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O que temos que ter sempre em mente é que o consenso sobre a necessidade
de qualificação exige a precisão e a definição das posturas dos órgãos dirigentes
com relação às suas atribuições. Todavia, a percepção das dificuldades não pode
mais se dissociar do remanejamento dos quadros funcionais. Percebemos, cada vez
mais, que a adoção de políticas descentralizadoras nos obriga à análise das
condições financeiras e administrativas exigidas.