—_—- 348. | yumsotcao construcIONAL EDECISAO JURIDICA © quando for 0 caso de declaracao de inconstitucionalidade com redugto de focasito em que a exclusto de uma palavra conduz a manutencao da consttu- ‘ionalidade do dispositive; 1) quando ~e isso €absolutamente corriqueiro € comum ~ for o caso de deixar ddeaplicar uma regra em face de um principio, entendidos estes nio como standards retdricos ou entinclados performativos. Claro que isso somente tem sentido fora de ‘qualquer pamprincipiologismo. E através da aplicagio principiologica que ser4 pos- ‘ivela ndo aplicagdo da regraa determinado caso (aaplicasio jicasempre ‘correrd,jaque nao ha regra sem principio eo principio sé existe apartirdeuma regra a pensemos, por exemplo, na regra do furto, que é"suspensa" em casos de “insigni- ficancia"). Tal circunstancia, por dbvio, acarretara um compromisso da comunidade Juridica, na medida em que, a partir de uma e cexigitdo mesmo ~ aplicacao similar, gragas 8 entender os principios em seu carater deontl Como um regra s6 existe ~ no sentido da appl he densifica 0 contesdo, a re 3s. A tegra permanecevigent ia de ser aplicada naquele cas0 concrete. Se aregraé,em defiitivo, entiose apicaabipétese 1, Por outro lado, hi que serstaro quem principio s6 aduire existenca hermenutic por inerméaio de uma testa. Logo, resolugko do caso co Foradessas hipéteses, com grande probabilidadea dectsto estar frados marcos do Estado Democritico de Direito, Sera, pois, arbiteria ‘Numa palavra todas esss alterna levam emconta~e uestdo decorrente ‘ou coisas do da pos-positivista “equacio" texto-norma, Discussto de ginero devem sempre ser vistasa partir do que con doque escrevoem Verdade econsenso,Oque€ sto decido conformeminhaconsciencia? ¢ Hermenduticajurticae() crise. Uma andlise da aplieagdo de um texto normativo Sem compreender esses pressupostos pode evar a mal-entendidos, como, por exem- plo, pensar que ainvocacto de limites semanticos seja um retorno ao séeulo XIX." “droge”, como, por exempta, ¢siuna propeiad een de ls rouble se datas dows Trgueioncf Povey, alfonto Garcia. Nesconsticionalismo ates) io Ea professor me se: voc elo, casos similares exigirio~mas ca (onologische Differenc) que se exttal o sentido para a 7 AS MATRIZES DO CONSTITUCIONALISMO_ EAS FORMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 7A © movimento constitucionalizador OFstado Moderna, fruto do rompimento coma fragmentagao prs} ieval, nasce sem Const sta, Mas é exatamente o absolutism qui ‘engendrar as condigdes para o surgimento de formas de control da exigtncia de mecanismos para conter o poder do principe. ‘corre coma Inglaterra no decorrer do século XVI, com a Franga revolucionaria em fins do século XVIILe com a Declatacio de Independencia des colonias americanas, queculmina coma Constit Hi, desse modo, um movimento co aquilo que contemporaneamente ficou c: Esse movimento se da em diferentes fo Felas especifcidades de cada engendramento histérico, pod constitucionalismos, que vio gerar, mais tarde, derivagdes em -Nacionais. O constitucionalismo, pelas suas caracteristicas co firmar como uma teoria que tem a Constituig#o como lei fundame ‘poder, mas, mais do queisso, limitaro poderem benelicio de dit forme evolugto histérica, vao se construindo no engate das lutas p de primetra, segunda e terceira dimensbes, que demonstram as diversas fases pelas aquals passou o Estado de Direito a partir da revolugto francesa até os dias atats).O° ismo , assim, uma (nova) teoria que objetiva colocar limites no polt- tico.Eessalimitagao assume diferentes matizes, chegando 20 seu apice no segundo és-puerra,a partir da nocdo de Constituicto dirigente e compromisséria ede nolo de Estado Demoeratico de Direito. Como 0 leitor poderd perceber no seguimento, ¢ esses movimentos constitu- cionais (em especial, oconstitucionalismo ingles, oamericano eo frances) que nasce 0 Constitucionalisino,' que se tomnou crucial para.a garantia dos diteitos fundamen- 1 Muito embora esse consenso acerca das origens do consitucionalsmo, nose eve despresat ‘experiencia portuguesa de contoleprevista nas Ordenagbes itueionalismo, ¢ necesavo prot olhos edouro da modemdade no reine de Portugal Assen no se pode aqui que a aconteciano350 | yunispicko constiTUcionAL EDECISAO 7 -MATRIZES DO CONSTITUCIONALISMO E CONTHOLE DE CONsTITUCONALIDADE | 351 tais dos individuos, bem como para tracar 0s marcos da atividade estatal 72. O modelo inglés tagho de seus poderes co so ce suas fungoes. O clusive, na esteira de Cap; do parlamento na Inglaterra € que vai favorecer, mais tarde, 0 nascimento da deno- ‘minada “snpremacia das juzes" nos Estados Unidos, ao mesmo tempo, $80 a5 teses dda supremacis da vontade popular que dardo si criagdo de tribunais ad hoc, sra constitucionalidade das leis, [Nesse sentido, ¢ importante registrar que o movimento de expansio do Poder JJudicidrio — ou judicialization, nos termos de C. Neal Tate ~ vincula-se divetamente ‘com outro movimento: o nove constitucionalismo, O mesmo autor assevera as con- am essa expansto, que se podria resumir nos seguintes aspectos: a(S ‘a como “vontade da maioria” (democracy ‘asmajority rule and po} smpliando 0 papel do judiciério como um poder contramajorit ‘dos poderes, que, mesmo nao sendo uma itou-a;¢) a (lalta de) implementacio de pol grupos em ut reresses que ndoestavam vinculadosdiretamente tional review) temampla 7.2.1 Asupremacia da common law e a auséncia de Constituigao escrita ~ A wadigao que se mantém [Nao é novidade afirmar que o di eatividade dos tribunats reais de ju osnormandosinvadema Inglaterra, sido historicamente o resultado io do segundo milenio, quando saido da filera dos praticos, ena . somente uma minoria de jurstasestucdow nas universidades ~ nen dos grandes Julzes do século XIX possut Inglaterra, encontrar uma forma de acto que permitsse convocar os tribunals exis ¢ vita ciladas que se apresentavam mum processo muito formalist. Se e chegar 0 termo do processo, pode-se depositar confianca no jr para reconhecer a justice da ‘alse, Masa dificuldade é chegar até fim do processo, e para isso é necessério con- centrara atencto nos obstaculos de todos os géneros que podem se encontrar nele? Ahistoria do direto inglés pode ser resurnida em quatro principais periods. O| primeiro &0 que precede a conquista normanda de 1066. O segundo, que se estende ddaquela data até o advento da dinastia Tudor (1485), que correspond & formacdo 4a common law, durante © qual surge um novo sistema juridico sobre os costumes Joctis anteriores;as condigbes da common law tem exercido uma influéncia queainda subsistesobre esse sistema, Aaplicacio se dava.em circuitos peri6dicos dos condados ‘eposteriormente em Londres, nas Cortes Reais. Por motivo de coerén | depositavam muita confianga nos julgementos anteriores de casos se _quedeu origers a doutrina do precedente judicial. Por volta do séeulo XIN, rama circular as decis6es dos magistrados, reduzidas « termo, Criaram-se anudrios que foram os precursores dos law reports. O sistema da common law, desse modo, desenvolveu-se na estrta dependéncia de processos formalistas e, a partir de um © determinado momento, passaa encontrar dificuldades para desenvolver-seeatender snecessidades da época.* O terceio periodo vai de 1485 a 1832, que corresponde a época de mator flo- ‘escimento da common law. Nesse-peviade-surge-requityscaracterizadaporser-um reeurse-dcautoridade.seal:diante-da-injustiga flagrante-dealguns.casos:concretas. Encaminhavam-se petigdes a0 rel ou ao seu conselho, que eram despachadas pelo (Chanceler (Kepper ofthe Kings Conscience) encarregado deorientar eguiar oreiemsta ea) s entar para barrar 2s iniciativas do govern; ) {trias”(msaricarian institutions), nao somente im do Executivo, que nfo conduz de forma satislat Jimente no que tange a implementagao de politics publicas; fp) por fim, a delegacao de poderes pelas préprias “instituicdes majoritrias" parando. fgetarcontroversias politicas para ocongressista (ou administrador): por exempto,em vez de definir let que proibe (ou permita) 0 aborto, olegislador coloca nas maos do juiz essa decisio, nao entrando em conflito, nem polemica, com os seus eleitores ~ principalmente, com seus opositores.* espezaracontribugto dos juris portugueses que, ainda nos prado do seule X {iverem win cara compreenst do fentmeno do confle da consticicnalidade” dos fs normatves ibentdo se pea qu, ocrendo antagonsmeneamnodensgiodo‘Reinar cima lecmunicpel-chiganconegedatdas comarca decrsaramulidadedestaa fides jencia de uma bierarquie ‘s competénel abu ft mldade de le, incompatvel com 35 Ordenagdes ~ ef eelaragao de inconstitucionalidade no dieito brasileiro. “glad expatonofjulcial power. New Yor Stone, Governing Les grands sytemes de drat contemporains 9. ed352 | yunisoicao constuTuctONAL & DECIsKo JURIDICA MATRIZES DO CONSTITUCIONALISNO E CONTROLE DE CoNsTITUciONALIDADE | 353 sutdnomo, Em dete; decisio. Aos poucos,o Chancelervaise constituindo em ju snadas matérias,o tribunal do Chanceler foi capaz de cri i ammon law (caso defdeicomissoe do diteto de propriedade, mes para mulheres casadas). Em outros casos, ofereceu alternativa ‘im remédio ou algum direito que se perdera, Ajudou a forcararevelag documentos. Asegurou a0 querelant, caso vencedor, os benefcios do i te de eventuais danos decorren deforma restringia, toda vez que atevisto do chegaaoexame da matéra def seogeseedsasspocednentosedminstver 0 ppeleommesestetes sumnldo em virios campos davis socal, ais como a seguridade social, o dinate do ¢,em geral, odireito econdmico, se apresenta como um novo desaio para que resistema se desprencer da concepedo jurisprudencialtadeions, 0 ‘em grande medida, acrise pela qual passa a ciéncia juridica britanica.® 7.22. A administracao da justica inglesa. A organizagao jus A organizacio judicdria inglese foi durante muit ‘muito tempo extremamente com- plexa eainda hoje ¢ bastante desconcertante para os jutistas de. dag reformas que durante uma centena mplicaran em era edi, dis rformas quedurniew de anos a simplificaram e, em certa medida, Depronto,comDavid"eJauffret Spins," deve-seesclarecerquens Inglaterraé fettaumadistingdo basica, desconhecidano Continente, entre oquese pode chamara haute justice) adminstrada pelostribunaissuperiores, ca” baixajustiga” administrada numa série de jurisdigdesinferiores ou por organismos Asencio dsr vase conentt xpecmente abe uunsissuperiores, pelofatodeestesndoselimitarem aresolverproces- sr Dedede qa opener flo : restudedas quals senodexd:conbecenqualséacdireitomaclnglacera 7.2.2.1 Tribunais Superiores: The Senior Courts of England ancl Wales ional Reform Act de 2005 modifi tia do: jcow a sistematica dos tribunais su- hamada The Senior Courts of England and Wales, esta cadela de tribunais or ts ogi igh Court of justice, a Crown Court ea Court of, igh Court of justice € formada por tés segdes: seco do Queen’ Bench dda equity foram se tornat Taw, havendo, pelo cont quarto periodo com a primeita Lei de Organiza¢ao Judiciari tno ano de 1873, fundiu as jurisdigbes de common law e de equity, A distingao dos remédios baseados na common law e daqueles tratados na equity. A as diferentes regras pata ia 6 dieito ingles foi a edigao de um cbdigo procedimental: Rules ofthe Supreme Cour Book, emendado de tempos em tempos. Jo Apellate Act de para arevisio das decisées por uma corte superior” ‘As reformas processusis de 1873-1875 implicaram uma nova organizacto jus jzada, uma vez que desapareceu a distancia entre tibunais de common, law e tribunais de equlty. A partir de entao, todas as jurisdigdesinglesas resultaram. ccompetentes para aplicar tanto um como outro sistem, Assim, 05 juizes de equ inspiraram-se nas solugdes dadas por seus antecessores, e essa evolucio institucional Jevou o parlamento a assumir a fungao inovadora que teve a seu cargo—nas-centiiss precedentes~o chanceler* ‘As profundas transformas6es sociais que ocorreram durante os sécalos XIX € XX >proporcionaram uma criacdo legislativa ignorada nas €pocas anteriores. Owiunfo das Idelas democriticas, com a consequente necessidade de reformas juriicas, €6 mo transformador, x0 qual nto fot alheia a inluencia de pensadores como ‘0s filsofos utlitaristas, se traduziu em urn increment considerivel dt criatividade legislativa, Por meio dele, tornou-se vidvel programar répidas madifict Goes da realidade social cujoacelerado ritmo resultava dificil de conceber dentro das pautas jurtdicas tradicionais* 'Nos dias atnais, lembra Laclau, a proliferagao de lets eregulamentacoes ad nistrativas tem levado a que o statute law va se constitulndo em um novo sistema ‘omplementar da common law. As novas jurisdicdes acministrativas se encontram Seb controle do Poder Juiciario. Porém, esse controle, er mitos casos, exereesé 8. CE Lecat, Martin, Los supuestos del estos del pensarientojucdica en los paises de habla ‘Amudrio de Fosofiajurdica y Social, Azocacion Argentina Bees os Sd fon Argentina de Derecho Comparado, Buenos he juicy (os mngistado tes) the ee eal ad and advice (aston Consul ures). Desese ah a sec er anger apericie oe ween ee comaueea oma dra conemporanc Fontes, 1986, p, 332. " a