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ARTIGOS (HTTPS://JUS.COM.BR/ARTIGOS) TEXTO PUBLICADO PELO AUTOR

A evolução do direito dos empregados

domésticos: perspectivas e desafios
A evolução do direito dos empregados domésticos:
perspectivas e desafios
Rosimere França Rosimere França (https://jus.com.br/1390248-rosimere-franca/publicacoes)

Publicado em 10/2016. Elaborado em 09/2014.

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• Direito do Trabalho (https://jus.com.br/artigos/direito-do-trabalho)
• Empregado (https://jus.com.br/artigos/empregado)
• Empregado doméstico (https://jus.com.br/artigos/empregado-domestico)

O presente trabalho tem como objetivo principal fazer a análise da evolução do direito dos empregados domésticos,
demostrando as perspectivas e os desafios presentes na efetivação da lei.

A EVOLUÇÃO DO DIREITO DOS EMPREGADOS DOMÉSTICOS: perspectivas e desafios

THE EVOLUTION OF THE RIGHT OF DOMESTIC EMPLOYEES: perspectives and challenges

 Precisa de Advogado?
 Maria Rosimere de França*

RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo principal fazer a análise da evolução do direito dos empregados domésticos,
demostrando as perspectivas e os desafios presentes na efetivação da lei. Nesse sentido, serão apresentadas as
mudanças significativas de acordo com a lei, bem como algumas contradições que presentes nestas relações.
Como aporte teórico buscamos as contribuições de Delgado (2010), Santos (2013), Martins (2011), Ferreira (2013),
dentre outros que tratam de uma série de aspectos como, conceito, caracterização e divergências desta classe.
Desse modo, conclui-se que apesar de todas as mudanças hoje previstas em nosso ordenamento jurídico, ainda há
muito a se fazer, sobretudo porque algumas ainda precisam de norma infraconstitucional para serem efetivadas.

Palavras-chave: Empregado (https://jus.com.br/tudo/empregado) doméstico, direito, evolução.

ABSTRACT

This work has as main objective to make an analysis about the evolution of the right of domestic employees, showing
the perspectives and challenges in the enforcement of the law. Significant changes in accordance with the law, as
well as some contradictions presents in these relations will be here discussed.As theoretical basis were adopted
contributions from Delgado (2010), Santos (2013), Martins (2011), Ferreira (2013), and others that deal with a lot of
aspects such as concept, characterization and divergences of this class.In this way, we can conclude that despite all
the predicted changes today in our legal system, still there is a lot to do, especially because some need of infra-
constitutional norms to be enforced.

Key words: domestic employees, right, evolution.

1. Introdução

A história da origem dos empregados domésticos está ligada a escravidão, o que de certo modo contribuiu para a
desvalorização desta classe. Uma das principais formas de surgimento da escravidão ocorria através de confrontos
bélicos, cujo grupo vencedor escravizava aqueles que conseguiam derrotar, passando assim a servi-los.

Com o decorrer do tempo, muitas transformações ocorreram principalmente após a Lei Áurea em 1888, o
trabalho passou a ser valorizado como meio de garantir a subsistência, embora que muitos negros tenham
continuado a serem serviçais de seus próprios donos por falta de oportunidade. Nesse sentido, em 1923 o Decreto
de n° 16.107 regulamentou os serviços domésticos, determinando quais seriam tais trabalhadores. Posteriormente,
essa questão passou a ser tratada na CLT, na Carta Magna de 1988, em outros decretos, bem como na Convenção
189 da OIT, garantindo assim uma série de direitos a esses trabalhadores, como será tratado mais adiante.

Foi justamente nesse sentido que é que foi escolhido, como corpus deste estudo, fazer uma análise da
evolução do direito dos empregados domésticos, demostrando as perspectivas e os desafios presentes na
efetivação da lei. Dentre os pressupostos teóricos, estão artigos e textos, que contribuíram para enriquecer esta
proposta elucidando as devidas formulações teóricas e críticas deste trabalho. Serão apresentadas contribuições de
vários teóricos dentre eles Delgado (2010), Santos (2013), Martins (2011) e Ferreira (2013) que tratam sobre estas
questões de maneira geral.

Espera-se assim, fornecer contribuições no tocante a essas questões, além de tratar um pouco da evolução histórica
do direito da classe, bem como demonstrar a caracterização, as perspectivas e os desafios da sociedade em relação
aos empregados domésticos.

2. Breve histórico sobre a evolução do direito dos empregados domésticos

 Precisa de Advogado?
Como já dito, em 1923 o trabalho doméstico foi regulamentado pela primeira vez. Mas foi somente em 1941 que o
termo empregado doméstico foi conceituado. Na verdade, este era considerado como “o que prestava serviços em
residências particulares mediante remuneração” (Martins, 2011, p. 148). Além disso, foram estabelecidos outros
direitos tais como o aviso prévio e o direito a rescisão.

Em 1943, entrou em vigor o Decreto-Lei 5.452 (Consolidação das Leis Trabalhistas- CLT) que diferenciou os
trabalhadores domésticos das demais categorias. Não obstante, foi somente com a lei 5.859/7, regulamentada pelo
Decreto n° 71.885 de 1973 que definiu com exatidão “a relação de emprego doméstico, tendo passado por
determinadas alterações, com o objetivo de adequá-la a nova realidade constitucional vivida pelo país desde 1988”
(Santos, 2013, p. 02).

Vale salientar que a Constituição Federal de 1998 em seu artigo 7°, instituiu o rol dos direitos trabalhistas. Porém,
em seu parágrafo único destinou apenas nove incisos para os trabalhadores domésticos, uma vez que os trinta e
quatro incisos são destinados aos demais trabalhadores. Isso nos remete a assertiva de Ferraz e Rangel, 2010:

[...] no que diz respeito ao trabalho doméstico, o anátema sociocultural que o estigmatiza se
projetou na Constituição Federal. Apesar de o constituinte originário ter dado um passo à
frente no tocante à proteção jurídica destinada ao empregado doméstico, a Constituição
Federal de 1988 traçou patente desnível jurídico entre a proteção destinada à referida
categoria e àquela destinada aos demais trabalhadores urbanos e rurais (p. 8646).

Nesse sentido, é perceptível que os direitos e garantias fundamentais foram negados aos empregados domésticos,
sendo estes estigmatizados e desrespeitados de certa forma, ferindo assim o princípio da isonomia.

A partir de março de 2000 a medida Provisória 1.986, permitiu que o empregador por ato voluntário, estendesse o
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço a seu empregado, passando este, a ser contemplado com o seguro
(https://jus.com.br/tudo/seguro)-desemprego (https://jus.com.br/tudo/desemprego) no caso de dispensa injusta. Por
outro lado, foi somente com a Lei n° 11. 324/06 que esta categoria teve direito ao descanso remunerado em
feriados, 30 dias de férias corridas, além da garantia de emprego à gestante.

Em 2009, o Brasil participou da Convenção 189 da OIT, que ocorreu na 100° Conferência, com a participação de
empregados, empregadores e governo. Nesta ocasião, foi aprovada a Recomendação n° 201 que orientou os países
a efetivarem os direitos dessa categoria. Atualmente, com a aprovação da PEC n° 478 de 2012 (ou PEC das
domésticas como ficou conhecida) que teve como relatora a Senadora Federal Lídice Matta é que foi garantida uma
maior extensão dos direitos trabalhistas dispostos pela CLT, embora até hoje alguns desses direitos ainda estejam
sem regulamentação.

3. Empregado doméstico: conceito e caracterização

O empregado doméstico é considerado como uma espécie da figura jurídica de empregado. Na verdade, “é a
pessoa física que presta, com pessoalidade, onerosidade e subordinamente, serviços de natureza contínua e de
 Precisa
finalidade nãode Advogado?
lucrativa à pessoa ou à família, em função do âmbito residencial destas” (Delgado, 2010, p. 354).
 No nosso ordenamento jurídico, esta atividade foi regulamentada pela lei 5.859/72 na qual abarca um rol de
trabalhadores denominados como domésticos. Assim, estão incluídos o motorista, a babá, a arrumadeira, a
faxineira, a lavadeira, a enfermeira, dentre outros. Entretanto, de acordo com Martins (2011) o motorista não presta
serviços no ambiente residencial, mas para o ambiente residencial, daí uma contradição. Vale ressaltar, que o
trabalho deve ser exclusivamente voltado para as pessoas da família, sem fins comerciais, pois se isto ocorrer, o
trabalhador deverá ser regido pela CLT.

Em relação à continuidade e não eventualidade é perceptível que há uma polêmica. Trata-se da questão de que até
que ponto um trabalho é considerado contínuo. Nesse sentido, Ferreira (2013) corrobora:

A doutrina e a jurisprudência divergem acerca da conceituação dada pela Lei n° 5.585/72,

especificamente quanto à nomenclatura “continuidade”, diferente da utilização usada pela
CLT: “não eventual”. É possível apreender a existência de duas interpretações: a primeira
corrente expõe que é dispensável a diferenciação, demonstrando ambas as nomenclaturas a
necessidade de “repetição do trabalho durante todo o contrato”; a segunda entende que
“continuidade” relaciona-se a trabalho ininterrupto (p. 02).

Dessa forma, é preciso que o trabalho seja seguido, contínuo, isto é, seguido, sem interrupção para ser considerado
como doméstico, diferentemente da não eventualidade, visto que não depende de tempo, mas que se repete por
hábito. Assim, se trabalhar apenas dois dias não existe vínculo, contudo, três dias já pode ser considerado como
contínuo, havendo assim, uma caracterização de trabalho doméstico.

Por outro lado, é preciso que haja proteção de ambos os lados, visto que garante ao empregador uma maior
segurança no momento da contratação. Assim, é pertinente a apresentação dos documentos exigidos (CTPS,
atestado de boa conduta e atestado de saúde) já que o empregado doméstico estará presente no âmbito familiar em
contato com crianças e idosos que necessitam de cuidados especiais.

4. Perspectivas e os desafios: breves notas

Com a aprovação da PEC n° 478 de 2012, foi garantida uma série de benefícios entre eles à jornada de trabalho
(https://jus.com.br/tudo/jornada-de-trabalho) de 8 horas diárias e 44 semanais, direito ao auxílio-acidente, FGTS
obrigatório, proteção pela despedida imotivada, insalubridade, periculosidade. Dessa maneira, “a efetivação dos
direitos trabalhistas para os empregados domésticos é uma necessidade que visa à segurança jurídica social da
relação de emprego dentro do lar” (Santos, 2013, p. 13). É preciso que tais mudanças sejam efetivadas para que as
máculas e diferenças sejam superadas, pois sempre estiveram em situação desigual.

Cabe lembrar, que existem várias divergências tanto doutrinárias, quanto jurisprudenciais sobre a extensão dos
direitos trabalhistas, sobretudo aos que dizem respeitos à efetivação da relação de emprego protegida contra
despedida arbitrária ou sem justa causa, seguro-desemprego, fundo de garantia por tempo de serviço, adicional
noturno, assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até cinco anos de idade em creches e
 Precisa de Advogado?
pré-escolas, indenização a cargo do empregador, em casos de acidente de trabalho
(https://jus.com.br/tudo/acidente-de-trabalho), quando incorrer em dolo ou culpa.Estes direitos, somente serão
assegurados se atendidas às condições previstas na lei, através de legislação infraconstitucional superveniente.

Portanto, apesar de todas as conquistas, é preciso que o legislador agilize a “aprovação das mudanças essenciais
nos textos legais, para a aplicação da resolução das diversas lides jurídicas, tanto trabalhistas, quanto de natureza
previdenciária, pela relação intrínseca do tema (Santos, 2013, p. 13)”. Só assim que os trabalhadores domésticos
terão um tratamento equiparado aos demais.

5. Considerações finais

Diante do exposto, é perceptível que todas as mudanças apresentadas constituíram um novo marco
paradigmático. Estas se encontram na CLT, na Constituição de 1988, na Recomendação de n° 189 e na PEC
n° 478 de 2012.

No entanto, ainda há muitos aspectos que necessitam ser esclarecidos para que a relação empregadora e
empregado seja digna, respeitável e justa para ambas as partes, pois se trata de uma relação que necessita
de patamares necessários a fim de resguardar o direito de ambos, como definir a jornada de trabalho de oito
horas, o seguro acidentário, o FGTS, entre outros aspectos, impedindo que interesses econômicos e
particulares prevaleçam, resgatando e/ou oferecendo o real compromisso do Direito com a sociedade.

6. Referências

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1998.

________. Lei n° 5.859, de 11 de dezembro de 1972. Dispõe sobre a profissão de empregado doméstico e dá outras
providências. Disponível em: <http://planalto.gov.br/ccivil_03/leis/15859.htm>. Acesso em: 15 outubro 2014.

DELGADO, MAURÍCIO Godinho. Curso de Direito do Trabalho (https://jus.com.br/tudo/direito-do-trabalho). 13

ed. São Paulo: LTR, 2014.

FERRAZ, Fernando Basto; RANGEL, Helano Márcio Vieira. A discriminação sociojurídica ao emprego
doméstico na sociedade brasileira contemporânea: uma projeção do passado colonial. Anais do XIX Encontro
Nacional do CONPEDI realizado em Fortaleza - CE nos dias 09, 10, 11 e 12 de Junho de 2010.

FERREIRA, Clara Maria Carneiro. O conceito de empregado doméstico: abrangência, caracterização e

divergências. Conteúdo Jurídico, Brasília-DF: 20 ago.2013. Disponível em: http://www.conteudojuridico.com.br/?
artigos&ver=2.44839&seo=1 (http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.44839&seo=1). Acesso em: 15 out.
2014.

GEMIGNANI, Tereza Aparecida Asta; GEMIGNANI, Daniel. A eficácia dos direitos fundamentais nas relações de
trabalho. Rev. Trib. 3° Reg., Belo Horizonte, v. 50, n. 80, p. 21-39,jul./dez 2009.

MARTINS, Sérgio Pinto. Direito do Trabalho. São Paulo: Atlas S.A, 2011.

SANTOS, Toni Frank Brito. A efetivação dos direitos trabalhistas do empregado doméstico. Ieprev, Belo
Horizonte, ano 06, n. 261, 20 maio 2013.
 Precisa de Advogado?
 • 
•  (https://jus.com.br/imprimir/52982/a-evolucao-do-direito-dos-empregados-domesticos-perspectivas-e-
desafios)
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Assuntos relacionados: Empregado doméstico (https://jus.com.br/artigos/empregado-domestico) • Empregado

(https://jus.com.br/artigos/empregado) • Direito do Trabalho (https://jus.com.br/artigos/direito-do-trabalho)

Autor
• Rosimere França (https://jus.com.br/1390248-rosimere-franca)

Rosimere França (https://jus.com.br/1390248-rosimere-

franca)
Graduada em Letras pela Universidade Estadual da Paraiba, bacharelanda em Direito pela Faculdade
Maurício de Nassau (10° período).

Autora dos artigos:

◦ A violência doméstica contra a mulher e a eficácia da Lei “Maria da Penha” (Lei 11.340/2006).
-O gênero textual notícia em livros didáticos do português: o que esperar?

--Desejo versus superego no romance O crime do Padre Amaro: punição de morte;

◦ A construção da personagem protagonista no romance O crime do padre Amaro.

Textos publicados pela autora (https://jus.com.br/1390248-rosimere-franca/publicacoes)

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