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Tipo Número
PROJETO DE LEI 203/2019
Principal/Acessório
Principal
Autoria:
MESA DIRETORA (ALES DIGITAL)
Ementa:
Fixa normas ferais sobre transparência e dados a serem obrigatoriamente divulgados nos
sítios eletrônicos dos Poderes e Órgãos Públicos do Estado do Espírito Santo, com vistas à
observância do princípio constitucional da publicidade dos atos e ações estatais, garantindo
ao cidadão acesso pleno e irrestrito a informação adequada e clara.
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
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Assinado digitalmente por ERICK Assinado digitalmente por ERICK Assinado digitalmente por EMILIO Assinado digitalmente por LUCIANO
CABRAL MUSSO:10120719797 CABRAL MUSSO:10120719797 MAMERI NETO:42070660710 MANOEL MACHADO:78235413787
Data: 25/03/2019 15:35:13 Data: 26/03/2019 15:02:22 Data: 27/03/2019 19:37:48 Data: 01/04/2019 15:04:43
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Vitória - ES, 25 de março de 2019.
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 25 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Supervisão de Registro e Tramitação Legislativa - DIPROL (Ales Digital)
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 26 de março de 2019.
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
4 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 26 de março de 2019
sigilosas nos termos do previsto na Lei Estadual d) disponibilizando como resultado da consulta,
nº 9.871/2012 e as protegidas por sigilo legal, no mesmo resultado, todas as verbas que
funcional ou judicial. compõe os valores brutos e líquidos de cada
Art. 4º Para os fins desta Lei, entendem-se como agente público ou político, independentemente
agentes públicos e agentes políticos todo aquele da natureza das verbas que compõe o
que exerce, ainda que transitoriamente, com ou respectivo estipêndio;
sem remuneração, por eleição, nomeação, e) disponibilizando valores pagos em razão de
designação, contratação ou qualquer outra substituições e designações especiais
forma de investidura ou vínculo, mandato, remuneradas e os respectivos agentes
cargo, emprego ou função nas entidades beneficiários;
mencionadas no art. 2º. f) disponibilização de valores pagos, e
Parágrafo único. Para a designação de agente beneficiários, em razão de conversão em
político, entendem-se, para fins desta Lei, os pecúnia de férias e licenças-prêmio não gozadas
detentores de cargo eletivo, como o Chefe do por necessidade do serviço;
Poder Executivo e membros do Poder g) disponibilização da justificativa objetiva e
Legislativo, além de cargos de Secretários individualizada da necessidade do serviço para
Estaduais, os quais não se sujeitam ao processo conversão em pecúnia de férias e licenças-
administrativo disciplinar. prêmio não gozadas.
III - de Licitação, Contratos e Convênios:
CAPÍTULO III a) permitindo a consultar da relação das
DOS ITENS OBRIGATÓRIOS PARA DIVULGAÇÃO licitações, contratos e convênios, no mínimo
NOS PORTAIS por: número, período, situação, objeto e
contratante/conveniado;
Art. 5º Os órgãos e Poderes do Estado do
b) disponibilizando como resultado da
Espírito Santo devem publicar em seus sítios na
consulta, no mínimo: número do
rede mundial de computadores, observadas as
edital/contrato/convênio, objeto, valor, cnpj,
definições e prazos constantes nesta Lei:
razão social vigência do contrato/convênio;
I - da Execução Orçamentária e Financeira:
IV - relatório das atividades externas
a) permitindo a consulta da relação de
desenvolvidas pelos agentes públicos e políticos.
empenhos, liquidações e pagamentos no
§1º tratando-se de contrato ou de convênio,
mínimo por: período, elemento de despesa,
deverão ser divulgados os nomes das partes, o
sub-elemento e favorecido;
objeto, o prazo, o valor, dentre outras
b) disponibilizando como resultado da
informações;
consulta, no mínimo: número do documento,
§2º tratando-se de gastos com pessoal, deverão
tipo do documento, data, referência, favorecido
ser divulgados nomes, cargos/funções, valores
e valor;
recebidos de forma detalhada, dentre outras
II - de Pessoal:
informações.
a) permitindo a consulta da relação de
agentes públicos ou políticos, no mínimo por:
período, situação funcional, nome completo, CAPÍTULO IV
lotação e cargo; DA ACESSIBILIDADE
b) disponibilizando como resultado da consulta,
no mínimo: matrícula, nome do servidor ou Art. 6º A divulgação dos gastos de todos os
membro, lotação, cargo, discriminação de todos Poderes e Órgãos do Estado do Espírito Santo,
os valores de proventos e verbas indenizatórias, bem como das entidades que recebam recursos
totalizando por mês e no ano; públicos, deverá ser realizada de forma objetiva,
c) permitindo a consulta da relação de agentes transparente, clara, em linguagem de fácil
públicos ou políticos que recebem valores acima compreensão, propiciando amplo acesso,
do respectivo teto constitucional, observando-se os demais requisitos da
independentemente da natureza das verbas que legislação em vigor.
compõe o estipêndio, ainda que os valores Art. 7º É obrigatória a acessibilidade nos
percebidos sejam compostos por verbas respectivos portais da transparência, para uso
indenizatórias;
Identificador: 320035003500350039003A00540052004100 Conferência emde pessoa com deficiência, garantindo-lhe
www3.al.es.gov.br/autenticidade. fls. 15
6 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, terça-feira, 26 de março de 2019
Por fim, cumpre ressaltar que a iniciativa 4. Não ocorrência de violação aos
parlamentar para propor o presente projeto de ditames do art. 167, I e II, da
Lei está em conformidade com o entendimento Carta Magna, pois o custo gerado
pacificado do Supremo Tribunal Federal, para o cumprimento da norma
vejamos: seria irrisório, sendo todo o
aparato administrativo necessário
1. Lei que obriga o Poder ao cumprimento da
Executivo a divulgar na imprensa determinação legal preexistente.
oficial e na internet dados
relativos a contratos de obras 5. Ação julgada improcedente
públicas não depende de (AÇÃO DIRETA DE
iniciativa do chefe do Poder INCONSTITUCIONALIDADE 2.444
Executivo. A lei em questão não RIO GRANDE DO SUL RELATOR :
cria, extingue ou modifica órgão MIN. DIAS TOFFOLI. PLENÁRIO -
administrativo, tampouco confere 06/11/2014)
nova atribuição a órgão da
administração pública. O fato de Diante do exposto e em face da importância da
a regra estar dirigida ao Poder matéria, peço o apoio dos ilustres membros
Executivo, por si só, não implica desta Casa para a aprovação do Projeto de Lei
que ela deva ser de iniciativa em tela.
privativa do Governador do
Estado. Não incide, no caso, a
vedação constitucional (CF, art.
61, § 1º, II, e).
ATOS ADMINISTRATIVOS
2. A legislação estadual inspira-se
no princípio da publicidade, na
sua vertente mais específica, a da ATOS DA MESA DIRETORA
transparência dos atos do Poder
Público. Enquadra-se, portanto,
nesse contexto de ATO Nº 1007
aprimoramento da necessária
transparência das atividades A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
administrativas, reafirmando e LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO,
cumprindo o princípio
Identificador: 320035003500350039003A00540052004100 Conferência emusando de suas atribuições legais, resolve,fls. 18
www3.al.es.gov.br/autenticidade.
Vitória - ES, 26 de março de 2019.
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
DIRETORIA DE REDAÇÃO – DR
ESTUDO DE TÉCNICA LEGISLATIVA
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei fixa normas gerais sobre transparência e dados a serem obrigatoriamente
divulgados nos sítios eletrônicos dos Poderes e Órgãos Públicos do Estado do Espírito Santo,
com vistas à observância do princípio constitucional da publicidade dos atos e ações estatais,
garantindo ao cidadão acesso pleno e irrestrito à informação adequada e clara sobre os órgãos
e serviços públicos prestados no Estado do Espírito Santo.
Parágrafo único. Os conteúdos mínimos estabelecidos nesta Lei não excluem informações
exigidas por outras normas.
CAPÍTULO II
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Art. 2º Para os fins desta Lei, entendem-se como Poderes e Órgãos Públicos do Estado do
Espírito Santo:
Assinado digitalmente por WANDERSON
I - o Poder Executivo;
MELGACO MACEDO:09652032719
II - o Poder Legislativo;
Data: 26/03/2019 16:42:16
Art. 4º Para os fins desta Lei, entendem-se como agentes públicos e agentes políticos todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente, com ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo,
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no art. 2º.
Parágrafo único. Para a designação de agente político, entendem-se, para fins desta Lei, os
detentores de cargo eletivo, como o Chefe do Poder Executivo e membros do Poder
Legislativo, além de cargos de Secretários Estaduais, os quais não se sujeitam ao processo
administrativo disciplinar.
CAPÍTULO III
DOS ITENS OBRIGATÓRIOS PARA DIVULGAÇÃO NOS PORTAIS
Art. 5º Os Órgãos e Poderes do Estado do Espírito Santo devem publicar em seus sítios na
rede mundial de computadores, observadas as definições e prazos constantes nesta Lei, os
itens:
II - de Pessoal:
CAPÍTULO IV
DA ACESSIBILIDADE
Art. 6º A divulgação dos gastos de todos os Poderes e Órgãos do Estado do Espírito Santo,
bem como das entidades que recebam recursos públicos, deverá ser realizada de forma
objetiva, transparente, clara, em linguagem de fácil compreensão, propiciando amplo acesso,
observando-se os demais requisitos da legislação em vigor.
Parágrafo único. Os dados listados nesta Lei deverão constar no respectivo Portal da
Transparência e a informação final exigida não poderá estar a mais de 03 (três) cliques de
distância do site raiz.
Art. 9º É proibido qualquer exigência de cadastro e/ou solicitação de dados pessoais como
condição de acesso às informações disponibilizadas no Portal da Transparência.
CAPÍTULO V
DAS INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HUMANOS E REMUNERAÇÃO
§ 1º Deverão ser disponibilizadas as despesas com o pessoal ativo e inativo de cada Poder ou
Órgão.
CAPÍTULO VI
DAS INFORMAÇÕES SOBRE AS ATIVADES EXTERNAS DESENVOLVIDAS
Art. 11. A divulgação das atividades dos Poderes e Órgãos do Estado do Espírito Santo
submeter-se-á aos seguintes princípios:
§ 1º Entende-se como “atividade externa” toda aquela prestada fora da repartição pública em
que se encontra lotado o agente público, membro de Poder ou agente político.
VII - os integrantes das empresas públicas, das entidades autárquicas e das fundações de
direito público, todos do Estado do Espírito Santo.
V - o Procurador-Geral do Estado;
VI - o Procurador-Geral de Justiça;
CAPÍTULO VII
DOS PRAZOS E DEFINIÇÕES TÉCNICAS
Art. 12. A publicação das informações de que trata esta Lei observará os seguintes prazos:
I - até 15 (quinze) dias após a publicação desta Lei, serão publicadas as informações referidas
nos incisos I a III do art. 5º;
II - até 30 (trinta) dias após a publicação desta Lei, serão publicadas as informações referidas
no inciso IV do art. 5º.
§ 3º As informações publicadas deverão ser mantidas nos sítios pelo prazo mínimo de 60
(sessenta) meses.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
ERICK MUSSO
Presidente
Em 26 de março de 2019.
_______________________
Wanderson Melgaço Macedo
Diretor de Redação – DR
Ayres/Ernesta
ETL nº 146/2019
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 27 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Plenário
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 28 de março de 2019.
DE: Plenário
PARA: Supervisão de Registro e Tramitação Legislativa - DIPROL (Ales Digital)
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
Vitória - ES, 29 de março de 2019.
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
DECRETA:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei fixa normas gerais sobre transparência e dados a serem obrigatoriamente
divulgados nos sítios eletrônicos dos Poderes e Órgãos Públicos do Estado do Espírito Santo,
com vistas à observância do princípio constitucional da publicidade dos atos e ações estatais,
garantindo ao cidadão acesso pleno e irrestrito à informação adequada e clara sobre os órgãos
e serviços públicos prestados no Estado do Espírito Santo.
Parágrafo único. Os conteúdos mínimos estabelecidos nesta Lei não excluem informações
exigidas por outras normas.
CAPÍTULO II
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Art. 2º Para os fins desta Lei, entendem-se como Poderes e Órgãos Públicos do Estado do
Espírito Santo:
I - o Poder Executivo;
II - o Poder Legislativo;
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Art. 4º Para os fins desta Lei, entendem-se como agentes públicos e agentes políticos todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente, com ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo,
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no art. 2º.
Parágrafo único. Para a designação de agente político, entendem-se, para fins desta Lei, os
detentores de cargo eletivo, como o Chefe do Poder Executivo e membros do Poder
Legislativo, além de cargos de Secretários Estaduais, os quais não se sujeitam ao processo
administrativo disciplinar.
CAPÍTULO III
DOS ITENS OBRIGATÓRIOS PARA DIVULGAÇÃO NOS PORTAIS
Art. 5º Sem prejuízo das publicações já existentes nos portais da transparência até a
aprovação desta Lei, os Órgãos e Poderes do Estado do Espírito Santo devem também
publicar em seus sítios na rede mundial de computadores, observadas as definições e prazos
constantes nesta Lei, os itens:
II - de Pessoal:
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CAPÍTULO IV
DA ACESSIBILIDADE
Art. 6º A divulgação dos gastos de todos os Poderes e Órgãos do Estado do Espírito Santo,
bem como das entidades que recebam recursos públicos, deverá ser realizada de forma
objetiva, transparente, clara, em linguagem de fácil compreensão, propiciando amplo acesso,
observando-se os demais requisitos da legislação em vigor.
Página 3
Parágrafo único. Os dados listados nesta Lei deverão constar no respectivo Portal da
Transparência e a informação final exigida não poderá estar a mais de 03 (três) cliques de
distância do site raiz.
Art. 9º É proibido qualquer exigência de cadastro e/ou solicitação de dados pessoais como
condição de acesso às informações disponibilizadas no Portal da Transparência.
CAPÍTULO V
DAS INFORMAÇÕES SOBRE RECURSOS HUMANOS E REMUNERAÇÃO
§ 1º Deverão ser disponibilizadas as despesas com o pessoal ativo e inativo de cada Poder ou
Órgão.
CAPÍTULO VI
DAS INFORMAÇÕES SOBRE AS ATIVADES EXTERNAS DESENVOLVIDAS
Art. 11. A divulgação das atividades dos Poderes e Órgãos do Estado do Espírito Santo
submeter-se-á aos seguintes princípios:
§ 1º Entende-se como “atividade externa” toda aquela prestada fora da repartição pública em
que se encontra lotado o agente público, membro de Poder ou agente político.
Página 4
VII - os integrantes das empresas públicas, das entidades autárquicas e das fundações de
direito público, todos do Estado do Espírito Santo.
V - o Procurador-Geral do Estado;
VI - o Procurador-Geral de Justiça;
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CAPÍTULO VII
DOS PRAZOS E DEFINIÇÕES TÉCNICAS
Art. 12. A publicação das informações de que trata esta Lei observará os seguintes prazos:
I - até 15 (quinze) dias após a publicação desta Lei, serão publicadas as informações referidas
nos incisos I a III do art. 5º;
II - até 30 (trinta) dias após a publicação desta Lei, serão publicadas as informações referidas
no inciso IV do art. 5º.
§ 3º As informações publicadas deverão ser mantidas nos sítios pelo prazo mínimo de 60
(sessenta) meses.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 14. O descumprimento desta Lei implicará ato de improbidade administrativa dos
responsáveis, nos termos dos incisos IV e VI do art. 11 da Lei Federal nº 8.429, de 02 de
junho de 1992.
ERICK MUSSO
Presidente
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Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.
ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
SRTL
OF. Nº 92/SGP/Ales
Atenciosamente,
ERICK MUSSO
Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo
Excelentíssimo Senhor
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado do Espírito Santo
Referência:
Processo nº 1690/2019
Proposição: Projeto de Lei n° 203/2019
Autoria:
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil.