PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Clarenita Lopes de Souza

Iene Ferreira
Ilka Cézar Rodrigues

APLICAÇÃO DO PNATE NA REDE MUNICIPAL

DE EDUCAÇÃO DE CAMPO ALEGRE DE
LOURDES BAHIA
Campo Alegre de Lourdes- Bahia
Junho de 2019
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RESUMO

O Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) configura-se como um

importante meio de facilitar o acesso à educação, fornecendo meios dos alunos se deslocarem
até as escolas. Desta forma, é inegável que este programa, alinhado às políticas públicas da
educação, é de suma importância para assegurar os princípios de justiça social para a
educação. Este trabalho tem por objetivo investiga a aplicação do referido programa no
município de Campo Alegre de Lourdes-Bahia. Para tal, parte-se de uma base que contempla
desde uma explanação em linhas gerais sobre os programas do FNDE até uma análise de
ordem mais pragmática sobre a efetivação do plano no município supracitado, em que duas
questões compõem o recorte de análise: obstáculos encontrados e possíveis soluções para
estes.

Palavras-Chaves: PNATE. Transporte Escolar. FNDE.

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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................4
2 ESBOÇO SOBRE O PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AO TRANSPORTE ESCOLAR (PNATE)..................6
3 APLICAÇÃO DO PROGRAMA NO MUNICÍPIO DE CAMPO ALEGRE DE LOURDES-BAHIA ........................7
4 OBSTÁCULOS A SEREM SUPERADOS .....................................................................................................7
5CONCLUSÃO ........................................................................................................................................8
6REFERÊNCIA .........................................................................................................................................8
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1 INTRODUÇÃO

Postas as questões pertinentes às políticas públicas relacionadas à educação e os

vários planos do FNDE, este trabalho se dedica ao PNATE – Programa Nacional de Apoio
ao Transporte Escolar. Partindo de duas questões centrais os empecilhos para a sua aplicação
e possíveis soluções para estes.
Assim sendo, o primeiro capítulo discorre sobre os planos do FNDE que tem por
objetivo facilitar o acesso à educação e melhorar a qualidade desta. Em seguida, apresenta-se
um esboço sobre o PNATE. Após isto, delineia-se um capítulo sobre a aplicação do programa
no município. E por fim, os obstáculos a serem superados.
Justifica-se a presente pesquisa a necessidade de se explorar as várias facetas do
PNATE e conhecer melhor a complexa realidade do transporte escolar no município de
Campo Alegre de Lourdes- Bahia.
Assim, apontando problemas e medidas interventivas, indicamos que, embora haja
deficiências na aplicação do programa, este configura-se como um meio de facilitar o acesso à
educação e assim promover a equidade no contexto educacional.
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2 PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AO

TRANSPORTE ESCOLAR (PNATE)

Instituido pela Lei n° 10.880 de 09 de junho de 2004, o Programa Nacional de Apoio

ao Transporte Escolar (PNATE), de forma suplementar o repasse automático de verbas. Para
custear despesas com manutenção de veículos ou de serviços terceirizados destinados ao
transporte escolar nas redes de ensino publico estadual e municipal. Assim, esta política visa à
facilitação do acesso a escola, e por consequência a evasão escolar.
O cálculo para o repasse é feito a partir do número de alunos informado pela Secretaria
de Educação, e o Censo Escolar do ano anterior, a posição que o município ocupa junto ao
ranking do IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação Básica, assim descrito no Plano
de Desenvolvimento da Educação.
O Repasse é feito em nove parcelas, estas efetuadas entre os meses de março e
novembro.
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3 APLICAÇÃO DO PROGRAMA NO MUNICÍPIO DE

CAMPO ALEGRE DE LOURDES- BAHIA

Campo Alegre de Lourdes é um município brasileiro do estado da Bahia. O município

localiza-se na região norte do estado baiano, fazendo parte do polígono da seca. Fica a 799 km
de Salvador, capital do estado. Possui um área de 2 781,4 km², e sua população é de
aproximadamente 30.000 habitantes, e que residem em sua maioria na zona rural do
município sobrevivendo da agricultura familiar embasadas na cultura do milho, feijão.
Campo Alegre de Lourdes- Bahia realiza os programas por intermédio do FNDE,
sendo que o programa aqui estudado é o PNATE. Sendo o transporte um elemento primordial
para o acesso à educação, posto que não houvesse transporte, seria inviável para grande parte
dos alunos freqüentar a escola, dada a distancia de suas residências das instituições de ensino
e a dificuldade de um outro meio de transporte.
Assim sendo, o repasse dos recursos públicos do PNATE para o município – ainda que
não seja suficiente – dá suporte para os alunos das redes estaduais e municipais , que atendem
uma clientela de aproximadamente 2.181 alunos, sendo 1.540 do Ensino Fundamental e 591
do Ensino Médio, no município de Campo Alegre de Lourdes-Bahia,

4OBSTÁCULOS A SEREM SUPERADOS

Diversos obstáculos dificultam a acessibilidade às escolas. Como, estradas irregulares

à disposição das comunidades, e estas são umas distantes das outras. Ainda, uma frota de
veículos que não é capaz de suprir as reais necessidades dos alunos. Sendo que, mesmo sendo
revisadas periodicamente, ocorrem intempéries que prejudicam os alunos em sua ida até as
escolas. Também, esta situação se agrava em períodos de fortes chuvas, causando prejuízos
matérias à frota e transtorno aos alunos.
Reiterando a situação geográfica delicada – terrenos irregulares, curvas, estradas de
chão pedregosas, esburacadas, etc – faz com que o gasto com a manutenção da frota seja
maior do que os repasses do programa podem suportar.
Outro agravante é que como não há um transporte coletivo para a comunidade rural,
muitas pessoas da zona rural acabam fazendo uso do transporte escolar, assim
sobrecarregando os veículos e dificultando a utilização destes pelos alunos.
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Também, em relação aos motoristas, falta formação, no sentido de cuidado com as

crianças e adolescentes – estudantes – e de preservação da frota.
Assim sendo, medidas urgentes devem ser tomadas para amenizar a situação. Como
meios podemos elencar: formações para os motoristas; reformas nas estradas, em parceria
com secretaria de obras; e políticas de transporte para a população não-escolar.

5CONCLUSÃO
A pesquisa em voga nos permite visualizar uma realidade complexa, posto a condição
geográfica do município e a sua situação sócio-econômica. Complexidade esta que se reflete
no transporte escolar, uma vez que a geografia do município vem em detrimento dos recursos
disponíveis para o transporte. Em outros termos, a situação econômica e social do município e
a precariedade das estradas corroboram com o desgaste da frota e assim tornam a realidade do
transporte escolar complexa.
Ainda após-se este estudo permitiu vislumbrar os esforços e auxílios que o PNATE
oferece ao município. Assim, sendo de grande valia o programa para o município, ainda que
para a demanda do município seja insuficiente.
Das problemáticas apontadas, encontramos esboços de soluções, como capacitação
para os motoristas envolvendo a questão da preservação da frota e o relacionamento com o
público, também, questões infra-estruturais e transporte coletivo para a população.
Assim sendo, fica evidente a relevância do programa aqui estudado na promoção da
educação, da justiça social e consequentemente na democratização da educação.

5 REFERÊNCIAS
BOBBIO, N.; MATEUCCI, N.; PASQUINO, G. Dicionário de Política. Brasília: UnB/Linha
Gráfica, 1991.
Caderno de Estudos do Curso Competências Básicas/Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação. 4a ed., atual. - Brasília: FNDE, 2013