 - 77, jan./jun. 1986 77