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obras
na
amazônia
aprendizados
e diretrizes
resumo executivo
14 As diretrizes
42 Prioridades comuns:
as mensagens transversais
45 Próximos passos
O que é a iniciativa
Questões sociais
Os desdobramentos socioeconômicos de grandes obras,
assim como a dimensão socioambiental de maneira in-
tegrada, ainda carecem de diagnósticos e referências
para procedimentos mais adequados.
Agendas locais
Há baixa capacidade no nível subnacional para orientar
a realização de investimentos por parte de empreende-
dores orientados a ações estruturantes e de longo prazo
e não apenas com a visão de “agenda mínima” exigida
pelo licenciamento ambiental.
identiFicação de padrões e
convergências
• Mais de 130 instituições e 340
participantes presenciais dos setores
empresarial, público, financeiro, acadêmico
e da sociedade civil
• Realização de 18 reuniões de trabalho e
Articulação 5 seminários, em Belém, Altamira, Brasília
e discussão e São Paulo
2015–2016
2017–2018
disseminação, implementação e
internacionalização
• Lançamento das diretrizes
em Belém e São Paulo
• Engajamento do setor empresarial,
financeiro e do governo
• Internacionalização da tecnologia social para
Disseminação e Peru e Colômbia
engajamento • Revisão, contínua discussão e versão 2.0
15.3. Desenvolver processos formativos junto 15.5.5 Garantir recursos para financiar
a empreendedores para melhor entendimento entidades e/ou profissionais capacitados
das realidades e especificidades e independentes para realizar
socioculturais de povos e comunidades acompanhamento, fiscalização e
envolvidos em processos de licenciamento. monitoramento dos impactos do
empreendimento durante todas as etapas
15.4. Assegurar que as instituições financeiras do licenciamento ambiental.
considerem nos processos de concessão de
empréstimo os pareceres da Funai e Fundação 15.5.6. Definir e divulgar a todos
Cultural Palmares quanto à avaliação dos potencialmente afetados os planos de
impactos, visando o respeito aos interesses e contingência e de resposta a emergências.
direitos das comunidades afetadas.
22.2. Atualizações nos marcos regulatórios 23.2. O nível de detalhamento dos inventários
que regem a destinação da madeira e florestais deve ser estabelecido pelos órgãos
materiais lenhosos oriundos de supressão licenciadores, subsidiados pelos
vegetal devem observar a possibilidade de diagnósticos apresentados em estudos de
comercialização destes bens, tendo em vista impacto, com foco nos processos de
o potencial impacto na cadeia de produtos e mitigação, no uso e na destinação dos
serviços florestais. materiais a ser suprimidos.
Povos Indígenas,
Planejamento e Crianças, Adolescentes
Instrumentos Financeiros Capacidades Institucionais Comunidades Tradicionais
Ordenamento Territorial e Mulheres
e Quilombolas
1. O território deve ser 5. Instrumentos financeiros 10. O diagnóstico das demandas 14. Estabelecer processos de 18. É fundamental a realização de Supressão Vegetal
compreendido como elemento devem ser guiados a atender e e o planejamento das planejamento e Avaliação de Impacto em Autorizada
estratégico do planejamento responder a agendas de iniciativas de fortalecimento desenvolvimento territorial Direitos Humanos no
regional que subsidia a desenvolvimento local institucional devem ser com políticas públicas planejamento de grandes
tomada de decisão, a coletivamente construídas precisos, inclusivos e com específicas e medidas de obras assim como durante as
22. A procedimentalização das
formulação e a execução de para os territórios. recursos financeiros proteção para a promoção do fases de instalação e operações de Supressão
grandes obras na Amazônia. suficientes para sua bem-estar social dos povos operação, como medida para Vegetal Autorizada deve
6. Os instrumentos financeiros realização adequada. indígenas, comunidades a correta identificação de estar respaldada por
2. Processos de planejamento devem estar amparados em tradicionais e quilombolas. vulnerabilidades e riscos que orientação normativa, com
territorial devem contar com arranjos e espaços de 11. O fortalecimento das oriente ações preventivas e de força nos procedimentos
mecanismos e procedimentos governança participativos e capacidades institucionais 15. Articular esforços e controle por parte do Estado e administrativos da esfera
voltados a convergências, representativos dos diferentes deve balancear fatores investimentos para melhorar a das empresas. pública, com foco na
aumento das capacidades, atores envolvidos. tangíveis e intangíveis. eficácia e a efetividade do destinação e uso da
financiamento adequado e licenciamento ambiental, com 19. Deve-se priorizar o madeira e material lenhoso
7. Instrumentos financeiros 12. Fortalecer as capacidades suprimido.
monitoramento efetivo. adequada consideração dos planejamento, a instalação e o
devem ser flexíveis e deve incluir todos os atores componentes relativos a povos funcionamento continuado de 23. O planejamento das ações
3. O ordenamento territorial é dinâmicos, e estruturados envolvidos, reconhecendo indígenas, comunidades equipamentos sociais de Supressão Vegetal
essencial para o considerando-se demandas assimetrias e fomentando o tradicionais e quilombolas. específicos ou que Autorizada deve se dar de
desenvolvimento e para o das diferentes fases de diálogo. contemplem crianças, forma antecipada e com
planejamento adequado, implementação de grandes 16. Investir no aprimoramento dos adolescentes e mulheres e que foco no uso e destino dos
portanto, deve ser realizado obras. 13. As rotinas de participação processos de comunicação e possam garantir-lhes acesso a materiais suprimidos,
antes da instalação de social dos arranjos de governança junto a povos direitos e serviços essenciais. fortalecendo estudos,
grandes obras nos territórios 8. Instrumentos financeiros governança territorial são o indígenas, comunidades diagnósticos e orientações.
impactados. devem contar com estratégias locus prioritário para auxiliar tradicionais e quilombolas, 20. A gestão empresarial dos
de aplicação de recursos a fundamentar posturas utilizando canais, formatos, impactos dos grandes
24. O pleno aproveitamento
dos materiais florestais
4. Estabelecer governança com capazes de responder à sua institucionais relevantes para linguagem e instâncias empreendimentos deve oriundos de Supressão
plena participação social é missão e a seus objetivos, os processos de fortalecimento apropriados para assegurar o priorizar a prevenção, o Vegetal Autorizada deve
imprescindível aos processos tendo em vista as distintas de capacidades. fortalecimento de sua controle e o monitoramento priorizar a destinação
de planejamento e de especificidades das participação no planejamento dos riscos aos direitos orientada ao fortalecimento
desenvolvimento territorial. demandas e dos investidores, e ao longo da vida útil dos humanos, valendo-se de de cadeias florestais
de forma a realizar empreendimentos. mecanismos de escuta e regionais e à dinamização
investimentos de maneira indicadores capazes de das economias locais.
eficiente e efetiva. 17. Garantir a efetividade da avaliar a qualidade das
consulta prévia junto a povos 25. A participação e o controle
medidas adotadas.
9. Instrumentos financeiros social nas decisões e no
indígenas, comunidades
acompanhamento da
devem ter sistema de tradicionais e quilombolas, a 21. Assegurar a participação destinação dos materiais
monitoramento dos seus ser realizada de forma ampla contínua da sociedade civil oriundos de Supressão
processos e resultados quanto e abrangente, inclusive nos local, com o protagonismo de Vegetal Autorizada
à efetividade dos processos de planejamento. crianças, adolescentes e potencializam a efetividade
investimentos no alcance mulheres nos espaços de das ações e minimizam
dos objetivo. decisão sobre grandes custos socioambientais.
empreendimentos, e valorizar
espaços de maior mobilização
destes segmentos e os
conselhos setoriais específicos.