Estado pode adquirir por usucapião

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Qual é o procedimento a ser seguido na ação de

usucapião? – Denise Cristina Mantovani Cera
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Publicado por Rede de Ensino Luiz Flávio Gomes  

A ação de usucapião é uma ação declaratória que tem por nalidade o reconhecimento judicial
da aquisição de um direito real por usucapião. A depender da natureza do bem usucapido a ação
pode ser mobiliária ou imobiliária.

Na ação de usucapião mobiliária, adota-se o procedimento comum ordinário ou sumário. Já com

relação à ação de usucapião imobiliária, esta pode assumir vários procedimentos a depender da
espécie de usucapião.
a) Usucapião comum ordinária e extraordinária: seguem o procedimento especial previsto nos
artigos 941 a 945 do Código de Processo Civil.

Usucapião comum extraordinária: ART. 1.238, CC. Aquele que, por quinze anos, sem interrupção,
nem oposição, possuir COMO seu um imóvel, adquire-lhe a propriedade, independentemente de
título e boa-fé; podendo requerer ao juiz que assim o declare por sentença, a qual servirá de
título para o REGISTRO no Cartório de Registro de Imóveis. Parágrafo único. O prazo estabelecido
neste artigo reduzir-se-á a dez anos se o possuidor houver estabelecido no imóvel a sua moradia
habitual, ou nele realizado obras ou serviços de caráter produtivo.

Usucapião comum ordinária: ART. 1.242, CC. Adquire também a propriedade do imóvel aquele
que, contínua e incontestadamente, com justo título e boa-fé, o possuir por dez anos. Parágrafo
único. Será de cinco anos o prazo previsto neste artigo se o imóvel houver sido adquirido,
onerosamente, com base no registro constante do respectivo cartório, cancelada
posteriormente, desde que os possuidores nele tiverem estabelecido a sua moradia, ou realizado
investimentos de interesse social e econômico.

b) Usucapião especial de imóvel urbano: rito sumário do Estatuto da Cidade.Código Civil, Art.
1.240. Aquele que possuir, como sua, área urbana de até duzentos e cinqüenta METROS
quadrados, por cinco anos ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou
de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano
ou rural.

Lei 10.257/01, ART. 14. Na ação judicial de usucapião especial de imóvel urbano, o rito processual
a ser observado é o sumário.

c) Usucapião especial rural: procedimento especial sumaríssimo previsto na lei6.969/81. Código

Civil, ART. 1.239. Aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural ou urbano, possua como
sua, por cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de terra em zona rural não superior a
cinqüenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua família, tendo nela sua
moradia, adquirir-lhe-á a propriedade.

Lei 6.969/81, ART. 5º. Adotar-se-á, na ação de usucapião especial, o procedimento sumaríssimo,
assegurada a preferência à sua instrução e julgamento.

d) Usucapião especial coletiva de imóvel urbano: procedimento sumário doEstatuto da Cidade.

Lei 10.257/01, ART. 10. As áreas urbanas com MAIS de duzentos e cinqüenta metros quadrados,
ocupadas por população de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposição, onde não for possível identi car os terrenos ocupados por cada possuidor, são
susceptíveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores não sejam
proprietários de outro imóvel urbano ou rural.

Lei 10.257/01, ART. 14. Na ação judicial de usucapião especial de imóvel urbano, o rito processual
a ser observado é o sumário.

Usucapião – Estado – possibilidade.

Questão esclarece acerca da possibilidade de aquisição de imóvel pelo Estado por usucapião. 
 Para esta edição do Boletim Eletrônico a Consultoria do IRIB selecionou questão acerca da
possibilidade de aquisição de imóvel pelo Estado por usucapião. Veja como a Consultoria do IRIB
se posicionou acerca do assunto, valendo-se dos ensinamentos de Hely Lopes Meirelles.

Pergunta
É possível que o Estado adquira um bem imóvel por usucapião?

RESPOSTA
Sim, é possível que o Estado adquira um imóvel por usucapião.

Corroborando nosso entendimento, vejamos o que nos ensina Hely Lopes Meirelles:

“Entendemos também possível a aquisição de bens por usucapião em favor do Poder Público,
segundo os preceitos civis desse instituto e o processo especial de seu reconhecimento. Será
este o meio adequado para a Administração obter o título de propriedade de imóvel que ela
ocupa, com ânimo de domínio, por tempo bastante para usucapir. A sentença de usucapião
passará a ser o título aquisitivo registrável no cartório imobiliário competente.” (MEIRELLES, Hely
Lopes. “Direito Administrativo Brasileiro”, 33ª ed., Malheiros, São Paulo, 2007, p. 546).

Finalizando, recomendamos sejam consultadas as Normas de Serviço da Corregedoria-Geral da

Justiça de seu Estado, para que não se veri que entendimento contrário ao nosso. Havendo
divergência, proceda aos ditames das referidas Normas, bem com  a orientação jurisprudencial
local.

Fontes: Jus Brasil (http://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/2924229/qual-e-o-procedimento-a-ser-

seguido-na-acao-de-usucapiao-denise-cristina-mantovani-cera) | Seleção: Consultoria do IRIB 
(http://irib.org.br/html/noticias/noticia-detalhe.php?not=3166)

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