REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS

Leia o artigo “O que é o Direito Administrativo?”, do Prof. CARLOS ARI SUNDFELD

e com base nele e nas aulas, responda:

1. Faça um resumo sobre a origem e a evolução histórica do Direito

Administrativo.
Muitos doutrinadores defendem que o direito administrativo surgiu
com base na revolução francesa, e sua evolução se deu com o
surgimento da fase do direito moderno. Ocasião em que surgiram outros
ramos do direito publico, como o direito constitucional.
O impulso decisivo para a formação do direito administrativo, foi
dado pela teoria da separação dos poderes, desenvolvida por
Montesquieu.

2. Conceitue regime jurídico administrativo.

A expressão regime jurídico administrativo é utilizada para
designar, em sentido amplo, o regime de direito publico a que está
submetida a Administração Publica, ou seja, esta tem que observar
normas de caráter publico, onde o interesse da coletividade tem que
prevalecer como finalidade única dos atos administrativos praticados
pelo administrador publico.

3. Algumas características apontadas no texto como sendo do Direito

Administrativo, em verdade se aplicam ao Direito Público em geral?
Quais são?
Sim, são elas interesses públicos, autoridade, relações jurídicas
verticais, legalidade, função, formalismo e publicidade.

4. Identifique duas vantagens e duas desvantagens da ausência de

codificação do Direito Administrativo.
Vantagens, melhores possibilidades de controle e
aperfeiçoamento. Desvantagens, a codificação engessaria o direito
administrativo e proporcionaria uma estagnação.

5. Como Por que um advogado acostumado à flexibilidade

empresarial mudou seu modo de ser ao tomar contato com o
Direito Administrativo?
Mudou seu modo ser, pois no direito privado ele poderia fazer
tudo que a lei não proíbe, já no direito publico ou administrativo, ele só
pode fazer aquilo que a lei autoriza. Com isso ele perdeu sua
flexibilidade, sendo limitado pelas legalidades da lei.
 6. Qual a diferença fundamental entre “ato administrativo” e “lei”?
Ato administrativo é o direito de imposição do estado. Já a lei
regulamenta os atos administrativos, permitindo que este não seja
praticado fora daquilo que está determinado.

7. O que é “função administrativa”?

Função administrativa é uma das funções básicas do Estado (ou
de seus delegados). É caracterizada em confronto com a função
legislativa e a função jurisdiconal. A função administrativa é ativa, pois
em regra independe de provocação do cidadão para ser exercitada,
diferentemente do que ocorre com a função jurisdicional. É, por outro
lado, subordinada à lei, atividade infra-legal, que não inova a ordem
jurídica, diversamente da função legislativa, naturalmente criativa e
inovadora. A função administrativa é atividade infra-legal, ativa,
hierarquizada, de realização do interesse público.

8. Conceitue “interesse público primário” e “interesse público

secundário” e explique como identificá-los, a fim de saber se o
interesse público primário foi alcançado. A Administração pode
perseguir o interesse público secundário? Justifique.
Interesse público primário – é o verdadeiro interesse público.
Defendido geralmente por meio de ações coletivas. Interesse público
secundário – pertence ao Estado enquanto pessoa jurídica. É legítimo
apenas enquanto instrumento de realização do interesse primário. Sim,
desde que não utilizada em prol do povo.

9. Como seria o Direito Administrativo em um Estado cujo

ordenamento reconhece ao administrador público a faculdade de
agir arbitrariamente?
Seria totalmente contrario a ideia de direito administrativo, pois o
ordenamento visa controlar os atos praticados pelo administrador,
fazendo com que estes atos sejam somente praticados em prol dos
interesses do povo. Neste caso o administrador estaria livre para impor
suas vontades, perdendo então o sentido de democracia.

10. Por que a alteração ou a supressão de dispositivos constitucionais

não afetará a existência ou a substância do direito administrativo
brasileiro? Fundamente.
Porque o direito administrativo é regido por princípios e regras
jurídicas próprias e a ele inerentes. A formação do Direito Administrativo,
como ramo autônomo, teve início, juntamente com o direito
constitucional e outros ramos do direito público, a partir do momento em
que começou a desenvolver-se - já na fase do Estado Moderno - o
conceito de Estado de Direito, estruturado sobre o princípio da
legalidade (em decorrência do qual até mesmo os governantes se
submetem à lei, em especial à lei fundamental que é a Constituição) e
sobre o princípio da separação de poderes, que tem por objetivo
assegurar a proteção dos direitos individuais, não apenas nas relações
entre particulares, mas também entre estes e o Estado. Como teve sua
origem marcada pela evolução do Estado moderno e notadamente pelo
Estado Democrático de Direito, enquanto permanecer este modelo de
Estado, adotado pelo Brasil, permanecerão implícitos os princípios que
norteiam o direito administrativo e sua essência será, portanto,
preservada.