Em 1972 em Istocul, as nações se reuniram pra poder discutir a questão

ambiental . Nós já vimos, aqui, q foi o primeiro movimento global para

pensar a questão ambiental. Lembrando q naquela época, toda a
discussão q se tinha, a partir da questão ambiental, era no sentido de q
se permitisse um desenvolvimento sustentável e entendia-se na época
como desenvolvimento sustentavel, não uma limitação a poluição. Não
havia, ai, uma previsão de uma proteção sitémica ao meio ambiente.
Apenas se permitir q o meio ambiente, pudesse ser explorado, mais
assegurado, a continuidade dessa exploração. Então qdo se falava em
desenvolvimento sustentável. Era assegurar a continuidade do processo
de exploração, era assegurar o seu desenvolvimento, era não extrair a
ponto de gerar o esgotamento dos recursos. Devemos lembrar, como já
falamos na aula passada, qdo produzimos a tutela constitucional do
meio ambiente, q a poluição era temente a aquela época. E ai, temos
como exemplos clássicos das cidades, de SP, como Cubatão q vc não
via a luz do sol e e o rio Tiete totalmente poluído, ao longo do país, vc
tinha a questão da ausência de saneamento básico com os esgotos
sendo lançados ou correndo a ceu aberto ou sendo lançado em rios
poluindo de um modo geral, praias, rios, todos os recursos naturais.
Então, qdo orimeiro se destacou a necessidade de assegurar esses
recursos, A partir dessa reunião de 1972. Já q dentro da nossa realidade
o país começa a necessidade de estruturar o meio ambiente, não
existia, até, então, uma lei q tratasse de forma sistemática o meio
ambiente, eu timha uma ou outra lei espaça, uma q tratava da fauna,
tinha um codigo florestal, mas eram leis espassas q traziam proteção a
determinados recursos, a determinados elementos e a partir dessa
motivação, é proposta, uma lei q estruturasse uma POLÍTICA
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. E ai vem a Lei 6738 de 1981 q de
forma sistemática, estabelece a política nacional do meio ambiente, q de
forma sistemática vai trazer as diretrizes para o meio ambiente e tudo q
já vimos, aqui de tutela constitucional, q nõs vimos de princípio
contitucionais, os princípios do meio ambiente, tudo isso vem derivando,
justamente dessa política nacional do meio ambiente. Muitos dos
instrumentos q hoje, nós temos, q hoje são aplicado, como estudo de
um impacto ambiental, relatório de impacto ao meio ambiente, todos
estes dai, tbem já previstos nessa política nacional do meio ambiente. A
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE tem quatro partes q para
nós, são mais importantes, ela estabelece os princípios da política
nacional do meio ambiente, seus objetivos, seus instrumentos e a sua
estrutura. Os princípios da POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
estão previstos nop artigo 2o da Lei 6738 de 1981. Devemos chamar a
atenção, pq qdo a gente fala em princípios, a construção normal do
nosso ordenamento, nos remete a um tipo de construção, qdo a gente
fala em princípios, direito a vida, a dignidade da pessoa humana, a
gente fala em liberdade, em igualdade, falamos em palavra no máximo,
expressões com duas ou três palavras q remetem a um sentido
específico. Então a palavra tras em si, toda a sua carga axiológica. Qdo
construída a POLITICA NACIONAL DP MEIO AMBIENTE, pelo caráter
inovador dessa política, eles já vem sendo tratados de uma forma
diferenciada. Eu já tenho, aqui, princípios com a redação mais extensa,
eu já tenho princípios, aqui, q trazem a sua carga axiológica, nas trazem
tbem um pouco da sua justificação, um pouco da fundamentação da sua
existência e ai a gente vê.
DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art 2º - A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a
preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à
vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio-
econômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da
dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico,
considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;
Ill - planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas
representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas
para o uso racional e a proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas; (Regulamento)
IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;
 X - educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a
educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação
ativa na defesa do meio ambiente.
O primeiro princípio do inciso I do artigo 2o e isso é a redação
natural de um princípio, estruturado no direito atual e moderno> não e
poderemos reduzir, como o princípio do equilíbrio, se fosseuma redação
moderna, nos trabalharíamos, aqui como princípio do equilíbrio
ecológico e ai rudo isso q está aqui, trazido, no texto legal, q é o
equilíbrio ecológico, a partir das ações governamentais q foram
construidos considerando o mei ambiente como um patrimônio público e
q visa proteger, vc vê q ele trás, aqui, o seu princípio e trãs tbem a sua
fundamentação, no q q ele consistem> , o q se busca trabalhar> E pq
essa diferença> e pq esse tipo de construção> Devemos lembrar a
época em q a POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, foi
elaborada. A sua vigência foi publicada no início da década de 80, em
1981, mas, ela é discutida durante a década de 70. Que fase nós
vivenciamos de direito> Política e juridicamente como o Brasil estava
constituído a época. De um modo geral, como estava o Brasil, política e
juridicamente naquela época> Regime militar, ausência de liberdade e
juridicamente, naquela época, o nosso ordenamento se paltava a
epoca> qual era a abordagem jus-filosófica para pensar> então foi o
primeiro movimenmto para se pensar a questão ambiental. Lembrando
q aquela época, toda a discussão q se tinha, a partir da questão
ambiental era no sentido de q se permitisse, um desenvolvimento
sustentável e entewndía-se a época como um desenvolvimento
sustentável, não uma limitação a poluição, Não havia ai, uma proteção
sistemica ao meio ambiente, apenas se permitir q o meio ambiente
pudesse ser explorado mas assegurado a continuidade dessa
exploração. Então qdo se falava em desenvolvimento sustentável, era
assegurar a continuidade do processo de exploração, era assegurar o
seu desenvolvimento, era não extrair a ponto de gerar o esgotamento
dos recurso. Devemos lembrar, como já falamos, aqui, na aula passada
qdo introduzimos a questão da tutela constitucional do meio ambiente q
a poluição era temente a aquela época. E ai, temos com ex clássicos,
cidade de SP como Cubatão q vc não via a luz do sol e o rio tiete
totalmente poluído, ao longo do país vc tinha a questão do ausência de
saneamento básico com os esgotos sendo lançados, ou correndo a céu
aberto ou sendo lançados em rios poluindo de um modo geral, praias,
rios, todos os recursos naturais. Então, qdo primeiro se destacou a
necessidade de assegurar, esses recursos. A partir da reunião de 1972,
já q dentro da nossa realidade, o país começa a ver a necessidade de
estruturar o meio ambiente.; Não existia, até antão, uma lei q tratasse
de forma sistemática o meio ambiente. Eu tinha uma ou outra lei
espaça q tratava da fauna, tinha um código florestal mas eram leis
espaças q traziam, proteção a determinados recursos, a determinados
elementos, q traziam a determinados recursos e a partir dessa
motivação, é proposta uma lei q estruturasse uma política nacional do
meio ambiente e ai, vem a Lei de 6938 de 1981 q, de forma sistemática,
estabelece a política nacional do meio ambiente q de forma sistemática
vai trazer as diretrizes para o meio ambiente e tudo q vimos, aqui de
tutela constitucional, tudo q já vimos, aqui de princípios constitucionais,
os princípios do meio ambiente. Tudo isso vem derivando, justamente
dessa política nacional do meio ambiente. Muitos dos instrumentos q
hoje nós temos, q hoje são aplicados como estudo do impacto
ambiental, relatório de impacto ao meio ambiente. Todos estes dai, tbem
já previstos nessa política nacional do meio ambiente. A POLÍTICA
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE TEM 4 PARTES Q PARA NÓS são
m,ais importante, ela estabelece os pricípios da política nacional do
meio ambiente, seus objetivos, seus instrumentos e a sua estrutura. Os
princípios da politica nacional do meio ambiente. 07:56
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico,
considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;