A Política Nacional de Saúde Integral da População o risco de morte por desnutrição apresenta diferenças
Negra representa um esforço do Ministério da Saúde
no sentido de corrigir as iniqüidades da atenção à saú-
de dessa população.
Trata-se de uma política transversal, que envolve
todos os órgãos e as áreas do Ministério da Saúde em
ação pactuada entre as três esferas de gestão do Siste-
ma Único de Saúde (SUS).
Ela se insere na nova dinâmica do SUS e objetiva
garantir maior grau de eqüidade no que tange à efeti-
vação do direito humano à saúde, em seus aspectos de
promoção, prevenção, atenção e tratamento às doen-
ças e aos agravos transmissíveis e não-transmissíveis,
incluindo aqueles de maior prevalência nesse segmen-
to populacional.
A Situação de Saúde da População Negra
no Brasil e seus Determinantes Sociais
Os negros, ou seja, os pardos e pretos, represen-
tam 45% da população brasileira, mas correspondem
a cerca de 65% da população pobre e 70% da popu-
lação em extrema pobreza. Já os brancos, por sua vez,
representam 54% da população total, mas somente
35% dos pobres e 30% dos extremamente pobres. Essa
desigualdade social repercute diretamente nos indica-
dores de saúde da população negra, mais vulnerável a
uma série de agravos e doenças, quando comparada
com a população branca.
O risco de uma criança preta ou parda morrer antes
dos cinco anos por causas infecciosas e parasitárias é
60% maior do que o de uma criança branca. Também
alarmantes, sendo 90% maior entre crianças pretas e
pardas do que entre brancas.
O risco de morte por tuberculose é 1,9 vez maior
entre as pessoas pardas e 2,5 vezes maior entre as pes-
soas pretas, quando comparado ao risco entre as pes-
soas brancas. As mulheres negras grávidas morrem
mais de causas maternas (como a hipertensão própria
da gravidez) do que as brancas. As crianças negras
morrem mais por doenças infecciosas e por desnutri-
ção e, nas faixas etárias mais jovens, os negros têm um
índice de mortalidade superior ao dos brancos.
No Brasil, existe um consenso entre os diversos es-
tudiosos acerca das doenças e dos agravos prevalentes
na população negra, com destaque para as categorias:
(a) geneticamente determinados (tais como a anemia
falciforme e outras enfermidades); e (b) adquiridos
em condições desfavoráveis (desnutrição, doenças do
trabalho, DST/HIV/aids, mortes violentas, mortalida-
de infantil elevada, abortos sépticos, sofrimento psí-
quico e outras).
Dessa forma, é preciso considerar a grave e insis-
tente questão do racismo no Brasil, persistente mesmo
após uma série de conquistas institucionais, devido ao
seu elevado grau de entranhamento na cultura brasi-
leira. O racismo, inclusive o institucional, é condição
histórica e traz consigo a noção do preconceito e da
discriminação contra negros, afetando de forma du-
pla as mulheres negras, igualmente vitimadas pelo
preconceito de gênero, o que torna este segmento es-
pecialmente mais vulnerável.
Princípios da Política Nacional de Saúde
Integral da População Negra
A Política Nacional de Saúde Integral da Popula-
ção Negra reafirma os princípios do Sistema Único
de Saúde, constantes da Lei n.º 8.080/90, tais como:
(a) a universalidade do acesso; (b) a integralidade da
atenção; (c) a igualdade da atenção à saúde; e (d) a
participação popular e o controle social.
Marcas da Política Nacional de Saúde
Integral da População Negra
• Reconhecimento da existência do racismo insti-
tucional e da promoção de mudanças na cultura
organizacional/institucional, com vistas à adoção
de práticas anti-racistas e não-discriminatórias.
• Reconhecimento da desigualdade étnico-racial na
saúde da população como fundamento na busca
da eqüidade, incluindo a população quilombola e
aquelas que adotam religiões de matriz africana.
Objetivo Geral da Política Nacional de
Saúde Integral da População Negra
• Promover a eqüidade em saúde da população ne-
gra, priorizando o combate ao racismo e à discri-
minação nas instituições e nos serviços do SUS.
Entre os Objetivos Específicos da Políti-
ca Nacional de Saúde Integral da População
Negra, destacam-se os seguintes:
• Reduzir a mortalidade infantil na população negra.
• Reduzir a mortalidade precoce na população ne-
MINISTÉRIO DA SAÚDE
gra, em especial entre jovens e adultos.
• Reduzir a mortalidade materna entre as mulheres
negras.
• Reduzir a morbimortalidade por doença falci-
forme, por meio da intervenção na sua história Política Nacional de
natural. Saúde Integral da
• Reduzir indicadores de mortalidade por hiper- População Negra
tensão arterial, diabetes mellitus, HIV/aids, tu-
berculose, hanseníase, câncer de colo uterino e
de mama, miomas, transtornos mentais, entre MINISTÉRIO DA SAÚDE
outras enfermidades. Secretaria de Gestão Estratégica e
• Promover o acesso a serviços de saúde para a po- Participativa
pulação negra rural, em particular os remanes- Departamento de Apoio à Gestão
centes de quilombos. Participativa
• Promover o controle de situações de abuso, ex- Esplanada dos Ministérios, Bloco G,
ploração e violência sexual, especialmente as que Edifício Sede
incluem o preconceito e a discriminação contra Brasília – DF, CEP: 70058-900
gays, lésbicas, bissexuais, travestis e transexuais e a 4.° andar, sala 416
violência doméstica contra a população negra. Telefones: (61) 3315-3594 e 3315-3287
Home page: www.saude.gov.br
• Incluir o quesito "cor" em todos os instrumentos
de coleta de informações dos sistemas de infor-
SE/SAA/CGDI/Editora MS – Brasília/DF – outubro – 29,7X21cm – OS 1268/2006

mação do SUS.
• Incluir o tema "Saúde da População Negra" nos
processos de formação e educação permanentes
dos trabalhadores da Saúde.
• Fortalecer a participação e a representação da po-
pulação negra nas instâncias de controle social do
SUS.