09/09/2019 A Prisão Civil dos Avós Idosos Na Execução de Alimentos

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9 de Setembro de 2019

A Prisão Civil dos Avós Idosos Na Execução de Alimentos

Veja como está sendo tratada a prisão civil dos avós nas execuções de
alimentos no Poder Judiciário e os argumentos utilizados em decisões
contrárias à possibilidade de prisão.

A prisão civil dos avós idosos na execução de alimentos é um problema

relativamente novo enfrentado no universo jurídico. Isso porque decorre de
uma alteração no perfil da família brasileira, antes fortemente patriarcal,
com a figura paterna como provedora da família, a moderna concepção de
família no Brasil contempla famílias monoparentais (apenas um dos pais e
seus filhos), famílias formadas por tios e sobrinhos, avós e netos, e outras
configurações.

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Nesse novo contexto, inclusive tendo em conta o aumento da expectativa de
vida da população brasileira, é comum ver o idoso como pilar e sustento da
família. Pois, quando o idoso não continua ativo no mercado de trabalho
formal ou informalmente, frequentemente é aposentado ou titular de
benefícios da seguridade social o que o torna economicamente importante
na família.

Como resolver o problema da utilização de um meio coercitivo extremo

como a prisão civil, quando o exequido devedor de alimentos é o idoso,
possuidor de proteção especial garantida por lei, muitas vezes em
conjunturas periclitantes em termos econômicos, físicos e ou mentais?

A prisão civil dos avós idosos nas execuções de alimentos inúmeras vezes
vem imbuída dessa questão, o avô sem condições de manter a si próprio
termina nos tribunais como parte inadimplente em processos de execução,
sem meios de prover alimentos aos netos, recai sobre ele a prisão civil,
como forma de coagi-lo a cumprir com uma obrigação que se tornou muito
onerosa.

Ocorre que o idoso, além de não estar em uma conjuntura que permita
adimplir sua obrigação com os netos, pois, isso poderia por em risco o seu
mínimo existencial, muitas vezes também necessita de cuidados especiais
sobre sua saúde, como alimentação adequada, procedimentos médicos
frequentes, entre outras particularidades.

Conhecendo a realidade do sistema prisional brasileiro, é possível afirmar

que esses cuidados seriam facilmente negligenciados, pois, as carceragens
estão apinhadas de presos nas mais diversas condições. O próprio ambiente
da cadeia pública é suficiente para por em risco a vida de um indivíduo com
saúde debilitada, como é comum ver os idosos.

Assim também entendeu o Ministro do Superior Tribunal de Justiça,

Humberto Gomes de Barros, na relatoria do Habeas Corpus nº. 35.171 –
TJRS:

"No caso destes autos, não há laudo médico comprovando que o tratamento
médico necessário não pode se ministrado no local do cumprimento da
prisão civil. No entanto, o bom senso e a notoriedade da situação em que se
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encontram os estabelecimentos prisionais do País, mostra que um senhor
de mais de 70 anos de idade e acometido por doenças graves, necessita de
cuidados especiais, que são impossíveis de serem prestados em
estabelecimentos prisionais comuns. (HC 35.171/TJRS. Acórdão STJ
486529. DJ 23/08/2004)."

Diante dessa conjuntura e da proteção que o ordenamento jurídico logrou

lançar sobre os idosos, também é nítida a violação aos direitos
fundamentais, à vida e ao envelhecimento com dignidade, ignorando o
próprio princípio da dignidade da pessoa humana e a vedação
constitucional às condenações cruéis, degradantes e à morte.

Os casos são inúmeros em que a obrigação alimentar suplanta a

possibilidade do idoso e, por isso, há o inadimplemento e a consequente
prisão. Sobre o assunto, segue o comentário da pesquisadora Fernanda
Paula Diniz:

"É sabido que hoje, no Brasil, grande parte dos idosos recebe
aposentadorias baixíssimas e possui uma série de gastos, como, por
exemplo, para medicamentos e, muitas vezes, o sustento de sua própria
família. Assim, cabe aos magistrados verificar, no caso concreto, a
existência da possibilidade do idoso para fornecimento de alimentos. O
que se tem visto é que muitas vezes são estipuladas parcelas de
alimentos incompatíveis com a subsistência desses idosos, que, não
poucas vezes, são até presos pelo descumprimento do encargo. (DINIZ,
2011, p. 147)"

Porém, uma vez que a obrigação tenha sido arbitrada sem a consideração
desses fatos, caberá ao magistrado lidar com o problema da prisão civil do
idoso. São poucas as decisões que reconhecem a ilegalidade da prisão civil
dos avós idosos, essas são em sua maioria alicerçadas no fato de que a
obrigação alimentar dos avós para com os netos não pode ter um caráter de
substituição dos pais ante seus filhos. Como exemplo, a ementa de decisão
proferida pelo Superior Tribunal de Justiça que concedeu a ordem em favor
do paciente idoso:

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"HABEAS CORPUS. PRISÃO CIVIL. DEVEDOR DE ALIMENTOS.
MAIOR DE 75 ANOS E ACOMETIDO DE MOLÉSTIAS GRAVES.
APLICAÇÃO EXCEPCIONAL DE NORMAS DA LEI DE EXECUÇÃO
PENAL. - É legal a prisão civil de devedor de alimentos, em ação de
execução contra si proposta, quando se visa ao recebimento das últimas
três parcelas vencidas à data do mandado de citação, mais as que
vencerem no curso do processo. Precedentes. - Em regra, não se
aplicam as normas da Lei de Execucoes Penais à prisão civil, vez que
possuem fundamentos e natureza jurídica diversos. - Em homenagem
às circunstâncias do caso concreto, é possível a concessão de prisão
domiciliar ao devedor de pensão alimentícia. (HC nº. 44580/SP –
2005/0090952-0. Acórdão 567151-STJ. DJ 12/09/2005)."

Nota-se que esse tipo de coerção é ineficiente quando o idoso coagido não
tem lastro financeiro para o sustento dos netos, desse modo, a
inadimplência será recorrente, bem como as execuções, a possibilidade de
prisão e até mesmo o risco ao mínimo necessário às duas partes: avós e
netos. Cabe aqui citar novamente parte do relatório do Habeas Corpus nº.
35.171 – TJRS, pelo Ministro do STJ, Humberto Gomes de Barros:

"Aponta como autoridade coatora o Tribunal de Justiça do Estado do Rio

Grande do Sul, que no julgamento de agravo de instrumento, manteve
sentença que indeferiu pedido para que cumprisse a prisão em regime
domiciliar. O Tribunal afirmou que não se aplica à prisão civil as normas da
Lei de Execução Penal, em especial no que tange à prisão domiciliar, por
possuírem natureza jurídica diversa. A impetrante sustenta que: a) o
paciente encontra-se com 73 anos de idade; b) é portador de vários
problemas de saúde (hipertensão, diabete,...); c) em razão da diabete
surgiram outras complicações, como cegueira e surdez; d) o paciente requer
cuidados especiais, e dentro do sistema carcerário é difícil a aplicação diária
de insulina; e) o paciente preenche dois dos requisitos para o cumprimento
da pena em regime domiciliar: tem mais de 70 anos e acometido de doença
grave; f) o paciente não é criminoso, e apenas deixou de pagar a pensão
alimentícia a sua ex-mulher, porque percebe R$ 600,00 (seiscentos reais)
de aposentadoria do INSS e o valor da pensão é alto. (HC 35.171/TJRS.
Acórdão STJ 486529. DJ 23/08/2004)."

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É expressão de justiça a prisão do idoso nessas situações? A resposta
depende da avaliação cuidadosa do caso concreto que exige a aplicação da
razoabilidade e proporcionalidade não só na fixação dos alimentos, mas, no
curso da própria execução.

Os julgadores precisam ponderar a aplicação da medida restritiva de

direitos como a prisão civil à luz dos princípios constitucionais como a
dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais como o direito à vida.
Não se pode esquecer que, além do princípio do melhor interesse da
criança, há também o melhor interesse do idoso, suas necessidades básicas,
o idoso é tão sujeito de direito quanto e deve forçosamente ter seus direitos
respeitados.

Existe nos Tribunais de Justiça brasileiros a tendência de tornar flexível o

regime em que a prisão civil é cumprida, por uma aplicação análoga da Lei
de Execucoes Penais, que admite o chamado regime domiciliar nas prisões
civis de pessoas idosas em situações especiais.

O Superior Tribunal de Justiça fundamentou essa aplicação análoga da Lei

de Execucoes Penais no valor à vida do idoso, no direito ao envelhecimento,
à felicidade, à dignidade. Em regra, não é admissível que a prisão civil seja
tratada da mesma forma que a prisão de caráter punitivo e pedagógico
disciplinada pela Lei de Execucoes Penais.

Porém, tendo em vista a estrutura do ordenamento jurídico brasileiro que

se orienta pela Constituição Federal de 1988, considerando que o Poder
Judiciário não possui a função precípua de legislar, mas, é hábil para
construir o Direito como uma fonte deste, é plenamente entendível que se
empreste o regime domiciliar à prisão civil diante de casos excepcionais
como acontece com frequência na prisão civil dos idosos.

Apesar disso, a tese aqui defendida que a prisão civil do idoso nas
execuções de alimentos sequer deve ser ordenada, nem mesmo admitida
em lei. Atualmente, já tramita no Senado Federal o Projeto de Lei nº. 151 de
2012 que visa "impedir a prisão do idoso devedor de pensão alimentícia". A
justificativa do PL nº. 151/2012 resume a ideia aqui defendida e merece ser
citada:

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"Este projeto tem por objetivo impedir a prisão do idoso devedor de
alimentos. Por causa da inadimplência do filho, o avô idoso acaba sendo
preso para o pagamento de alimentos ao neto. A verdade é que muitos
idosos são presos civilmente por causa da irresponsabilidade alheia. Não é
certo que pessoas de saúde frágil, com grandes gastos com medicamentos,
médicos e hospitais, sejam submetidas a esse tipo de humilhação, ainda
mais nesta fase da vida. Conquanto seja legítimo o direito do menor de
cobrar alimentos dos seus ascendentes (pais e avós), essa obrigação civil
não deve chegar ao ponto de constranger o idoso com a ameaça de prisão.
(PAIM, 2012)"

Recentemente, a 3ª Turma do Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o

Habeas Corpus Nº 416.886 - SP (2017/0240131-0), decorrente de prisão
civil decretada em ação de alimentos proposta pelos netos em desfavor dos
avós, decidiu que a execução de alimentos prestados pelos avós não deveria
seguir o mesmo rito estabelecido para os pais das crianças:

"CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. HABEAS CORPUS. PRISÃO CIVIL POR

ALIMENTOS. OBRIGAÇÃO ALIMENTAR AVOENGA. CARÁTER
COMPLEMENTAR E SUBSIDIÁRIO DA PRESTAÇÃO. EXISTÊNCIA DE
MEIOS EXECUTIVOS E TÉCNICAS COERCITIVAS MAIS ADEQUADAS.
INDICAÇÃO DE BEM IMÓVEL À PENHORA. OBSERVÂNCIA AOS
PRINCÍPIOS DA MENOR ONEROSIDADE E DA MÁXIMA UTILIDADE
DA EXECUÇÃO. DESNECESSIDADE DA MEDIDA COATIVA EXTREMA
NA HIPÓTESE. 1- O propósito do habeas corpus é definir se deve ser
mantida a ordem de prisão civil dos avós, em virtude de dívida de natureza
alimentar por eles contraída e que diz respeito às obrigações de custeio de
mensalidades escolares e cursos extracurriculares dos netos. 2- A prestação
de alimentos pelos avós possui natureza complementar e subsidiária,
devendo ser fixada, em regra, apenas quando os genitores estiverem
impossibilitados de prestá-los de forma suficiente. Precedentes. 3- O fato
de os avós assumirem espontaneamente o custeio da educação dos menores
não significa que a execução na hipótese de inadimplemento deverá,
obrigatoriamente, seguir o mesmo rito e as mesmas técnicas coercitivas que
seriam observadas para a cobrança de dívida alimentar devida pelos pais,
que são os responsáveis originários pelos alimentos necessários aos
menores. 4- Havendo meios executivos mais adequados e igualmente
eficazes para a satisfação da dívida alimentar dos avós, é admissível a
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conversão da execução para o rito da penhora e da expropriação, que, a um
só tempo, respeita os princípios da menor onerosidade e da máxima
utilidade da execução, sobretudo diante dos riscos causados pelo
encarceramento de pessoas idosas que, além disso, previamente indicaram
bem imóvel à penhora para a satisfação da dívida. 5- Ordem concedida,
confirmando-se a liminar anteriormente deferida. HABEAS CORPUS Nº
416.886 - SP (2017/0240131-0)".

No caso em comento, os avós espontaneamente resolveram custear as

mensalidades escolares e dos cursos extracurriculares dos netos em 2009,
no entanto, em 2014 deixaram de pagar.

A Ministra Nancy Andrighi, relatora do processo, sustentou que

"Sopesando-se os prejuízos sofridos pelos menores e os prejuízos que
seriam causados aos pacientes se porventura for mantido o decreto
prisional e, consequentemente, o encarceramento do casal de idosos,
conclui-se que a solução mais adequada à espécie é autorizar, tal qual havia
sido deliberado em primeiro grau de jurisdição, a conversão da execução
para o rito da penhora e da expropriação, o que, a um só tempo,
homenageia o princípio da menor onerosidade da execução e também o
princípio da máxima utilidade da execução".

Citou ainda precedentes no sentido da complementariedade e da

subsidiariedade dos alimentos prestados pelos avós: "A despeito disso, não
se pode olvidar que, na esteira da sólida jurisprudência desta Corte, a
responsabilidade pela prestação de alimentos pelos avós possui,
essencialmente, as características da complementariedade e da
subsidiariedade, de modo que, para estender a obrigação alimentar aos
ascendentes mais próximos, deve-se partir da constatação de que os
genitores estão absolutamente impossibilitados de prestá-los de forma
suficiente. Nesse sentido: REsp 1.211.314/SP, 3ª Turma, DJe 22/09/2011,
REsp 1.415.753/MS, 3ª Turma, DJe 27/11/2015 e REsp 1.249.133/SC, 4ª
Turma, DJe 02/08/2016".

O voto da relatora foi seguido com unanimidade pela 3ª Turma que

concedeu o Habeas Corpus ao casal de idosos, ressaltando ainda que a
ordem concedida afasta apenas prisão civil, mantendo a possibilidade de

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outros meios para que a execução atinja sua finalidade e os valores devidos
a título de pensão alimentícia sejam adimplidos pelos idosos.

Dessa forma, verifica-se que a jurisprudência segue para o caminho de

considerar as peculiaridades do idoso devedor de alimentos, afastando a
possibilidade de prisão civil.

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Artigo originalmente publicado em "O Blog do Werneck", disponível

em http://oblogdowerneck.blogspot.com/2018/08/a-prisão-civil-dos-avos-
idosos-na.html

Disponível em: https://marianahcosta.jusbrasil.com.br/artigos/612531837/a-prisao-civil-dos-avos-

idosos-na-execucao-de-alimentos

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