A EFICÁCIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS: UMA TEORIA GERAL DOS

DIREITOS FUNDAMENTAIS NA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL.

Sarlet - O problema da eficácia dos direitos fundamentais.

1 - Introdução
- 1.1) Começo da discussão acerca da aplicabilidade e eficácia das normas
constitucionais.
# A primeira incursão profunda e crítica sobre o tema da eficácia e
aplicabilidade das normas constitucionais se deu com J.H Meirelles Teixeira,
ainda sob a égide da constituição de 1946, influenciado pela doutrina
germânica (Weimar) e de autores italianos.
- Eficácia Jurídica X Eficácia Social
# a) Jurídica - consiste na aptidão de a norma vigente ser aplicada aos casos
concretos e de na medida de sua aplicabilidade gerar efeitos jurídicos;
# b) Social - sinônimo de efetividade, pode ser considerada como a decisão
pela efetiva aplicação da norma (juridicamente eficaz) quanto do resultado
decorrente

2 - A problemática decorrente da eficácia das normas constitucionais em geral

no âmbito do direito constitucional brasileiro: principais concepções e tomada
de posição pessoal

- 2.1) Concepção Clássica

- # Ruy Barbosa
- normas constitucionais auto executáveis (alto grau de completude da norma
- através da expressão literal da norma)
“Uma disposição constitucional é executável por si mesma,
quando, completa no que determina, lhe é supérfluo o auxílio
supletivo da lei, para exprimir tudo o que intenta e realizar tudo
o que exprime”
- normas constitucionais não auto executáveis (normas principiológicas +
normas destinadas ao legislador)

- # Pontes de Miranda
- normas bastantes em si mesmas (independe de concretização legislativa
para alcançarem a sua plena eficácia)
- normas não bastantes em si mesmas ou normas incompletas (reclamam
atuação do legislador infraconstitucional).
- normas de eficácia programáticas (decorre do fracasso do modelo liberal de
Estado, reconhecendo um certo grau de cogência, na medida em que cerceiam
a atividade do legislador, que não pode contrariar o programa estabelecido pela
Constituição)
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