Em 10 de agosto deste ano, a direção da Divisão de Guarda e Vigilância
da UFRRJ iniciou o processo de elaboração do plano de segurança, com amparo legal no anexo II, item 2 do Decreto nº 5.824/06, ambiente organizacional infraestrutura, visando o aumento do seu efetivo devido ao crescimento da população estudantil, onde foram definidas as ações a serem realizadas para implantação do plano de segurança.
Localizada no município de Seropédica, no Rio de Janeiro, a
Universidade Federal Rural (UFRRJ) é conhecida pela sua grandiosidade e quantidade de cursos oferecidos. O campus Seropédica é considerado o segundo maior campus do Brasil, com cerca de 3 mil hectares, e um conjunto arquitetônico de 131.346 metros quadrados de área construída, tem 18 mil alunos, sendo 15 mil presenciais divididos em três campus – Três Rios, Nova Iguaçu e Seropédica – e 3 mil no regime de ensino à distância.Com aproximadamente 2000 alunos residindo em alojamentos. Sob o olhar da estratégia este plano definirá as ações de segurança, estabelecendo como meta a diminuição de roubos e furtos sejam de pessoas e bens patrimoniais.
2. ESCOPO
O plano de segurança das áreas, instalações e materiais não contempla a
segurança da informação, pois a mesma está sob a gestão da Coordenação de Tecnologia da Informação (COTIC) possuidora de uma política própria bem como a parte de planos de contingência contra danos de sinistros, como incêndios e inundações, que é objeto do Plano de Gerenciamento de Riscos. Assim o escopo deste plano está na segurança de material e a segurança de áreas e instalações que compreende o conjunto de medidas voltadas a proteger o patrimônio físico, bens móveis e imóveis, e espaços físicos pertencentes a UFRRJ campus Seropédica. 3. DOS ASPECTOS DA SEGURANÇA
A Segurança pode ser enfocada sob três aspectos: bens humanos,
bens materiais e bens lógicos (informações). I - Bens humanos - integridade física das pessoas, cabendo à Instituição promover a segurança física das pessoas no interior de seus campi e instalações. II - Bens materiais - são todos os bens patrimoniais da Instituição. III- Bens lógicos - a segurança das informações os dados corporativos e acadêmicos das IFES e IFETS armazenados nos servidores institucionais, tais como: servidores de E-mail, DNS, Web, servidores administrativos e de serviços à comunidade. Incluem-se ainda os dados gerados e armazenados em microcomputadores de uso administrativo.
4. DO CONCEITO DE PATRIMÔNIO PÚBLICO
De acordo com o Tesouro Nacional, esse tipo de patrimônio são os bens
que estão à disposição da coletividade. Porém, vale esclarecer que o patrimônio público não inclui apenas bens físicos.
A Lei nº 4.717/65, que regula a ação popular, define o patrimônio público
como bens e direitos de valor econômico, artístico, estético, histórico e até mesmo turístico, ou seja, ganham a forma também de direitos e valores.
Exemplo de bens públicos
Os bens públicos podem ser classificados em três grupos. Eles são:
De uso comum do povo, como, por exemplo, praças, ruas, estradas e
rios; De uso especial, ou seja, terrenos e edifícios usados para serviços públicos; Dominicais, como imóveis desocupados e usados para obtenção de renda.
Dentro da definição trazida pelo Código Civil, os bens da UFRRJ são
aqueles considerados de uso especial (art. 99, inc. II do Código Civil). Portanto, bens de uso especial são aqueles utilizados pela Administração Pública para o fornecimento de serviços públicos ou, simplesmente, para o estabelecimento de seus órgãos. A utilização desses bens pelos indivíduos é permitida desde que obedecidas as normas da entidade pública, podendo ser, em alguns casos, proibida a pessoas estranhas à repartição. 5. DA SEGURANÇA DAS ÁREAS, INSTALAÇÔES E MATERIAIS DA UFRRJ
As ações a serem realizadas neste plano se dividem em atualização dos
procedimentos operacionais para os servidores do quadro, funcionários anistiados de empresas públicas, terceirizados e quantitativo de materiais e equipamentos a serem incorporados e investimento em tecnologia de controle de acesso e CFTV. Dentro da lógica do aumento do efetivo de vigilantes, este plano propõe coordenar as ações da DGV com foco na prevenção a criminalidade através do patrulhamento preventivo e reforço da segurança predial composto por agentes de segurança oriundos da Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU).
O patrulhamento preventivo será organizado por áreas específicas do
campus. Este modelo consegue suprir ao mesmo tempo a segurança pessoal da comunidade universitária com a presença constante das viaturas da DGV em vias de circulação permanente e a manutenção de segurança nas principais unidades prediais 24 horas por dia. . 6.SITUAÇÃO ATUAL
Atualmente o serviço de segurança do campus da UFRRJ/Seropédica, no
controle de acesso ao Portão principal do campus é feito por 4 vigilantes terceirizados no período de 24 horas, portando armas de fogo, cuja atuação está prevista no manual de serviços do Pórtico Principal. Faz parte do serviço de identificação, o uso de adesivos plásticos numerados e coloridos servindo de identificação para técnicos administrativos, docentes e discentes no campus. O controle de veículos não cadastrados é feito através de formulário próprio.
Os veículos oficiais de propriedade da UFRRJ ao entrar e sair do campus,
obrigatoriamente apresentam o documento de controle. Veículos de serviços públicos como CEDAE, Correios, LIGHT, Prefeituras, Polícias, corpo de bombeiros tem acesso ao campus sem o devido preenchimento da papeleta mas é necessário informar o destino. Os veículos de entrega de materiais e prestação de serviços, são registrados no portão principal através de formulário próprio, sendo que esses veículos são vistoriados na entrada e na saída.
O serviço de segurança do campus possui um telefone de emergência que
atende pelo número 26814646 (24 horas). O patrulhamento ostensivo preventivo é feito por três viaturas, duas modelo Mitsubshi L200 e uma Nissan Frontier que serve a supervisão do dia e quatro motocicletas. Os vigilantes das equipes de patrulha, portam pistola de condutividade elétrica, spray de pimenta, espingarda calibre 12 com munição de elastômero e coletes balísticos nível II.
As instalações prediais como Pavilhão Central, Oficina e Transportes,
Pavilhão de Aulas Teóricas (PAT), Central de Monitoramento, Centro de Apoio à Criança e ao Adolescente, CAIC, Colégio Técnico da UFRRJ (CTUR), Centro de Arte e Cultura mantém vigilância fixa enquanto outros prédios fazem parte da rota de patrulhamento ostensivo preventivo. O campus da UFRRJ possui um serviço de monitoramento por câmeras tipo Speed Done e fixas,com gravação através de uma central 24 horas por dia onde são monitoradas as principais vias do campus sendo que as imagens poderão ser solicitadas através de protocolo pré estabelecido.
O patrulhamento também é definido baseado em informações colhidas
através do levantamento de áreas conflituosas do campus utilizando a ferramenta Georeferenciamento, onde cada denúncia é identificada no mapa por pontos coloridos onde uma cor corresponde a determinado tipo de crime e por último elabora-se um mapa anual para acompanhar as variações nos índices em cada ano, gerando um gráfico plurianual. A planilha e o mapa são disponibilizados no portal da DGV, endereço http://institucional.ufrrj.br/dgv/. No auxílio a segurança do campus Seropédica, contamos com o apoio da 4ª Campainha de Policia Militar, situada em área da universidade, que atua conforme solicitação da DGV através do telefone (21) 37878274. A UFRRJ também conta com o apoio do Destacamento de Corpo de Bombeiros Militar localizado em área da universidade para atendimentos não só do campus mas também todo o município, atendendo através do telefone (21) 37871649. A segurança do campus Seropédica conta com o auxílio da Ouvidoria da UFRRJ que recebe denúncias através do telefone 26814622.
Será disponibilizada uma instalação predial em área externa da
universidade para atender a futura sede da Guarda Municipal de Seropédica, com o objetivo de atuar de forma integrada com a PMERJ no entorno do campus e ciclovia.
Os registros de ocorrências no campus são feitos na sede da DGV, pelo
responsável do plantão em livro próprio, que toma as providências cabíveis. As informações referentes as ocorrências são repassadas para conhecimento dos dirigentes responsáveis pelas áreas envolvidas.
A Divisão de Guarda e Vigilância é fiscalizada e vistoriada de três em três
anos pelo Serviço de Fiscalização de Produtos controlados do Exército Brasileiro (SFPC), onde o mesmo expede o Certificado de Registro (CR), para aquisição, uso e depósito de produtos controlados como coletes balísticos, spray de pimenta, munição de elastômero e pistolas elétricas em uso pelos agentes da DGV.
Em relação à capacitação, ao longo dos anos diversos tipos de treinamento
foram realizados pelos agentes da DGV, onde todos foram avaliados psicologicamente por psicólogo credenciado pela PF, também receberam o certificado de Tiro Básico, participaram de treinamento de técnicas de abordagem e condução de suspeitos com instrutores da Coordenadoria de Recursos Especiais (CORE) na Cidade da Polícia, condução de veículos 4X4 sob orientação dos instrutores do Núcleo de Capacitação da Polícia Rodoviária Federal e receberam treinamento de socorrista/resgatista.
A DGV possui no seu quadro de agentes, dois instrutores de tecnologia não
letal, formados pela Empresa Condor Tecnologia Não Letal, onde ministram treinamento dessa tecnologia aos agentes da DGV. 7. SERVIÇO DE PATRULHAMENTO OSTENSIVO PREVENTIVO
a) Os serviços de patrulhamento ostensivo do campus Seropédica, são
realizados pelas equipes de Supervisão e equipe 01 e equipe 02;
b) Fazem parte dos equipamentos autorizados ao serviço de
patrulhamento os seguintes: Pistola de condutividade elétrica, spray de pimenta, colete balístico e opcionalmente espingarda calibre 12 com munição de elastômero;
c) Compete a patrulha 01 patrulhar as áreas que correspondem aos
postos I.Veterinária, I.Floresta, Biologia, Residência do Reitor, Agronomia, Solos, Piscicultura, Bovino, Horticultura, Parasitologia e Anatomia;
d) Compete a patrulha 02 patrulhar as áreas que correspondem aos
postos ICHS, Química, PAT, Zootecnia, Geociência, Hotel Universitário, Engenharia, Almoxarifado, Restaurante Universitário, alojamentos;
e) Compete a supervisão realizar rondas periódicas nos postos
externos como CTUR, CAIC, CAC, P1, Pça de Desporto, Prefeitura. Ecologia. Alojamento de Pós Graduação e Casa de Hóspede;
f) Compete a Supervisão a fiscalização do serviço de segurança
terceirizada do Pórtico, bem como a prestação de serviços dos agentes de segurança oriundo das empresas públicas. 8. AÇÕES A SEREM REALIZADAS
Como parte do plano de segurança do campus Seropédica, algumas
ações precisam ser implementadas tipo:
Aumento do número de câmeras de monitoramento;
Aquisição de cancelas para o Pórtico principal, com sistema de
leitura de placas;
Fechamento de todas as trilhas de acesso a UFRRJ pela linha
férrea e ciclovia (Inst. de floresta);
Fechamento de acesso a UFRRJ pela área do Bovino de Leite;
Fechamento de acesso a UFRRJ pela área avicultura;
Fechamento de acesso a UFRRJ pela rua João Ferreira (rua 11);
Regulamentação das festas no campus;
Implantação de crachás de identificação de todos os funcionários
prestadores de serviços no campus Seropédica.
Melhoria e manutenção da iluminação do campus.
9. POSTOS DE SERVIÇOS A SEREM ATENDIDOS CONFORME O PLANO DE ÁREAS, INSTALAÇÔES E MATERIAIS DA UFRRJ
Para realizar o plano de ação utilizamos a ferramenta 5W2H que é
empregada no planejamento estratégico das organizações. Ela parte de uma meta para organizar as ações e determinar o que será feito para alcançá-la, por qual razão, por quem, como, quando e onde será feito, além de estimar quanto isso custará.
ONDE SERÁ COMO
O QUE SERÁ PORQUE SERÁ QUANDO SERÁ POR QUEM QUANTO FEITO SERÁ FEITO FEITO FEITO SERÁ FEITO CUSTA FEITO Contratação de Reforçar a No campus Previsão para a Ministério do Através Sem custo 217 agentes de segurança das Seropédica, Três segunda Planejamento de segurança instalações da Rios, Nova quinzena de Orçamento e transferên UFRRJ Iguaçu e setembro Gestão e cia dos Campos dos CBTU agentes Goytacazes de seguranç a quadros da CBTU Instalação de Completar a No IV, Solo e Aguardando a Empresa de Abertura A definir três câmeras de primeira fase de Praça da empresa de manutenção de valas monitoramento instalação de Alegria. manutenção do do campus e e câmeras campus técnicos da instalação COTIC e configura ção Serviço de Devido as Na sede da DGV A partir de Empresa de Troca do A definir carpintaria constantes 06/09/18 manutenção telhado infiltrações do campus da sede e anexo da DGV Serviços de As paredes se Na sede da DGV A partir de Empresa de Pintura A definir pintura encontram em e anexo 06/09/18 manutenção em todas péssimas do campus as condições paredes da DGV e anexo Serviço de Reforço nas Na sede da DGV A partir de Empresa de Confecçã A definir serralheria portas e janelas e anexo 06/09/18 manutenção o de da DGV do campus grades de ferro Instalação de Acesso mais Na sede da DGV Já realizado COTIC Realizado Não definido uma rede wi-fi rápido para em na sede da DGV consulta e 23/08/18 informações Instalação Mau Na sede e prédio A partir de Empresa de Troca de A definir elétrica da DGV funcionamento anexo 06/09/18 manutenção toda rede das instalações do campus elétrica elétricas da DGV Aquisição de As atuais Adquiridas na Em Todo processo Através R$ 4.446,60 baterias baterias não empresa processamento de compra de reqmat “Condor” estão em Condor será feito pelo encaminh condições de DMSA ado ao uso, perderam a DMSA validade. Carregadores A empresa não Adquiridas na Em Todo processo Aquisição R$ 1.181,56 “Condor” fabrica mais os empresa Condor processamento de compra de dois modelos antigos será feito pelo carregado DMSA res p/ pistolas elétricas
Aquisição de Substituição dos Não Em Todo processo botas, 135.903,00
uniformes atuais especificado processamento de compra calças e será feito pelo camisas e DMSA agasalho s Aquisição de Problemas de Não Em Todo processo Através 7.910,00 antena sinal especificado processamento de compra de reqmat repetidora será feito pelo encaminh DMSA ado ao DMSA Aquisição de Medidas de Não Encaminhament Todo processo Aquisição botões de proteção aos especificado o feito ao DMSA de compra de 3000 A definir pânico estudantes através da Pró- será feito pelo botões de Reitoria de DMSA pânicos Planejamento da para os UFRRJ estudante s lotados no alojament o feminino
Alteração da Aumento da DGV Há solicitar Pró-Reitoria Criação Não definido
estrutura demanda de de novas organizacional administrativa Administração funções da DGV e Reitoria Aquisição de Proteção a Não Em Todo processo Aquisição R$ 14.052,00 espingardas integridade especificado processamento de compra de 4 física do será feito pelo espingard vigilante DMSA as cal. 12 para uso munição não letal Aquisição de Proteção a Empresa Condor Em Todo processo Aquisição A definir munições integridade processamento de compra de 100 física do será feito pelo munições vigilante DMSA de elastômer os cal.12 Construção de Aumento do Anexo da DGV Processo Contratação Construç A definir Vestiário efetivo de encaminhado a de empresa ão de um vigilantes Pró-Reitoria de terceirizada novo Planejamento vestiário para a DGV Construção de Aumento do Anexo da DGV Processo Contratação Construç A definir refeitório efetivo de encaminhado a de empresa ão de um vigilantes Pró-Reitoria de terceirizada novo Planejamento refeitório para a DGV As ocorrências de maior impacto foram aqui mencionadas através de gráficos comparativos nos anos de 2016,2017 até junho de 2018
COMPARATIVO DAS PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS DO CAMPUS ATÉ