PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO ESCOLAR

DISCIPLINA: Fundamentos de Análise Cognitiva de Política Pública: a Decisão,

Instrumentação e Regulação na Educação.
DOCENTE RESPONSÁVEL: Sebastião de Souza Lemes
CRÉDITOS: 06

EMENTA:

A partir dos conceitos e fundamentos da abordagem cognitiva das políticas públicas,

considerada como um processo social que se desenvolve num tempo determinado,
compreender e discutir sobre o conhecimento utilizado como fonte de legitimação científica,
a serviço de ideologia (s) que, ao mesmo tempo que despolitiza, age de maneira
antidemocrática restringindo ações e alternativas. Discute o quadro institucional que limita
do tipo e nível de recurso disponível por meio de esquemas interpretativos e de escolhas
impregnados de valores que percebem e definem a natureza dos problemas públicos e a
orientação das ações com vistas a solução. Ficam em voga os instrumentos de governança
e regulação e seus referenciais, os sistemas e componentes dinâmicos presentes nos
processos de decisão, a execução das politicas educativas pelo estado e o modo pelo qual
suas ações e seus agentes públicos se estabelecem, de forma contextualizada e
diversificada, nas mais diversas realidades existentes. A relação Conhecimento e Politica
pública é fundamental para a discussão nessa temática. O conhecimento disponível para os
diferentes decisores em diferentes momentos e contextos; o modo como a orientação e a
informação circula e é compreendida em diferentes momentos e por diferentes agentes
públicos; como os processos e instrumentos chegam no cotidiano concreto da sociedade.
Como tratar a crença de que as políticas públicas não são escolhas mas apenas
inevitabilidades técnicas, onde não há lugar para alternativas.

OBJETIVOS GERAIS

Conhecer e mobilizar o quadro teórico e os conceitos fundamentais operatórios da

análise cognitiva de políticas públicas na instrumentação para regulação da ação pública
em educação.

Refletir e analisar os instrumentos utilizados para regulação presentes nos processos de

produção e disseminação das informações sobre as ações públicas à luz da análise
cognitiva de política pública.

TÓPICOS DOS CONTEÚDOS

Política e Ciência Política, Política e Gestão/Administração Educacional.

Conceitos e Fundamentos da Análise Cognitiva de Política Pública.
A governança da educação: conceitos operatórios, tendências da evolução internacional
das políticas públicas estruturantes na atualidade e a peculiaridade complexa da
sociedade brasileira.

A gestão/administração da educação: conceitos fundamentais, evolução e tendências

recentes; a descentralização e o poder local (municipalização).

O quadro político da gestão/administração das escolas (a democratização institucional):

autonomia da gestão, responsabilização e prestação de contas, controle e participação
social, auto avaliação (avaliação endógena) e avaliação do desempenho profissional.

O papel central do conhecimento na regulação da provisão pública de educação.

O papel das supervisões no quadro das políticas de promoção da qualidade e regulação do

ensino, da avaliação externa das escolas e do desempenho profissional dos professores.

O papel dos órgãos executivos de governos (MEC, INEP, CAPES, Secretarias de Estados
e demais Órgãos Oficiais de Fomentos) e seus instrumentos reguladores na
construção/manutenção dos espaços de ação das políticas públicas de/para educação
centradas na regulação pelos resultados, num quadro de crescente pressão performativa
com base na competição, na prestação de contas e no controle social da provisão
educativa.

PROPOSTA DE AVALIAÇÃO

Os estudantes deverão, com base no material apresentado e discutido no curso, produzir,

até o final do semestre que o curso for oferecido, um “paper” para ser apresentado em
Seminário do Programa de Pós-Graduação ou outro evento de caráter científico. Poderá
ainda encaminhar para publicação em periódico da área qualificado até B2. Considerando
seus projetos e/ou propostas de pesquisas em andamento, poderão desenvolver uma
argumentação analítico-correlativa envolvendo conceitos e fundamentos desenvolvidos no
âmbito deste curso.

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