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ANVISA - Aula 02 - Sistema Único de Sa Úde SUS OK PDF
ANVISA - Aula 02 - Sistema Único de Sa Úde SUS OK PDF
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ANVISA: NOÇÕES DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA E SAÚDE PÚBLICA
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(Decreto nº 99.060, de 7 de março de 1990); e por fim a Lei Orgânica da Saúde (Lei nº
8.080, de 19 de setembro de 1990) fundou o SUS. Em poucos meses foi lançada a Lei nº
8.142, de 28 de dezembro de 1990, que imprimiu ao SUS uma de suas principais
características: o controle social, ou seja, a participação dos usuários (população) na gestão
do serviço. O INAMPS só foi extinto em 27 de julho de 1993 pela Lei nº 8.689.
Muitas questões tentam confundir os alunos dizendo que tem direito ao atendimento
pelo SUS todos os trabalhadores que contribuem com a previdência social, mas isso é
anterior ao SUS. Agora, é obrigatório o atendimento público a qualquer cidadão,
sendo proibidas cobranças de dinheiro sob qualquer pretexto.
É importante saber que segundo a CF o SUS deve funcionar por meio de uma rede:
• descentralizada;
• regionalizada;
• hierarquizada.
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devendo sua execução ser feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa
física ou jurídica de direito privado.
2. Diretrizes do SUS:
3. Princípios do SUS:
Deve atender a todos (não importa se a pessoa contribui ou não com a Previdência
Social) e em todos os níveis: preventivos e curativos; individuais e coletivos; de baixa,
media e alta complexidades.
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3.2 - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das
ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso em todos os níveis de complexidade do sistema;
A saúde deve ser tratada como um todo e as ações de saúde devem estar
relacionados entre si. Ou seja, assim que o paciente procurasse a rede do SUS, todas as
ações necessárias para a prevenção e/ou para o tratamento fossem oferecidas.
Isso significa que cada pessoa deve receber um tratamento único e às informações
referentes à sua saúde deve ser feita de forma clara.
As pessoas têm o direito a todas as informações sobre sua saúde, inclusive pedir os
resultados de exames e testes realizados no seu diagnóstico para poder consultar outros
profissionais de saúde se julgar necessário.
Isso quer dizer que o paciente tem a opção de escolher o melhor estabelecimento de
saúde para o seu tratamento. Principalmente quando a rede SUS não cobrir este tratamento.
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3.7 - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de
recursos e a orientação programática;
O controle social, como também é chamado esse princípio, foi melhor regulado pela
Lei nº 8.142. Os principais instrumentos para exercer esse controle social são os conselhos
e as conferências de saúde, que devem respeitar o critério de composição paritária
(participação igual entre usuários e os demais); além de ter caráter deliberativo, isto é, ter
poder de decisão.
O SUS existe em três níveis: nacional, estadual e municipal, cada um com comando
único e atribuições próprias. Os municípios têm assumido papel cada vez mais importante
na prestação e no gerenciamento dos serviços de saúde.
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3.10 - integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento
básico;
Deve trabalhar em conjunto com todas as esferas de governos para conseguir manter
um serviço de saúde da melhor qualidade possível para a população.
3.13 - organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para
fins idênticos.
O SUS deve ser eficaz e eficiente, ou seja, deve prestar serviços de qualidade e
apresentar soluções quando as pessoas o procuram ou quando há um problema de saúde
coletiva. Deve usar da racionalidade, utilizar as técnicas mais adequadas, de acordo com a
realidade local e a disponibilidade de recursos, eliminando o desperdício e fazendo com que
os recursos públicos sejam aplicados da melhor maneira possível.
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RESUMINDO OS PRINCÍPIOS DO SUS
conjugação de todos os
Universalidade direito à informação, recursos em todas as
às pessoas assistidas, esferas do governo
sobre sua saúde
Hierarquização e
regionalização capacidade de resolução
dos serviços em todos os
níveis de assistência
preservação da
autonomia das
pessoas
Integralidade
Integração das ações de
saúde, meio ambiente e SUS Eqüidade
saneamento básico
Participação da
Eficiente e comunidade
eficaz
Descentralização político-
administrativa
utilização da epidemiologia
para o estabelecimento de
prioridades, a alocação de organização dos serviços
recursos e a orientação públicos de modo a evitar
programática duplicidade de meios para fins
idênticos
divulgação de
informações quanto ao
potencial dos serviços de
saúde e a sua utilização
pelo usuário
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RELEMBRANDO:
4. Gestores do SUS
Os gestores são as entidades encarregadas de fazer com que o SUS seja implantado
e funcione adequadamente dentro das diretrizes doutrinárias, da lógica organizacional e seja
operacionalizado dentro dos princípios anteriormente esclarecidos.
Haverá gestores nas três esferas do Governo, isto é, no nível municipal, estadual e
federal.
Isto significa que o município deve ser o primeiro e o maior responsável pelas ações de
saúde para a sua população. Como os serviços devem ser oferecidos em quantidade e
qualidade adequadas às necessidades de saúde da população, ninguém melhor que os
gestores municipais para avaliar e programar as ações de saúde em função da problemática
da população do seu município.
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4.2. Gestor Estadual
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5. Financiamento do SUS
O Sistema Único de Saúde será financiado, nos termos do art. 195 da CF:
Financiamento
do SUS
ajuda,
contribuições,
da União doações e donativos
alienações patrimoniais
do Distrito e rendimentos de capital
Federal
rendas eventuais, inclusive
comerciais e industriais
dos Estados
taxas, multas, emolumentos e preços
públicos arrecadados no âmbito do SUS
dos
Municípios Serviços que possam ser prestados sem
prejuízo da assistência à saúde
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Além disso, os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial,
em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos
de Saúde. Sendo que na esfera federal, esses recursos financeiros serão administrados pelo
Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde.
O Ministério da Saúde também acompanhará, através de seu sistema de auditoria, a
conformidade à programação aprovada da aplicação dos recursos repassados a Estados e
Municípios. Constatada a malversação, desvio ou não aplicação dos recursos, caberá ao
Ministério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e
Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise técnica de
programas e projetos:
características
quantitativas e
previsão do plano qualitativas da rede
qüinqüenal de níveis de participação de saúde na área
investimentos da rede do setor saúde nos
orçamentos estaduais e
municipais
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Metade dos recursos destinados a Estados e Municípios será distribuída segundo o
quociente de sua divisão pelo número de habitantes, independentemente de qualquer
procedimento prévio.
Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório processo de migração, os
critérios demográficos mencionados nesta lei serão ponderados por outros indicadores de
crescimento populacional, em especial o número de eleitores registrados.
3 - A integração dos serviços privados deverá se dar na mesma lógica do SUS em termos de
posição definida na rede regionalizada e hierarquizada dos serviços.
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§ 4º - A lei disporá sobre as condições e os requisitos que facilitem a remoção de
órgãos, tecidos e substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem
como a coleta, processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado todo
tipo de comercialização.
RESUMINDO:
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É vedada a transferência de recursos para o financiamento de ações não previstas
nos planos de saúde, exceto em situações emergenciais ou de calamidade pública, na área
de saúde.
participar da
formulação da política COMPETE ordenar a formação de
e da execução das AO SUS recursos humanos na
ações de saneamento área de saúde
básico
participar da produção de
medicamentos, equipamentos,
executar as ações de imunobiológicos, hemoderivados e
vigilância sanitária e outros insumos
epidemiológica, bem
como as de saúde do controlar e fiscalizar
trabalhador procedimentos, produtos e colaborar na proteção do
substâncias de interesse para meio ambiente, nele
a saúde compreendido o do
trabalho
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RELEMBRANDO!!!
Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS) segundo
a lei 8080/90:
• a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; e
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• a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e
outros insumos de interesse para a saúde e a participação na sua produção;
• o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse para
a saúde;
• a formulação e execução da política de sangue e seus derivados.
Os serviços públicos que integram o Sistema Único de Saúde (SUS) constituem campo
de prática para ensino e pesquisa, mediante normas específicas, elaboradas conjuntamente
com o sistema educacional.
Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos poderão exercer suas
atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
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As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão serão
regulamentadas por Comissão Nacional garantida a participação das entidades profissionais
correspondentes.
(ANVISA/Analista administrativo/Cespe/2004)
Acerca da Lei n.º 8.080/1990 — Lei Orgânica da Saúde —, julgue os itens a seguir.
(ANVISA/Técnico administrativo/Cespe/2007)
Acerca da organização e do funcionamento do Sistema Único de Saúde (SUS), estabelecido
na Constituição Federal, e da Lei Orgânica da Saúde, julgue os itens subseqüentes.
03. As ações e os serviços do SUS devem ser organizados de forma regionalizada, devendo,
portanto, existir mais de uma direção em cada nível de governo.
(ANVISA/Analista administrativo/Cespe/2004)
Julgue os itens que se seguem.
04. O SUS é constituído pelo conjunto de ações e serviços de saúde prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais da administração direta e indireta e
das fundações mantidas pelo poder público, além das instituições públicas federais,
estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde. A
iniciativa privada poderá participar do SUS em caráter complementar.
06. As ações e os serviços de saúde executados pelo SUS são, conforme determina a Lei n.º
8.080/1990, organizados de forma global e hierarquizada em níveis de complexidade
crescente.
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No Brasil, após a Constituição de 1988, seguiu-se a construção social do SUS ao mesmo
tempo em que o mercado montava o sistema de assistência médica supletiva (décadas de 80
e 90 do século XX). Acerca desse tema, julgue os itens a seguir.
07. Com o SUS, a saúde passou a ser direito social de todos, vinculado à questão de
cidadania.
Em relação à concepção e à construção do SUS, é correto afirmar que esse sistema deve:
11. buscar a eqüidade, que é sinônimo de igualdade, ou seja, todas as pessoas devem ter
direitos iguais perante o SUS independentemente de suas necessidades.
12. ser descentralizado, ou seja, o poder de decisão deve recair sobre aqueles que são
responsáveis pela execução das ações.
13. atuar de maneira integral, ou seja, as ações de saúde devem estar voltadas para o
indivíduo (como um todo) e para a comunidade, para a prevenção e para o tratamento, e
respeitar a dignidade humana.
14. ser eficiente e eficaz, ou seja, deve produzir resultados positivos e de qualidade.
15. ser democrático, ou seja, deve assegurar o direito de participação de todos os segmentos
diretamente envolvidos na prestação de serviços, o que inclui apenas os dirigentes, os
trabalhadores de saúde e os prestadores de serviços.
16. O SUS é um sistema formado pelo setor público e pelo setor privado. Quando o serviço
privado é contratado pelo SUS, deve seguir as normas específicas do setor privado, que são
distintas das normas que regulamentam o serviço público.
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18. O SUS deve se organizar a partir de pequenas regiões e ser planejado para suas
populações. É essencial que as decisões sejam tomadas pela autoridade de saúde em âmbito
local, de acordo com o princípio da descentralização.
19. A Lei Orgânica da Saúde é destinada a esclarecer o papel das esferas do governo na
proteção e defesa da saúde, orientando as atuações de cada esfera para que seja garantido o
cuidado da saúde.
Questões propostas:
IV. De acordo com a legislação do SUS, em relação aos consórcios constituídos por
municípios para desenvolverem em conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes
correspondam, é vedado o remanejamento, entre esses municípios, de recursos humanos ou
financeiros para a cobertura dessas ações e serviços.
21. Fazem parte dos princípios ou diretrizes do SUS, definidas pela Lei Orgânica da Saúde:
I. a descentralização dos serviços para os municípios com direção única em cada esfera do
governo;
II. integralidade da assistência à saúde, incorporando ações e serviços individuais e
coletivos, preventivos e curativos;
III. liberdade da iniciativa privada para prestar assistência técnica à saúde;
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IV. universalidade do acesso ao sistema, com atendimento preferencial à população de
baixa renda.
Assinale a alternativa correta.
23. Com relação aos objetivos das políticas de recursos humanos do Sistema Único de
Saúde, de acordo com o disposto na Lei n° 8.080/90, considere as seguintes afirmativas:
I. Os cargos e funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito do Sistema Único de
Saúde, só poderão ser exercidos em regime de tempo integral.
II. Prevê a organização de um sistema de formação de recursos humanos em todos os níveis
de ensino, inclusive de pós-graduação, além da elaboração de programas de permanente
aperfeiçoamento de pessoal.
III. Prevê que os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos não
poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Saúde.
IV. Dispõe sobre a extinção gradativa da dedicação exclusiva nos serviços do Sistema
Único de Saúde.
Assinale a alternativa correta.
a) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
b) Somente a afirmativa I é verdadeira.
c) Somente a afirmativa III é verdadeira.
d) Somente as afirmativas II e IV são verdadeiras.
e) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
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A) Participar do controle e da fiscalização da produção, do transporte, da guarda e da
utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos.
B) Participar da habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência, bem como
da promoção de sua integração à vida comunitária.
C) Executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, exceto as de saúde do
trabalhador.
D) Fiscalizar, apenas, as ações de saneamento básico em implantação em todo o país.
E) Ordenar a formação de recursos humanos, na área de saúde, em âmbito federal.
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(Pref. Mun. de Castelo/ES/COMAJ LTDA/Agente Fiscal de Vigilância Sanitária/2007)
27. A articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais, abrangerá,
em especial, as seguintes atividades, exceto:
A) Alimentação e nutrição.
B) Definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação e de fiscalização das ações
e serviços de saúde.
C) Saneamento e meio ambiente.
D) Vigilância sanitária e farmacoepidemiologia.
E) Recursos humanos.
a) Somente III.
b) Somente I.
c) Somente I e II.
d) Somente II e IV.
e) Somente III e IV.
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Assinale a alternativa correta.
a) Somente a afirmativa I é verdadeira.
b) Somente a afirmativa IV é verdadeira.
c) Somente as afirmativas III e IV são verdadeiras.
d) Somente as afirmativas I e III são verdadeiras
e) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.
30. Sobre a divisão de competências nas matérias dispostas na Lei Orgânica da Saúde:
I. Definir e coordenar os sistemas de redes integradas de assistência de alta complexidade
II. Planejar,organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar
os serviços públicos de saúde
III. Identificar estabelecimentos hospitalares de referência
IV. Executar serviços de vigilância epidemiológica
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(E) os Conselhos de Saúde funcionam como colegiados, de caráter permanente e
deliberativo.
A associação correta é:
(A) I – A; II – B; III – C; IV – D;
(B) I – C; II – B; III – D; IV – A;
(C) I – B; II – A; III – C; IV – D;
(D) I – D; II – C; III – B; IV – A;
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(E) I – B; II – C; III – A; IV – D.
Gabarito
01. E
02. E
03. E
04. C
05. E
06. E
07. C
08. E
09. C
10. E
11. E
12. C
13. C
14. C
15. E
16. E
17. E
18. C
19. C
20. A
21. D
22. B
23. A
24. A
25. B
26. C
27. B
28. B
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29. E
30. D
31. D
32. C
33. A
34. C
35. A
Gabarito comentado
02. A questão está errada, pois segundo os Art 15 ao Art 18 da Lei 8080/90. As normas e a
execução das ações de vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras são de
competência das três esferas de governo agindo sempre em colaboração. Vejamos a lei:
“Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: VII -
estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e
fronteiras, podendo a execução ser complementada pelos Estados, Distrito
Federal e Municípios;”
“Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete:
XIII - colaborar com a União na execução da vigilância sanitária de portos,
aeroportos e fronteiras;”
“Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: IX - colaborar
com a União e os Estados na execução da vigilância sanitária de portos,
aeroportos e fronteiras;”
03. A questão está errada, pois o Art. 8º da Lei 8080/90 diz que “as ações e serviços de
saúde, executados pelo SUS, seja diretamente ou mediante participação complementar da
iniciativa privada, serão organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de
complexidade crescente” e no Art. 9º da Lei 8080/90 diz que “a direção do SUS é única
em cada esfera de governo”.
04. A questão está correta, pois fala sobre a definição do SUS contida no Art. 4 §1º e §2º da
lei 8.080/1990.
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indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de
Saúde (SUS).
§ 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições públicas federais,
estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para
saúde.
§ 2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS),
em caráter complementar.”
05. A questão está correta. O Art. 196 da CF diz que “a saúde é direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação.”
06. A questão está errada, pois o SUS deve atender toda a população independente da cor,
raça, religião, posição social, poder aquisitivo etc. Vale ressaltar que, em alguma medida,
mesmo quem tem um plano de saúde é também usuário do SUS, já que se beneficia das
campanhas de vacinação; das ações de prevenção e de vigilância sanitária (como controle
de sangue e hemoderivados, registro de medicamentos etc.); ou de eventual atendimento de
alta complexidade, quando este é negado pelo plano de saúde. Vejamos o Art. 7º inciso IV
da lei 8080/90: “igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.”
07. A questão está correta. O Sistema Único de Saúde (SUS) foi criado pela Constituição
Federal (CF) de 1988 e regulamentado pelas Leis nº 8080/90 (Lei Orgânica da Saúde) e nº
8142/90.
08. A questão está errada, pois ao SUS compete todas as funções contidas no Art. 200 da
CF além de outras atribuições descritas na lei 8080/90. Vejamos o Art. 200 da CF.
“Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a
saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos; II - executar as ações de vigilância sanitária e
epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; III - ordenar a formação de
recursos humanos na área de saúde; IV - participar da formulação da política e da
execução das ações de saneamento básico; V - incrementar em sua área de atuação
o desenvolvimento científico e tecnológico; VI - fiscalizar e inspecionar alimentos,
compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para
consumo humano; VII - participar do controle e fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos; VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o
do trabalho.”
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Vejamos o Art. 6º da lei 8080/90.
09. buscar a eqüidade, que é sinônimo de igualdade, ou seja, todas as pessoas devem ter
direitos iguais perante o SUS independentemente de suas necessidades. A questão está
errada, na parte em negrito, pois todos devem ter igualdade de oportunidade em usar o
sistema de saúde, porém as necessidades de saúde variam bastante e esse fator deve ser
levado em consideração.
10. A questão está correta. Vejamos o Art. 7º da lei 8080/90: “As ações e serviços públicos
de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados que integram o Sistema Único
de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da
Constituição Federal, obedecendo ainda aos seguintes princípios: IX - descentralização
político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo: a) ênfase na
descentralização dos serviços para os municípios; b) regionalização e hierarquização da
rede de serviços de saúde.”
11. A questão está correta. Descreve um dos princípios do SUS contida no Art. 7 da lei
8080/90. “II - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo
das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso em todos os níveis de complexidade do sistema; III - preservação da autonomia das
pessoas na defesa de sua integridade física e moral.”
12. A questão está correta. O SUS deve ser eficaz e eficiente, ou seja, deve prestar serviços
de qualidade e apresentar soluções quando as pessoas o procuram ou quando há um
problema de saúde coletiva. Deve usar da racionalidade, utilizar as técnicas mais
adequadas, de acordo com a realidade local e a disponibilidade de recursos, eliminando o
desperdício e fazendo com que os recursos públicos sejam aplicados da melhor maneira
possível.
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13. A questão está errada. Um dos princípios do SUS contida no Art. 7 da lei 8080/90 é
VIII - participação da comunidade; O controle social, como também é chamado esse
princípio, foi melhor regulado pela Lei nº 8.142. Os principais instrumentos para exercer
esse controle social são os conselhos e as conferências de saúde.
14. A questão está errada. Quando o serviço privado é contratado pelo SUS, deve seguir os
princípios básicos e normas técnicas do SUS. Vejamos o Art. 24 § 2° da lei 8080/90: “Os
serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e aos princípios
e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio econômico e financeiro
do contrato.”
15. A questão está errada. Antes da criação do SUS, a assistência médica estava a cargo do
Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS), ficando restrita
aos empregados que contribuíssem com a previdência social. O restante da população era
atendida apenas em serviços filantrópicos. Com a criação do SUS, todos os brasileiros têm
direito aos serviços de saúde gratuitos.
17. A questão está correta, pois a Lei 8.080/90 nos Art. 15 ao Art. 18 diz o papel de cada
esfera de governo no cuidado da saúde.
18. A questão está correta, pois a Lei 8.080/90 no Art. 5º diz que: “São objetivos do
Sistema Único de Saúde: I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e
determinantes da saúde; II - a formulação de política de saúde destinada a promover, nos
campos econômico e social, a observância do disposto no § 1º do art. 2º desta lei; III - a
assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da
saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas.”
19. A questão está errada, pois segundo o Art. 198 da Constituição Federal “as ações e
serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem
um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralização,
com direção única em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade
para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; III - participação
da comunidade.”
20. O Sistema Único de Saúde do Brasil (SUS) encontra sustentabilidade legal no texto
constitucional, nas legislações complementares e em um conjunto de portarias e normas
técnicas estruturantes. Considerando essa legislação, julgue os itens seguintes.
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I. A CF estabelece as competências do SUS, entre as quais se incluem executar ações de
saúde do trabalhador e colaborar na proteção do ambiente do trabalho.
Essa alternativa está correta, pois ao SUS compete segundo o Art. 200 da CF: “II - executar
as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
e VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.”
Essa alternativa está correta, pois é um dos principios do SUS a utilização da epidemiologia
para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática.
(Art 7º da lei 8080/90 inciso VII).
Essa alternativa está errada, pois é um dos objetivos do SUS a identificação e divulgação
dos fatores condicionantes e determinantes da saúde. (Art 5º da lei 8080/90 inciso I).
IV. De acordo com a legislação do SUS, em relação aos consórcios constituídos por
municípios para desenvolverem em conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes
correspondam, é vedado o remanejamento, entre esses municípios, de recursos humanos ou
financeiros para a cobertura dessas ações e serviços.
Essa alternativa está errada, não é vetado aos municípios o remanejamento de recursos
humanos ou financeiros. O Art. 10 § 2º da lei 8080/90 diz que no nível municipal, o
Sistema Único de Saúde (SUS), poderá organizar-se em distritos de forma a integrar e
articular recursos, técnicas e práticas voltadas para a cobertura total das ações de saúde. A
lei 8142/90 em seu Art. Art. 3° § 3 diz também que os Municípios poderão estabelecer
consórcio para execução de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de
recursos.
21. Fazem parte dos princípios ou diretrizes do SUS, definidas pela Lei Orgânica da Saúde:
I. a descentralização dos serviços para os municípios com direção única em cada esfera do
governo;
A alternativa está correta, pois essa Lei dispõe que um dos princípios do SUS é a
descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera do governo
dando ênfase na descentralização dos serviços para os municípios (Art. 7º da lei 8080/90
inciso IX).
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preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os
níveis de complexidade do sistema.”
22. Essa questão pode ser resolvida com base no Art. 199 da CF. “A assistência à saúde é
livre à iniciativa privada.
23. Com relação aos objetivos das políticas de recursos humanos do Sistema Único de
Saúde, de acordo com o disposto na Lei n° 8.080/90, considere as seguintes afirmativas:
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II. Prevê a organização de um sistema de formação de recursos humanos em todos os níveis
de ensino, inclusive de pós-graduação, além da elaboração de programas de permanente
aperfeiçoamento de pessoal. Correto e de acordo com o Art. 27 inciso I da Lei n° 8.080/90.
“A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e executada,
articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento dos seguintes
objetivos: I - organização de um sistema de formação de recursos humanos em todos os
níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além da elaboração de programas de
permanente aperfeiçoamento de pessoal;”
III. Prevê que os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos não
poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Saúde. Errado, pois o Art. 28 § 1° diz que: “Os servidores que legalmente acumulam dois
cargos ou empregos poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do
Sistema Único de Saúde (SUS).”
IV. Dispõe sobre a extinção gradativa da dedicação exclusiva nos serviços do Sistema
Único de Saúde. Errado, pois o Art. 27 inciso IV da Lei n° 8.080/90 fala sobre: a
“valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema Único de Saúde (SUS).”
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Vejamos também o Art. 6º da lei 8080/90. “Estão incluídas ainda no campo de atuação do
Sistema Único de Saúde (SUS): VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e
substâncias de interesse para a saúde;”
26. De acordo com a Lei nº 8080/90, entende-se por saúde do trabalhador um conjunto de
atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e vigilância
sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à
recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos
advindos das condições de trabalho, exceto:
A) Assistência ao trabalhador vítima de acidente de trabalho ou portador de doença
profissional e do trabalho.
Essa alternativa está correta, pois o art. 6, § 3º inciso I, da Lei n° 8.080/90, diz: “assistência
ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de doença profissional e do
trabalho;”
Essa alternativa está errada, pois a política de saúde do trabalhador não inclui o controle da
prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a saúde. Essa função
cabe a vigilância sanitária. (art. 6 § 1º inciso II).
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normatização, fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazenamento,
transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de
equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;”
28. Quanto à competência da direção municipal do sistema de saúde (SUS) regida pela Lei
n° 8.080/90 considere as seguintes atribuições:
I. Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar
os serviços públicos de saúde.
Essa é a questão correta, pois está de acordo com o Art. 18. “À direção municipal do
Sistema de Saúde (SUS) compete: I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os
serviços de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;”
Essa alternativa está errada, pois o Art. 18 inciso II diz: “participar do planejamento,
programação e organização da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Único de
Saúde (SUS), em articulação com sua direção estadual;”
Essa alternativa está errada, pois o Art. 18 inciso VIII diz: “gerir laboratórios públicos de
saúde e hemocentros;”
Essa alternativa está errada, pois o Art. 18 inciso IX diz: “colaborar com a União e os
Estados na execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;”
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I. A vigilância sanitária engloba um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio
ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da
saúde.
A alternativa está correta, pois a definição de Vigilância Sanitária contida no Art.6°, § 1°,
da Lei 8.080/90 diz: “Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações capaz de
eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviços
de interesse da saúde.”
II. À direção estadual do Sistema Único de Saúde compete participar do controle dos
agravos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde humana.
A alternativa está correta, pois está de acordo com o Art. 17. “À direção estadual do
Sistema Único de Saúde (SUS) compete: V - participar, junto com os órgãos afins, do
controle dos agravos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde humana;”
Essa alternativa está errada, pois está prevista no Sistema Único de Saúde a assistência
terapêutica integral, inclusive farmacêutica.
30. Sobre a divisão de competências nas matérias dispostas na Lei Orgânica da Saúde:
I. Definir e coordenar os sistemas de redes integradas de assistência de alta complexidade;
Essa alternativa está errada, pois essa função é da direção nacional. Vejamos o Art. 16. “A
direção nacional do Sistema Único da Saúde (SUS) compete: III - definir e coordenar os
sistemas: a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;”
II. Planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços de saúde e gerir e executar
os serviços públicos de saúde;
Essa alternativa está correta, pois está de acordo com o Art. 18. que diz; “À direção
municipal do Sistema de Saúde (SUS) compete: I - planejar, organizar, controlar e avaliar
as ações e os serviços de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;”
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estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas públicos de alta
complexidade, de referência estadual e regional;”
31. Essa questão pode ser resolvida com o Art. 196 da Constituição Federal.
“A saúde é direito de todos (Alternativa A, correta) e dever do Estado (Alternativa B,
correta), garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco
de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação.”
(C) o Estado deve desenvolver políticas sociais que visem à redução do risco de doença;
Correta. O Estado deve desenvolver políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos.
(D) o Estado deve prover acesso universal não igualitário às ações e serviços para a
promoção, proteção e recuperação da saúde;
Errada. O Estado deve prover acesso universal e igualitário às ações e serviços para a
promoção, proteção e recuperação da saúde.
(E) o Estado deve desenvolver políticas econômicas que visem à redução do risco de
doença.
Correta. O Estado deve desenvolver políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos.
(A) ela estabelece duas formas de participação da população na gestão do Sistema Único de
Saúde: as Conferências e os Conselhos de Saúde;
Correta. Essa lei dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de
Saúde (SUS) através dos Conselhos de Saúde e das Conferências de Saúde.
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Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. (Art. 1° § 1° Lei
8.142/90).
(D) os Conselhos foram criados para permitir que a população possa interferir na gestão da
saúde, garantindo que os interesses da coletividade sejam atendidos pelas ações
governamentais;
Correto. O Conselho de Saúde é composto por representantes do governo, prestadores de
serviço, profissionais de saúde e usuários e atua na formulação de estratégias e no controle
da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder
legalmente constituído em cada esfera do governo (Art. 1° § 2° Lei 8.142/90)..
33. Do Sistema Único de Saúde fazem parte os centros e postos de saúde, hospitais -
incluindo os universitários, laboratórios, hemocentros (bancos de sangue), os serviços de
Vigilância Sanitária, Vigilância Epidemiológica, Vigilância Ambiental, além de fundações
e institutos de pesquisa, como a FIOCRUZ - Fundação Oswaldo Cruz e o Instituto Vital
Brasil.
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O SUS é democrático porque tem mecanismos de assegurar o direito de participação de
todos os segmentos envolvidos com o sistema - governos, prestadores
de serviços, trabalhadores de saúde e, principalmente, os usuários dos serviços, as
comunidades e a população. Os principais instrumentos para exercer esse controle social
são os conselhos e as conferências de saúde.
Essa é a alternativa correta, pois está de acordo com o Art. 35 inciso II. “Para o
estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e Municípios,
será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise técnica de programas
e projetos: II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;