Em 1972 em Istocul, as nações se reuniram pra poder discutir a questão

ambiental . Nós já vimos, aqui, q foi o primeiro movimento global para

pensar a questão ambiental. Lembrando q naquela época, toda a
discussão q se tinha, a partir da questão ambiental, era no sentido de q
se permitisse um desenvolvimento sustentável e entendia-se na época
como desenvolvimento sustentavel, não uma limitação a poluição. Não
havia, ai, uma previsão de uma proteção sitémica ao meio ambiente.
Apenas se permitir q o meio ambiente, pudesse ser explorado, mais
assegurado, a continuidade dessa exploração. Então qdo se falava em
desenvolvimento sustentável. Era assegurar a continuidade do processo
de exploração, era assegurar o seu desenvolvimento, era não extrair a
ponto de gerar o esgotamento dos recursos. Devemos lembrar, como já
falamos na aula passada, qdo produzimos a tutela constitucional do meio
ambiente, q a poluição era temente a aquela época. E ai, temos como
exemplos clássicos das cidades, de SP, como Cubatão q vc não via a luz
do sol e e o rio Tiete totalmente poluído, ao longo do país, vc tinha a
questão da ausência de saneamento básico com os esgotos sendo
lançados ou correndo a ceu aberto ou sendo lançado em rios poluindo de
um modo geral, praias, rios, todos os recursos naturais. Então, qdo
orimeiro se destacou a necessidade de assegurar esses recursos, A partir
dessa reunião de 1972. Já q dentro da nossa realidade o país começa a
necessidade de estruturar o meio ambiente, não existia, até, então, uma
lei q tratasse de forma sistemática o meio ambiente, eu timha uma ou
outra lei espaça, uma q tratava da fauna, tinha um codigo florestal, mas
eram leis espassas q traziam proteção a determinados recursos, a
determinados elementos e a partir dessa motivação, é proposta, uma lei
q estruturasse uma POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. E ai
vem a Lei 6738 de 1981 q de forma sistemática, estabelece a política
nacional do meio ambiente, q de forma sistemática vai trazer as diretrizes
para o meio ambiente e tudo q já vimos, aqui de tutela constitucional, q
nõs vimos de princípio contitucionais, os princípios do meio ambiente,
tudo isso vem derivando, justamente dessa política nacional do meio
ambiente. Muitos dos instrumentos q hoje, nós temos, q hoje são
aplicado, como estudo de um impacto ambiental, relatório de impacto ao
meio ambiente, todos estes dai, tbem já previstos nessa política nacional
do meio ambiente. A POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE tem
quatro partes q para nós, são mais importantes, ela estabelece os
princípios da política nacional do meio ambiente, seus objetivos, seus
instrumentos e a sua estrutura. Os princípios da POLÍTICA NACIONAL
DO MEIO AMBIENTE estão previstos nop artigo 2o da Lei 6738 de 1981.
Devemos chamar a atenção, pq qdo a gente fala em princípios, a
construção normal do nosso ordenamento, nos remete a um tipo de
construção, qdo a gente fala em princípios, direito a vida, a dignidade da
pessoa humana, a gente fala em liberdade, em igualdade, falamos em
palavra no máximo, expressões com duas ou três palavras q remetem a
um sentido específico. Então a palavra tras em si, toda a sua carga
axiológica. Qdo construída a POLITICA NACIONAL DP MEIO
AMBIENTE, pelo caráter inovador dessa política, eles já vem sendo
tratados de uma forma diferenciada. Eu já tenho, aqui, princípios com a
redação mais extensa, eu já tenho princípios, aqui, q trazem a sua carga
axiológica, nas trazem tbem um pouco da sua justificação, um pouco da
fundamentação da sua existência e ai a gente vê.
DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art 2º - A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a
preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à
vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio-
econômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da
dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico,
considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;
Ill - planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
IV - proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas
representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para
o uso racional e a proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas; (Regulamento)
IX - proteção de áreas ameaçadas de degradação;
 X - educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a
educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa
na defesa do meio ambiente.
O primeiro princípio do inciso I do artigo 2o e isso é a redação natural
de um princípio, estruturado no direito atual e moderno> não e poderemos
reduzir, como o princípio do equilíbrio, se fosseuma redação moderna,
nos trabalharíamos, aqui como princípio do equilíbrio ecológico e ai rudo
isso q está aqui, trazido, no texto legal, q é o equilíbrio ecológico, a partir
das ações governamentais q foram construidos considerando o mei
ambiente como um patrimônio público e q visa proteger, vc vê q ele trás,
aqui, o seu princípio e trãs tbem a sua fundamentação, no q q ele
consistem> , o q se busca trabalhar> E pq essa diferença> e pq esse tipo
de construção> Devemos lembrar a época em q a POLÍTICA NACIONAL
DO MEIO AMBIENTE, foi elaborada. A sua vigência foi publicada no
início da década de 80, em 1981, mas, ela é discutida durante a década
de 70. Que fase nós vivenciamos de direito> Política e juridicamente
como o Brasil estava constituído a época. De um modo geral, como
estava o Brasil, política e juridicamente naquela época> Regime militar,
ausência de liberdade e juridicamente, naquela época, o nosso
ordenamento se paltava a epoca> qual era a abordagem jus-filosófica
para pensar> então foi o primeiro movimenmto para se pensar a questão
ambiental. Lembrando q aquela época, toda a discussão q se tinha, a
partir da questão ambiental era no sentido de q se permitisse, um
desenvolvimento sustentável e entewndía-se a época como um
desenvolvimento sustentável, não uma limitação a poluição, Não havia
ai, uma proteção sistemica ao meio ambiente, apenas se permitir q o meio
ambiente pudesse ser explorado mas assegurado a continuidade dessa
exploração. Então qdo se falava em desenvolvimento sustentável, era
assegurar a continuidade do processo de exploração, era assegurar o
seu desenvolvimento, era não extrair a ponto de gerar o esgotamento dos
recurso. Devemos lembrar, como já falamos, aqui, na aula passada qdo
introduzimos a questão da tutela constitucional do meio ambiente q a
poluição era temente a aquela época. E ai, temos com ex clássicos,
cidade de SP como Cubatão q vc não via a luz do sol e o rio tiete
totalmente poluído, ao longo do país vc tinha a questão do ausência de
saneamento básico com os esgotos sendo lançados, ou correndo a céu
aberto ou sendo lançados em rios poluindo de um modo geral, praias,
rios, todos os recursos naturais. Então, qdo primeiro se destacou a
necessidade de assegurar, esses recursos. A partir da reunião de 1972,
já q dentro da nossa realidade, o país começa a ver a necessidade de
estruturar o meio ambiente.; Não existia, até antão, uma lei q tratasse de
forma sistemática o meio ambiente. Eu tinha uma ou outra lei espaça q
tratava da fauna, tinha um código florestal mas eram leis espaças q
traziam, proteção a determinados recursos, a determinados elementos, q
traziam a determinados recursos e a partir dessa motivação, é proposta
uma lei q estruturasse uma política nacional do meio ambiente e ai, vem
a Lei de 6938 de 1981 q, de forma sistemática, estabelece a política
nacional do meio ambiente q de forma sistemática vai trazer as diretrizes
para o meio ambiente e tudo q vimos, aqui de tutela constitucional, tudo
q já vimos, aqui de princípios constitucionais, os princípios do meio
ambiente. Tudo isso vem derivando, justamente dessa política nacional
do meio ambiente. Muitos dos instrumentos q hoje nós temos, q hoje são
aplicados como estudo do impacto ambiental, relatório de impacto ao
meio ambiente. Todos estes dai, tbem já previstos nessa política nacional
do meio ambiente. A POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE TEM
4 PARTES Q PARA NÓS são m,ais importante, ela estabelece os
pricípios da política nacional do meio ambiente, seus objetivos, seus
instrumentos e a sua estrutura. Os princípios da politica nacional do meio
ambiente. 07:56
I - ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico,
considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;