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2019­3­31 ConJur ­ ICMS a recolher deve ser excluído do cálculo da Cofins, diz Carf

EXCLUSÃO ICMS

ICMS a recolher no mês deve ser excluído da


base de cálculo da Cofins, diz Carf
31 de março de 2019, 7h03

Por Gabriela Coelho

O montante a ser excluído da base de cálculo mensal da Cofins é o valor mensal do


ICMS a recolher, conforme o entendimento  da Solução de Consulta Interna nº
13/2018. O entendimento foi mantido pela 2ª Turma Ordinária da 3ª Câmara da 3ª
Seção de Julgamento do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf).

No caso, o colegiado analisou um pedido de restituição de créditos oriundos de


pagamento em excesso da Contribuição para Financiamento  da Seguridade Social
(Cofins) e do Programa de Integração Social (PIS), efetuados  entre janeiro de 2002 e
junho de 2006, no valor total de R$ 117.386,03. 

No voto, o relator, conselheiro Jorge Lima Abud, ao analisar o recurso voluntário,


considerou a decisão do STF no Recurso Especial 574.706 que reconheceu o direito à
restituição do PIS e Cofins contra indevida inclusão do ICMS na base de cálculo de
tais contribuições.

"Entendo  que se tornou definitiva a matéria  quanto ao direito do contribuinte ao


menos de excluir da base de cálculo do PIS/Cofins a parcela do ICMS pago  ou a
recolher, restando àquela Corte apenas decidir se o direito de exclusão será
concedido em maior extensão, abrangendo, além do arrecadado, aquele destacado
em Notas Fiscais de Saída", diz.

Segundo o relator, o cálculo do indébito deveria observar as disposições da Solução


de Consulta Interna Cosit nº 13/2018, que "concluiu que o montante de ICMS a ser
excluído da base de cálculo do PIS e COFINS contra decisão refletida no RE 574.706
seria o ICMS "a recolher" e não o ICMS destacado nas notas fiscais de vendas de
mercadorias", afirma.

Segurança Jurídica
O tributarista Allan Fallet, do Amaral Veiga Advogados, lembrou que, em um caso
recente, a Primeira Turma Ordinária da Segunda Câmara da Terceira Seção decidiu
pelo encaminhamento dos autos à unidade fiscal para a exclusão do ICMS da base
de cálculo da Cofins com a respectiva apuração do crédito.

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2019­3­31 ConJur ­ ICMS a recolher deve ser excluído do cálculo da Cofins, diz Carf

"Nesse momento, alertamos que como não foi abordado pelos conselheiros a forma
de cálculo do montante a ser excluído, este ponto poderia ensejar uma divergência
na apuração a ser elaborada pelas autoridades fiscais, tendo em vista o disposto na
Solução de Consulta Interna Cosit Nº 13/18.

No caso em análise, segundo o especialista, seguindo o posicionamento em processo


semelhante, a turma se manifestou exatamente sobre esse ponto, quando concluiu
que o montante a ser excluído da base de cálculo da Cofins seria o valor mensal do
ICMS a recolher, conforme disposto Solução de Consulta Interna Cosit Nº 13/18.

"A grande questão é se esse posicionamento não aumentaria a insegurança jurídica


quanto ao tema, pois como ficaria esse contribuinte no caso do STF se manifestar de
maneira contrária ao disposto Solução de Consulta Interna COSIT Nº 13/18? A
parcela renascente poderia ser objeto de novo pedido de restituição? O desrespeito
ao princípio da segurança jurídica ocorre quando a legislação ordinária estabelece
um novo ônus tributário aos contribuintes sem que sejam respeitadas as diretrizes
jurisprudenciais, sendo certo que a certeza tributária será concretizada quando os
órgãos julgadores administrativos se posicionarem de forma rápida e com a
independência esperada, em face das controvérsias tributárias decorrentes da
aplicação das legislações ordinárias, quando estas violarem os princípios e as
diretrizes constitucionais tributárias", explica.

Clique aqui para ler o acórdão.


3302006.550

Gabriela Coelho é correspondente da revista Consultor Jurídico em Brasília.

Revista Consultor Jurídico, 31 de março de 2019, 7h03

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