REVISTA BRASILEIRA DE

Usina de Santo Antônio | Divulgação Santo Antônio Energia

COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS
ANO III Nº 03 ABRIL 2016 R$ 30,00
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REPARO, PROTEÇÃO E
IMPERMEABILIZAÇÃO
EM ESTRUTURAS
DE CONCRETO

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 EDITORIAL

Segurança e gestão de risco

COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS – CBDB
Não poderia deixar de escrever sobre o tema
REPRESENTANTE DA COMISSÃO INTERNACIONAL DE
GRANDES BARRAGENS (ICOLD-CIGB) NO BRASIL que hoje predomina no meio técnico de profissionais
dedicados à Engenharia de Barragens: segurança e
DIRETORIA
PRESIDENTE BRASIL PINHEIRO MACHADO
gestão de risco. No Brasil, temos uma valiosa linha de
VICE-PRESIDENTE FABIO DE GENNARO CASTRO defesa, a Lei No. 12.334/2010, que estabelece a Política
DIRETOR-SECRETÁRIO LUCIANO NOBRE VARELLA Nacional de Segurança de Barragem (PNSB) e suas
DIRETOR DE COMUNICAÇÕES RICARDO AGUIAR MAGALHÃES
resoluções complementares produzidas pelo Conselho Nacional de Recursos
DIRETOR TÉCNICO CARLOS HENRIQUE MEDEIROS
SUPERINTENDENTE PEDRO PAULO SAYÃO BARRETO Hídricos (CNRH), pela Agência Nacional de Águas (ANA), pela Agência Nacional
de Energia Elétrica (ANEEL) e pelo Departamento Nacional de Produção Mineral
NÚCLEOS REGIONAIS - DIRETORES
(DNPM). Apesar disso, tem sido fácil e recorrente criticar a eficácia da legislação
BA - ROBERTO FACHINETTI
CE - ANA TERESA DE SOUSA PONTE em vigor, eleita a vilã dos acidentes.
GO/DF - EM PROCESSO DE RENOVAÇÃO Entretanto, precisamos ser justos e coerentes, na medida em que somos parte
MG - TERESA CRISTINA FUSARO responsável pelo imenso passivo ou legado de estruturas de barragens, vulneráveis e
PR - CARLOS INFANTE
PE - AURÉLIO ALVES DE VASCONCELOS
inseguras em sua maioria, de propriedade dos setores de recursos hídricos e de rejeito
RJ - CELSO JOSÉ PIRES FILHO de mineração e industrial. São barragens em condições de extrema vulnerabilidade
RS - LÚCIA WILHELM VÉRAS DE MIRANDA devido ao estado de conservação e passíveis de acidentes, fato que tira o sono
SC - SÉRGIO CORRÊA PIMENTA
de muitos profissionais responsáveis pela avaliação da condição de segurança. A
SP - CLÓVIS RIBEIRO LEME
situação tem provocado indignação naqueles que reconhecem a importância da lei e
COMISSÕES TÉCNICAS NACIONAIS - COORDENADORES
sua capacidade de mobilização para reorganizar setores deficitários.
BARRAGENS DE CONCRETO
JOSÉ MARQUES FILHO Há quem diga que a nossa Engenharia de Barragens não possui a expertise
BARRAGENS DE ENROCAMENTO COM FACE DE CONCRETO necessária para o enfrentamento de problemas dessa magnitude. Também há quem
BAYARDO MATERON diga que não devemos nos intimidar e devemos avançar com as lições dos acidentes.
BARRAGENS DE REJEITOS
JOAQUIM PIMENTA DE ÁVILA
Esse é o motivo que nos remete a manter o foco nos resultados da apuração dos fatos
BARRAGENS DE TERRA E ENROCAMENTO e nas causas dos acidentes com barragens, principalmente, naqueles onde tem sido
RICARDO AGUIAR MAGALHÃES recorrente a afirmação de que tudo estava sob controle e todos os procedimentos
CONDICIONANTES REGULATÓRIOS À REALIZAÇÃO DE
padrões de inspeção e monitoramento haviam sido concebidos e implementados.
BARRAGENS E RESERVATÓRIOS
RAYMUNDO GARRIDO Temos uma janela de oportunidades reservada para entidades com o perfil do
FORMAS DE CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE ENGENHARIA Comitê Brasileiro de Barragens (CBDB), que podem assumir o papel de protagonista
E CONSTRUÇÃO
no estudo e discussão desses acidentes, através de ações que promovam o avanço
SÉRGIO ABUJAMRA MISAEL
HIDRÁULICA EM BARRAGENS do conhecimento, na qualidade de agente de interlocução entre comunidade técnica
BRASIL PINHEIRO MACHADO e sociedade. A presença do CBDB nesses episódios é relevante e permite o acesso
IMPACTO AMBIENTAL DE BARRAGENS E RESERVATÓRIOS às informações reivindicadas por nossos colaboradores, ávidos por explicações sobre
SANDRA ELISA FAVORITO RAIMO
OBRAS DE PROTEÇÃO E CONTENÇÃO DE FLUXO DE DETRITOS
as causas dos acidentes que maculam a imagem e a reputação da Engenharia de
DIMITRY ZNAMENSKY Barragens brasileira.
PESQUISA, DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO TÉCNICA Finalizo convidando a todos para que nos ajudem a fortalecer este espaço, através
DENISE ARAÚJO VIEIRA KRUGER
de publicação de artigos sobre os mais variados e relevantes temas que compõem o
REGISTRO DE BARRAGENS
SÉRGIO CORRÊA PIMENTA universo da Engenharia de Barragens. Desejo uma boa leitura, e sejam rigorosos nos
SEGURANÇA DE BARRAGENS comentários sobre os temas aqui abordados e a qualidade técnica de nossos artigos.
CARLOS HENRIQUE MEDEIROS
USOS MÚLTIPLOS DE RESERVATÓRIOS
FÁBIO DE GENNARO CASTRO Carlos Henrique Medeiros
Diretor Técnico CBDB
CBDB - Comitê Brasileiro de Barragens
Rua Real Grandeza, 219 - Bloco C - Sala1007
Bairro Botafogo - Rio de Janeiro/RJ - Brasil
CEP 22281-900 FAX 055 21 2528 5959
ERRATA
TELEFONES 055 21 2528 5320 | 055 21 2528 5283 Na segunda edição da Revista Brasileira de Engenharia de Barragens (Maio/2015) houve um erro em um
E-MAIL cbdb@cbdb.org.br WEB www.cbdb.org.br parágrafo das conclusões do trabalho. O artigo “Proposição de um critério brasileiro para a faixa de inspeção a
jusante de barragens de terra-enrocamento” publicado na revista, acabou sendo veiculado com um equívoco.
ICOLD - International Commission on Large Dams
Onde se lê: “No estabelecimento do critério aqui proposto, se recomenda para barragens de menor porte
CIGB - Commission Internationale des Grands Barrages
(H<20 m), um mínimo de 15 m de largura a jusante do pé da barragem. Para o caso de estruturas com poços
Comissão Internacional de Grandes Barragens
de alívio a jusante o indicado é um mínimo de 10 m para o caso de barragens com enrocamento de pé”, o
61, avenue Kléber - 75116 - Paris - France
correto seria: “No estabelecimento do critério aqui proposto, se recomenda para barragens de menor porte
TÉL. FAX +33 1 4704 1780 FAX +33 1 5375 1822
(H<20m), um mínimo de 15 m de largura a jusante do pé da barragem, para o caso de estruturas com poços
E-MAIL secretaire.general@icold-cigb.org
de alívio a jusante, e um mínimo de 10 m para o caso de barragens com enrocamento de pé”.
WEB http://www.icold-cigb.net

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 3

 SUMÁRIO
COMITÊ EXECUTIVO
BRASIL PINHEIRO MACHADO
CARLOS HENRIQUE MEDEIROS
Publicação de responsabilidade do CBDB
COMITÊ BRASILEIRO DE BARRAGENS
RICARDO AGUIAR MAGALHÃES
ARTIGOS GERÊNCIA DE PUBLICAÇÕES
A Revista Brasileira de Engenharia de
PEDRO PAULO SAYÃO BARRETO
Barragens (RBEB) é uma publicação
6 Informe Especial: Hidrelétrica Santo Antônio, técnica aperiódica do Comitê Brasileiro
COORDENAÇÃO EDITORIAL
quarta maior geradora hídrica do Brasil de Barragens (CBDB), distribuída em RICARDO AGUIAR MAGALHÃES
todo o território nacional e direcionada JORNALISTA RESPONSÁVEL
aos profissionais que atuam na
12 Compatibilização do uso dos recursos CLÁUDIA RODRIGUES BARBOSA
Engenharia de Barragens em geral e em
hídricos: o conflito entre a geração hidrelétrica obras associadas. Os artigos assinados
PROJETO GRÁFICO

com os demais usuários de água são de expressa responsabilidade E DIAGRAMAÇÃO

de seus autores e não refletem, URSULA FUERSTENAU
Tema: Usos Múltiplos | País / Edição: Brasil / 2016
necessariamente, a opinião do CBDB.
Autora: Mônica de Aquino Galeano Massera da Hora FOTOLITO / IMPRESSSÃO
Todos os direitos reservados ao CBDB.
GRÁFICA PALLOTTI
Nenhuma parte de seus conteúdos pode
19Impactos da regulamentação e implantação da Política ser reproduzida por qualquer meio sem a TIRAGEM
autorização, por escrito, dos editores.
Nacional de Segurança de Barragens no setor mineral 500 EXEMPLARES

Tema: Segurança de Barragens | País / Edição: Brasil / 2016

Autor: Luiz Paniago Neves
26 Modelo de previsão de cheias durante
a construção da UHE São Roque
Tema: Hidrologia | País / Edição: Brasil / 2016
Autores: Anaximandro Steckling Muller, Diego David Baptista de
Souza e Guilherme Piaie de Oliveira Palma
32 Aspectos econômicos, técnicos e gestão de riscos na
implantação de empreendimentos – uma visão de acionista
Tema: Energia | País / Edição: Brasil / 2016
Autores: Cleber José de Carvalho, Flávio Dutra Doehler e Octávio Viggiano
Barbosa Nascimento de Souza
41 PCHs Indaiazinho e Indaiá Grande: um caso de
interação geologia - engenharia na concepção das obras
Tema: Geologia de Engenharia | País / Edição: Brasil / 2016
Autores: Zsolt Miklós Gombossy, Sérgio Solino Ramos, David Prado Pulino
e Gustavo Barros Mattos
47 A importância dos pêndulos diretos na
instrumentação das barragens de concreto
Tema: Instrumentação | País / Edição: Brasil / 2016
Autor: João Francisco Alves Silveira
CAPA
UHE Santo Antônio
Em operação desde março de 2012, a Hidrelétrica Santo Antônio, localizada no rio
Madeira, em Porto Velho, Rondônia, vem ampliando sua capacidade de geração de
energia, de fonte limpa e renovável, a cada nova turbina que coloca em funcionamento.
Hoje, suas 38 turbinas em operação representam 76% da capacidade total de
geração de energia, quantificada por uma potência instalada de 2.714,72 Megawatts.
Quando estiver com a 50ª turbina em operação, em novembro deste ano, a
Hidrelétrica Santo Antônio atingirá a capacidade de geração de 3.568 Megawatts. É
energia suficiente para atender ao consumo de 45 milhões de pessoas, consolidando
a posição de quarta maior geradora hídrica do País, de acordo com relatório do
Operador Nacional do Sistema (ONS).
A Revista Brasileira de Engenharia de Barragens (RBEB) tem por objetivo a
publicação de artigos científicos e de relatos técnicos inerentes à Engenharia de
Barragens em geral, de modo a explicitar os conhecimentos técnicos atualizados,
que sejam úteis tanto para a operação das empresas que projetam, constroem ou
operam barragens, como para os centros de pesquisa e as universidades que se
dedicam ao desenvolvimento da Engenharia de Barragens.
O Conselho Editorial, abaixo nominado, é o órgão responsável pela definição
da linha editorial e pela qualidade técnica dos trabalhos. Está composto por
membros selecionados entre os sócios do Comitê Brasileiro de Barragens
(CBDB) com comprovada experiência profissional ou acadêmica em cada um
dos 16 temas a seguir relacionados.
TEMAS E COMPOSIÇÃO DO CONSELHO EDITORIAL
HIDRÁULICA E VERTEDORES
MARCELO GIULIAN MARQUES, NELSON LUIZ DE SOUZA PINTO
GEOTECNIA E FUNDAÇÕES
ALBERTO DE SAMPAIO FERRAZ JARDIM SAYÃO, MILTON ASSIM KANJI
GEOLOGIA DE ENGENHARIA
RICARDO ANTÔNIO ABRAHÃO, SÉRGIO NERTAN ALVES DE BRITO
HIDROLOGIA
HEINZ DIETER FILL, MÁRIO CICARELLI PINHEIRO
ENERGIA
FLÁVIO MIGUEZ DE MELLO, JERSON KELMAN, FRANCISCO LUIZ SIBUT GOMIDE
CONCRETO, TECNOLOGIA E MATERIAIS
SELMO SHAPIRA KUPERMAN, WALTON PACELLI DE ANDRADE, JOSÉ
MARQUES FILHO
EQUIPAMENTOS HIDROMECÂNICOS
PAULO CEZAR FERREIRA ERBISTI, JOÃO CARLOS MATHEUS
BARRAGENS DE TERRA E DE ENROCAMENTO
CIRO HUMES, PAULO TEIXEIRA DA CRUZ, CÁSSIO BAUMGRATZ VIOTTI
BARRAGENS DE FACE DE CONCRETO E DE NÚCLEO ASFÁLTICO
BAYARDO MATERÓN, CIRO HUMES
INSTRUMENTAÇÃO
ARSENIO NEGRO JR., JOÃO FRANCISCO ALVES SILVEIRA, RUBEN JOSÉ
RAMOS CARDIA
BARRAGENS DE CONCRETO COMPACTADO A ROLO (CCR)
FRANCISCO RODRIGUES ANDRIOLO, WALTON PACELLI DE ANDRADE
MEIO AMBIENTE
MARÍLIA PIRONI SCOMBATTI, SÍLVIA HELENA PIRES
SEGURANÇA DE BARRAGENS
CARLOS HENRIQUE DE A. C. MEDEIROS, TERESA CRISTINA FUSARO
TÚNEIS
TARCÍSIO BARRETO CELESTINO
RECURSOS HÍDRICOS
BENEDITO PINTO FERREIRA BRAGA JÚNIOR
MUDANÇAS CLIMÁTICAS
MARIA ASSUNÇÃO FAUS DA SILVA DIAS

4 WWW.CBDB.ORG.BR
 HOLOFOTE

ICMS na produção de energia por hidrelétricas

Exemplo de carência de lógica da legislação federal
Flavio Miguez de Mello

Uma das primeiras medidas tributárias positivas do governo do presidente Humberto Alencar Castello
Branco, inspirada pelo então ministro do Planejamento Roberto Campos foi a transformação do imposto
sobre vendas e consignações, altamente deletério por ser em cascata, em Imposto sobre Circulação de
Mercadorias (ICM). Naquela ocasião, ele seguiu o modelo do Mercado Comum Europeu. Para estruturar
a mudança, que tantos benefícios trouxe à economia nacional, foi formado um grupo de trabalho com participação dos ilustres juristas
Gilberto Ulhoa Canto e Rubens Gomes de Souza, e do destacado engenheiro Mário Henrique Simonsen. Para a criação do ICM, cobrado
sobre o valor acrescido, em 1965 foi promulgada a Emenda 18 à Constituição Nacional de 1946. Posteriormente ampliado, o imposto
passou a abranger também serviços especiais, formando o atual ICMS.
O ICMS é regido por Lei Complementar Federal que estabelece princípios gerais, explicitando o que é previsto na Constituição.
É recolhido por estados da União e Distrito Federal seguindo leis estaduais. Na legislação brasileira há estranhezas como a única
exceção no recolhimento do ICMS para estados produtores de combustíveis fósseis. Nesse caso, o recolhimento favorece estados
consumidores desses produtos, penalizando estranhamente estados produtores, ambientalmente impactados.
As legislações estaduais estabelecem diferentes incidências de imposto, o que possibilita, há décadas, a guerra fiscal. Neste
cenário, governos estaduais concedem, por longos períodos, abatimentos ou isenções para as indústrias. O objetivo é que elas
instalem suas fábricas em seus territórios. A prática difundida encontra resistência do Supremo Tribunal Federal (STF).
Os estados têm a prerrogativa de estabelecer critérios de cobrança do ICMS relativo à energia elétrica gerada em seus territórios.
Considerando o difundido costume em nossa terra, verifica-se que o ICMS sobre a geração de energia elétrica é muito elevado
na maioria dos estados. A História auxilia: desde a Derrama, no século XVIII, que gerou a Inconfidência Mineira, o brasileiro vive com
impostos cada vez maiores em contraste com serviços e assistências governamentais cada vez mais precários.
Contribui para a comprovação dos cálculos divulgados em 2015 pela Federação das Indústrias do Rio de Janeiro (FIRJAN) o fato
de as tarifas médias de energia elétrica das indústrias do País serem as mais altas do mundo. A consequência desta diferença é que
a competitividade da indústria nacional acaba sendo prejudicada no mercado globalizado.
Além do exuberante valor do ICMS que incide nas tarifas de energia elétrica, há aspectos curiosos que merecem avaliação. Em hidrelétricas
construídas em rios que delimitam estados da Federação ou que atravessam limite estadual, tendo casa de força em um estado e reservatório
predominantemente em outro, a legislação “estranhamente” determina que o ICMS seja recolhido para o estado onde está a casa de força.
O legislador ignorou que uma usina hidrelétrica é formada por uma barragem que acumula energia potencial no seu reservatório,
e que essa energia é transformada em energia mecânica pelas turbinas. Em seguida, ela é convertida em energia elétrica pelos
geradores. Portanto, a produção de energia elétrica é iniciada no reservatório, mesmo que operado a fio d’água.
A exclusividade do ICMS para o estado onde está a casa de força fomenta a disputa entre os estados para abrigá-la. Ciente disso,
o empreendedor joga com governadores e prefeitos com o intuito de causar uma pequena guerra fiscal. É justamente desse modo
que ele costuma obter vantagens fiscais para seu empreendimento.
Por outro lado, nas hidrelétricas instaladas em limites estaduais, frequentemente o empreendedor é pressionado por estados e municípios
no que se refere à posição da casa de força, tendo em vista a arrecadação do ICMS. Nesse caso, o empreendedor pode ter um aliado no estado
selecionado como local da casa de força. Mas, vale lembrar que esta alternativa provavelmente venha a desagradar importantes setores da
política regional de residentes na margem oposta - acarretando dificuldades adicionais às muitas já enfrentadas na implantação de uma usina.
Com base no acima exposto e objetivando trazer justiça para estados limítrofes e o benefício da tranquilidade aos empreendedores
de usinas hidrelétricas, urge alterar a legislação visando à partição do ICMS nos casos em que a usina esteja em mais de um estado.

Flavio Miguez. Formado em engenharia em 1967 e em mestrado em geologia, ambos pela UFRJ. Chefe de divisão de Furnas, diretor técnico
da Enge-Rio, diretor adjunto da Poli-UFRJ, diretor da ABCE, presidente do CBDB, diretor da ANE, professor da UFRJ.

COMENTÁRIOS DOS LEITORES

Comentários sobre o trabalho “CONSIDERAÇÕES SOBRE A AMEAÇA OCHCRE”, publicado na Figura 1.
Revista Brasileira de Barragens Nº 02, de Maio de 2015, de autoria de Bruno Neves, da Light Energia. Colmatação das
camadas de areia,
Nesse trabalho o termo “ochcre” não é apropriado. Venho sugerir que o mesmo seja substituido por ferro- pedrisco e brita na
zona de oscilação
bactérias termo já empregado há várias décadas em nosso meio técnico. Por se tratar de uma foto bem do NA (seta)
didática, apresenta-se na Fig. 1 a ação de ferro-bactérias no filtro a jusante da barragem, com as camadas de um filtro, pela
de areia, pedrisco e brita colmatadas pela ação das mesmas, na zona de oscilação do nível d’água. ação de ferro-
bactérias (Fonte:
João Francisco Alves Silveira | SBB Engenharia SBB).

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 5

 INFORME ESPECIAL

HIDRELÉTRICA
SANTO ANTÔNIO
QUARTA
Em operação desde março de 2012, a Hidrelétrica
Santo Antônio, localizada no rio Madeira, em Porto Velho,
Rondônia, vem ampliando sua capacidade de geração de

MAIOR
energia, de fonte limpa e renovável, a cada nova turbina que
coloca em funcionamento.
Hoje, suas 38 turbinas em operação representam 76% da

GERADORA
capacidade total de geração de energia, quantificada por uma
potência instalada de 2.714,72 Megawatts.
Quando estiver com a 50ª turbina em operação, em

HÍDRICA
novembro deste ano, a Hidrelétrica Santo Antônio atingirá
a capacidade de geração de 3.568 Megawatts. É energia
suficiente para atender ao consumo de 45 milhões de
pessoas, consolidando a posição de quarta maior geradora

DO PAÍS hídrica do País, de acordo com relatório do Operador

Nacional do Sistema (ONS).

Posição da Hidrelétrica 1ª - Itaipu 2ª - Tucurui 3ª - Jirau 4ª - Santo Antônio 5ª - Xingó

Geração Média Mensal em MWh 8.906,05 4.040,05 1.293,93 1.268,67 1.126,01

6 WWW.CBDB.ORG.BR
 Tecnologia de ponta na Amazônia
As turbinas utilizadas na Hidrelétrica Santo Antônio são do
tipo bulbo, as mais indicadas para geração de energia para grandes
vazões e baixas quedas. Por isso, não requerem a formação de um
grande reservatório, o que reduz substancialmente os impactos
socioambientais naturais durante a implantação e operação de uma
hidrelétrica.
Com potência média de 71,6 Megawatts, as turbinas da
estrutura Santo Antônio são consideradas uma das maiores em
funcionamento no mundo – seja em relação à sua capacidade de
geração ou às suas dimensões: são nove metros de diâmetro e 900
toneladas, cada uma.
A energia produzida pela Hidrelétrica Santo Antônio é
transmitida até a subestação coletora de Porto Velho, por meio de
duas linhas de transmissão.
De lá, segue para Araraquara, no interior de São Paulo, em
Energia produzida no local abastece Rondônia, Acre e o Sudeste do País
corrente contínua de 600 kV, pelo denominado “Linhão do Madeira”,
com uma extensão 2.375 km. Considerada a mais longa linha de
transmissão do mundo, ela atravessa 90 municípios brasileiros.
A energia produzida pela estrutura Santo Antônio abastecerá o
Sudeste do País, bem como as diversas regiões brasileiras (inclusive
Rondônia, onde foi produzida) por meio do Sistema Interligado
Nacional (SIN).
Mas, a Hidrelétrica Santo Antônio possui um diferencial em
relação à distribuição da energia que produz: ela também abastece
diretamente Rondônia e Acre. Isto ocorre por meio de uma linha
de transmissão de 230 kV construída pela própria hidrelétrica. Esta
linha será alimentada exclusivamente pelas seis turbinas que fazem
parte da ampliação promovida pela geradora. O projeto original
previa 44 turbinas. Até novembro deste ano, a hidrelétrica terá 50
unidades geradoras.
As turbinas do complexo estão entre as maiores do mundo em atividade
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 7
 HIDRELÉTRICA SANTO ANTÔNIO :: QUARTA MAIOR GERADORA HÍDRICA DO PAÍS
Sustentabilidade,
o principal pilar
da Hidrelétrica
Santo Antônio
Aplicar as melhores práticas de sustentabilidade sempre foi
um dos principais compromissos da Santo Antônio Energia antes,
durante e após o início de geração da sua hidrelétrica.
O mesmo cuidado sempre foi demonstrado nas práticas e
conceitos aplicados durante a construção da hidrelétrica, que
completa oito anos em setembro de 2016.
Certamente, o compromisso com estas práticas fizeram com
que a Hidrelétrica Santo Antônio alcançasse, entre todos os projetos
O investimento da Hidrelétrica Santo Antônio em sustentabilidade chegará a R$ 2 bilhões até o término da implantação da usina
8 WWW.CBDB.ORG.BR
já analisados, o maior número de notas máximas na categoria
Implantação, de acordo com avaliação independente realizada pela
International Hydropower Association (IHA). Fundada há quase 20
anos, com o suporte da UNESCO, a organização sem fins lucrativos
mede a sustentabilidade de empreendimentos hidrelétricos em todo
o mundo.
O resultado da avaliação se dá após a análise de 20 tópicos
baseados em diferentes quesitos: avaliação, gestão, comunicação
com stakeholders, apoio das partes interessadas, concordância,
conformidade e resultados. Todos os tópicos exigem documentação
técnica, além de entrevistas internas e externas, e comprovação das
evidências em sustentabilidade.
Acima de todas as avaliações obtidas pelas demais hidrelétricas
analisadas em diversos países, inclusive no Brasil, o resultado
conquistado pela Hidrelétrica Santo Antônio nada mais é do que a
tradução plena e isenta de que seus compromissos com as melhores
práticas globais em sustentabilidade são exemplo para o setor no
País e fora dele.
Programas
socioambientais
O projeto da Hidrelétrica Santo Antônio se beneficiou
das características naturais do rio Madeira para aproveitar ao
máximo o seu potencial hídrico e gerar energia.
As suas turbinas são movidas pelas características únicas da
vazão do rio Madeira, que apresenta uma variação entre 4 mil
m3/s no período de seca e mais de 40 mil m3/s no período de cheia.
O uso de turbinas bulbo dispensa a formação de grandes A ampliação da usina respeita as melhores práticas de sustentabilidade
reservatórios, como é o caso da Hidrelétrica Santo Antônio.
Ela possui um reservatório de 422 km2, área praticamente igual
à ocupada pelo rio Madeira durante os períodos de cheia.
Hoje, a hidrelétrica apresenta um dos melhores coeficientes
de geração do País, que é de nove Megawatts para cada km2 de
reservatório.
A geração de grande quantidade de energia com um
reservatório relativamente pequeno é um dos principais
benefícios socioambientais atribuídos ao projeto que norteou
a construção e operação da estrutura Santo Antônio.
Mas o investimento para a implantação da Hidrelétrica
Santo Antônio não foi apenas conceitual. Ele respeitou as
melhores práticas em sustentabilidade e seguiu à risca os
Princípios do Equador, que fiscalizam todo o empreendimento,
Programas socioambientais protegem o ambiente físico e o meio biótico
com duras sanções em caso de descumprimento das normas
estabelecidas para a área socioambiental.
No caso da usina Santo Antônio, o
investimento em sustentabilidade chegará
a R$ 2 bilhões até o final da implantação.
A verba foi investida em 28 programas
socioambientais, focados em ações voltadas
para a população local, proteção do
ambiente físico (solo, clima, lençóis freáticos
e sedimentos) e do meio biótico (flora e
fauna aquática e terrestre, qualidade da
água, supressão da vegetação e resgate da
fauna), reassentamento de comunidades e
investimentos nas áreas de saúde pública,
educação e infraestrutura. desse modo a
hidrelétrica contribuiu para a melhoria da
qualidade de vida de milhares pessoas, nos Resgate da fauna e supressão da vegetação são aspectos primordiais no processo
mais diversos aspectos.

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 9

 HIDRELÉTRICA SANTO ANTÔNIO :: QUARTA MAIOR GERADORA HÍDRICA DO PAÍS

Conhecimento compartilhado
A implantação da Hidrelétrica Santo Antônio, em Porto
Velho, abriu oportunidades para ampliar o conhecimento local
em diversas frentes, como tecnologia, história natural e humana
da região, entre outras.
O compromisso em compartilhar o conhecimento adquirido
sempre foi constante na empresa. Publicações específicas
entregues para entidades de ensino e centro de pesquisas são
alguns dos exemplos neste sentido. A coleção Saiba Mais, que trata
de temas pertinentes à região, ao setor e ao empreendimento, foi
distribuída nestes locais. O livro Peixes do rio Madeira, com cerca
de mil páginas, também fez parte desta ação social.
Outra publicação distribuída pela Santo Antônio Energia foi o
Guia de Fauna das Espécies Resgatadas. A obra mostra os animais
silvestres da região que foram encontrados durante as atividades
do Programa de Conservação de Fauna, realizado em áreas do
canteiro de obras e do reservatório.

GUIA DE FAUNA
PEIXES DO DAS ESPÉCIES
COLEÇÃO SAIBA MAIS RIO MADEIRA RESGATADAS
Disponível no site da Santo Disponível no Disponível no
Antônio Energia: www. site da Santo site da Santo
santoantonioenergia.com.br Antônio Energia Antônio Energia

Com as 50 turbinas, o total de royalties pagos anualmente pela hidrelétrica deve superar os R$ 100 milhões

10 WWW.CBDB.ORG.BR
A Hidrelétrica Santo Antônio iniciou a geração de energia nove meses antes do que previa o cronograma original

Incremento de receita
No Brasil, todas as hidrelétricas pagam royalties pelo uso das
águas que geram energia. Esta operação é denominada Compensação
Financeira pela Utilização dos Recursos Hídricos para Fins de
Geração de Energia Elétrica (CFURH), instituída pela Constituição
Federal de 1988 e regulamentada pela lei nº 7990/1989.
A Hidrelétrica Santo Antônio iniciou a geração de energia em 30
de março de 2012 – nove meses antes do que previa o cronograma
original. Desde então, a Santo Antônio Energia, concessionária
responsável pela construção e operação da hidrelétrica, paga
mensalmente royalties de acordo com a sua geração efetiva.
Estes royalties são divididos da seguinte forma: 45% para
Rondônia, 45% para Porto Velho e 10% para a União. Para todas
as esferas, o recebimento de royalties representa um incremento
substancial de recursos que podem ser aplicados em diversos
setores, buscando o desenvolvimento local e regional e a melhoria da
qualidade de vida das pessoas.
De abril de 2012 até dezembro de 2015, o total de royalties pagos
pela Hidrelétrica Santo Antônio, e divididos de acordo com a forma
descrita acima, soma mais de R$ 126 milhões.
A partir da geração plena, que será atingida com as 50 turbinas
em operação, estima-se que o total de royalties pagos anualmente Em quase três anos, o total de royalties pagos pela usina soma mais de R$ 126 milhões

pela hidrelétrica supere os R$ 100 milhões.

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 11
 USOS MÚLTIPLOS

COMPATIBILIZAÇÃO DO USO
DOS RECURSOS HÍDRICOS:
O CONFLITO ENTRE A GERAÇÃO
HIDRELÉTRICA COM OS DEMAIS
USUÁRIOS DE ÁGUA
Mônica de Aquino Galeano Massera da HORA | Professora e Coordenadora da
Pós-Graduação em Defesa e Segurança Civil - Universidade Federal Fluminense

RESUMO ABSTRACT

A garantia do uso múltiplo da água é um dos objetivos principais da
gestão de recursos hídricos no Brasil. Entretanto, o papel das usinas
hidrelétricas ainda não está claro para o alcance de tal finalidade.
Este artigo apresenta uma metodologia para apoiar a operação das
usinas hidrelétricas, levando em consideração a compatibilização da
geração de energia com possíveis perdas associadas ao atendimento
de demandas de outros usuários, representadas por retiradas de
água a montante dos aproveitamentos. Como aplicação do método
foi escolhida a bacia dos rios Tocantins e Araguaia. Os resultados
obtidos confirmam a aplicabilidade da metodologia proposta.
12 WWW.CBDB.ORG.BR
The guarantee of multiple-use water systems is one of the
main objectives of Brazilian water resource management.
However, the role of hydropower plants is still unclear in the
achievement of this objective. This paper introduces a method
to support hydropower plants operation taking into account
the compatibility of energy generation with possible losses
associated in meeting upstream water demands. A case study
of the Tocantins and Araguaia basins is presented. The results
obtained corroborate the applicability of the proposed method.
1. INTRODUÇÃO
A
Lei 9.433/1997 trouxe uma inovação na gestão, no
ordenamento e no planejamento do uso da água
nas bacias hidrográficas, principalmente pelos
instrumentos previstos para implementação da legislação.
Destaca-se, dentre eles, a outorga. A outorga é o instrumento
administrativo e legal do poder público de facultar o uso da
água em uma determinada quantidade durante um prazo
fixo. De natureza complexa, a outorga tem a função de ratear
a água disponível entre demandas atuais e futuras visando o
benefício de um conjunto de usuários nos aspectos econômicos
(p.ex. abastecimento industrial e agrícola), sociais (p.ex.
abastecimento humano) e de sustentabilidade ambiental. Ela
respeita ainda a classe em que o curso d’água estiver enquadrado
e os seus usos múltiplos (navegação, geração hidráulica de
energia, recreação, etc).
O presente artigo buscou analisar a compatibilização do
uso da água e da geração hidráulica de energia. Para tanto
foi simulada a operação de reservatórios de regularização. O
procedimento foi fundamentado com fórmulas matemáticas
que incorporaram os usos múltiplos. Para avaliar a metodologia
proposta foi desenvolvida a ferramenta computacional
denominada SisUca (Sistema de Simulação de Usinas e Usos
Consuntivos de Água). Como estudo de caso foi escolhida a
bacia dos rios Tocantins e Araguaia.
2. USOS MÚLTIPLOS DOS RECURSOS
HÍDRICOS
Dada a necessidade do conhecimento do volume de água
disponível nos rios para rateio entre demandas de usos atuais e
futuros (do conceito de outorga), foi estipulado o termo Vazão
Máxima Outorgável (VMO), ou seja, máxima vazão disponível
para os usos múltiplos em rios. Como o uso ilimitado da água
pode gerar escassez hídrica ou conflitos entre usuários, os
órgãos públicos gestores de recursos hídricos têm adotado,
como critério conservador, restringir a outorga aos seguintes
valores de referência: vazões Q95% ou Q90%, obtidas das curvas de
permanência no tempo ou, ainda, a vazão Q7,10, menor média
anual em sete dias consecutivos com 10 anos de recorrência
(ANA, 2007 [1]).
A Agência Nacional de Águas (ANA), responsável pela
emissão de outorgas em rios de domínio da União, define a
VMO como sendo 70% da Q95%. Já os rios de domínio estadual
seguem os critérios definidos pelos seus respectivos órgãos
gestores de recursos hídricos. Por exemplo: Minas Gerais,
São Paulo e Rio de Janeiro adotam o valor de 50% de Q7,10;
Rio Grande do Norte, Ceará e Paraíba adotam o valor de 90%
de Q90%; Sergipe adota 100% de Q90%; Bahia adota 80% de Q90%
e Tocantins adota 75% de Q90%. Observa-se que conforme o
valor de VMO estipulado, alguns órgãos estaduais são mais
restritivos do que a ANA, em termos de quantidade de água
disponível para uso nos rios. Isto ocorre em Minas Gerais,
São Paulo e Rio de Janeiro, enquanto que outros são menos
restritivos como Sergipe, Rio Grande do Norte, Ceará, Paraíba,
Bahia e Tocantins.
Por outro lado, a concessão de água para outros usos
a montante dos aproveitamentos hidrelétricos implica
diretamente na redução da geração de energia, uma vez que
ela é função da vazão afluente, da queda e dos rendimentos dos
grupos turbina-gerador-transformador, sendo expressa por:
E = f (Qaflu,h,g,η)
onde E representa a energia, em MWh; Qaflu é a vazão
afluente ao aproveitamento hidrelétrico, em m3s-1; h é a queda
líquida, em m; g é a aceleração da gravidade e igual a 9,81
m3s-2; e η representa o rendimento do grupo turbina-gerador-
transformador.
Para estimativa da vazão afluente ao aproveitamento
hidrelétrico, a Empresa de Pesquisa de Energia (EPE) recomenda
a adoção do histórico de vazões naturais definido pelo Operador
Nacional do Sistema Elétrico (ONS), (EPE, 2008 [2]). A vazão
natural é obtida por meio de um processo de reconstituição, e
corresponde àquela que ocorreria em uma seção do rio se não
houvesse as ações antrópicas na bacia contribuinte. Ou seja,
se retira os efeitos da operação dos reservatórios existentes a
montante e incorpora as vazões relativas à evaporação líquida
nos reservatórios e aos usos consuntivos da água a montante do
reservatório (ONS, 2007 [3]).
Neste caso, os valores referentes aos usos consuntivos são
oriundos das resoluções publicadas pela ANA, quando da
emissão da Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica
(DRDH) (EPE, 2008 [2]). Esta, por sua vez, é transformada
automaticamente em outorga de direito de uso de recursos
hídricos à instituição ou empresa que receber a concessão ou
a autorização de uso do potencial de energia hidráulica (artigo
5º da Lei 13.081/2015). A DRDH tem por finalidade reservar
ao aproveitamento as vazões médias mensais correspondentes
à diferença entre a vazão natural no local do empreendimento
e os usos consuntivos a montante dele (ANA, 2009).
Para definição da série de usos consuntivos, a ANA utiliza
o Sistema para Estimativa de Usos Consuntivos da Água
(SEUCA), que gera as séries das vazões de retirada, de retorno
e de consumo em cada município das bacias incrementais que
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 13
 USOS MÚLTIPLOS :: COMPATIBILIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS: O CONFLITO ENTRE A GERAÇÃO HIDRELÉTRICA COM OS DEMAIS USUÁRIOS DE ÁGUA

compõem uma determinada área de interesse ou DRDH

estudo. O sistema considera as seguintes atividades Q95% VMO
USINA RIO RESOLUÇÃO QUSOS_CONSUNTIVOS(1)
de usos consuntivos: irrigação, abastecimento (M S ) (M3S-1)
3 -1

urbano, abastecimento rural, criação animal e ANA (M S

3 -1
)
abastecimento industrial. Para cada uma delas, as JIRAU MADEIRA Nº 555/2006 90,0 4.789(2) 3.352

vazões geradas são oriundas de informações dos STO. ANTONIO MADEIRA Nº 556/2006 90,0 4.869 (2)
3.408

censos agropecuários, demográficos municipais BELO MONTE XINGÚ Nº 48/2011 11,8 939 (3)
657

e industriais divulgados pelo Instituto Brasileiro

Tabela 2 – Usos consuntivos Q95% e VMO nos locais dos aproveitamentos
de Geografia e Estatística (IBGE) (ONS, 2005 [4]). De posse
hidrelétricos localizados nos rios Madeira e Xingú
da série de usos, cabe ao empreendedor a apresentação do
resultado dos estudos energéticos contendo a energia firme (1) Maior valor observado na série histórica de usos consuntivos.
ou acréscimo de energia firme da usina ao sistema para os (2) Extraído de ANA (2006 [7]).
seguintes cenários de usos consuntivos a montante: sem usos (3) Extraído de ANA (2009b [8]).
consuntivos, com usos consuntivos e com a projeção de usos
consuntivos para o período de concessão do aproveitamento Esta divergência também pode atravessar fronteiras,
hidrelétrico (ANA, 2009a [5]). principalmente quando se tratarem de aproveitamentos
Com base no exposto, cabe destacar os critérios distintos hidrelétricos em rios transfronteiriços, como é o caso do rio
que a ANA adota quando da emissão de uma outorga. Se a Madeira. A reserva de água destinada ao atendimento de outros
emissão for para um usuário que não seja um aproveitamento usos consuntivos a montante das usinas de Jirau e Santo Antonio
hidrelétrico (p.ex. irrigação, indústria ou concessionária de teve caráter bastante restritivo (90 m3s-1), quando comparada
saneamento), o procedimento de análise do pleito da outorga ao valor da VMO calculada nos locais dos aproveitamentos
é função da VMO calculada no ponto onde o usuário se (3.352 e 3.408 m3s-1, respectivamente). Novamente, se observa
instalará. Se o usuário for um aproveitamento hidrelétrico, o a existência de um saldo positivo de água que ainda pode ser
procedimento é função dos resultados dos usos consuntivos utilizado ao longo dos anos pelos demais usuários localizados a
gerados pelo SEUCA, que não incorpora o conceito da montante dos empreendimentos. Entretanto, mais uma vez, se
VMO. Esta divergência de critérios pode assumir distorções verifica que as reservas de disponibilidade hídrica emitidas pela
preocupantes, pois da análise de algumas DRDH publicadas ANA para o setor elétrico restringem esses usos. E, por se tratar
em resoluções da ANA, se observa que os valores de usos de um rio transfronteiriço, os possíveis conflitos decorrentes
consuntivos gerados pelo SEUCA são consideravelmente podem assumir proporções de caráter internacional.
inferiores àqueles passíveis de serem outorgados quando
estimados pela VMO, como ilustrado nas Tabelas 1 e 2. 3. MODELO PROPOSTO PARA
SIMULAÇÃO DA
DRDH
RESOLUÇÃO QUSOS_CONSUNTIVOS*
Q95%** VMO OPERAÇÃO DE USINAS
USINA
ANA (M3S-1)
(M3S-1) (M3S-1) HIDRELÉTRICAS
CANA BRAVA Nº 212/2004 17,76 179 125
A utilização das águas de um reservatório
SÃO SALVADOR Nº 212/2004 17,92 200 140
de uma usina hidrelétrica para outros
PEIXE ANGICAL Nº 212/2004 22,18 347 243
fins ou a diminuição das vazões afluentes,
LAJEADO Nº 212/2004 24,17 439 307
motivada por retiradas de água, reduzem
TUCURUÍ Nº 212/2004 73,10 2.037 1.426 a energia por ela assegurada, (BAJAY et
al., 2008 [9]). Além disso, a restrição das
Tabela 1 – Usos consuntivos Q95% e VMO nos locais dos aproveitamentos vazões afluentes acarreta em perdas de benefícios energéticos e,
hidrelétricos localizados no rio Tocantins consequentemente, financeiros.
No que tange à operação, a usina hidrelétrica é representada
* Maior valor observado na série histórica de usos consuntivos.
pela equação do balanço hídrico, como se segue:
** Extraído de ANA/MAGMA/COHIDRO (2007 [6]).
ΔVi = [Qaflu i − Qturbi − Qvert i − Qevapi ] ⋅ ns

14 WWW.CBDB.ORG.BR
onde ΔVi representa a variação do volume da usina i, em m3;
Qaflu i é a vazão afluente à usina i, em m3s-1; Qturbi é a vazão
turbinada na usina i, em m3s-1; Qvert i é a vazão vertida na
usina i, em m3s-1; Qevapi é a vazão evaporada no reservatório
da usina i, em m3s-1 e ns representa o número de segundos de
um mês médio e igual a 2,6298 * 106.
A metodologia proposta por HORA (2008 [10]) buscou
introduzir uma nova variável representada por retiradas de
água (Qusos), limitada à totalidade do valor da VMO. Assim,
a vazão afluente passará a contabilizar cenários de retiradas
de água a montante de cada aproveitamento de uma cascata,
permitindo ao usuário avaliar a evolução das possíveis perdas
de geração de energia em função do incremento dos usos
consuntivos. A vazão afluente a uma usina será expressa por:
Qaflu i = Qincri + ∑ Qdeflu k − Qusos
k∈M
Qaflu i =[Qnat i − ∑ Qnat k ]+ ∑ [Qturb k + Qvert k ] − Qusos
k∈M k∈M
Qusos ≤ VMO
onde Qincri é a vazão natural incremental no trecho entre
a usina i e a(s) usina(s) de montante, em m3s-1 (representa a
vazão natural da usina i descontada da vazão natural da usina
de montante k); Qdeflu k é a vazão defluente das usinas de
montante, em m3s-1 (representa a soma das vazões turbinada
e vertida na usina de montante k); Qusos representa a vazão
retirada no trecho entre as usinas k e i, em m3s-1 (representa os
usos consuntivos, limitados à VMO, no trecho intermediário
entre a usina i e a existente imediatamente a montante de i); M
é o conjunto das usinas imediatamente à montante da usina i.
A produção mensal de energia da usina é representada por:
E i = 0,00981⋅ ηi ⋅ h i ⋅Qturbi ⋅ n h
onde Ei representa a produção média mensal de energia da usina
i, em MWmês; h i é a queda líquida da usina i, em m; Qturbi é a
vazão turbinada no mês na usina i, em m3s-1; ηi é o rendimento
do conjunto turbina-gerador da usina i; nh representa o número
de horas de um mês médio e igual a 730,5.
Sob o enfoque da compatibilização do uso múltiplo da
água com a geração de energia, se propõe uma nova regra de
turbinamento, de modo a viabilizar um possível aumento da
disponibilidade hídrica para jusante dos aproveitamentos, que
passará a ser definida em dois patamares:
• Nível d´água do reservatório no mês anterior entre o mínimo
normal e o máximo normal: nesta condição, o reservatório
estaria em fase de enchimento ou deplecionamento, então a
vazão turbinada seria igual a vazão regularizada;
• Nível d´água do reservatório no mês anterior entre o máximo
normal e o máximo maximorum: nesta condição, o reservatório
estaria cheio, então a vazão turbinada seria igual a vazão máxima
turbinável.
A vazão regularizada foi definida como sendo a maior vazão
turbinada de forma constante, ao longo do período de simulação,
durante a condição de enchimento ou deplecionamento do
reservatório. Portanto, ela representa a média das vazões
afluentes do período em que o reservatório estava totalmente
cheio (100%), passou pelo instante em que ficou vazio (0%),
e tornou a ficar cheio novamente (100%), sem reenchimentos
totais intermediários - utilizando, neste intervalo de tempo,
todo o volume útil do reservatório. Por sua vez, o volume útil do
reservatório da usina i num mês t ( Vutil i,t ) será expresso por:
Vutil i,t = Vutil i,t−1 + (Qaflu i,t ⋅ ns) − (Qturbi,t ⋅ ns) − Vevap i,t
onde Vutil i,t−1 é o volume útil da usina i no mês anterior, t-1, em
m3; Qaflu i,t é a vazão afluente à usina i no mês t, em m3s-1; Qturbi,t
é a vazão turbinada na usina i no mês t, em m3s-1 e definida a partir
do nível d´água correspondente ao volume útil do mês anterior;
Vevapi,t é o volume evaporado na usina i no mês t, em m3.
Em resumo, o objetivo da formulação proposta é o de
representar, da melhor forma possível, a operação dinâmica do
conjunto de usinas de uma cascata em uma bacia hidrográfica,
qual seja: a afluência a uma usina i é função da vazão defluente
da usina de montante i-1, acrescida da vazão incremental entre
ambas, levando em consideração as retiradas para outros usos,
limitadas ao valor da VMO, e ainda, os efeitos da evaporação
na operação do reservatório da usina i.
Nas usinas a fio d´água não existe a vazão regularizada,
sendo o turbinamento função apenas da vazão afluente limitada
ao engolimento máximo das máquinas. Neste caso, a regra de
operação é do tipo “o que entra” é igual ao que “sai”, ou seja:
Qdefl i,t = Qaflu i,t − Qevapi,t
onde Qevapi,t é a vazão evaporada na usina i no mês t, em m3s-1.
4. PRINCIPAIS RESULTADOS DA
SIMULAÇÃO DA OPERAÇÃO
DA GERAÇÃO HIDRÁULICA
ENERGÉTICA
Para a simulação hidráulica energética do conjunto de usinas
da bacia dos rios Tocantins e Araguaia, foram selecionados os
seguintes aproveitamentos: Serra da Mesa (SM), Cana Brava
(CB), São Salvador (SS), Peixe Angical (PA), Lajeado (L),
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 15
 USOS MÚLTIPLOS :: COMPATIBILIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS: O CONFLITO ENTRE A GERAÇÃO HIDRELÉTRICA COM OS DEMAIS USUÁRIOS DE ÁGUA

Couto Magalhães (CM), Santa Isabel (SI) e Tucuruí (T), cuja
topologia esquemática é mostrada na Figura 1.
Figura 1 – Configuração esquemática das usinas na bacia dos rios
Tocantins e Araguaia
As informações das principais características físicas, hidráulicas
e energéticas dos aproveitamentos hidrelétricos estão relacionadas
na Tabela 3 e foram extraídas do banco de dados do Sistema
de Informação do Potencial Hidrelétrico Brasileiro (SIPOT) da
Eletrobrás.
Os cenários para atendimento às demandas de água para outros
usos foram estabelecidos a partir de porcentagens da VMO: 25%,
50%, 75% e 100%. A partir destes cenários, foi simulada a operação
hidráulica energética através da utilização do SisUca para as
seguintes condições de contorno:
• Sem retirada de vazões ao longo do período de 1931 a 2006;
• Com retiradas crescentes de 25%, 50%, 75% e 100% da VMO
(primeira usina da cascata) e das parcelas de 25%, 50%, 75% e 100%
da VMO incremental (demais usinas da cascata) da série de vazões
ao longo do período de 1931 a 2006.
Os resultados encontrados, em energia produzida e perdas
decorrentes por uso consuntivo da água, são apresentados na Tabela
4, onde se pode observar a variação da energia média, resultante da
simulação do período de 1931 a 2006, e da energia firme, resultante
da simulação do período crítico do sistema (junho de 1949 a
novembro de 1956). Observa-se que as perdas na bacia hidrográfica
para o conjunto de usinas consideradas variaram entre 2,9% e 12,1%
para a energia média, e 4,2% e 16,7% para a energia firme.

Potência Queda de Volume NA Normal

NA Normal (m) Volume Útil
Usina Instalada n Referência (hm3)
(hm3)
(MW) (m) Mínimo Máximo Mínimo Máximo
SM 1.275 93,0 117,20 417,30 460,00 11.150,0 54.400,0 43.250,0
CB 471,6 91,0 43,60 333,00 333,00 1.906,1 1.906,1 0,0
SS 280,0 90,0 22,66 287,00 287,00 952,0 952,0 0,0
PA 452,1 92,3 27,71 261,00 263,00 2.223,7 2.223,7 0,0
L 902,5 93,3 29,00 212,30 212,30 4.711,1 4.711,1 0,0
CM 150,0 92,0 145,0 620,00 620,00 46,26 46,26 0,0
SI 1.080 93,0 26,20 125,00 125,00 1.850,0 1.850,0 0,0
T 8.365 93,6 63,35 51,60 74,00 11.292,8 50.275,2 38.982,4

Tabela 3 – Principais características dos aproveitamentos hidrelétricos

Cascata da Bacia dos rios Tocantins e Araguaia

Porcentagem da Retirada da VMO Energia Média Perda na Geração Energia Firme Perda na Geração
(103 MWano) (103 MWano) (%) (103 MWano) (103 MWano) (%)
0% 61.729 0 0,0 49.148 0 0,0
25% 59.940 1.789 2,9 47.103 2.045 4,2
50% 57.979 3.750 6,1 45.046 4.102 8,3
75% 56.081 5.648 9,2 42.979 6.169 12,6
100% 54.258 7.471 12,1 40.955 8.193 16,7
Tabela 4 – Perdas globais na geração de energia pela retirada crescente de vazões para outros usos

16 WWW.CBDB.ORG.BR
Concomitantemente à perda de energia, o atendimento crescente de
vazões para outros usos a montante de aproveitamentos hidrelétricos
implica diretamente na redução das vazões regularizadas e,
consequentemente, na disponibilidade hídrica para jusante, como
pode ser observado nos resultados mostrados na Tabela 5.
em bacias hidrográficas de maior conflito, que passariam a operar
de forma diferenciada da praticada pelo setor elétrico. Neste
caso, as usinas passariam a ser comandadas pela demanda
hídrica da bacia e não pela demanda energética de curto prazo
do sistema interligado.

Serra da Mesa Tucurui

Porcentagem
Vazão Regularizada Vazão Reduzida Vazão Regularizada Vazão Reduzida
da VMO
(m3s-1) (m s )
3 -1
(%) (m3s-1) (m3s-1) (%)
0% 627,9 0 0 3.030,7 0 0
25% 601,5 26,4 4,2 2.699,1 331,6 10,9
50% 574,9 53,0 8,8 2.367,6 663,1 21,9
75% 548,5 79,4 13,8 2.036,1 994,6 32,8
100% 523,3 104,6 19,1 1.706,2 1.324,5 43,7

Tabela 5 – Impacto da redução da vazão regularizada pela retirada crescente de vazões para outros usos

Nota-se, ao analisar a Tabela 5, que a redução da vazão 6. PALAVRAS-CHAVE

regularizada em Tucuruí é expressiva quando as retiradas
para outros usos alcançam 100% da VMO. Cabe ressaltar a
importância da existência dos reservatórios de regularização
que atenuam a redução da disponibilidade hídrica para
jusante, já que nos aproveitamentos a fio d´água a redução da
vazão afluente e da disponibilidade hídrica são diretamente
proporcionais.
5. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
No que tange à repartição da água, o atendimento crescente
de vazões para os demais usos múltiplos implica diretamente
na redução da produção de energia. A redução na energia
firme pode comprometer o cumprimento dos contratos de
concessão. Assim sendo, é importante que o concessionário
tenha a real noção de que o seu empreendimento poderá
não atender, futuramente, à energia contratada. É vital a
definição de regras claras que não venham a penalizar os
concessionários nem a prejudicar os demais usuários de
recursos hídricos.
Recomenda-se que as energias asseguradas e, portanto,
as garantias físicas, sofram revisões a cada período, de
modo a atualizar possíveis reduções e preparar o setor
elétrico, de maneira adequada, ao planejamento dos
novos empreendimentos para expansão da geração. É
aconselhável que sejam desenvolvidos estudos para avaliar
os possíveis impactos energéticos e econômicos advindos
destas reduções.
Sugere-se, por fim, que a regra de operação proposta seja adotada
Vazão máxima outorgável, perda de energia, SisUca, SEUCA.
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ANA (2007) – “Diagnóstico da
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos – Fiscalização dos Usos de Recursos
Hídricos no Brasil (Caderno de Recursos Hídricos, 4)” – Distrito Federal – DF, 166p.
[2] EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA – EPE (2008) – “Metodologia
de Cálculo da Garantia Física das Usinas – EPE–DEE–RE–099/2008-r0” – Rio de
Janeiro – RJ, 15p.
[3] Operador Nacional do Sistema – ONS (2007) – “Atualização de Séries
Históricas de Vazões – Período 1931 a 2006 – ONS RE-3/237/2007 R1” – Rio de
Janeiro – RJ, 34p.
[4] Operador Nacional do Sistema – ONS (2005) – “Estimativas das Vazões para
as Atividades de Uso Consuntivo da Água em Bacias do Sistema Interligado Nacional
– SIN” – Rio de Janeiro – RJ, 205p.
[5] AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ANA (2009a) – “Manual de Estudos
de Disponibilidade Hídrica para Aproveitamentos Hidrelétricos – Manual do
Usuário” – Distrito Federal – DF, 45p.
[6] AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS/CONSÓRCIO MAGMA ENGENHARIA
LTDA./COHIDRO CONSULTORIA ESTUDOS E PROJETOS – ANA/MAGMA/
COHIDRO (2007) – “Plano Estratégico de Recursos Hídricos da Bacia dos Rios
Tocantins e Araguaia – Relatório do Diagnóstico – Anexo 9 – Disponibilidade Hídrica
Superficial – Nº 1329-R-FIN-PLD-15-01” – Distrito Federal – DF, 69p.
[7] AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ANA (2006) – “Nota Técnica
n.º 100/2006/GEREG/SOF-ANA – Reserva de disponibilidade hídrica para os
aproveitamentos hidrelétricos Santo Antônio e Jirau, localizados no rio Madeira” –
Distrito Federal – DF, 64p.

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 17

 USOS MÚLTIPLOS :: COMPATIBILIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS: O CONFLITO ENTRE A GERAÇÃO HIDRELÉTRICA COM OS DEMAIS USUÁRIOS DE ÁGUA
[8] AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS – ANA (2009b) – “Nota Técnica
n.º 129/2009/GEREG/SOF-ANA – Reserva de disponibilidade hídrica para o
aproveitamento hidrelétrico Belo Monte” – Distrito Federal – DF, 59p.
[9] BAJAY, S. V.; OLIVEIRA, I. M.; DOMINGUES, P. C. M.; CONTI, A. M.;
ROCHA, G. P.; SUGAI, M.; GONDIM FILHO, J. G. C.; BARRETTO, L. A. L.;
VIEIRA JUNIOR, M. (2008) – “Avaliação da Atual Metodologia de Cálculo da
Energia Assegurada de Usinas Hidrelétricas” – Revista PCH Notícias & SHP News,
Itajubá – ano 9, nº 36, pp.24-28.
[10] HORA, M. A. G. M – HORA (2008) – “Metodologia para a Compatibilização
da Geração de Energia em Aproveitamentos Hidrelétricos com os demais Usos
dos Recursos Hídricos. Estudo de Caso: Bacia Hidrográfica do Rio Tocantins” –
Dissertação (Doutorado em Engenharia Civil) – Universidade Federal do Rio de
Janeiro – Rio de Janeiro – RJ, 143p.
18 WWW.CBDB.ORG.BR
Mônica de Aquino Galeano Massera da Hora
Engenheira Civil formada pela Universidade Federal
Fluminense com mestrado e doutorado em Engenharia
Civil pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, área de
Concentração de Recursos Hídricos. Professora Adjunta
IV do Departamento de Engenharia Agrícola e do Meio
Ambiente da Escola de Engenharia e Coordenadora do
Programa de Pós-Graduação em Defesa e Segurança Civil
da Universidade Federal Fluminense. Possui 30 anos de
experiência na área de Projetos de Usinas Hidrelétricas
com ênfase em Hidrologia, Gestão de Recursos Hídricos e
Sedimentologia Fluvial.
 SEGURANÇA DE BARRAGENS
IMPACTOS DA REGULAMENTAÇÃO
E IMPLANTAÇÃO DA POLÍTICA
NACIONAL DE SEGURANÇA DE
BARRAGENS NO SETOR MINERAL
Luiz Paniago NEVES | Geólogo, Mestre, Especialista em Segurança de Barragens
RESUMO
A Lei nº 12.334, de 20 de setembro de 2010, a qual estabeleceu
a Política Nacional de Segurança de Barragens (PNSB) no Brasil,
delegou aos órgãos fiscalizadores de alguns setores governamentais
a incumbência de inspecionar e criar regulamentos sobre o tema
para suas barragens vistoriadas. O Departamento Nacional de
Produção Mineral (DNPM) regulamentou os artigos 8º, 9º, 10º, 11º
e 12º da citada Lei, criando novas atribuições aos empreendedores
no sentido de aprimorar a gestão da segurança das barragens de
mineração fiscalizadas pelo órgão. O presente trabalho tem por
objetivo comparar a gestão e, consequentemente, a segurança das
barragens de mineração antes da promulgação das legislações
sobre o tema diante do cenário atual. Para tal, se utilizou o Risco
Crítico (RC) como balizador deste estudo. Usou-se a metodologia
comparativa entre os dados pré e pós entrada em vigor dos atos
normativos legais. Com o estudo foi possível constatar que com
a implementação das legislações, houve melhora qualitativa na
gestão e diminuição do Risco Crítico das barragens de mineração
fiscalizadas pelo DNPM.
Palavras-chave: Segurança de Barragens, regulamentação,
fiscalização, Risco Crítico.
ABSTRACT
The Law nº 12.334 of September 20, 2010, which established the
National Dam Safety Policy in Brazil, delegated to the regulatory
agencies of some government departments tasked to surveillance
and create regulations on the subject to its audited dams. Specifically
the National Department of Mineral Production (DNPM),
regulated the Articles 8, 9, 10, 11 and 12 of the said Law, creating
new assignments to entrepreneurs in order to improve the safety
management Mining Dams for it audited. This paper aims to
compare the management and consequently security of mining dams
before the enactment of the laws on the subject with the current
scenario. For this, the Critical Risk was used as base of this study
using the comparative methodology between the pre and post data
entry into force of normative legal acts. In the study it was found that
with the implementation of the laws, there has been a qualitative
improvement in the management and reduction of critical risk of
mining dams, these audited by the DNPM.
Keywords: Dam Safety, regulation, surveillance, Critical Risk
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 19
 SEGURANÇA DE BARRAGENS :: IMPACTOS DA REGULAMENTAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA DE BARRAGENS NO SETOR MINERAL
1. INTRODUÇÃO
O
histórico legal sobre Segurança de Barragens no
mundo remonta a décadas passadas onde, por
exemplo, em Portugal, a legislação sobre o tema é de
1990. Entretanto, nas últimas décadas houve uma crescente
preocupação a respeito do assunto e com a necessidade de uma
maior participação do Estado brasileiro. É fato que as barragens
são de grande importância para o desenvolvimento de
qualquer sociedade (armazenamento de água para os diversos
usos, regularização de vazão, geração de energia, retenção de
resíduos minerais e/ou industriais). Contudo, essas estruturas
podem aumentar a exposição da sociedade, das infraestruturas
e dos locais existentes à jusante daquelas, a níveis de riscos
considerados relevantes.
Especificamente em relação às empresas de mineração, é
sabido que diversas companhias de grande, médio ou pequeno
porte já detinham a essência do tema de Segurança de Barragens
inseridas em seu cotidiano. Entretanto, adequações se fizeram
necessárias com o advento da referida lei. Outras empresas
que não detinham esta temática em sua essência tiveram que
se adequar seguindo o exposto na legislação vigente (tanto em
relação à lei quanto aos seus consequentes regulamentos).
A inserção legal do Brasil na temática de Segurança de
Barragens se deu com a promulgação da Lei n.º 12.334, de 20
de setembro de 2010, quando os diversos órgãos fiscalizadores
foram inseridos no assunto, como a Agência Nacional de Águas
(ANA), a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL),
o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis (IBAMA) e seus órgãos descentralizados,
e o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM). As
instituições de inspeção tiveram que, de acordo com obrigações
advindas da Lei 12.334/2010, criar Resoluções e Portarias com o
fim de regulamentar alguns artigos da citada legislação federal.
No País, dentre os motivos que levaram a aglutinação de
esforços para a elaboração e aprovação da Lei nº 12.334/2010,
cabe destaque ao reconhecimento do elevado nível de
problemas de natureza organizacional, responsável pelo estado
geral de abandono de milhares de barragens brasileiras, com
vulnerabilidades latentes em projetos, construção e operação
de estruturas existentes. No Nordeste, as barragens eram
projetadas para a condição de máximo aproveitamento do vale,
com a formação de grandes reservatórios de água. Os projetos
eram elaborados tendo como prioridade a utilização da água
para o consumo humano e dessedentação de animais, sendo
as atividades de irrigação e de geração de energia consideradas
secundárias. Durante as décadas de 70 e 80 foram construídos
20 WWW.CBDB.ORG.BR
grandes empreendimentos de barragens. Porém, em sua grande
maioria, eram para uso múltiplo. Na década de 70, foram
elaborados muitos projetos e executadas obras de barragens
com ênfase para a geração de energia (Usina Hidrelétrica de
Sobradinho, Tucuruí, Itaipu e Balbina).
No contexto da mineração, o “boom mineral” ocorrido nos
anos 2006/2007 promoveu alterações substanciais no cenário
existente até então. O citado “boom” fez com que os preços das
commodities se elevassem fazendo com que as escalas de produção
das minas aumentassem, bem como dando oportunidade para
a abertura de novas minas. Por consequência, as barragens de
rejeito de mineração existentes tiveram que ser “alteadas” e
até mesmo novas barragens de rejeitos foram construídas. De
maneira análoga, os empreendimentos industriais seguiram a
mesma tendência.
Após a promulgação da Lei 12.334/2010, em 21 de setembro
do citado ano, e das regulamentações por parte dos órgãos
responsáveis, em especial o DNPM, (em 03 de setembro de
2012 e em 11 de dezembro de 2013 o DNPM regulamentou
todos dispositivos legais a ele imputados), foi possível fazer
um comparativo de como estava a gestão de Segurança das
Barragens por ele fiscalizadas e como ficou esta gestão após a
publicação dos citados dispositivos legais. Essa comparação é
de grande importância para se poder constatar se a criação/
promulgação de uma lei (e seus regulamentos - com o fim de
aumentar a segurança das barragens) atingiu seu objetivo e se é
necessário aperfeiçoar/retificar tais atos legais.
2. DESENVOLVIMENTO
Pelo fato do presente trabalho abordar uma análise
pioneira, haja vista a recente publicação dos normativos que
regulamentaram o tema, o estudo histórico e literário se baseou
nas legislações de outros países, além de projetos de lei e
legislações brasileiras.
Em Portugal, foi publicado o Decreto-Lei nº 11 em 6 de
janeiro de 1990. Ele versa sobre a regulamentação geral e
ampla de segurança das barragens no país. Já em 1993, ainda
em Portugal, foi publicado um regulamento mais direcionado
às pequenas barragens. Nos Estados Unidos, o tema começou
a ser tratado e regulamentado desde 1920, no estado da
Califórnia, mas foi estruturado anos depois com as agências
federais, como o U.S. Army Corps of Engineers (USACE) e o
Departamento de Interior. Durante o início do século XX,
foram construídas muitas barragens e institucionalizadas
diversas normas de segurança.
Os projetos de lei analisados serviram como arcabouço e
estrutura para a elaboração da publicada Lei nº 12.334/2010,
assim como a legislação estadual (Decreto nº 10.752/1977,
São Paulo). Todos estes seguiam a metodologia de gestão
continuada nas barragens e sugeriam auditorias regulares nas
estruturas.
2.2 OBJETIVO
O objetivo deste trabalho é fazer um comparativo de como
estava a gestão da Segurança de Barragens de mineração antes
da promulgação da Lei nº 12.334/2010 e seus regulamentos com
o cenário atual, após a implementação destes atos normativos
legais. Tendo em vista que o marco temporal para poder executar
o comparativo alvo do estudo em tela foi a partir de 21 de setembro
de 2010, se analisou o banco de dados do DNPM das barragens
de mineração antes da referida lei e seus regulamentos, e as
informações colhidas após cinco anos de sua implementação. As
informações alvo de comparação são semelhantes e permitem
fazer um comparativo seguro e confiável.
A Política Nacional de Segurança de Barragens (PNSB)
tem como instrumentos de aplicação (art. 6º): o sistema de
classificação de barragens por categoria de risco e por dano
potencial associado; o Plano de Segurança de Barragem
(PSB); o Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de
Barragens (SNISB); o Sistema Nacional de Informações sobre
o Meio Ambiente (Sinima); o Cadastro Técnico Federal de
Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; o Cadastro
Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras
ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, e o Relatório de
Segurança de Barragens.
Um ponto importante da lei foi a delimitação de quais
estruturas estariam ou não dentro da PNSB. Para que uma
barragem esteja dentro da PNSB deve atender a Lei nº
12.334/2010 em plenitude. Ou seja, ela deve apresentar pelo
menos uma das seguintes características:
a. Altura do maciço, contada do ponto mais baixo da
fundação à crista, maior ou igual a 15 m (quinze metros);
b. Capacidade total do reservatório maior ou igual a
3.000.000m³ (três milhões de metros cúbicos);
c. Reservatório que contenha resíduos perigosos conforme
normas técnicas aplicáveis;
d. Categoria de Dano Potencial Associado (DPA), médio
ou alto, em termos econômicos, sociais, ambientais ou de
perda de vidas humanas, conforme definido no art. 6o.
O PSB é um instrumento criado pela Lei nº 12.334/2010
com o intuido de maximizar a gestão da Segurança das
Barragens. Ele contempla, ao menos, as informações gerais
da barragem e do empreendedor, a documentação técnica
do empreendimento, os planos e procedimentos (operação,
manutenção, inspeção, monitoramento e instrumentação),
os registros e controles (operação, manutenção, inspeção,
monitoramento, instrumentação, bem como os testes de
equipamentos hidráulicos, elétricos, mecânicos e etc.), os
relatórios de inspeção (regulares e especiais, caso haja), além
da revisão periódica de segurança da barragem e o Plano de
Ação de Emergência de Barragem de Mineração (PAEBM) -
este quando exigido.
Para classificar uma barragem (nos termos da Resolução
CNRH nº 143/2012), é necessário somar os itens do quadro de
categorização de uma barragem para o quesito Risco Crítico
(que contempla três itens, com 17 subitens), somar os subitens
do Dano Potencial Associado (que contém um item com quatro
subitens) e verificar suas pontuações de acordo com o range de
pontos atingido. Deste modo, a barragem será catalogada em
baixo, médio ou alto, tanto em relação a seu Dano Potencial
Associado quanto ao seu Risco Crítico. Destes parâmetros,
as barragens são classificadas em A, B, C, D ou E, de acordo
com uma matriz Dano Potencial versus Risco Crítico. A
matriz elaborada pelo DNPM e descrita na Portaria DNPM nº
416/2012 é explicitada na figura 01 a seguir.
FIGURA 1 – Classes das barragens de mineração de acordo com Portaria
DNPM nº 416/2012. Fonte: Portaria DNPM nº 416/2012 – anexo I
Conforme o art. 4º da Resolução CNRH nº 143/2012, quanto
à categoria de risco, as barragens serão classificadas de acordo
com aspectos da própria barragem que possam influenciar na
possibilidade de ocorrência de acidente. São levados em conta
critérios como: características técnicas (englobando a altura
do barramento, o comprimento do coroamento da barragem,
o tipo de barragem quanto ao material de construção, o tipo
de fundação da barragem, a idade da barragem, o tempo de
recorrência da vazão de projeto do vertedouro); estado de
conservação da barragem (abrangendo: confiabilidade das
estruturas extravasoras; confiabilidade das estruturas de adução;
eclusa; percolação; deformações e recalques; deterioração
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 21
 SEGURANÇA DE BARRAGENS :: IMPACTOS DA REGULAMENTAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA DE BARRAGENS NO SETOR MINERAL
dos taludes); Plano de Segurança da Barragem (englobando:
existência de documentação de projeto da barragem; estrutura
organizacional e qualificação dos profissionais da equipe
técnica de segurança da barragem; procedimentos de inspeções
de segurança e de monitoramento; regra operacional dos
dispositivos de descarga da barragem; relatórios de inspeção
de segurança com análise e interpretação).
O Dano Potencial Associado de uma barragem, que é
outro critério usado na citada resolução para a classificação
de uma barragem, é o dano que pode ocorrer devido a
eventual rompimento, vazamento, infiltração no solo ou mau
funcionamento de uma barragem, independentemente da
sua probabilidade de ocorrência, podendo ser graduado de
acordo com as perdas de vidas humanas e impactos sociais,
econômicos e ambientais. É um fator não tão gerenciável pelo
empreendedor como o Risco Crítico, tendo em vista que o DPA
é inerente a “o que está abaixo da barragem”. O Risco Crítico
se refere a “como a barragem está sendo cuidada e gerida”. Para
se classificar o DPA, é preciso levar em consideração o uso e a
ocupação atual do solo.
Para o foco deste trabalho, a definição de barragens de
mineração é a explicitada no artigo 2º da Portaria DNPM
nº 416/2012: “barragens, barramentos, diques, reservatórios,
cavas exauridas com barramentos construídos, associados
às atividades desenvolvidas com base em direito minerário,
utilizados para fins de contenção, acumulação ou decantação
de rejeito de mineração ou descarga de sedimentos provenientes
de atividades em mineração, com ou sem captação de água
associada, compreendendo a estrutura do barramento e suas
estruturas associadas”.
Neste trabalho se analisou o quadro de classificação referente
ao Risco Crítico de modo a se comparar o “antes” e o “depois”
da vigência da lei, suas resoluções e portarias. Tal metodologia
foi aplicada tendo em vista que a barragem de mineração estará
instalada próxima à unidade mineira, a qual está relacionada com a
presença do minério e não com a conveniência de sua construção.
Divergentemente das barragens de uso múltiplo e energia elétrica
que podem ser construídas com maior flexibilidade, as barragens
de mineração são construídas de acordo com a implantação deste
complexo mineiro e a rigidez locacional da jazida. Por este fato,
não se tem gerência sobre o que estará a jusante dessa estrutura.
Portanto, não seria didático e prático analisar algo que não
atenderia ao estudo proposto. A análise se ateve na gestão das
estruturas estudadas para verificar se a gestão e a segurança das
citadas barragens de mineração melhoraram ou pioraram após a
entrada em vigor das referidas legislações.
22 WWW.CBDB.ORG.BR
2.2 RESULTADOS E DISCUSSÕES
Dentre as incumbências atribuídas aos empreendedores de
barragens expressas na Portaria DNPM nº 416/2012 está a de
cadastrar as barragens de mineração existentes, estejam elas
em construção, operação ou em desativação. Para as Barragens
de Mineração (BM) que não se enquadram na PNSB, a única
obrigação a estes empreendedores imputada pela portaria supra,
está a de cadastrar suas estruturas no DNPM.
De 2010, quando se obteve o primeiro diagnóstico das
barragens geridas pelo DNPM, até maio de 2015, é possível
constatar que houve significativo acréscimo delas no cadastro
do órgão. Em 2010 existiam 243 BMs cadastradas no DNPM
ante as 661 atualmente existentes no mesmo cadastro. Houve
um acréscimo de 418 BMs tanto nas barragens inseridas na
PNSB quanto nas barragens fora da citada política. Contudo, em
2012, ano da entrada em vigor da Portaria DNPM nº 416/2012
e já com dois anos em vigor da Lei nº 12.334/2010, é possível
constatar um acréscimo da ordem de 10% no cadastro de 2012
para 2015 (de 594 para 661 BMs cadastradas), explicitando que
o aumento não foi tão vertiginoso quanto de 2010 para 2012
(ver figura 02).
Não foi possível comparar as BMs inseridas na PNSB em
2010 com as de 2012 e 2015 pelo fato de que o cadastro do órgão
àquela época não detinha as informações necessárias para poder
saber se a citada estrutura está ou não na referida política.
FIGURA 2 – Barragens de Mineração cadastradas no DNPM nos anos
de 2010, 2012 e 2015
Outro ponto notório na análise dos dados é que o estado
de Minas Gerais continua tendo o maior quantitativo de BMs
no País. Em 2010, representava 45% das barragens cadastradas.
Em 2015, apresenta 48%, conforme figuras 03 e 04 a seguir.
FIGURA 3 – Barragens de mineração cadastradas no DNPM
subdivididas por estado (2010)

FIGURA 5 – Barragens de mineração classificadas por seu Risco

Crítico (2012)

FIGURA 4 – Barragens de mineração cadastradas no DNPM

subdivididas por estado (2015)

Para o comparativo sobre os itens de Risco Crítico e

Dano Potencial Associado só foi possível executá-lo com o
banco de dados de 2012 e 2015. O comparativo com o banco
de dados de 2010 não foi possível pelo fato de a Resolução
CNRH nº 143/2012, a qual definia os critérios e itens para a
classificação das barragens, ter sido publicada em setembro de
2012, impossibilitando tal análise temporal. Contudo, foram
analisados os bancos de dados de 2012 e de 2015.
Das 362 BMs inseridas na PNSB dentro do cadastro de 2012,
FIGURA 6 – Barragens de mineração classificadas por seu Risco
36 estavam com Risco Crítico alto, perfazendo 9,94% do total, e
Crítico (2015)
das 401 que se tem em 2015, 28 estão com RC alto, dando 7,1%
do total. A redução é de cerca de 3%. Para Risco Crítico baixo,
Outra análise realizada partiu da avaliação pontual de dez
tivemos um aumento de 3% (85% frente 88%) ante um Risco
mineradoras detentoras de BMs que já estavam no cadastro
Crítico médio que se manteve estatisticamente no mesmo
em 2012 e 2015. Nelas foi verificada a evolução na gestão
patamar de 4,7%. Tais dados mostram que houve migração
de segurança através do Risco Crítico destas estruturas
do Risco Crítico alto para o baixo, conforme demonstram os
temporalmente. Para verificar esta evolução ou involução,
gráficos das figuras 05 e 06.
vistorias in loco em todas as citadas estruturas foram efetuadas.
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 23
 SEGURANÇA DE BARRAGENS :: IMPACTOS DA REGULAMENTAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA DE BARRAGENS NO SETOR MINERAL
Das dez estruturas analisadas em 2012 e em 2015, ocorreu
evolução na gestão da segurança em oito empreendimentos.
Ou seja, o risco de colapsos ou problemas nestas estruturas foi
minimizado em três anos. As duas estruturas que não tiveram
evolução qualitativa, mantiveram suas posições (Risco Crítico
baixo nas duas) pois já detinham em seu cotidiano a Segurança
de Barragens como premissa. Estas citadas estruturas tiveram
apenas que se adequar à legislação, substancialmente em sua
forma: organização e apresentação de registros e documentos.
A tabela 01 resume os dados coletados nas vistorias,
representando o nome das barragens por letras, a fim de manter
o sigilo dos empreendedores analisados.
Risco Crítico
Barragem de Mineração
2012
A médio
B baixo
C alto
D alto
E médio
F médio
G alto
H baixo
I médio
J alto
Tabela 01 – Comparativo de dez barragens de mineração classificadas por seu
Risco Crítico nos anos de 2012 e 2015
FIGURA 7 – Barragens de mineração classificadas por DPA (2012)
Analisando os gráficos referentes ao Dano Potencial Associado,
é perceptível o que foi relatado antes: a análise por Dano Potencial
Associado não nos permite uma clara conclusão da evolução ou
involução da gestão da Segurança das Barragens. Isto ocorre pelo
24 WWW.CBDB.ORG.BR
fato de os dados que munem esse item (Dano Potencial Associado)
serem independentes da citada gestão. A barragem está onde o
minério está, independente do que está a jusante da estrutura. Do
mesmo modo, o que está a jusante do barramento ali permanecerá.
Dificilmente uma cidade ou infraestrutura será retirada pelo fato de
existir uma barragem a montante dessas ocupações.
2015
baixo
baixo
baixo
médio
baixo
baixo
baixo
baixo
FIGURA 8 – Barragens de mineração classificadas por DPA (2015)
baixo
médio
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Depreende-se dos dados analisados e resultados apresentados
que, notoriamente, a promulgação da Lei nº 12.334/2010,
e consequentemente as resoluções do CNRH e as Portarias
regulamentadoras do DNPM, promoveram aumento na qualidade
da gestão das barragens de mineração. Dois anos após a promulgação
da lei, o cadastro do DNPM cresceu 145%. E, após a entrada em vigor
das portarias, houve acréscimo de 10% neste quantitativo. O cadastro
do DNPM foi majorado mostrando que existiam estruturas que não
estavam sendo gerenciadas pelo órgão.
Entretanto, o item mais importante alcançado com o estudo
proposto foi o fato de que houve diminuição percentual do Risco
Crítico das BMs. Ocorreu decréscimo percentual de 3% nas BMs
classificadas com Risco Crítico alto, e consequentemente aumento
percentual, também em 3%, das BMs classificadas em Risco Crítico
baixo (figuras 05 e 06). A comprovação é oriunda da análise do banco
de dados do órgão gestor da segurança das barragens de mineração. Da
mesma forma, o estudo avaliou pontualmente dez BMs do cadastro de
2012 e 2015, onde o Risco Crítico destes foi diminuído, ou seja, houve
migração de Risco Crítico alto para médio ou para baixo (tabela 01).
A regulamentação de um tema de tão grande magnitude
e importância, tanto para os empreendedores quanto para os
fiscalizadores e, especialmente, à sociedade civil, foi essencial. A
 entrada em vigor dos dispositivos legais trouxe à tona a necessidade PORTUGAL. Decreto-Lei n. 409. Regulamento de Pequenas Barragens. Lisboa:
de se ter parâmetros para a gestão e a segurança das barragens. Com Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações, 1993. Diário da República,

essa homogeneização de procedimentos, a segurança das estruturas
foi maximizada e a tendência é que a referida segurança seja sempre
crescente, de modo a garantir harmonia entre os entes envolvidos
em um ambiente sustentável. É certo que quem mais ganha com isso
é a sociedade civil, pois o risco para a vida humana e para o meio
ambiente são mitigados.
290/93 Série IA, 14 dez. 1993.
PORTUGAL. Decreto-Lei n. 344, 15 out. 2007. Regulamento de Segurança de
Barragens. Lisboa: Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações, 2007.
Diário da República, Série 1, n.198, 15 out. 2007.
Relatório de segurança de barragens 2011. Agência Nacional de Águas. Brasília:
ANA. (2012).
Regulatory Impact Analysis: A Tool for policy coherence 2009. OECD Reviews of
Regulatory Reform.

4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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CNRH (2012). Resolução nº 144/2012. Seção 1 do D.O.U de 4 de setembro de 2012.
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São Paulo: CBDB, 2001.
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MENESCAL, R. A.; VIEIRA, V. P. P. B.; OLIVEIRA, S. K. F. Terminologia para
análise de risco e segurança de barragens. In: MENESCAL, R. A. (coord.) A segurança
de barragens e a gestão de recursos hídricos. Brasília: Ministério da Integração Nacional,
2005a. p. 31-49.
PALÁCIO DO PLANALTO (2010). Lei nº 12.334/2010. Seção 1 do D.O.U de 21 de
setembro de 2010
PORTUGAL. Decreto-Lei n. 11, 06 jan. 1990. Regulamento de Segurança de
Barragens. Lisboa: Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações, 1990.
Diário da República, Série 1, n.5, 06 jan. 1990.
RODRIGO, D (2005). Regulatory Impact Analysis in OECD Countries. Challenges
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U.S. ARMY CORPS OF ENGINEERS - USACE. Safety of Dams – Policy and
Procedure Draft. Washington DC: Engineering and Design, 2003.
VISEU, T.; MARTINS, R. Safety risks of small dams. In: BERGA, L. (Ed.) Dam Safety.
Rotterdam: Balkema, 1998. p. 283-288.
VOGEL, A. Risk classification of dams in relation to a failure-cause-specific break
mechanism. In: BERGA, L. (Ed.) Dam Safety. Rotterdam: Balkema, 1998. p. 377-381.
Luiz Paniago Neves
Geólogo, mestre, especialista em Segurança de Barragens.
Experiências profissionais: Departamento Nacional de
Produção Mineral (DNPM); Especialista em Recursos
Minerais; Coordenador de Fiscalização da Pesquisa Mineral;
Gestor Segurança de Barragens de Mineração e Portarias
DNPM nº 416/2012 e 526/2013. Atuou também na IBRAM-
DF, Votorantim Metais e Jardim Botânico de Brasilia. Ministrou
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RESUMO ABSTRACT

Este trabalho apresenta o estudo de caso de implantação de
um modelo chuva-vazão para previsão meteorológica durante
a construção da Usina Hidrelétrica (UHE) São Roque, no rio
Canoas, estado de Santa Catarina. O modelo foi elaborado com
base na técnica de Redes Neurais Artificiais (RNA) e apresentou
ótimos resultados. A previsão das vazões permitiu antecipar à obra
com antecedência semanal os eventos de cheia, agregando maior
segurança ao planejamento e construção.
26 WWW.CBDB.ORG.BR
This paper presents a case study of a rain-flow model for weather
forecast during the construction of São Roque HPP, in Canoas
River, Santa Catarina State. The model was based on artificial
neural networks technique (NARX), and showed great results. The
flow forecast has allowed anticipating to the site works the flood
events in a weekly basis, adding greater security on the planning
and construction.
1. INTRODUÇÃO E OBJETIVOS Energética S/A. A construção está sendo realizada em regime
Engineering, Construction and Procurement (EPC) pela Engevix

A
construção de uma Usina Hidrelétrica (UHE) Construções S/A, e o projeto executivo está sendo desenvolvido pela
sempre lida com um risco associado a cada uma de Engevix Engenharia S/A.
suas etapas. É o chamado risco hidrológico. Como as A UHE São Roque possui um reservatório de acumulação com
estruturas componentes da usina são construídas no leito do volume útil de 459 hm³, com deplecionamento de 14 m. A barragem
rio e em suas proximidades, elas devem estar protegidas em é em Concreto Compactado com Rolo (CCR) com fechamento
caso de ocorrência das cheias naturais do rio. nas ombreiras em enrocamento com núcleo. A altura máxima da
A proteção dada às estruturas é definida em função de um risco barragem é de 60 m. O vertedouro é de soleira livre, com 390 m de
hidrológico associado, diante do tipo de estrutura, do custo da comprimento e capacidade para passagem da cheia QMP de 12.928
proteção, e do impacto que viria a ser causado em caso de inundação m³/s, sendo um dos maiores vertedouros de soleira livre do Brasil
e/ou ruptura. Também pode ser definida com estudo de mínimo em termos de vazão de projeto. A potência instalada da usina é de
impacto global através do valor esperado do risco. 141,9 MW, dividida em três máquinas Francis.
Assim, mesmo contando com obras de proteção como A Figura 1 apresenta o arranjo geral do empreendimento.
ensecadeiras e/ou septos, as estruturas
de uma usina hidrelétrica estão sujeitas a
galgamentos, rupturas e/ou inundações -
na medida do critério do risco hidrológico
adotado e/ou calculado -, que podem
causar prejuízos financeiros ou de
cronograma. No pior cenário podem
causar ainda mortes de seres humanos.
Torna-se essencial fornecer à equipe
de construção da usina uma previsão
confiável da probabilidade de ocorrência
de eventos de cheia superiores aos previstos
nos critérios de projeto, com antecedência suficiente que permita FIGURA 1 – Arranjo geral do empreendimento
a rápida adaptação da obra, de maneira a evitar e/ou minimizar os
prejuízos. Para a construção da usina, foram planejadas duas fases de
Este artigo apresenta o sistema de previsão de cheias adotado para desvio do rio. Na primeira fase, o rio Canoas foi estrangulado
a construção da UHE São Roque. O sistema se baseia na aplicação através de uma ensecadeira longitudinal (ensecadeira de 1ª fase). No
de um modelo chuva-vazão desenvolvido através do método das recinto ensecado foram construídas as adufas de desvio e parte do
Redes Neurais Artificiais (RNA), calibrado com dados das estações barramento e vertedouro. A Figura 2 apresenta a 1ª etapa de desvio.
pluviométricas e fluviométricas na região
do empreendimento. O artigo apresenta
também exemplo da aplicação deste sistema
para eventos reais de cheia ocorridos
durante a construção da usina.

2. A USINA
HIDRELÉTRICA
SÃO ROQUE
A Usina Hidrelétrica São Roque está
em construção no rio Canoas, em Santa
Catarina, entre os municípios de Vargem
e São José do Cerrito. A concessionária da usina é a São Roque FIGURA 2 - Desvio de 1ª etapa UHE São Roque - modelo 3d
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 27
 HIDROLOGIA :: MODELO DE PREVISÃO DE CHEIAS DURANTE A CONSTRUÇÃO DA UHE SÃO ROQUE
Na 2ª fase de desvio, as águas do rio Canoas foram
direcionadas para as adufas de desvio através de duas
ensecadeiras transversais ao rio (ensecadeiras de 2ª fase).
A Figura 3 apresenta a 2º etapa de desvio. O critério de
projeto para o risco hidrológico foi de uma cheia com tempo
de recorrência de dez anos.
FIGURA 3 – Desvio de 2ª etapa UHE São Roque – modelo 3d
De maneira a dar suporte ao planejamento da obra,
principalmente durante a 2ª etapa de desvio, o projeto de
engenharia elaborou um sistema de previsão de cheias, através
da criação de um modelo chuva-vazão que, com base nas
previsões meteorológicas de precipitação dos órgãos oficiais,
indica para a obra as previsões de cheia. Assim, possibilita que
a obra se adeque ao evento com a antecedência necessária.
3. O MODELO CHUVA X VAZÃO
A modelagem chuva-vazão da UHE São Roque teve como objetivo
a previsão de vazões para a construção em um horizonte de até uma
semana. Para isto foi selecionada a técnica das Redes Neurais Artificiais.
FIGURA 4 – Rede NARX com três neurônios ocultos
28 WWW.CBDB.ORG.BR
Para a calibragem das vazões foram utilizados dados
disponíveis de precipitação e vazão. Para a modelagem foi usada
uma rede neural artificial auto-regressiva não linear com entrada
exógena (NARX), que tem sua arquitetura típica apresentada
na Figura 4 [1].
As redes neurais do tipo NARX permitem a previsão de
eventos utilizando dados dependentes
(Y) calculados com a própria rede no
horizonte em que se deseja, sendo
esta uma variação das redes neurais
recorrentes [1].
3.1. DADOS DE CALIBRAÇÃO
Para que se obtenha um modelo
capaz de realizar uma boa generalização
é necessário possuir uma grande
quantidade de dados de qualidade. Para
isto foi utilizada a rede de monitoramento
hidrológico da Agência Nacional de Águas (ANA) disponível em
http://mapas-hidro.ana.gov.br/.[3].
A rede de monitoramento hidrológico da ANA, na bacia do rio
Canoas, conta com cinco estações telemétricas de precipitação com
atualização a cada 15 minutos: Encruzilhada II, Passo Marombas,
Ponte Alta do Sul, Rio Bonito e Vila Canoas. Na bacia há também
a estação telemétrica da UHE Garibaldi (que fica logo a jusante da
UHE São Roque) e seus dados de vazão são atualizados a cada hora.
Para a calibração do modelo foi utilizada a precipitação
média na bacia calculada com o método de Thiessen para
as estações telemétricas. As vazões da UHE Garibaldi foram
corrigidas para a UHE São Roque com a relação das áreas de
drenagem entre elas. Foram usados os dados de 23/06/2013 até
30/08/2015.
3.2. ARQUITETURA E CALIBRAÇÃO DA NARX
Para a implementação da rede NARX foi utilizado o MATLAB
[2]. O estabelecimento da arquitetura da rede foi feito de maneira
interativa. Buscou-se minimizar o erro das previsões. A arquitetura
que melhor atendeu a este critério foi a com os dados de precipitação
e vazão de três períodos antecedentes, e com dez neurônios na
camada oculta e um neurônio na camada de saída. Na Figura 5 é
apresentado o esquema da arquitetura determinada.
Para a calibração, os dados foram divididos em 70% para calibração,
15% validação e 15% teste. Para o ajuste dos pesos foi utilizado o
algoritmo Levenbergb - Marquardt backpropagation. Na Figura 6 são
apresentados os resultados do treinamento da rede NARX.
 O processo de calibração da rede obteve o melhor resultado para
a 5ª época de ajuste dos pesos, apresentando um R² de 0,98. Para a
validação e teste da calibração os R² foram, respectivamente, 0,95 e 0,98.
Após calibração, validação e teste, a arquitetura da rede é
modificada para aplicação na previsão em um horizonte de mais de
um dia. Para estas situações, os valores de vazão são os calculados pela
própria rede. Na Figura 7 é apresentada a arquitetura modificada.
FIGURA 5 – Arquitetura rede NARX para a calibração
FIGURA 6 – Resultado da calibração
FIGURA 7 – Arquitetura rede NARX para a aplicação
4. APLICAÇÃO
O procedimento em aplicação consiste em semanalmente
encaminhar para a obra a previsão de vazões e níveis do rio Canoas
na região do empreendimento. Essa previsão é acompanhada
diariamente e a cada mudança significativa nas previsões hidro-
meteorológicas são revisados os resultados e comunicados à obra. As
etapas de aplicação do monitoramento são descritas a seguir.
4.1. PREVISÃO DE PRECIPITAÇÃO
A previsão dos dados de precipitação é obtida a partir do site do
Centro de Informações de Recursos Ambientais e de Hidrometeo-
rologia de Santa Catarina (CIRAM), no endereço http://ciram.epagri.
sc.gov.br/. [4]. Para cada uma das 17 cidades estações na bacia do rio
Canoas contribuintes para a UHE São Roque se determina a previsão
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 29
 HIDROLOGIA :: MODELO DE PREVISÃO DE CHEIAS DURANTE A CONSTRUÇÃO DA UHE SÃO ROQUE

de precipitação média na bacia com o método de Thiessen.
Os dados de previsão de precipitação são coletados com
o horizonte de sete dias no início de cada semana, e vão sendo
gradativamente atualizados ao longo deste período. As previsões
podem ser drasticamente alteradas, sendo este o fator limitante da
precisão do modelo.
4.2. PREVISÃO DE VAZÕES
Com a vazão anterior obtida a partir do Sistema de Monitoramento
Hidrológico da ANA e com a previsão de precipitações médias
na bacia, os cálculos são efetuados com o modelo chuva-vazão.
Determinam-se, então, as previsões de vazões na região da UHE São
Roque. Na Figura 8 são apresentados os resultados da aplicação do
modelo para o mês de setembro com a precipitação aferida.
a. Execução do CCR de 2ª etapa em patamares
A adoção de um planejamento da execução do CCR em diversos
patamares possibilita que, no caso de ocorrência de algum evento de
galgamento, a produção não seja interrompida, uma vez que existem
blocos em elevações acima do nível da água do evento de cheia.
Os acessos da obra para a barragem foram também otimizados de
maneira a permitir este trabalho com a barragem CCR em diferentes
níveis. A Figura 9 ilustra a execução do CCR 2ª etapa com a adoção
de patamares.
b. Execução da ensecadeira de jusante para acesso
Para permitir a continuidade na execução do CCR no caso de
galgamentos foi executada uma ensecadeira provisória de jusante
para promover o acesso dos equipamentos. A
Figura 10 ilustra a ensecadeira executada.

c. Retirada de equipamentos de injeção da laje

de montante

Com o monitoramento dos níveis da água e a

previsão de vazões é possível realizar a retirada dos
equipamentos e materiais utilizados na execução
das injeções da laje de montante do CCR com a
FIGURA 8 – Aplicação do modelo chuva x vazão adequada antecedência.

4.3. AVALIAÇÃO DE NÍVEIS

Após determinar a previsão de vazões na UHE São Roque, os

níveis de água na região são avaliados tendo por base as curvas-chave
zde cada etapa de desvio. Tomando esses níveis como parâmetros é
possível verificar a suscetibilidade de galgamentos das ensecadeiras
existentes e o comportamento dos níveis a montante e jusante do
empreendimento. Para o caso de galgamento da barragem CCR são
consideradas as elevações da barragem atualizadas semanalmente
pela obra. A partir desta análise é realizada a comunicação ao
empreendedor e à equipe de obra para que os mesmos tomem as FIGURA 9 – Construção barragem CCR em patamares
devidas providências caso haja indícios de galgamento.

4.4. ADOÇÃO DE MEDIDAS MITIGADORAS

O acompanhamento frequente dos eventos de cheia e a

previsão de vazão colaboraram para a segurança da obra
durante a 2ª etapa do desvio, permitindo mitigar os prejuízos
causados por eventuais eventos de cheia.
No caso da UHE São Roque podemos citar algumas medidas
tomadas pela construção para enfrentar os eventos de cheia. FIGURA 10 – Ensecadeira provisória de jusante

30 WWW.CBDB.ORG.BR
 4.5. EVENTO DE CHEIA 26/09/15 A 30/09/15
No dia 24/09/15, tendo por base as previsões de precipitação, foi
enviado para a obra um alerta de evento de cheia para o período
de 26/09/15 – 30/09/15. As estimativas indicavam que as vazões
afluentes na UHE São Roque causariam galgamento dos blocos do
CCR na margem esquerda provocando uma sobrelevação do N.A a
montante na cota 721,0 m.
Conforme pode ser observado nas Figuras 11 e 12, o evento
previsto ocorreu e provocou o galgamento dos blocos de CCR em
uma sobrelevação na cota 720,97 m.
FIGURA 11 – Galgamento CCR 27/09/2015
FIGURA 12 – Galgamento CCR 27/09/2015
5. CONCLUSÕES
O presente trabalho apresentou a sistemática de previsão
meteorológica desenvolvida para fornecer subsídio à construção da
UHE São Roque.
Para tanto foi desenvolvido um modelo chuva x vazão baseado
na técnica de Redes Neurais Artificiais. O modelo foi calibrado com
dados de chuva das estações pluviométricas telemétricas disponíveis
na bacia do empreendimento. Também foram usados dados de vazão
determinados através das réguas instaladas no empreendimento
e medidos na estação fluviométrica da UHE Garibaldi, localizada
imediatamente a jusante da UHE São Roque.
O modelo apresentou resultados excelentes no processo de
calibração na previsão de vazões, fornecendo para a construção
previsões consistentes das cheias com antecedência semanal.
O trabalho apresentou, ao final, o relato do evento de cheia do
término de setembro de 2015, o que ocasionou o galgamento do
trecho rebaixado da barragem CCR. A previsão confiável desta
cheia permitiu à obra planejar antecipadamente as ações a serem
tomadas, como, por exemplo, a retirada de equipamentos e pessoal.
Assim, garantiram a segurança de todos durante o evento. A medida
permitiu ainda a retomada rápida das atividades.
6. PALAVRAS-CHAVE
Modelo chuva x vazão, hidrologia, redes neurais, previsão
meteorológica, UHE São Roque.
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] HAYKIN, S. (1994) “Neural Networks – A Comprehensive Foundation”, New
York: Macmillan College Publishing Company;
[2] MATLAB (2015) “Neural Network Toolbox Documentation”. Disponível
em: <http://www.mathworks.com/access/helpdesk/help/toolbox/nnet.shtml?BB=1>
Acesso em julho. 2015.
[3] Rede de monitoramento hidrológico da agencia nacional de águas (ANA).
Disponível em:<http://mapas-hidro.ana.gov.br> Acesso de Julho a Setembro 2015.
[4] Centro de Informações de Recursos Ambientais e de Hidrometeorologia de
Santa Catarina (CIRAM) Disponível em:< http://ciram.epagri.sc.gov.br> Acesso de
Julho a Setembro 2015.
Anaximandro Steckling Muller
Graduado em 2007 em Engenharia Civil pela Universidade
Estadual de Santa Catarina. Mestre em 2011 em Engenharia
Hidráulica e Sanitária pela Escola Politécnica da Universidade de
São Paulo. MBA em Gerenciamento de Projetos pela Fundação
Getúlio Vargas. Possui oito anos de experiência em projetos
hidráulicos com principal foco em usinas hidrelétricas. Exerce
função de Engenheiro e coordena projetos na empresa Engevix
Engenharia S.A. no departamento de Hidráulica e Hidrologia.
Diego David Baptista de Souza
Engenheiro Civil pela Universidade Federal do Paraná com
mais de 15 anos de experiência em projetos de energia, usinas
hidrelétricas e recursos hídricos. Mestre em Engenharia de
Recursos Hídricos e Ambiental pela mesma instituição. MBA
em Gerenciamento de Projetos, MBA em Gestão Empresarial
e MBA do setor elétrico, todos pela Fundação Getúlio Vargas.
Atua na Engevix Engenharia como Project Manager de
Contratos e Propostas. É coordenador da área de Hidráulica e
do departamento de Projetos Civis. Professor de Hidráulica no
curso de Engenharia Civil das Universidades Estácio. Possui
certificado Project Manager Professional.
Guilherme Piaie de Oliveira Palma
Graduado em 2014 em Engenharia Civil pela Universidade
Federal de Santa Catarina. Exerce função de Engenheiro na
empresa Engevix Engenharia S.A. atuando no departamento
de Hidráulica e Hidrologia.
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 31
 ENERGIA

ASPECTOS ECONÔMICOS,
TÉCNICOS E GESTÃO DE
RISCOS NA IMPLANTAÇÃO
DE EMPREENDIMENTOS –
UMA VISÃO DE ACIONISTA
Cleber José de CARVALHO | Cia Energética de Minas Gerais S.A.
Flávio Dutra DOEHLER | Cia Energética de Minas Gerais S.A.
Octávio Viggiano Barbosa Nascimento de SOUZA | Aliança Geração de Energia S.A.

RESUMO ABSTRACT

A gestão do Grupo Cemig, hoje com 200 empresas, requer
atendimento a preceitos de sua estratégia. No caso de projetos de
geração de energia, são adotados modelos de gestão de participação,
mesmo quando não há controle societário. Este trabalho apresenta o
gerenciamento de um megaprojeto de Usina Hidrelétrica, por meio
do monitoramento e análise financeiros, de engenharia e de meio
ambiente, na visão do acionista. Uma equipe de analistas técnicos,
apoiada por áreas especializadas da Cemig, avalia sistematicamente
as informações da Sociedade de Propósito Específico (SPE). Após
compara-as com o previsto no seu Plano de Negócios da participação
para buscar soluções de problemas em comitês da SPE. É uma
verdadeira ferramenta de gestão de projetos inserida na governança
corporativa, visando à preservação da qualidade Cemig.
32 WWW.CBDB.ORG.BR
The head of the Cemig Group, today holding 200 companies,
requires adherence to precepts of their strategy. For projects of
power generation, management models of participation, even
when there is corporate control are adopted. This paper presents
the management of a hydroelectric megaproject, by monitoring
and analyzing financy, engineering and environmental aspects
under the shareholder point of vew. A staff of technical analysts,
supported by specialized areas of Cemig, systematically evaluates
the informations provided by the SPC, comparing them with the
the original Cemig participation in the business plan, to seek
solutions for questions coming from the SPC committees. It is a real
project management tool inserted in the SPC corporate governance
in order to preserve the Cemig standard of quality.
1. INTRODUÇÃO
A
implantação de empreendimentos de geração deve
ser acompanhada pelo empreendedor acionista,
considerando variáveis do projeto, tais como o seu
porte e o montante a ser investido, dentre outras. O modelo
de gestão adotado no escopo desse trabalho visa atender à
necessidade dos acionistas ativos, ou seja, aqueles que buscam
influenciar positivamente na implantação do projeto. O resultado
esperado de sua operação deve ser a elevação da capacidade dos
tomadores de decisão do trabalho. Isto ocorre com o subsídio
técnico e estratégico na seleção de alternativas viáveis acerca
do empreendimento, trazendo assim uma efetiva vantagem
competitiva para a preservação da taxa de retorno do projeto e a
prevenção do conflito de agência.
As informações para subsidiar o investidor que irá realizar o
acompanhamento podem ser apresentadas por meio de relatórios
de avanço físico e financeiro do empreendimento, fornecido pelo
agente responsável pela implantação.
É importante que essas informações sejam verificadas por
profissionais capacitados para atestar o avanço no campo e
monitorar a qualidade das entregas, bem como a identificação
de riscos técnicos e não técnicos que podem impactar o
empreendimento. Os impactos podem ser positivos ou
negativos. Oportunidades pertencem ao primeiro grupo. Já as
ameaças são características da segunda opção e podem alterar
significativamente a qualidade, os custos e os prazos.
A proposta do trabalho é customizar o controle, alinhado com
os anseios das principais partes interessadas no empreendimento.
2. CARACTERIZAÇÃO DO
EMPREENDIMENTO – AMAZÔNIA
ENERGIA
2.1. CASO DA PARTICIPAÇÃO DA AMAZÔNIA NO
EMPREENDIMENTO
A Amazônia Energia, empresa que tem parte da Cemig Geração
e Transmissão e da Light Serviços de Eletricidade, iniciou sua
participação na Usina Hidrelétrica (UHE) Belo Monte em outubro de
2011, com a aquisição do percentual de 9,77% do empreendimento.
A partir dessa data, a empresa tomou a decisão de realizar o
acompanhamento da implantação por meio de um modelo de gestão
de uma forma prática. A medida tinha o foco no ciclo completo do
investimento, desde a implantação até a operação e a manutenção.
2.2. O EMPREENDIMENTO
O empreendimento prevê a construção em quatro sítios:
Pimental, Belo Monte, Canal de Derivação e Diques. O sítio
Pimental consiste em uma barragem no rio Xingu, no estado do
Pará, com uma casa de força complementar e um vertedouro,
localizados cerca de 40 km a jusante da cidade de Altamira. Este
complexo forma o reservatório principal.
A partir desse reservatório, a água será desviada pelo Canal de
Derivação, com 20 km de extensão, para formar o reservatório
intermediário, na região denominada Volta Grande do Xingu.
O reservatório intermediário será formado com a construção
de 28 diques e três barragens. A área total dos dois reservatórios
será de 478 km², dividida entre os municípios de Vitória do
Xingu (248 km²), Brasil Novo (0,5 km²) e Altamira (267 km²),
sendo 359 km² do reservatório principal situado no rio Xingu
e 119 km² no reservatório intermediário formado fora da calha
do rio Xingu.
O vertedouro terá 18 comportas de 20 m x 22,3 m, com
capacidade máxima de vazão de 62.000 m³/s. Será construído
adjacente à barragem um sistema de transposição de peixes.
A usina terá duas casas de força. A casa de força principal será
construída no sítio Belo Monte e terá 18 turbinas tipo Francis,
com potência instalada total de 11 mil MW, vazão máxima de
engolimento de 13.950 m³/s e queda líquida de 87 m. A casa de
força complementar será construída no sítio Pimental e terá seis
turbinas Kaplan de eixo horizontal, com potência total instalada
de 233,1 MW, queda líquida de 11,4 m e vazão máxima turbinada
de 2.268 m³/s.
Foi estabelecido um hidrograma para garantir um nível
mínimo da água no trecho de vazão reduzida, variável ao longo
do ano, a fim de assegurar a navegabilidade do rio e as condições
satisfatórias para a vida aquática.
3. CARACTERIZAÇÃO DO
EMPREENDEDOR
O porte do empreendimento, a região na qual ele está inserido
e os tipos de sócios ou acionistas participantes, em geral, são
informações que indicam o nível de controle que deverá ser
aplicado, alinhado com a governança das respectivas empresas.
3.1. PARTES INTERESSADAS
Destacam-se entre as partes interessadas no projeto: acionista,
empregados do agente responsável pela implantação ou SPE, agente
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 33
 ENERGIA :: ASPECTOS ECONÔMICOS, TÉCNICOS E GESTÃO DE RISCOS NA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS – UMA VISÃO DE ACIONISTA
construtor e agente financiador. O modelo de gestão foi elaborado
com o foco do acionista.
3.1.1. ACIONISTA
O acionista que detém parte do capital da empresa, seja
majoritário ou minoritário, tem interesse no sucesso do
empreendimento. Portanto, deve considerar necessário
acompanhar a implantação e a operação, considerando todos
os riscos inerentes. Geralmente, o acionista majoritário
participa da gestão da SPE e deve atender aos requisitos legais
e de governança da empresa.
3.1.2. SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO (SPE)
A SPE é a empresa criada para implantação e exploração do
empreendimento. Ela deve elaborar um sistema abrangente de
controle e apresentação dos resultados, sobretudo daqueles
mais relevantes para o sucesso da implantação e que estão
vinculados à qualidade, custo e prazo. O avanço físico frente
ao desembolso realizado possibilita uma avaliação mensal do
andamento do empreendimento. A maioria das informações
é oriunda das empresas contratadas para realização dos
serviços, seja qual for a modalidade de contratação. Portanto,
é necessário que a SPE tenha equipe capacitada para atestar
no campo se o avanço físico informado nos relatórios de
acompanhamento e nos boletins de medição está de acordo
com o contrato e seus anexos e com o desembolso realizado.
Em geral, a SPE utiliza empresas contratadas para
complementar o serviço, que é um dos mais relevantes tanto
do ponto de vista técnico quanto sob a ótica do custo da
“engenharia do proprietário”. A grande missão da SPE na fase
de implantação é realizar as entregas previstas nos contratos
de concessão e seus anexos rigorosamente dentro do prazo.
3.1.3. AGENTE FINANCIADOR
Os grandes empreendimentos, em geral, têm uma instituição
financiadora que participa do negócio com a liberação dos
recursos financeiros aprovados na fase de formatação do
projeto. Essas instituições liberam o financiamento da obra e
dos fornecimentos, em parcelas, de acordo com o andamento
do empreendimento. Portanto, o controle da evolução dos
cronogramas físico e financeiro, bem como o controle de
qualidade, são fatores importantes e devem ser considerados
no processo.
34 WWW.CBDB.ORG.BR
3.1.4. AGENTE CONSTRUTOR
É a empresa responsável pela construção do empreendimento
e seus subcontratados.
3.2. GOVERNANÇA
O objetivo principal da governança é garantir ou recuperar
a confiabilidade da empresa por meio de mecanismos de
monitoramento para assegurar que o comportamento dos
gestores esteja sempre alinhado com o interesse dos acionistas.
Dentre as várias características da governança, destaque
para os seguintes aspectos: transparência, responsabilidade,
orientação por consenso e aferição dos resultados esperados.
3.2.1. CONFLITO DE AGÊNCIA
A relação de agência tem sua origem na separação entre
propriedade e gestão. Como consequência desse rompimento,
surgiu a necessidade de se delegar ao subordinado, o agente,
a realização de tarefas ou decisões conforme os objetivos de
quem delega: o principal acionista [1].
Entretanto, o agente contratado para maximizar o retorno
financeiro do acionista não deixaria de ter e perseguir seus
próprios interesses. Assim sendo, quando estabelecida a
relação de agência, as decisões realizadas no âmbito da empresa
tendem a ser conflituosas e ocorre frequentemente um choque
entre o que as partes entendem ser o melhor.
Haverá dias em que as decisões maximizam o retorno para o
acionista e datas em que as definições maximizam os interesses
dos gestores executivos.
Para que os interesses das duas partes não entrem em conflito,
é preciso adotar ações preventivas. Podemos observar pelo
menos quatro pontos da gestão em que o conflito de agência
vem de encontro aos objetivos dos acionistas: gestão focada no
curto prazo, autobeneficiamento, diretrizes impactantes não
consensadas e agenda positiva.
No plano estratégico, os gestores podem preferir movimentos
mais defensivos, não optando por cartadas de maior risco, que,
se bem gerenciadas, poderiam resultar em maior retorno para
o acionista. Dessa forma, os gestores ficam mais protegidos
contra demissões por resultados não alcançados.
Por consequência, ações que atendem mais aos interesses
dos gestores podem ser realizadas em detrimento dos interesses
do acionista, deixando de alcançar os melhores resultados.
4. MODELO DE GESTÃO NA VISÃO DO Para atender à expectativa da principal parte interessada aqui
considerada, o acionista, é necessário elevar a sua capacidade de
ACIONISTA tomar decisões sobre o empreendimento. A SPE, em geral, informa
o ocorrido por meio de relatórios técnicos e administrativos. Essas
O modelo de gestão, Figura 1, elaborado para atender a
informações são analisadas e um relatório é emitido com os registros
necessidade do acionista ativo (aquele que participa ativamente
das impressões e alertas da equipe técnica para o acionista.
do acompanhamento da implantação do empreendimento), tem
As informações com potencial de maior impacto para o
o objetivo de prevenir sobre o conflito de agência, gerenciando
empreendimento são analisadas por meio de ferramentas adequadas
os riscos e analisando a sensibilidade dos impactos no
visando ao esclarecimento do acionista. Ele deve saber os motivos
empreendimento.
do que está acontecendo, qual a tendência em curto e médio prazos,
Como resultado, o modelo de gestão deve fornecer ao acionista,
e quais ações poderiam ser tomadas para mitigação.
de forma antecipada, os impactos relevantes e a estruturação de
O objetivo, portanto, é municiar o acionista com informações
soluções tempestivas. Ele deve fornecer ainda o monitoramento
sobre os riscos e oportunidades, considerando os aspectos técnicos
da coerência entre os avanços físicos e financeiros, alertando o
e econômicos para auxiliá-lo na tomada de decisão.
acionista para os principais riscos e oportunidades. Além disso,
O modelo de gestão coleta as informações necessárias junto
deve estar atento às variações de premissas estabelecidas na origem
à SPE (relatórios técnicos e informações originadas de visitas ao
do plano de negócio, utilizando, quando necessário, o corpo técnico
campo), e realiza a consolidação dessas informações para a emissão
disponível para otimização dos resultados do negócio.
de relatório com registros das
impressões e alertas da equipe
técnica para o acionista.

5. DEFINIÇÃO DA
METODOLOGIA E
RECURSOS

5.1. METODOLOGIA

A metodologia aplicada tem

como base as melhores práticas
do Project Management Institute
(PMI) e do Independent Project
Analysis (IPA). É importante que
a SPE e seus contratados tenham
FIGURA 1 – Resumo do modelo de gestão a cultura da gestão de projetos
para facilitar o controle do acionista. Caso não exista essa cultura
implantada, a estrutura elaborada possibilita preencher essa
Os dados obtidos por meio de relatórios de acompanhamento
lacuna.
elaborados pelo agente responsável pela construção e seus
A Front-End Loading (FEL) [2], desenvolvida pelo IPA, é
contratados são analisados e complementados com visitas
uma metodologia que objetiva a definição detalhada, sequencial
ao campo. O objetivo dessa análise é fornecer aos acionistas
e contínua de um projeto com a finalidade de minimizar as
informações que possam subsidiá-los na tomada de decisões
ameaças e maximizar a confiança dos acionistas na obtenção
sobre o empreendimento em quatro áreas de análise:
do sucesso. Torna-se, dessa maneira, um instrumento eficaz
• Performance econômica-financeira;
para dar suporte à decisão executiva na medida em que confere
• Performance física-financeira,
previsibilidade, responsabilidade, transparência e competitividade
• Riscos;
aos empreendimentos. A metodologia FEL cria condições para que
• Taxa Interna de Retorno (TIR).

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 35

 ENERGIA :: ASPECTOS ECONÔMICOS, TÉCNICOS E GESTÃO DE RISCOS NA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS – UMA VISÃO DE ACIONISTA
os projetos sejam executados otimizando prazo e custo, com maior
segurança e confiabilidade operacional.
O PMBOK [3] é um guia de boas práticas em gestão de projetos
elaborado pelo PMI. Esse guia apresenta as boas práticas para
estruturação de processos e ferramentas que podem ser utilizadas
de acordo com a necessidade de cada projeto, sendo, portanto,
bastante flexível e aplicável a todos empreendimentos.
5.2. RECURSOS
5.2.1. EQUIPE
Os recursos necessários para implantação da metodologia
de acompanhamento considera uma estrutura organizacional
apresentada na Figura 2. As equipes de especialistas são ajustadas
de acordo com o empreendimento.
FIGURA 2 – Estrutura organizacional para o modelo
5.2.2. FERRAMENTAS
5.2.2.1 OFFICE 365
Foram adotados o Microsoft SharePoint On-line que possibilita a
criação e o gerenciamento de sites customizados para o empreendimento
e para a equipe, e o Microsoft Office 365 para melhorar a segurança dos
acessos e a possibilidade de compartilhar e editar documentos em
tempo real com outros usuários, bem como sincronizar documentos
com a sua estação de trabalho e arquivar na nuvem.
A escolha do Office 365 levou em conta a facilidade de operação
do programa. Não é necessário ter conhecimento avançado de
Tecnologia da Informação (TI) para usá-lo. Qualquer usuário com
conhecimento básico pode configurar e usar seus recursos.
36 WWW.CBDB.ORG.BR
A análise de risco é realizada com o software @RISK [4]. Cada
risco mapeado tem o seu impacto no custo (CAPEX) e no prazo
(cronograma) identificado em três cenários: pessimista, mais
provável e otimista. O software, por meio da simulação de Monte
Carlo, realiza diversas interações entre os dados e fornece como
saída as distribuições probabilísticas de variação do CAPEX e da
data de entrada em operação.
5.2.2.2 PLANO DE NEGÓCIO
Consiste em uma planilha de dados estruturada para
possibilitar o acompanhamento do empreendimento. Ela
considera que as premissas utilizadas no início da implantação
sofrem alterações na medida em que o empreendimento
avança e podem afetar o resultado. Sendo assim, afeta o
Valor Líquido Presente (VPL) e a Taxa Interna de Retorno
(TIR), indicadores disponibilizados online pela metodologia
proposta no trabalho. É importante ressaltar a necessidade do
acionista de calcular os seus indicadores visto que
o cálculo realizado pela SPE não considera o custo
de capital próprio. Portanto, o empreendimento
tem rentabilidades distintas na visão da SPE e na
visão do acionista.
6. ASPECTOS DE CONTROLE
Os aspectos de controle consideram as nove
áreas do conhecimento do PMBOK mais o plano de
negócio. Os itens escopo, tempo, custo, qualidade,
recursos humanos, comunicação, risco, aquisição e
integração são analisados em ciclos do PDCA.
6.1. ESCOPO
O controle do escopo na visão do acionista está focado
no avanço físico do empreendimento. A Figura 3 considera,
portanto, que toda infraestrutura necessária para a construção
está sendo realizada e não entrará no controle.
6.2. TEMPO
O acompanhamento do cronograma averigua a entrada
em operação de cada unidade geradora nas datas contratuais.
A partir do cronograma da SPE são selecionadas as
macroatividades para elaborar um novo cronograma na visão
do acionista, no qual é visualizado o empreendimento numa
quantidade reduzida de atividades.

FIGURA 3 – Avanço físico-financeiro
6.3. CUSTO
A análise de custo deve buscar atender às premissas
estabelecidas no plano de negócio considerando a implantação
e a operação. Entretanto, variações no prazo de implantação, na
qualidade e no custo da operação impactam significativamente o
retorno para o acionista. A visão de curto prazo frequentemente
exercida pelo agente responsável pela implantação tende a não
considerar essas variáveis no longo prazo.
6.4. QUALIDADE
A avaliação da qualidade da implantação deve ser realizada
pelas equipes técnicas com o objetivo de garantir a segurança
operacional de acordo com o órgão regulador e evitar impactos
no prazo e no custo.
6.5. RECURSOS HUMANOS
A avaliação dos indicadores de saúde e segurança
do trabalho deve ser realizada pela SPE de forma
especial porque impacta diretamente na imagem da
empresa.
6.6. COMUNICAÇÃO
O plano de comunicação contém as informações
necessárias ao acompanhamento do projeto. Essas
informações são disponibilizadas tempestivamente
ao acionista por meio do site. Os documentos
técnicos e contratuais, as atas de reuniões do
conselho de administração e dos comitês técnicos,
disponibilizados pelo agente responsável pela
implantação, são analisados para emissão do
relatório mensal.
6.7. RISCO
As análises de risco são realizadas considerando
as premissas vigentes no plano de negócio. Os
riscos são identificados, qualificados, quantificados
e acompanhados.
6.8. AQUISIÇÃO
O acompanhamento da aquisição de materiais e serviços deve
ser realizado considerando o alinhamento, prioritariamente, com
as aquisições que impactam a qualidade, o custo e o prazo de
implantação do empreendimento.
6.9. INTEGRAÇÃO
A integração das áreas que participam da implantação do
empreendimento é realizada por meio do site. Lá as informações
estão disponibilizadas aos técnicos e ao acionista.
6.10. PLANO DE NEGÓCIO
À medida que o empreendimento avança, as premissas podem
ser confirmadas ou alteradas em função de cenários econômicos e
alterações de projeto necessárias e relevantes. Assim sendo, a TIR
é calculada e os impactos avaliados.
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 37
 ENERGIA :: ASPECTOS ECONÔMICOS, TÉCNICOS E GESTÃO DE RISCOS NA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS – UMA VISÃO DE ACIONISTA
7. ANÁLISE TÉCNICA
A análise tem a finalidade de atender a necessidade do acionista
de monitorar a TIR, bem como orientá-lo para se posicionar junto
ao conselho de administração da SPE.
A primeira análise tem um foco de retrovisão, ou seja, avaliação
física e financeira do realizado, comparando-as com o estabelecido
nas premissas do plano de negócio na sua origem. A segunda
análise tem um foco de avaliar a tendência nos meses seguintes,
tendo como base o realizado. A terceira avaliação tem um foco
de antevisão, ou seja, inclui a análise da variação das premissas
estabelecidas no plano de negócios.
O painel apresentado na Figura 4 lista todos os riscos
identificados. Assim é possível realizar a seleção de um ou mais
riscos. Como resultado aparece a variação do CAPEX e a definição
da data de início de operação.
FIGURA 4 – Gestão de riscos - Painel de cenários
38 WWW.CBDB.ORG.BR
8. AFERIÇÃO DA TIR
O painel da TIR é calibrado a partir do plano de negócios do
acionista (como mostra a Figura 5) para possibilitar aferições
de sensibilidade de cada variável a partir do resultado do painel
apresentado na Figura 4.
O painel da TIR divide o projeto em três etapas no tempo: realizado,
realizado mais premissas futuras e variação das premissas futuras de
acordo com a análise de risco. Partindo-se do resultado do plano de
negócio na origem se obtém a variação da TIR em função dos riscos
relevantes identificados para as fases de implantação e de operação.
9. ENTREGAS
O site do projeto (Figura 6) contém as informações online do
acompanhamento, como relatórios, banco de imagens, repositório
FIGURA 5 – Painel da TIR
10. CONCLUSÕES
de documentos, dashboard, agenda do projeto e reuniões técnicas Considerando que:
e do conselho de administração. • O acionista necessita ter visão ampliada contemplando todo
O site do empreendimento disponibiliza também o painel o ciclo de vida do empreendimento (implantação, operação e
dinâmico de aferições de sensibilidade na TIR com base nos descomissionamento);
cenários de riscos identificados. Os itens de maior impacto são • A SPE fornece ao acionista somente informações básicas sobre
listados no painel de questões com o objetivo de demonstrar o a implantação do empreendimento;
resultado das análises de ação direta do acionista, já priorizadas • Há conflito de agência entre o acionista e a SPE;
pela ação da equipe própria. • O acionista deve se posicionar de maneira segura quanto ao
empreendimento;
• As obras, por vezes,
sofrem atrasos e sobrecusto,
é plausível analisar algumas
conclusões.
Sendo assim, o acionista
deve realizar um controle
próprio e eficiente do empre-
endimento para se certificar
da situação real com o objetivo
de ampliar a visão fornecida
pela SPE. O acionista deve
ter capacidade de antever os
riscos e agir preventivamente.
Ele tem que confrontar as
informações geradas pela SPE
com as da sua equipe própria,
melhorando a capacidade
de tomar decisões junto ao
conselho de administração e
mitigando o risco do conflito
de agência.

FIGURA 6 – Tela principal do site da Amazônia Energia

REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 39

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11. AGRADECIMENTOS
Agradecemos às empresas Amazônia Energia, Cemig e Light
pela permissão e oportunidade de publicar esse trabalho.
12. PALAVRAS-CHAVE
Visão do acionista, análise de risco, taxa interna de retorno,
implantação.
13. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] COSENZA, J.P.; ALEGRÍA, A.I.Z.; LAURENCEL, L.C. Implicações
da caracterização principal-agente nas abordagens de preços de transferência.
Revista Contabilidade Vista & Revista, ISSN 0103—734X, Universidade Federal
de Minas Gerais, Belo Horizonte, v. 22, n. 3, p. 127-162, jul./set. 2011.
[2] GIBSON, G. E. Jr; PAPPAS, M. P. Preproject Planning Processes and
Project Scopes of Work. In: GIBSON, G. E. Jr; PAPPAS, M. P. in conjunction
with the Federal Facilities Council Standing Committee on Organizational
Performance and Management. Starting Smart – Key Practices for Developing
Scopes of Work for Facilities Projects. Washington, D.C.: The National Academies
Press: 2003. p. 14-26.
[3] PMI (2012), A Guide to the Project Management Body of Knowledge,
5th Ed.
[4] Site do @Risck – www.palisade-br.com
Assista ou escaneie o filme do teste em:
www.geobrugg.com/RXE-8000-clip
Barreiras RXE contra quedas de rochas, feitas de fio de aço de alta resistência
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Cleber José de Carvalho
Na Cemig desde 1983, atuou na área de segurança de
barragens até 1997 e no Laboratório de Solos até 2006 como
Eng. geotécnico e coordenador. A partir de 2006, como
coordenador das atividades relativas à prestação de serviços de
Engenharia do Proprietário para empreendimentos de geração
e de transmissão. A partir de 2013, participou da implantação
do Empreendimento Belo Monte para Amazônia Energia até
agosto de 2015. A partir de agosto de 2015 está atuando como
coordenador da Engenharia do Proprietário para implantação
do empreendimento de Itaocara.
Flávio Dutra Doehler
Flávio Dutra Doehler, Engenheiro Civil (1984), MSC Engª
Nuclear (2003), Bel. Direito (2010), UFMG, Brasileiro, casado,
54 anos, atual Sup. de Novos Negócios da Cemig; 29 anos
na empresa no desenvolvimento e implantação de (i) UHEs:
N Ponte, Miranda, Igarapava, Irapé, P. Estrela (102MW),
Queimado (105MW), Funil (150MW), Aimorés (330MW),
Baguari (140MW), B. Monte (11.233MW), S. Antônio
(3.568MW) e Itaocara (150MW), Tapajós (8.000MW) e UTEs
e (ii) de LTs, destaque para Transchile/210km/230KVa. Dois
anos responsável pela Engª de manutenção de UHEs, LTs e SEs.
Octávio Viggiano Barbosa Nascimento de Souza
Engenheiro Industrial Mecânico, certificado como Project
Management Professional (PMP) e pós-graduando em Gestão
Estratégica com ênfase em Finanças. Possui mais de nove
anos de experiência em empreendimentos de grande porte
nas áreas de geração e transmissão de energia. Atualmente
realiza o monitoramento da implantação do projeto da UHE
Belo Monte e do Complexo Eólico Santo Inácio na visão dos
acionistas Aliança Energia.
 GEOLOGIA DE ENGENHARIA

PCHs INDAIAZINHO E INDAIÁ

GRANDE: UM CASO DE INTERAÇÃO
GEOLOGIA - ENGENHARIA
NA CONCEPÇÃO DAS OBRAS
Zsolt Miklós GOMBOSSY | Geólogo - SZIKLA Geologia de Engenharia Ltda.
Sérgio Solino RAMOS | Engenheiro Civil - HE Consultoria de Engenharia Ltda.
David Prado PULINO | Engenheiro Civil - HE Consultoria de Engenharia Ltda.
Gustavo Barros MATTOS | Engenheiro Eletricista - Omega Energia Renovável

RESUMO ABSTRACT

As Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCHs) Indaiazinho e Indaiá
Grande foram implantadas no rio Indaiá Grande, perto da borda
noroeste da Bacia Sedimentar do Paraná, no estado de Mato Grosso.
Suas fundações estão no derrame basáltico inferior da formação Serra
Geral, imediatamente acima do arenito Botucatu, principal compo-
nente do Aquífero Guarani, que se estende ao Paraguai, Uruguai e
Argentina. As desfavoráveis características hidrogeomecânicas deste
contato exigiram forte interação entre Geologia e Engenharia para
definir a posição espacial das casas de força, cuja escavação mais
profunda poderia criar risco de prazo e custo de construção. Este
condicionamento geológico prevaleceu na concepção final das
usinas, inclusive em seus equipamentos de geração.
The Indaiazinho and Indaiá Grande Small Power Plants were built
in the Indaiá Grande river, near the northwest border of the Paraná
Sedimentary Basin, in the Ma-to Grosso state. Their foundations are
in the lowest basaltic layer of the Serra Geral Formation, immediately
above the Botucatu sandstone, the main component of the Guarani
Aquiferous, that reaches Paraguay, Uruguay and Argentina lands.
The unfavorable hydrogeomechanical characteristics of this contact
demanded a strong interaction of Geology and Engineering to define
the power house’s spatial location, which deepest excavation could
be a risk to the construction schedule and cost. This geological
conditioning prevailed on the overall conception of the plants,
including the generation equipments.
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 41
 GEOLOGIA DE ENGENHARIA :: PCHs INDAIAZINHO E INDAIÁ GRANDE: UM CASO DE INTERAÇÃO GEOLOGIA - ENGENHARIA NA CONCEPÇÃO DAS OBRAS

1. INTRODUÇÃO 2. CARACTERÍSTICAS GERAIS

DAS USINAS

A
s Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCHs) Indaiazinho
e Indaiá Grande pertencem à Omega Energia Renovável
2.1 RESUMO DOS ESTUDOS E PROJETOS
e possuem potência instalada de 12,5 e 20,0 MW, res-
pectivamente. Elas foram implantadas no rio Indaiá Grande,
O trecho do rio Indaiá Grande onde estão implantadas as PCHs
no município de Cassilândia, no Mato Grosso do Sul, 70 km
foi primeiramente estudado em 2000, quando a Empresa Energética
a oeste de sua sede, distando 10 km uma da outra (Figura 1).
do Mato Grosso do Sul (Enersul) emitiu os estudos de inventário
hidrelétrico do rio Sucuriú, identificando cinco aproveitamentos
no rio Indaiá Grande, seu afluente esquerdo. A primeira versão
do projeto básico foi apresentada à Agência Nacional de Energia
Elétrica (ANEEL) em 2004.
Após algumas trocas de concessões entre 2005 e 2008,
foram elaborados e apresentados ao órgão os correspondentes
projetos básicos consolidados. Seguiu-se a contratação dos
projetos executivos e das obras, que consumiram 20 meses até
o início da operação comercial, em setembro de 2012.

2.2 EVOLUÇÃO DAS CONCEPÇÕES

A evolução da concepção das PCHs é mostrada nas Figuras 2 e

FIGURA 1 - Localização das PCHs Indaiazinho e Indaiá Grande 3 − ambas com o projeto básico à esquerda e a versão consolidada
(Google Earth®)

Pela proximidade da borda

noroeste da Bacia Sedimentar
do Paraná, as fundações das
casas de força estão junto a
base do mais inferior derrame
basáltico da formação Serra
Geral, imediatamente acima do
arenito da formação Botucatu,
principal compo-nente do
Aquífero Guarani.
As características hidro-
geomecânicas do contato entre
essas formações geológicas
exigiram forte interação das
disciplinas de Geologia e
Engenharia para a definição
da posição espacial das casas
de força − até mesmo dos
equipamentos de geração − e,
indiretamente, também dos
vertedouros.

FIGURA 2 - PCH Indaiazinho: evolução do arranjo geral

42 WWW.CBDB.ORG.BR

FIGURA 3 - PCH Indaiá Grande: evolução do arranjo geral
à direita − e sempre num mesmo enquadramento topográfico. Sua
parte superior evidencia que os eixos de barramento não sofreram
mudança muito expressiva e a inferior destaca que as estruturas de
concreto tiveram sua posição significativamente modificada. A razão
disso está nas casas de força, pois elas foram as primeiras estruturas a
ter sua posição redefinida para onde o topo do arenito Botucatu fosse
mais profundo. Daí decorreu a posição dos vertedouros − ditada
também por aspectos hidráulicos – e das barragens de terra, que
respeitaram uma distância segura da cabeceira da cachoeira presente
nas duas PCHs.
3. CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS
DO MACIÇO ROCHOSO
3.1 RESUMO DAS INVESTIGAÇÕES REALIZADAS
Como as usinas estão junto à borda noroeste da Bacia Sedimentar
do Paraná, o primeiro passo no desenvolvimento dos projetos básicos
consolidados foi analisar detidamente o mapa hidrogeológico do
Aquífero Guarani [1]. Ele contém, à escala 1:2.500.000, um detalhado
estudo desta unidade geológica, com valiosos dados sobre a posição do
topo do arenito Botucatu e de suas linhas isopiezométricas, com curvas
de nível a cada 400 e 100 m, respectivamente – as que o mapa permite.
Essa primeira atividade evidenciou que ambas as PCHs se situam
numa região em que o topo do arenito está ao redor da El. 400 m,
com cota piezométrica abaixo da El. 450 m e no limite provável de seu
artesianismo surgente. A análise de outras obras implantadas na área
– onde houve problemas impostos
pelo nível piezométrico do arenito −
permitiu trazer à escala local os dados
regionais do mesmo mapa.
As cotas piezométricas foram
confrontadas com as do terreno natural:
460 a 430 m na PCH Indaiazinho e
430 a 400 m na PCH Indaiá Grande.
Confirmou-se o risco de as escavações
das casas de força − mais profundas
e originalmente previstas nas Els.
425 e 393 m − atingirem o topo do
arenito, podendo comprometer o
ritmo e o custo das obras. Era preciso
que as fundações resultassem acima
do contato arenito-basalto para que
a espessura preservada deste último
compensasse, sem controle artificial, a
subpressão do artesianismo. Impunha-
se detalhar a posição e as características da faixa de contato. Ao final das
numerosas sondagens rotativas, o cenário geológico ficou caracterizado
conforme a Figura 4 e o texto que a segue.
FIGURA 4 - Seção geológica pelo circuito hidráulico de geração das PCHs
3.2 BASALTO
O mesmo derrame basáltico está presente nas duas obras, mas
somente a sua porção densa cinza-escura, de textura fina, livre das
típicas juntas-falhas, geralmente situadas sob o pacote vesicular-
amigdalóide superior. A espessura que remanesceu da erosão e do
intemperismo varia de 35 a 40 m, conforme o relevo natural, por
cima, e o topo do arenito Botucatu, por baixo. A faixa superficial do
maciço, com até 4,5 m de espessura, é relaxada, semidecomposta,
muito fraturada e certamente muito permeável, pois os ensaios de
perda d’água foram frequentemente impedidos justamente pelo
intenso fraturamento. Essa faixa relaxada ainda abriga o lençol
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 43
 GEOLOGIA DE ENGENHARIA :: PCHs INDAIAZINHO E INDAIÁ GRANDE: UM CASO DE INTERAÇÃO GEOLOGIA - ENGENHARIA NA CONCEPÇÃO DAS OBRAS
freático, quando não a base do solo residual. Logo abaixo dela,
porém, o maciço rapidamente ganha altos índices de qualidade
hidrogeomecânica (permeabilidade, sanidade, consistência e
fraturamento).
As fraturas do basalto se dividem equitativamente em
suborizontais e subverticais conchoidais, raramente inclinadas,
como é típico dos basaltos densos. Imediatamente acima do
contato com o arenito, está presente o também típico e delgado
horizonte de basalto vesicular-amigdalóide, semidecomposto,
intensamente fraturado e muito permeável – onde novamente os
ensaios foram em boa parte impedidos.
3.3 ARENITO
Nos primeiros metros de seu topo, o arenito é muito friável,
sendo que as sondagens rotativas quase sempre recuperaram
apenas amostras lavadas contendo areia fina, solta, marrom (Figura
5). Sua parcela rochosa foi mais bem recuperada e amostrada em
apenas três sondagens, mas ainda como um material brando,
amarelo claro, pouco estratificado horizontalmente e com textura
fina, bem selecionada.
FIGURA 5 - Aspecto típico da faixa de contato basalto denso-arenito
Ensaios Standard Penetration Test (SPT) no topo fragilizado
do arenito revelaram índices bastante elevados – como 10/5, 13/6.
–, correspondentes a um material muito compacto. A experiência
em outras obras implantadas em cenário geológico similar, porém,
mostra que ele é franca e rapidamente erodível se exposto a fluxo
de água, mesmo quando com consistência ainda mais elevada,
dada a sua fraca cimentação. Os ensaios de perda d’água foram
dificultados pela instabilidade dos furos depois de atingido o
arenito, até impedidos em algumas sondagens. A permeabilidade
revelada foi de 3,5 a 4,0x10-4 cm/s – mas certamente bem mais
alta, como visto em outras obras implantadas em cenário similar,
coerentemente com sua característica de aquífero.
Em ambos os aproveitamentos, dois furos de sondagem foram
usados para instalar piezômetro tipo Casagrande no topo do arenito,
mas apenas na de Indaiá Grande foi possível sistematizar as leituras –
ainda assim por breve período. Elas constam no gráfico da Figura 6,
no qual se nota que os níveis piezométricos decresciam ligeiramente
com a estiagem, caracterizando a área como zona de recarga.
44 WWW.CBDB.ORG.BR
FIGURA 6 - Níveis piezométricos no arenito Botucatu (PCH Indaiá Grande)
Diante da pequena variação mostrada pela figura acima,
se admitiu que os níveis piezométricos estavam estabilizados
entre as Els. 408 e 405 m, coerentes com as indicadas no mapa
hidrogeológico regional [1]. Significava que a carga piezométrica
média atuante na base do basalto denso na área da casa de força
seria da ordem de 30 mca, estaticamente compensável pela
preservação de cerca de dez metros deste material nas escavações.
Mesmo sem leituras contínuas, a situação era semelhante na
PCH Indaiazinho. A diferença era que, ali, os níveis piezométricos
giravam em torno da El. 436 m, embora com os mesmos 30 mca
sobre a área da casa de força. Os piezômetros foram preservados
ao final das obras, permitindo leituras por algum tempo após o
enchimento dos reservatórios.
Na PCH Indaiazinho, o topo do arenito, interpretado com base
nos resultados das diversas sondagens, está situado ao redor da
El. 425 m sob o leito do rio, rebaixando-se para montante à El.
405 m na área da casa de força e tornando a se elevar à El. 410 m
a montante da cachoeira. Descontando uma presumível espessura
de cinco a 10 m de blocos soltos de basalto imediatamente a
jusante e abaixo dessa cachoeira, se concluiu que sua base também
está ao redor da El. 420 m e que o topo do arenito está ali exposto,
embora submerso.
Este cenário vinculou o arenito não só à evolução da cachoeira
em si como ao consequente relaxamento sofrido pelo basalto
nas duas margens a jusante dela: o caráter friável dos sedimentos
eólicos os torna facilmente erodíveis pelo fluxo do rio, criando
“negativos” que abrem as fraturas subverticais, permitindo a
penetração da água superficial e resultando na oxidação que se
viu nas amostras das sondagens. Num grau mais intenso de
relaxamento do basalto, a água contida no arenito tende a se elevar
por tais fraturas, aliviando a pressão piezométrica antes incidente
e fazendo-a ter equilíbrio com o nível do rio. Por fim, num grau
extremo de influência da presença do arenito, os blocos e prismas
do basalto situados sobre o arenito cedem sob seu próprio peso,
dando início a novo ciclo evolutivo da cachoeira.
Já na PCH Indaiá Grande, o topo do arenito está situado em
torno da El. 360 m sob o leito do rio, segundo uma sondagem a
montante da cachoeira. Como a base dela está ao redor da El. 400
m, esta diferença de 40 m indica ausência de relação com o arenito.
Na região da casa de força, o topo do arenito vai ganhando cotas
progressivamente mais altas, alcançando a El. 410 m no trecho
final da barragem de terra à direita. Ele desenha em planta uma
superfície convexa bastante evidente. Sua geratriz, por assim dizer,
mostra uma inclinação de 8° com a horizontal para leste, coerente
com o que se dá em escala regional da bacia sedimentar como um
todo, mas não necessariamente o reflexo local disso.
4. IMPLICAÇÕES NOS PROJETOS CIVIS
4.1 CIRCUITOS DE GERAÇÃO
O cenário hidrogeológico descrito no item anterior
representou um forte condicionante para o desenvolvimento
dos projetos básicos consolidados e, depois, para a parte
civil dos projetos executivos. Conforme se obtinham dados
das novas sondagens, os da etapa anterior foram sendo
continuamente reavaliados, num crescente conhecimento
do cenário hidrogeológico local. Isso foi particularmente
importante para as estruturas do circuito de geração, cujo
posicionamento espacial foi sendo sucessivamente redefinido
até situá-las fora da faixa de 100 m em que o maciço basáltico
estava relaxado − evitando, também, expor o arenito nas
escavações mais profundas das casas de força. Também se
avaliaram hidraulicamente alternativas para os canais de fuga,
resultando nos arranjos finais já mostrados nas Figuras 1 e 2.
A experiência com outras obras implantadas em cenário geológico
similar também contribuiu sobremaneira para o estágio alcançado
ao final dos trabalhos. Notoriamente, a influência do arenito começa
a se manifestar mesmo alguns metros acima de seu topo, devido à
pressão piezométrica que atua nas fraturas subverticais abertas da
base do basalto. Isto permitiu definir que a cota mais profunda da
escavação das casas de força fosse fixada em cerca de 10 m acima do
topo do arenito, situação depois confirmada por análises numéricas
mais precisas realizadas nos correspondentes projetos executivos.
4.2 VERTEDOUROS
Suas estruturas são unidas às tomadas d’água por muros
de concreto e foi o caráter relaxado do maciço basáltico o
responsável geológico por seu posicionamento. Previu-se uma
calha curta em concreto, de modo que o fluxo imediatamente a
jusante incidisse diretamente sobre o basalto são do leito do rio.
Em Indaiazinho, isto foi feito de forma a que o final da calha
resultasse logo a montante da crista da cachoeira, enquanto que
em Indaiá Grande a calha devolvesse a água já a jusante dela.
4.3 BARRAGENS DE TERRA
Como já comentado, as alterações do eixo das barragens de terra
em ambas as margens dos dois aproveitamentos decorreram de
simples geometria, buscando alcançar os pontos topograficamente
mais elevados a partir dos componentes em concreto.
5. IMPLICAÇÕES NOS PROJETOS
MECÂNICOS
Em paralelo ao crescente conhecimento geológico e ao
desenvolvimento dos projetos civis, se avançava também na
seleção dos equipamentos de geração das casas de força, buscando
alternativas que exigissem fundações mais rasas – e, portanto,
verticalmente mais afastadas da faixa de contato basalto-arenito
–, sem deixar de levar em conta os inerentes aspectos de custo.
Verificou-se que, com o resultado das investigações, essa limitação
deixou de existir, mesmo para as máquinas de eixo vertical, pois
o nível de implantação mais baixo da estrutura como um todo foi
previsto cerca de 10 m acima dele.
6. ALGUNS ASPECTOS
CONSTRUTIVOS
As escavações foram monitoradas por empresa especializada em
controle de vibrações e lograram preservar a “laje” de basalto
denso nos cerca de 10 m acima das fundações das casas de força,
até nos poços de esgotamento e drenagem – de posição ainda mais
profunda. A Figura 7 exibe alguns momentos das duas obras.
7. CONCLUSÕES
Este trabalho mostra a importância de, ainda na fase de
projeto básico de futuros empreendimentos situados nas bordas
da Bacia Sedimentar do Paraná, conhecer antecipadamente a
posição espacial do contato entre os basaltos da formação Serra
Geral e o arenito Botucatu em relação às cotas previstas de
implantação de suas escavações mais profundas – até, eventual
e principalmente, se forem subterrâneas. Algumas usinas
implantadas anteriormente em cenário hidrogeológico idêntico
ao das PCHs Indaiazinho e Indaiá Grande exigiram intenso
sistema de poços de rebaixamento ao redor da casa de força,
por vezes tendo enfrentado até mesmo problemas com erosão
tubular remontante (piping) nas escavações no arenito.
Um bom método para conduzir os dados regionais
citados [1] à escala local dos projetos é o imageamento (ou
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 45
 GEOLOGIA DE ENGENHARIA :: PCHs INDAIAZINHO E INDAIÁ GRANDE: UM CASO DE INTERAÇÃO GEOLOGIA - ENGENHARIA NA CONCEPÇÃO DAS OBRAS

Sérgio Solino Ramos

Engenheiro Civil (USP) com especialização em hidráulica (USP,
UFMG e PUC) e gerenciamento de projetos (FGV), com 35
anos de experiência no setor elétrico brasileiro. Sócio-diretor da
HE Consultoria de Engenharia (Belo Horizonte, MG, fundada
em 1996), empresa de projeto e gerenciamento de implantação
de empreendimentos de geração e consultoria em hidráulica.
Engenheiro hidráulico e coordenador de projetos nas empresas
HIDROSERVICE, THEMAG e IESA. Professor de pós-graduação
em administração da FGV- Belo Horizonte desde 2006.

David Prado Pulino

Engenheiro Civil (USP) com especialização em hidráulica, vias
navegáveis interiores, irrigação e pequenas centrais hidrelétricas
(USP), com 37 anos de experiência no setor elétrico brasileiro.
Sócio-diretor da HE Consultoria de Engenharia (Belo Horizonte,
MG, fundada em 1996), empresa de projeto e gerenciamento de
implantação de empreendimentos de geração e consultoria em
hidráulica. Atuou como engenheiro hidráulico e coordenador de
FIGURA 7 - Escavações (acima) e estruturas concluídas (abaixo)
projetos nas empresas CNEC, GH e IESA.

caminhamento) geoelétrico, embora nas usinas aqui citadas

ele não tenha sido aplicado. Seus resultados delimitarão Gustavo Barros Mattos
com boa aproximação o contato basalto-arenito. Assim, as Engenheiro eletricista formado pela Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp) e com especialização MBA CEAG da
sondagens rotativas de detalhe poderão se restringir a essas Fundação Getúlio Vargas – FGV, com 16 anos de experiência no setor
áreas, reduzindo seu custo e prazo de execução, além de de elétrico, especificamente em energia renovável. Co-fundador da
proverem maior segurança técnica aos empreendimentos. Omega Energia, empresa que possui 470MW em empreendimentos
de PCHs e parques eólicos em operação e construção. Atua como
Convém aproveitar parte delas para instalar piezômetros ao Diretor de Desenvolvimento Implantação. Atuou previamente na
nível do contato, onde seja possível preservá-los durante as Siemens, Voith e Guascor.
obras e até após o enchimento do reservatório, permitindo
aferir as premissas de projeto quanto à subpressão atuante nas
estruturas mais suscetíveis ao fenômeno.
Por fim, os dados apresentados neste trabalho sobre a
posição do contato basalto-arenito e seu comportamento
piezométrico poderão servir de balizamento para outros
eventuais projetos hidrelétricos na região.

8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] CAMPOS, H. (2000) – “Mapa Hidrogeológico do Aquífero Guarani”,
publica-do pelo Convênio CNPq − Universidade do Vale dos Sinos (Centro de
Ciências Exatas e Tecnológicas).

Zsolt Miklós Gombossy

Desde que se formou no Instituto de Geociências da USP (1974),
ganhou experiência em estudos de inventário e viabilidade,
projetos básicos e executivos − em grandes empresas brasileiras
ENGENHARIA E SUSTENTABILIDADE
FLORIANÓPOLIS, SC
de projeto e consultoria − complementando-a nas obras de
Itaipu e outras. À frente da SZIKLA Geologia de Engenharia WWW.GEOENERGY.COM.BR +55 48 3222.4262
Ltda. desde 1997, agregou a análise crítica de projetos no Brasil
e fora dele, nos aspectos de fundação, escavação e materiais de
construção. Atua na avaliação de riscos geológicos para clientes
variados, visando reduzir prazos e/ou custos.

46 WWW.CBDB.ORG.BR
 INSTRUMENTAÇÃO
A IMPORTÂNCIA DOS PÊNDULOS
DIRETOS NA INSTRUMENTAÇÃO
DAS BARRAGENS DE CONCRETO
João Francisco Alves SILVEIRA | Consultor em Instrumentação e Segurança de
Barragens - SBB Engenharia Ltda.
RESUMO
Procura-se apresentar nesse trabalho as vantagens dos pêndulos
diretos na instrumentação das barragens de concreto, sejam elas do
tipo gravidade, contrafortes, gravidade-aliviada ou arco. Por se tratar
de um instrumento de boa precisão, concepção mecânica e baixo
custo, o mesmo permite a medição dos deslocamentos horizontais
da barragem durante toda sua vida útil - no mínimo 50 anos. Muitas
das barragens de concreto estão sendo monitoradas com medições
geodésicas, que não asseguram a precisão necessária, e com custo
anual de medição que suplanta em muito ao dos pêndulos.
Recomenda-se ao final, após se mostrar as vantagens dos pêndulos
sobre as medições geodésicas, que toda barragem de concreto com
altura igual ou superior a 40 m seja dotada de pêndulos diretos, o
que deveria passar a ser uma exigência das novas guias e normas
da Agência Nacional de Águas (ANA) e da Agência Nacional de
Energia Elétrica (ANEEL).
ABSTRACT
In this paper are emphasized the advantages of direct pendulums
in the monitoring of gravity type, buttress or arch concrete dams.
As an instrument of high precision, mechanical devices and low
cost, it allows the measurement of horizontal dam displacement
throughout its useful dam life, which is around 50 years. Many
of the Brazilian concrete dams are being monitored with geodetic
measurements, which do not ensure the required accuracy and the
annual measurement budget is much higher than with the use of
direct pendulum.
It is recommended at the end, after showing the several advantages
of pendulums over the geodetic measurement, that all concrete
dam with more than 40 m high, would have to be monitored with
direct pendulum, which recommendation should be included at a
requirement of the new ANA and ANEEL guidelines.
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 47
 INSTRUMENTAÇÃO :: A IMPORTÂNCIA DOS PÊNDULOS DIRETOS NA INSTRUMENTAÇÃO DAS BARRAGENS DE CONCRETO
1. NO QUE CONSISTE O PÊNDULO
DIRETO
O
Pêndulo Direto (PD) nada mais é que um fio de prumo
de precisão instalado entre a crista da barragem e
sua fundação com um fio de aço e um peso em sua
extremidade inferior. O fio deve utilizar um aço inox de alta
resistência, suportando pelo menos 60 kgf/mm2. O peso é
cilíndrico e dotado de aletas, mantido dentro de um tanque
com óleo para assegurar a rápida estabilização das leituras.
A Figura 1 mostra um Pêndulo Direto instalado no
laboratório de concreto da Usina Hidrelétrica (UHE) Itaipu
Binacional. Ela apresenta os vários componentes, tais como o
aparelho de suspensão e fixação do fio, o tanque com o peso e
a base do coordinômetro. Os deslocamentos horizontais do fio
em relação à parede de concreto da galeria são medidos com
um coordinômetro ótico ou eletrônico, segundo as direções
montante/jusante e margem direita/esquerda. O sistema de
coordinômetro eletrônico é confeccionado com micrômetros
que asseguram a medição de deslocamentos com resolução de
0,01 mm, e precisão da ordem de ± 0,05 mm.
Aparelho de
fixação do fio
Base do
coordinômetro
FIGURA 1 - Ilustração de um pêndulo com seus vários componentes
48 WWW.CBDB.ORG.BR
2. COMO PROCEDER A UMA BOA
LOCAÇÃO DOS PÊNDULOS
Os pêndulos diretos devem ser instalados nos “blocos
chaves” da barragem, ou seja, nos blocos principais que
receberão os vários tipos de instrumentos. O Pêndulo Direto
irá medir os deslocamentos horizontais da crista da barragem
em relação à sua base, sendo importante que esses mesmos
“blocos chaves” sejam dotados também de pêndulo invertido,
ou roseta de extensômetros múltiplos na fundação.
Os pêndulos invertidos devem ser instalados nos blocos
dotados de poços de investigação na fundação, sendo
substituídos por rosetas de extensômetros de hastes quando
não houver poços de drenagem ou de prospecção. Essa foi a
técnica utilizada com sucesso na instrumentação da barragem
principal de Itaipu, assim como nas barragens de Três Irmãos,
Xingó, Itá, dentre outras.
A Figura 2 apresenta o esquema que tem sido utilizado
com sucesso no lugar dos pêndulos invertidos. Ele é feito com
uma roseta de extensômetros de hastes. Ressalta-se que para a
obtenção dos deslocamentos horizontais há sempre necessidade
de três extensômetros de hastes na roseta, e não de apenas
dois. O emprego de apenas dois extensômetros não permite
a medição do deslocamento horizontal da barragem com a
precisão necessária. Na Figura 2, a seguir, os deslocamentos
medidos pelos extensômetros são designados de δ1, δ2, δ3,
enquanto R é o deslocamento resultante da barragem. [1]
FIGURA 2 - Barragem
gravidade instrumentada
com roseta de
extensômetros no lugar
de pêndulo invertido e
determinação da resultante
dos deslocamentos

FIGURA 3 –
Representação dos
deslocamentos
horizontais da
barragem e da
fundação
Na fase de elaboração do projeto de instrumentação das
estruturas de concreto é importante dotar os “blocos chaves”
instrumentados de pêndulos e as juntas de contração entre blocos
de medidores triortogonais de junta. Esses medidores devem ser
instalados em todas as juntas de contração, ao longo da extensão da
galeria. Com esse arranjo da instrumentação é possível:
FIGURA 4 - Deslocamentos horizontais medidos pelo PD em um “bloco chave” da barragem principal de Itaipu
- Monitorar os deslocamentos “absolutos” dos “blocos chaves” em
relação a um referencial profundo no maciço rochoso de fundação;
- Monitorar os deslocamentos diferenciais entre blocos ao longo
de toda a extensão da barragem.
Com esse arranjo dá para ter um bom controle dos deslocamentos
da barragem (Fig. 3), de modo a assegurar a pronta detecção de
qualquer eventual anomalia, em termos de deslocamento estrutural.
Mais adiante é apresentado o caso do acidente que ocorreu na
barragem em arco de Zeuzier, na Suíça, após 20 anos de operação
da estrutura, o qual foi prontamente detectado pelo sistema de
pêndulos diretos.
3. DESLOCAMENTOS HORIZONTAIS
MEDIDOS EM BARRAGENS
Os deslocamentos horizontais da barragem, durante o período
de enchimento do reservatório e operação, são dependentes dos
seguintes fatores:
- Ação do empuxo hidrostático sobre o paramento de montante,
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 49
 INSTRUMENTAÇÃO :: A IMPORTÂNCIA DOS PÊNDULOS DIRETOS NA INSTRUMENTAÇÃO DAS BARRAGENS DE CONCRETO
deformando a fundação;
- Ação do empuxo hidrostático sobre o paramento de montante,
deformando a estrutura de concreto da barragem;
- Variação da temperatura ambiente anual sobre o concreto.
A ação desses fatores sobre os deslocamentos da barragem
ocorre durante os períodos de enchimento do reservatório e
operação. Durante o período operacional se observa deslocamentos
da crista da barragem para jusante em função do resfriamento
do paramento de jusante no inverno, e, também, a sua volta para
montante no verão - portanto, com variações cíclicas entre jusante e
montante, conforme mostrado na Fig. 4, para um pêndulo instalado
na barragem principal de Itaipu.
Na Figura 4 cabe ressaltar, também, a boa qualidade dos gráficos
de acompanhamento da UHE Itaipu, no qual os deslocamentos
horizontais medidos pelo PD são apresentados conjuntamente com
as variações da temperatura ambiente e níveis de água a montante
e a jusante, o que facilita e agiliza a análise dos deslocamentos
medidos pelos pêndulos.
Na Figura 5 está posta a imagem de uma seção transversal de um
“bloco chave” com 180 m de altura com os deslocamentos horizontais
no sentido montante-jusante, medidos em diferentes alturas da
estrutura. O ano de 1984 corresponde ao final do enchimento
do reservatório. Apresentam-se também os deslocamentos
medidos até 1998, após cerca de 14 anos de operação. As bases de
coordinômetro nesse bloco foram instaladas a cada 25 m de altura,
FIGURA 5 – Elástica dos deslocamentos horizontais medidos pelo PD
em um “bloco chave” da barragem principal de Itaipu
50 WWW.CBDB.ORG.BR
para uma boa definição da elástica da estrutura. Maiores detalhes
sobre os resultados nos pêndulos na barragem principal de Itaipu
poderão ser obtidos nas referências [2] e [3].
Verifica-se, no exemplo acima, que mesmo blocos de uma
barragem com 180 m de altura, como em Itaipu, os deslocamentos
máximos de caráter “elástico” que ocorreram na fase de enchimento
do reservatório foram de apenas de 12 mm. Para uma barragem de
concreto tipo gravidade com 50 m de altura, esses deslocamento
são da ordem de 5 mm, apenas. Esses exemplos são relativos às
barragens sobre derrames basálticos. Nota-se, dessa forma, que
deslocamentos dessa magnitude precisarão ser medidos com
instrumentos que assegurem uma precisão da ordem de ± 0,1 mm,
excepcionalmente de ± 0,5 mm.
Às vésperas do enchimento do reservatório da UHE Cana
Brava, barragem de concreto gravidade com altura máxima da
ordem de 60 m, houve a oportunidade de prestar assessoria na
instrumentação, e opinar sobre a instalação dos Marcos Superficiais
(MS) que estavam previstos sobre a crista da barragem. Foi solicitada,
então, uma reunião com a equipe de topografia, para saber qual seria
a previsão que se conseguiria com os equipamentos disponíveis na
usina, tendo em vista as grandes distâncias envolvidas nas medições
geodésicas.
Ao serem informados que os deslocamentos medidos teriam
que sê-lo com uma precisão da ordem de ± 0,5 mm, pelo menos, a
equipe de topografia comunicou que com os equipamentos existentes
na usina a precisão seria de ± 5,0 mm. Constatou-se que somente
alugando equipamentos de alta precisão seria possível conseguir a
exatidão necessária. Em decorrência do alto custo da locação desses
equipamentos, a solução encontrada foi eliminar os Marcos Superficiais
(MS). Passou-se a monitorar os deslocamentos das estruturas usando
apenas os pêndulos diretos, associados aos medidores triortogonais de
junta instalados ao longo da galeria de drenagem.
Tendo por base essa experiência na medição dos deslocamentos
das estruturas de concreto de Cana Brava, é considerável salientar
que, no caso de outras barragens gravidade de dimensões similares,
se fossem realizadas reuniões prévias com a equipe de topografia
para a análise da precisão necessária, muitos dos MS instalados
nessas barragens teriam sido eliminados - o que viria implicar em
economias significativas no custo anual de monitoramento.
4. A IMPORTÂNCIA DOS PÊNDULOS
NA DETECÇÃO DO ACIDENTE COM
A BARRAGEM DE ZEUZIER, NA SUÍÇA
Durante medições de controle dos deslocamentos da crista
da barragem em arco de Zeuzier (Figura 6), na Suíça, com 156 m
de altura máxima, foram observados grandes deslocamentos

FIGURA 6 – Vista aérea da região da barragem em arco de Zeuzier
para montante, após 19 anos de operação da estrutura. A crista
começou a se deslocar para montante, apesar do reservatório se
encontrar praticamente estabilizado. As medições geodésicas, que se
encontravam interrompidas nesta época, em decorrência do período
de inverno, foram retomadas assim que houve condições, vindo
confirmar as medições realizadas com os pêndulos da barragem (4).
Até o final de 1981 os deslocamentos medidos geodesicamente na
região da barragem revelaram os seguintes valores (Vide Figura 7)
- Recalque da barragem ........................................................ 11 cm
- Aproximação entre ombreiras .......................................... 06 cm
- Deslocamento para montante da crista .......................... 11 cm
As investigações que se seguiram vieram mostrar que os recalques
da barragem, assim como a aproximação entre ombreiras, estavam
sendo causados pela escavação de um túnel rodoviário distante
cerca de 3,0 km da barragem, cujas infiltrações estavam provocando
o recalque de uma espessa camada de calcário localizada abaixo da
estrutura.
Ressalta-se aqui a importância dos pêndulos diretos na
instrumentação das barragens de concreto, pois na de Zeuzier
foram os primeiros instrumentos a detectar a ocorrência de
deslocamentos anômalos da crista da estrutura. Deslocamentos
esses que passaram a ocorrer após cerca de 20 anos da barragem
FIGURA 7 – Esquema
representativo dos
deslocamentos da
barragem
em operação e com comportamento absolutamente normal até a
época de escavação do túnel rodoviário nas proximidades.
5. AS GRANDES VANTAGENS DOS
PÊNDULOS DIRETOS EM RELAÇÃO
AOS MARCOS GEODÉSICOS
Destacam-se dentre as grandes vantagens dos pêndulos diretos:
- A precisão dos deslocamentos medidos, geralmente de até
± 0,05 mm;
- A vida útil do instrumento superior a 50 anos, portanto,
compatível com a da barragem ou usina hidrelétrica;
- A boa robustez do instrumento, pois sendo mecânico, é
muito resistente, requerendo apenas cuidados no transporte e
manuseio do aparelho portátil de medição;
- Baixo custo, pois são instrumentos mecânicos que são
confeccionados em nosso País, sem necessidade de importação.
As medições geodésicas, além de não permitirem a medição
de deslocamentos com essa precisão, em função das grandes
distâncias envolvidas, necessitam do emprego de equipamentos
de alto custo e de equipes altamente especializadas para se
conseguir a medição mínima necessária para as barragens de
concreto (± 0,5 mm), o que nem sempre é viável.
6. PRINCIPAIS CONCLUSÕES
Procurou-se nesse trabalho mostrar as grandes vantagens dos
pêndulos diretos na medição dos deslocamentos horizontais das
barragens de concreto, particularmente quando associados a
pêndulos invertidos (ou rosetas de extensômetros) instalados na
fundação. São instrumentos de alta precisão, boa robustez, baixo
custo e vida útil compatível com a da barragem.
Ressalta-se que há cerca de 40 anos acontecia no Brasil projetos
de instrumentação de alta qualidade, similar ao padrão empregado
nos países mais desenvolvidos. Destacam-se como barragens
que foram muito bem instrumentadas nessa época as de Ilha
Solteira, Água Vermelha, Três Irmãos, São Simão, Paulo Afonso
IV, etc., com “blocos chaves” instrumentados com pêndulos
e extensômetros múltiplos na fundação. Nos últimos anos,
entretanto, tem se observado certo “lapso” na instrumentação
de barragens de concreto em território nacional. Afinal, mesmo
estruturas dotadas de blocos com 60 a 70 m de altura têm sido
deixadas de ser instrumentadas com pêndulos diretos.
Conforme mostrado aqui para a UHE Cana Brava, envolvendo
blocos de concreto com cerca de 60 m de altura, as medições
geodésicas foram canceladas. Isto porque após reunião com a equipe
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 51
 INSTRUMENTAÇÃO :: A IMPORTÂNCIA DOS PÊNDULOS DIRETOS NA INSTRUMENTAÇÃO DAS BARRAGENS DE CONCRETO
de topografia, ficou constatado que os equipamentos da usina não
iriam assegurar a precisão adequada (± 0,5mm), e que o aluguel de
equipamentos de alta precisão ficaria muito oneroso para justificar
a alternativa.
7. RECOMENDAÇÕES
Toda barragem de concreto com altura igual ou superior
a 40 m deveria ser dotada de pêndulos diretos, nos “blocos
chaves” instrumentados. Isso em decorrência de sua precisão
na medição dos deslocamentos horizontais da barragem,
alertando prontamente sobre qualquer eventual anomalia,
conforme mostrado aqui com o acidente da barragem de
Zeuzier, na Suíça.
Fica aqui a recomendação para que a ANA e a ANEEL
monitorem com pêndulos diretos toda barragem de concreto
ou usina hidrelétrica com 40 m de altura, ou maior. Para tal,
a instalação deles deverá ser prevista desde a fase de projeto,
deixando tubulações verticais entre a galeria de drenagem
e a crista da barragem. A sua instalação deve ser ao final do
período construtivo.
8. PALAVRAS-CHAVE
Instrumentação, barragem, medição deslocamento, segurança.
SERVIÇOS NA ÁREA DE
CONSULTORIA GEOTÉCNICA
Elaboração de pareceres técnicos de geotecnia
Estudos e projetos geotécnicos
Inspeção, monitoramento e instrumentação de barragens
Elaboração de Plano de Segurança de Barragens - PSB
Elaboração de Plano de Ação de Emergência - PAE
Treinamento e capacitação em engenharia geotécnica
Barragens de terra e terra-enrocamento
CH Medeiros
52 WWW.CBDB.ORG.BR
Consultoria Geotécnica
9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
[1] SILVEIRA, J.F.A., ZNAMENSKY, D. (1976) – “Metodologia Adotada na
Observação do Comportamento das Estruturas de Concreto da Barragem de Água
Vermelha Durante os Períodos Construtivo e Enchimento do Reservatório”, Anais XI
Seminário Nacional de Grandes Barragens, Tema III, Rio de Janeiro;
[2] SOUZA LIMA, V.M., SILVEIRA, J.F.A., DEGASPARE, J.C. (1989) – “Nota
Sobre os Deslocamentos Horizontais na Barragem Principal de Itaipu”, Anais XV
Seminário Nacional de Grandes Barragens, Tema III, Rio de Janeiro;
[3] BETIOLI, I., PORTO, E.C., PIASENTIN, C., SILVEIRA, J.F.A., SUCHAROV,
M. (1999) – “Comportamento das Estruturas de Concreto da Usina Hidrelétrica de
Itaipu Após 16 Anos de Operação”, Anais Seminário Nacional de Grandes Barragens,
pg. 223 a 234 – Belo Horizonte.
[4] WASSER ENERGIE (1982) – “Comportement Anormal du Barragem Voûte
de Zeuzier (Suisse)”, Edição Especial para ICOLD, Abril/82.
João Francisco Alves Silveira
Atua na área de Instrumentação e Segurança de Barragens
desde 1973, tendo participado do projeto e análise da
instrumentação das Usinas Hidrelétricas de Itaipu, Água
Vermelha, Marimbondo, Três Irmãos, Xingó, Itá, Itapebi,
Dona Francisca, Jirau e Belo Monte, dentre outras. Autor de
cerca de 120 trabalhos técnicos e de dois livros dedicados
à instrumentação e segurança de barragens. Presidiu a
Comissão Internacional “Ad Hoc Committee on Small Dams”
do ICOLD – International Commission on Large Dams, no
período entre 2005 e 2011.
Salvador | BA Telefax: +55 71 3272 5287 | 2626 5247
Rua Dr. José Peroba, 297
Ed. Atlanta Empresarial, sala 1104
Celular: +55 71 9969 7027
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STIEP | CEP 41.770-235 www.chmedeiros.com.br
 NORMAS EDITORIAIS
1. INTRODUÇÃO
Os trabalhos a serem apresentados ao Conselho Editorial da
Revista Brasileira de Engenharia de Barragens do CBDB deverão
ser inéditos, não tendo sido antes publicados por quaisquer meios.
Apenas profissionais qualificados deverão ser aceitos como autores.
Profissionais recém-formados ou estagiários poderão ser aceitos,
desde que participem como colaboradores.
2. EXTENSÃO DO TRABALHO
Os trabalhos, para serem aceitos para divulgação, deverão ter no
máximo dez páginas, incluindo as ilustrações, esquemas e o sumário
em português e inglês. Os trabalhos que excederem este número de
páginas serão devolvidos aos autores para sua eventual redução.
3. TIPO DE ARQUIVO MAGNÉTICO
Os trabalhos a serem recebidos pelo Conselho Editorial da Revista
Brasileira de Engenharia de Barragens do CBDB deverão estar em
formato Word 97 for Windows ou superior. Não serão recebidos
arquivos em separado, isto é, com o texto e as ilustrações em arquivos
diferentes. As ilustrações deverão ser agrupadas no corpo dos
trabalhos em formato JPEG.
4. NÚMERO DE AUTORES E COAUTORES
Os autores e coautores estão limitados a um número máximo de
quatro, ou seja, um autor e até três coautores. Os trabalhos com mais
de quatro participantes serão devolvidos aos autores para atendimento
a esta diretriz. Caso haja mais colaboradores no trabalho, os mesmos
poderão ser citados em Agradecimentos (ver item 10).
5. CONFIGURAÇÃO DE PÁGINA
A configuração de página deve obedecer a seguinte formatação:
Margens:
- Superior: 2,5 cm;
- Inferior : 2,0 cm;
- Esquerda: 2,5 cm;
- Direita: 2,5 cm;
- Medianiz: 0 cm.
A partir da margem:
- Cabeçalho: 1,27 cm;
- Rodapé: 1,27 cm.
Tamanho do Papel:
- A4 (21 x 29,7 cm);
- Largura: 21 cm;
- Altura: 29,7 cm;
- Orientação: retrato em todo o trabalho.
6. PADRÃO DE LETRAS E ESPAÇAMENTO
Os trabalhos deverão ser digitados em arquivo Word 97 for Windows
ou superior, com as seguintes formatações de fonte:
Fonte:
- Arial;
- Tamanho 12 em todo o trabalho.
Parágrafo:
- Espaçamento entre linhas: simples;
- Alinhamento: justificado;
- Marcadores como o desta linha (traço) poderão ser utilizados sempre
que necessário.
7. PÁGINA DE ROSTO
Apenas na primeira página deverá constar o Cabeçalho (ver item 7.1).
O título do trabalho deverá ser escrito a 60 mm do topo (configurar
apenas esta página com margem superior de 6 cm), em letra
maiúscula, em negrito e centralizado na página. Na sequência deverão
ser apresentados os nomes dos autores, com os respectivos títulos
profissionais e instituição (ver item 7.3). Em seguida, o Resumo e o
Abstract (ver item 7.4).
A página de rosto deve ser limitada a uma única página, ou seja, todas
as informações necessárias devem estar nela contidas (título, nome e
cargo dos autores, Resumo e Abstract).
7.1 - Cabeçalho
O Cabeçalho, a ser apresentado apenas na página de rosto, está
indicado no exemplo a seguir. A fonte é Arial 10, iniciais em maiúscula
ou versalete (conforme a versão do Word 97 for Windows ou superior).
Na primeira linha deve ser digitado: Comitê Brasileiro de Barragens.
Na segunda linha: Revista Brasileira de Engenharia de Barragens do
CBDB.
Na terceira linha: a data; exemplo: 11 de abril de 2013.
7.2 – Título do trabalho
O título do trabalho deve ser digitado em letra maiúscula, negrito e
alinhamento centralizado. Este é o único item do trabalho que recebe
negrito.
7.3 – Autores e coautores
Os nomes dos autores deverão ser apresentados com apenas um
dos sobrenomes todo em letras maiúsculas. Abaixo do nome de cada
um dos autores deverá ser indicado, com letras maiúsculas iniciais,
o título profissional (Consultor, Título Universitário, Diretor Técnico,
Coordenador Geral, etc) e ao lado, separado por um traço, a empresa
ou instituição do autor (ver também item 4).
7.4 – Resumo / Abstract (item sem numeração)
Cada trabalho deverá ser iniciado por um resumo em português, não
excedendo dez linhas, seguido de um resumo (também de no máximo
dez linhas) em inglês (Abstract), para permitir seu cadastramento por
organismos internacionais. Para auxiliar na versão dos resumos para o
inglês, consultar os dicionários técnicos do CBDB/ICOLD disponíveis
no site www.cbdb.org.br.
Serão devolvidos os trabalhos que não apresentarem adequadamente
o Resumo e o respectivo Abstract.
Quando houver necessidade, o Resumo e o Abstract poderão ter
mais que dez linhas, desde que caibam na página de rosto e não haja
discordância com os demais itens desta diretriz.
8. ITEMIZAÇÃO GERAL
Os itens principais do trabalho deverão ser numerados sequencialmente,
com a Introdução recebendo o N° 1 e as Referências Bibliográficas
recebendo o número final. Estes deverão ser digitados com letra
maiúscula e centralizados na linha, com recuo esquerdo de 0,50 cm.
Exemplo:
1. INTRODUÇÃO
Os itens secundários serão alinhados sempre à esquerda, com a
designação sequencial, por exemplo: 2.1, 2.2, 2.3, etc., em minúsculo
com apenas a primeira letra em maiúsculo, usando a formatação em
maiúscula ou versalete, conforme a versão do Word 97 for Windows
ou superiror. Caso haja a necessidade de nova itemização, a mesma
deverá ser, por exemplo: 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, etc., em itálico, com as
letras minúsculas e somente a primeira letra maiúscula.
Exemplo:
2.1 Item Secundário
2.1.1 Item Terciário
O primeiro parágrafo, após cada item ou subitem, deverá ser iniciado
uma linha após o título do item (ou subitem), com alinhamento justificado.
A primeira palavra deverá começar junto à margem esquerda.
Entre um parágrafo e outro deverá sempre ser deixada uma linha de
espaçamento, sendo que entre a última linha do último parágrafo e o
item seguinte deverão ser deixadas duas linhas.
9. CONCLUSÕES
Neste item o(s) autor(es) deverá(ão) apresentar de forma bem sucinta as
principais conclusões ou recomendações que resultaram de sua pesquisa,
trabalho ou relato de um determinado evento técnico. (Adaptado das
“Diretrizes para apresentação de trabalhos para seminários, simpósios
e workshops organizados pelo CBDB” do XXIX Seminário Nacional de
REVISTA BRASILEIRA DE ENGENHARIA DE BARRAGENS 53

Grandes Barragens (SNGB), Porto de Galinhas, PE, 2013).
Trabalhos sem uma conclusão final serão devolvidos aos autores para
as devidas complementações.
10. AGRADECIMENTOS (item opcional)
A critério do autor, poderão ser apresentados agradecimentos às
empresas e/ou pessoas que contribuíram para a elaboração do
trabalho, sempre após o item Conclusões.
11. PALAVRAS-CHAVE
Após os Agradecimentos, deverá ser apresentada uma relação de no
mínimo três e no máximo cinco palavras-chave, para possibilitar a
localização do trabalho em função das mesmas na versão eletrônica
dos anais (CD). Caso não haja Agradecimentos, o item Palavras-Chave
deverá ser apresentado após o item Conclusões.
12. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
O item Referências Bibliográficas é o último. Ele encerra o trabalho.
Deverá estar posicionado após o item Palavras-chave. O padrão para
a apresentação das referências bibliográficas é o mesmo da Comissão
Internacional das Grandes Barragens (ICOLD), conforme diretrizes a
seguir, com exemplo ilustrativo:
Todas as referências bibliográficas deverão ser indicadas no texto com
a numeração respectiva;
Todas as referências apresentadas deverão ser numeradas
sequencialmente (na ordem em que aparecem no texto) mostrando o
número em destaque e entre colchetes após a citação;
O nome do(s) autor(es) deverá(ão) ser apresentado(s) em letras
maiúsculas, com o sobrenome por extenso, seguido das iniciais do
primeiro nome e dos nomes intermediários, separadas por ponto;
Na sequência, deverá ser indicado, entre parênteses, o ano de
publicação dos anais ou do livro consultado, com hífen ao final;
Na sequência, indicar entre aspas o título do trabalho ou do livro
consultado, com apenas a primeira letra maiúscula e com vírgula ao
final;
Indicar na sequência os anais em que o trabalho foi apresentado,
seguido do tema, volume dos anais e país ou cidade em que o mesmo
foi realizado.
Exemplo:
O texto deverá estar com alinhamento justificado e recuo especial com
deslocamento de 1,00 cm (Formatar Parágrafo).
Exemplo:
[1] DUNNICLIFF, J. (1989) – “Geotechnical Instrumentation for Field
Performance”, livro editado pela John Wiley & Sons, Inc., New York;
[2] HOWLEY, I., McGRATH, S. e STEAWRT, D. (2000) – “A Business
Risk Approach to PrioritizingDam Safety Upgrading Decisions”, Anais
Congresso Internacional ICOLD, Beijing, Q.76 – R.17;
[3] SILVEIRA, J.F.A. (2003) – “A Medição do Coeficiente de Poisson em
uma de Nossas Barragens”, Anais XXV Seminário Nacional de Grandes
Barragens – CBDB, Salvador, BA.
13. ILUSTRAÇÕES
As eventuais ilustrações dos trabalhos técnicos, sejam elas figuras,
gráficos, desenhos ou fotos, deverão estar sempre incorporadas ao
texto, não devendo ser apresentadas em separado. Ao formatar a
figura, o layout deve ter a disposição do texto alinhada e o texto deve
estar com o alinhamento centralizado. Todas as referidas ilustrações
deverão ser identificadas pela palavra “FIGURA” e numeradas
sequencialmente. A palavra “FIGURA”, sua numeração e título deverão
ser apresentados imediatamente abaixo das respectivas ilustrações,
também com o alinhamento centralizado. O título de cada figura
deverá ser escrito com a primeira letra em maiúsculo. A referência a
elas no texto do trabalho deve ser em minúsculo, apenas com a inicial
em maiúscula.
As fotos ou outras ilustrações quaisquer poderão ser apresentadas
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NORMAS EDITORIAIS
em cores, sempre que necessário. Caso sejam utilizadas cores
para representar desenhos e figuras, deverá haver convenções de
representação que permitam identificações independentes da cor.
As ilustrações poderão ser apresentadas com a orientação retrato ou
paisagem, ou seja, poderão ser giradas na página de forma a mudar a
sua orientação. A configuração da página deve permanecer sempre
orientada como retrato para garantir a posição do rodapé uniforme em
todo o documento (ver item 5). Desta forma, o título da ilustração também
permanecerá com a orientação retrato. Não serão aceitos trabalhos com
as ilustrações em separado ou em outro programa que não seja o Word 97
for Windows ou superior.
14. TABELAS
As tabelas deverão ser incorporadas ao texto, não devendo ser
apresentadas em separado. A tabela deverá ter alinhamento centralizado.
O tamanho da fonte pode ser inferior ao especificado para todo o trabalho
(Arial 12), desde que o conteúdo permaneça legível e a fonte não seja
inferior a Arial 7. Todas as referidas tabelas deverão ser identificadas pela
palavra “TABELA” e numeradas sequencialmente. A palavra “TABELA”,
sua numeração e título deverão ser apresentados abaixo da mesma e
também centralizados. O título das tabelas deverá ser escrito com a
primeira letra em maiúsculo. A referência a elas no texto do trabalho deve
ser em minúsculo, apenas com a inicial em maiúscula.
As tabelas poderão ser apresentadas com a orientação retrato ou paisagem,
ou seja, poderão ser giradas na página de forma a mudar a sua orientação.
A configuração da página deve permanecer sempre orientada
como retrato, para garantir a posição do rodapé uniforme em todo
o documento (ver item 5). Desta forma, o título da tabela também
permanecerá com a orientação retrato.
15. SIMBOLOGIA E FÓRMULAS
Todas as grandezas físicas deverão ser expressas em unidades do
Sistema Métrico Internacional. As equações e fórmulas devem ser
localizadas à esquerda e numeradas, entre parênteses, junto ao
limite direito na mesma linha, deixando uma linha em branco entre
as equações/fórmulas e o texto. Todos os parâmetros das equações
e fórmulas deverão ser indicados com suas respectivas unidades.
A referência a elas no texto do trabalho deve ser com a palavra
“Equação” ou “Fórmula” e o respectivo número ao lado, ou seja, em
minúsculo, apenas com a inicial em maiúscula.
16. TEMÁRIO / CONTRIBUIÇÕES
O tema deverá ser indicado pelo autor, quando do encaminhamento
do trabalho ao Conselho Editorial da Revista Brasileira de Engenharia
de Barragens do CBDB.
Caso o Conselho Editorial não concorde com o assunto selecionado
pelo autor, este poderá ser eventualmente deslocado para outro tópico.
Se o trabalho não se encaixar em nenhum dos temas selecionados
para o evento mas apresentar bom nível ténico, poderá ser publicado
como Contribuição Técnica.
17. LÍNGUA
Todos os trabalhos a serem publicados na Revista Brasileira de
Engenharia de Barragens do CBDB deverão ser elaborados em língua
portuguesa, assim como todas as ilustrações que o acompanham
deverão conter legenda também em português. Apenas os trabalhos
citados como referências bibliográficas deverão estar na língua original
em que os mesmos foram elaborados.
Os trabalhos eventualmente recebidos pelo Conselho Editorial em
outro idioma (que não seja o acima mencionado) serão encaminhados
de volta aos autores para sua tradução para o português.
18. LICENÇA PARA PUBLICAÇÃO DOS TRABALHOS
Para que o trabalho seja aceito é necessário que um dos autores envie
autorização devidamente preenchida e assinada.