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CONCEITO
• Maria Sylvia Zanella:
• Forma de Estado:
COMPOSTO CONFEDERAÇÃO
FEDERAÇÃO
FORMA DE ESTADO - FEDERAL
UNIÃO
ESTADOS
DISTRITO FEDERAL
MUNICÍPIOS
DIREITO ADMINISTRATIVO
monarquia
DIREITO ADMINISTRATIVO
Presidencialista
• Sistema de Governo:
Parlamentarista
DIREITO ADMINISTRATIVO
Ditadura.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Povo;
• Elementos do Estado Território;
e Governo Soberano.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Território corresponde a um
conceito jurídico e, não meramente
geográfico. Navios e aeronaves
pertencentes ao Governo brasileiro,
ou a seu serviço são considerados
território nacional onde quer que se
encontrem.
DIREITO ADMINISTRATIVO
Executivo;
Poderes Legislativo;
Judiciário.
DIREITO ADMINISTRATIVO
ADM
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Fontes
– Lei – É a fonte primária. (sentido amplo
Constituições, Leis ...)
– Doutrina; Jurisprudência; Costumes.
• Princípios.
• L EGALIDADE
• I IMPESSOALIDADE
• M ORALIDADE
• P UBLICIDADE
• E FICIÊNCIA
• PRINCÍPIOS PREVISTOS NA LEI DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
• DESCENTRALIZAÇÃO
• CENTRALIZAÇÃO
• DescEntralização é a distribuição de
competências entre Entidades de uma para
outra pessoa, ou seja, pressupõe a
existência de duas pessoas, entre as quais
se repartem as competências.
• DescOncentração é a distribuição de
competências entre Órgãos dentro da
mesma pessoa jurídica, para
descongestionar, desconcentrar, um
volume grande de atribuições, e permitir o
seu mais adequado e racional desempenho.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
DA UNIÃO:
• Administração Direta e Indireta:
• A Administração direta é composta
pelos órgãos integrantes da
Presidência da República e pelos
Ministérios.
• Administração indireta
• É composta por entidades
que possuem personalidade jurídica
própria, e são responsáveis pela
execução de atividades de Governo
que necessitam ser desenvolvidas
de forma descentralizada.
• LEI Nº 11.107 DE 2005
• Art. 6º O consórcio público adquirirá
personalidade jurídica:
• I – de direito público, no caso de constituir
associação pública, mediante a vigência das leis
de ratificação do protocolo de intenções;
• II – de direito privado, mediante o
atendimento dos requisitos da legislação civil.
• § 1o O consórcio público com
personalidade jurídica de direito público integra
a administração indireta de todos os entes da
Federação consorciados.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Autarquias
• Definição do art. 5º, I, do DL 200/67: "o
serviço autônomo, criado por lei, com
personalidade jurídica, patrimônio e
receita próprios, para executar atividades
típicas de administração pública, que
requeiram para seu melhor
funcionamento, gestão administrativa e
financeira descentralizada".
• => Só podem ser criadas por lei
específica (art. 37, XIX, CF) .
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Fundações Públicas
• Fundações são pessoas de direito
público de natureza autárquica. Lei
complementar deve definir sua área
de atuação.
• Criação autorizada por lei (art 37,
XIX, CF), com registro em órgão
competente;
• Regime de pessoal - Estatutário (L
8112/90) ou Celetista (L 9962/01).
• Exs.: ENAP; IBGE, FUNAI, IPEA
(Inst de pesq. Econ. Aplicada).
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Empresas Públicas.
• Capital – 100% público;
• Assume qq forma societária admitida em
direito;
• => Justiça Federal é competente para julgar
ações em que é parte empresa pública federal.
• => Deve-se entender que a supremacia
acionária esteja na órbita Federal .
• Art. 173, § 1º - CF => Estabelece que lei
criará um estatuto jurídico das SEM e EP.
• Criação e Extinção: art. 37, XIX exige-se lei
específica para a autorização de sua instituição.
Logo só por lei podem ser extintas.
• Exs.: ECT; CEF; EMBRAPA.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Sociedade de Economia Mista.
• capital 50% + 1 ação é pública;
• forma societária, S/A
• seus feitos são julgados na justiça
estadual;
• Criação e Extinção: art. 37, XIX
exige-se lei específica para a
autorização de sua instituição. Logo
só por lei podem ser extintas.
• SEM => prestadoras de serviço
público não estão sujeitas à falência
(art. 242 da lei nº 6.404).
• As Diferenças entre EP x SEM
• a) patrimônio próprio;
• b) personalidade jurídica;
• c) lei de licitações;
• d) supervisão Ministerial;
• e) controle pelo TCU;
• f) Art. 37, II - concurso público
para ingresso.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Subdivide-se em:
– dever de eficiência;
– dever de probidade (L 8429/92);
– dever de prestar contas.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• PODERES ADMINISTRATIVOS
Trata-se de um instrumento que a ordem
jurídica coloca a disposição do poder
público, que tem por finalidade tornar
efetiva sua atuação.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• PODERES ADMINISTRATIVOS:
Poder Vinculado;
Poder discricionário;
Poder Hierárquico;
Poder Disciplinar;
Poder Regulamentar;
Poder de Polícia;
Uso e Abuso do Poder.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Poder de Polícia:
• “Considera-se poder de polícia a atividade da
administração pública que, limitando o
disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prática de ato ou abstenção de fato,
em razão de interesse público...” (Código
Tributário Nacional, art. 78, primeira parte)”
DIREITO ADMINISTRATIVO
• ADMINISTRATIVA:
• DE PRESERVAÇÃO
• PODER DE POLÍCIA: DA ORDEM PÚBLICA
• JUDICIÁRIA
DIREITO ADMINISTRATIVO
• CONCEITO
• H.LM – “é toda manifestação unilateral
de vontade da Administração Pública
que, agindo nessa qualidade, tenha por
fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar
direitos, ou impor obrigações aos
administrados ou a si própria”.
• Características do ato administrativo:
• a) declaração jurídica que produz efeitos
jurídicos;
• b) provém do Estado ou de quem esteja
investido em prerrogativas estatais;
• c) é exercido no uso de prerrogativas públicas,
portanto, de autoridade, sob regência do Direito
Público;
• d) providências jurídicas complementares da lei
ou excepcionalmente da Constituição;
• e) sujeita-se a exame de legitimidade por órgão
jurisdicional.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Perfeição, Validade e Eficácia
QUANTO AO ALCANCE:
• Atos internos e externos
QUANTO À PRERROGATIVA:
• Atos de gestão, de império e de
expediente
DIREITO ADMINISTRATIVO
• QUANTO AO REGRAMENTO:
• - Discricionários há margem de
liberdade para a Administração decidir.
Ex.: porte de arma;
• - Vinculados - não há liberdade para a
Administração decidir. Ex.:
aposentadoria, a pedido, por ter
completado o tempo para aposentadoria
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Normativos
• são aqueles que contém um comando
geral do executivo visando a correta
aplicação da lei. Ex.: Decretos;
Regulamentos; Regimentos e Resoluções.
Decretos
Regulamentos
Instruções normativas
• Normativos
Regimentos
Resoluções
Deliberações
DIREITO ADMINISTRATIVO
Circulares
Avisos
• Atos Ordinatórios:
Portarias
Ordens de Serviço
Ofícios
Despachos
• Atos Negociais: são todos aqueles que
contêm uma declaração de vontade da
Administração apta a concretizar
determinado negócio jurídico ou a deferir
certa faculdade ao particular, nas
condições impostas ou consentidas pelo
Poder Público; enquadram-se os
seguintes atos administrativos:
Licença
Autorização
Permissão
• Atos Negociais:
Aprovação
Admissão
Visto
Homologação
Dispensa
Protocolo Administrativo
• Atos enunciativos: são todos aqueles em
que a Administração se limita a certificar
ou atestar um fato, ou emitir uma opinião
sobre determinado assunto, sem se
vincular ao seu enunciado; dentre os
mais comuns estão os seguintes:
Certidões
Atestados
• Atos Enunciativos:
Pareceres
Apostilas
• Certidões (Administrativas): são cópias ou
fotocópias fiéis e autenticadas de atos ou fatos
constantes no processo, livro ou documento que se
encontre nas repartições públicas; o fornecimento
de certidões é obrigação constitucional de toda
repartição pública, desde que requerida pelo
interessado; devem ser expedidas no prazo
improrrogável de 15 dias, contados do registro do
pedido. (Lei 9051/95)
• Atestados: são atos pelos quais a Administração
comprova um fato ou uma situação de que tenha
conhecimento por seus órgãos competentes.
• Pareceres: são manifestações de órgão técnicos
sobre assuntos submetidos à sua consideração;
tem caráter meramente opinativo;
– Normativo: é aquele que, ao ser aprovado pela
autoridade competente, é convertido em norma de
procedimento interno;
– Técnico: é o que provém de órgão ou agente
especializado na matéria, não podendo ser
contrariado por leigo ou por superior hierárquico.
Destruição de coisas
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Recusa
• A recusa não se confunde com a
renúncia. Na recusa, rejeita-se o que
ainda não se possui; na renúncia, rejeita-
se o que já se possui.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Desaparecimento do objeto
• ATO EFICAZ • Revogação.
• Invalidação.
• retirada • Cassação.
• Caducidade.
• Contraposição.
• Renúncia
• ATO
INEFICAZ • RECUSA.
• QUESTÕES - ATO ADMINISTRATIVO
• (Juiz de Direito DF)São requisitos de validade
do ato administrativo:
a) forma, competência, finalidade, oportunidade
e objeto;
b) imperatividade, competência, legitimidade,
motivo e objeto;
c) competência, conveniência, finalidade, motivo
e objeto;
d) forma, competência, finalidade, motivo e
objeto.
• (AFC)Com relação ao ato administrativo,
eivado de vício insanável que o torne ilegal,
assinale a afirmativa correta:
a) Pode ser anulado pela própria Administração;
b) Só pode ser anulado pelo Poder Judiciário;
c)Só gera os direitos para os quais foi produzido;
d) Corretas as opções das letras “a” e “b”;
e) Corretas as opções das letras “a”, e “b” e “c”.
• (Juiz de Direito DF) O ato de exoneração de
servidor ocupante de cargo em comissão é:
a) discricionário quanto à competência;
b) discricionário quanto à forma;
c) discricionário quanto ao motivo;
d) totalmente vinculado.
CONTRATO DE GESTÃO
• o material.
• Da competência
• Em relação á competência para
realização do serviço público, esta se
divide em competência:
• executiva e
• legislativa.
Exclusiva
União – art. 21
Privativa
Administrativa
comum União/Estado/DF/Município
Art. 23
concorrente União/Estado/DF-Art. 24
Legislativa
suplementar Município-Art. 30
residual Estado-Art. 25
DIREITO ADMINISTRATIVO
• A descentralização do serviço se dá
quando o Poder Público transfere a
outrem a titularidade ou execução do
serviço, sendo esta caracterizada com a
outorga ou delegação da execução á
autarquias, entidades paraestatais,
empresas privadas ou particulares
individualmente.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Convênios administrativos
• a) Conceitos
• – “acordos firmados por entidades
públicas de qualquer espécie, ou entre
estas e organizações particulares, para
realização de objetivos de interesse
comum dos partícipes.” (Hely Lopes
Meirelles).
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Consórcios – LEI Nº 11.107, DE 6 DE
ABRIL DE 2005.
– l egalidade,
– I mpessoalidade,
– m oralidade,
– p ublicidade, e
– e ficiência e, também, ao seguinte:
• PODERES ADMINISTRATIVOS:
Poder Vinculado;
Poder discricionário;
Poder Hierárquico;
Poder Disciplinar;
Poder Regulamentar;
Poder de Polícia;
Uso e Abuso do Poder.
DIREITO ADMINISTRATIVO
• Desaparecimento do objeto
• ATO EFICAZ • Revogação.
• Invalidação.
• retirada • Cassação.
• Caducidade.
• Contraposição.
• Renúncia
• ATO
INEFICAZ • RECUSA.
• CONTROLE DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
• O controle administrativo deriva
do poder-dever de autotutela que
a Administração tem sobre seus
próprios atos e agentes.
• Controle interno – é todo aquele
realizado pela entidade ou órgão
responsável pela atividade
controlada, no âmbito da própria
Administração.
• Controle externo
• é o que se realiza por órgão estranho à
Administração responsável pelo ato controlado,
como p. ex.:
• a apreciação das contas do Executivo e do
Judiciário pelo Legislativo;
• a auditoria do Tribunal de Contas sobre a
efetivação de determinada despesa do
Executivo;
• anulação de um ato do Executivo por
determinação do Judiciário;
• a sustação de ato normativo do Executivo pelo
Legislativo (CF, art. 49, V).
• Meios de Controle Administrativo
• fiscalização hierárquica;
• supervisão ministerial; e
• recursos administrativos.
• Controle do Judiciário
• ART. 5º ...............................................
• XXXV - a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
Base Art.5º, ART.5º, Art.5º, LXXII Art.5º, LXIX e Art.5º, LXXI Art.5º, LXXIII Art. 129, III
XXXIV LXVIII
LXX
Objeto Invocar a Proteção Acesso e/ou Direito líquido e Liberdades Obter Proteção do
atenção dos à retificação de certo, individual ou constitucionais, invalidação pratrimônio
poderes liberdade informações coletivo, não franquias de ato ou público e
públicos a de pessoais em amparado relativas à contrato social,
certa locomoçã bancos de por HC ou HD, nacionalidade, administrativo meio
questão; o dados de lesado ou soberania ilegal e lesivo ambiente e
entidades ameaçado de e cidadania, ao patrimônio outros
denunciar governamentai lesão por ato de frustradas pela público, interesses
uma lesão s ou de caráter autoridade falta de norma meio ambiente difusos e
a um direito; público regulamentador e coletivos.
a patrimônio
manifestaçã histórico e
o de cultural
opinião, ou
aspiração
DIREITO HABEAS HABEAS MANDADO MANDADO DE AÇÃO AÇÃO
DE CORPUS DATA SEGURANÇA INJUNÇÃO POPULAR CIVIL
PETIÇÃO PUBLICA
Legitim. órgão de qualquer Entidades Pessoa jurídica Órgão Autor do ato idem AP
Passiva autoridade pessoa governament de responsável (mesmo
pública (autorida ais (adm. direito público a pela autoridades);
de direta e que pertence a elaboração da todos os que
pública indireta); autoridade norma faltante contribuíram
ou não) entidades de apontada para a ação
caráter como coatora. ou omissão;
público. Todos os
beneficiados
pelo ato.
DIREITO HABEAS HABEAS MANDADO MANDADO DE AÇÃO AÇÃO
DE CORPUS DATA SEGURANÇA INJUNÇÃO POPULAR CIVIL
PETIÇÃO PUBLICA
Legislação. Lei 9051/95 Art. 647 a Lei 9507/97 Lei 1533 / 51 Inexistente. Lei 4717 / 65 Lei 7347/85
Regulam.
667 CPP Lei 8437 /92 Aplicação da
e RI dos legislação do
Tribunais MS
OBS. Necessidad Aplicável Limites - Duas Admite-se o M I O ato deve ser Inquérito
e de à prisão cláusula modalidades: Coletivo ilegal ou civil:
Manifestaçã civil. de sigilo (art.5º Individual e ilegítimo procediment
o da - coletivo. Efeitos: e lesivo. o de
autoridade. Gratuidad XXXIII ). prevalece investigação
e - (art.5º Prazo decadencial no STF a Improcedência instaurado
LXXVII) Prévio pedido para impetração: posição : pelo MP.
administrativo 120 dias (contados não-concretista. autor de boa
exigível. da ciência oficial fé Foro
do ato) fica livre de competente:
Gratuidade ( art.5º custas local do
LXXVII) e dano.
sucumbências
. Pedidos:
Indenização;
obrigação
de fazer ou
não fazer;
outras
sanções
prev. em lei
• Controle Legislativo
• do regime democrático; e
a) da gratuidade;
b) do contraditório;
c) da oficialidade;
d) da legalidade;
e) da observância à forma.
81) (ESAF - COMEX/1998) São interesses da
comunidade protegidos por meio de ação
popular, no controle da Administração Pública,
exceto:
a) patrimônio público;
b) meio ambiente;
c) patrimônio histórico e cultural;
d) direitos do consumidor;
e) moralidade administrativa.
82) (Magistratura - SP/ 2000) Os Tribunais de
Contas:
a) patrimônio público;
b) meio ambiente;
c) patrimônio histórico e cultural;
d) direitos do consumidor;
e) moralidade administrativa.
• RESPONSABILIDADE CIVIL DA
ADMINISTRAÇÃO
• Esta responsabilidade se relaciona à reparação
de danos causados a terceiros em decorrência
das atividades ou omissões do Estado, como
por exemplo :
• AÇÃO • DANO
POR AÇÃO
PREVISÃO
POR
OMISSÃO: HUMANO
RECURSO $
MATERIAL
• CAUSAS DE EXCLUSÃO TOTAL OU PARCIAL DA
RESPONSABILIDADE OBJETIVA –TEORIA DO
RISCO INTEGRAL
• culpa de terceiros;
• Culpa recíproca.
QUESTÕES
87) (TRF/2000) A teoria da responsabilidade objetiva
do estado consiste em que ele responde pelos danos
causados por seus agentes a terceiros:
a) as pessoas jurídicas de direito público pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros e as de direito privado prestadoras de serviço
público, quando o dano causado por seus agentes resultar de conduta comissiva
ilícita;
b) as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, no exercício de
função pública, pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, por conduta comissiva lícita ou ilícita;
c) as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de
serviço público, pelos danos que seus agentes, nessa qualidade causarem a
terceiros;
d) as pessoas jurídicas de direito público quando o dano causado por seus agentes,
nessa qualidade, for resultante de conduta omissiva ilícita e as de direito privado
prestadoras de serviço público, quando o dano causado por seus agentes for
resultante de conduta comissiva ou omissiva, ilícita;
e) as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado criadas pelo poder
público e prestadoras de serviço público, pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, por conduta comissiva ou omissiva ilícita.
92) (VUNESP - OAB - SP/1999) Fala-se que o “apagão” de 11 de
março de 1999 foi causado por um raio nas subestações elétricas
da cidade de Bauru. Em sendo isso verdade, admitindo-se a
existência de força maior, pode-se dizer que os concessionários
de serviço público de eletricidade ainda assim poderão ser
responsabilizados pelos danos causados:
•BENS
• CONCEITO:
• VI - Espaço Aéreo
• IMISSÃO DE POSSE
• Imissão de posse, na definição de Celso Antônio
Bandeira de Mello, "é a transferência da posse do
bem objeto da expropriação". Não será a
transferência da propriedade, mas apenas da
posse.
• Servidão administrativa: é ônus real de uso
imposto pela Administração à propriedade
particular para assegurar a realização e
conservação de obras e serviços públicos ou de
utilidade pública, mediante indenização dos
prejuízos efetivamente suportados pelo
proprietário; a Instituição faz-se por acordo
administrativo ou por sentença judicial,
precedida sempre de ato declaratório de servidão;
a indenização faz-se em correspondência com o
prejuízo causado ao imóvel.
• Requisição: é a utilização coativa de bens e
serviços particulares pelo Poder Público por ato
de execução imediata e direta da autoridade
requisitante e indenização ulterior, para
atendimento de necessidades coletivas urgentes e
transitórias ( art. 5º, XXV da CF).
• Ocupação temporária: é a utilização transitória,
remunerada ou gratuita, de bens particulares
pelo Poder Público, para a execução de obras,
serviços ou atividades públicas ou de interesse
público; essa prerrogativa estatal pode ser
transferida a concessionários e empreiteiros.
• Limitação administrativa: é toda imposição
geral, gratuita. unilateral e de ordem pública
condicionadora do exercício de direitos ou de
atividades particulares às exigências do bem-
estar social; são preceitos de ordem pública;
decorrem do poder de polícia inerente e
indissociável da Administração e se exteriorizam
nas imposições unilaterais e imperativas sob a
tríplice modalidade positiva (fazer), negativa
(não fazer) ou permissiva ( deixar fazer).
• II - Atuação no Domínio Econômico
O que é o CADE?
• O Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE, criado
em 1962 e transformado, em 1994, em Autarquia vinculada ao
Ministério da Justiça, tem suas atribuições previstas na Lei nº
8.884, de 11 de junho de 1994. Ele tem a finalidade de orientar,
fiscalizar, prevenir e apurar abusos de poder econômico,
exercendo papel tutelador da prevenção e repressão do mesmo.
•
OLIGOPOLIO : Na economia, oligópólio (do grego oligos, poucos
+ polens, vender) é uma forma evoluída de monopólio, no qual um
grupo de empresas promove o domínio de determinada oferta de
produtos e/ou serviços, como empresas de mineração, alumínio,
aço, montadoras de veículos , cimentos, laboratórios farmacêuticos,
aviação, comunicação e bancos.
Cartéis
Trustes
Holdings
• Cartel
• Associação entre empresas do mesmo ramo de
produção com objetivo de dominar o mercado e
disciplinar a concorrência. As partes entram em
acordo sobre o preço, que é uniformizado
geralmente em nível alto, e quotas de produção são
fixadas para as empresas membro. No seu sentido
pleno, os cartéis começaram na Alemanha no
século XIX e tiveram seu apogeu no período entre
as guerras mundiais. Os cartéis prejudicam a
economia por impedir o acesso do consumidor à
livre-concorrência e beneficiar empresas não-
rentáveis. Tendem a durar pouco devido ao conflito
de interesses.
• Holding
• Forma de organização de empresas que surge depois de
os trustes serem postos na ilegalidade. Consiste no
agrupamento de grandes sociedades anônimas.
Sociedade anônima é uma designação dada às empresas
que abrem seu capital e emitem ações que são
negociadas em bolsa de valores. Neste caso, a maioria
das ações de cada uma delas é controlada por uma
única empresa, a holding.
• A ação das holdings no mercado é semelhante a dos
trustes. Uma holding geralmente é formada para
facilitar o controle das atividades em um setor. Se ela
tiver empresas que atuem nos diversos setores de um
mercado como o da produção de eletrodomésticos, por
exemplo, abocanha gordas fatias desse mercado e
adquire condições de dominar seu funcionamento.
• Dumping
• Prática comercial que consiste em vender um produto
ou serviço por um preço irreal para eliminar a
concorrência e conquistar a clientela. Proibida por lei,
pode ser aplicada tanto no mercado interno quanto no
externo. No primeiro caso, o dumping concretiza-se
quando um produto ou serviço é vendido abaixo do seu
preço de custo, contrariando em tese um dos princípios
fundamentais do capitalismo, que é a busca do lucro. A
única forma de obter lucro é cobrar preço acima do
custo de produção. No mercado externo, pratica-se o
dumping ao se vender um produto por preço inferior ao
cobrado para os consumidores do país de origem. Os
EUA acusam o Japão de praticar dumping no setor
automobilístico.
• Truste
• Reunião de empresas que perdem seu poder
individual e o submetem ao controle de um
conselho de trustes. Surge uma nova empresa com
poder maior de influência sobre o mercado.
Geralmente tais organizações formam monopólios.
Os trustes surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de
que adquirissem poder muito grande e impusessem
monopólios muito extensos fez com que logo
fossem adotadas leis antitrustes, como a Lei
Sherman, aprovada pelos norte-americanos em
1890.
• Repressão ao Abuso de Poder Econômico: a
constituição impõe sua repressão (art. 173, § 4º );
o abuso pode assumir as mais variadas
modalidades, visando sempre ao
açambarcamento dos mercados, à eliminação da
concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros,
neste caso mediante um excessivo e injustificável
aumento de preços; as formas usuais são:
• Controle de Abastecimento: é o conjunto de
medidas destinadas a manter no mercado
consumidor matéria-prima, produtos ou serviços
em quantidade necessárias às exigências de seu
consumo.