MINUTA DE INSTRUÇÃO NORMATIVA SFI Nº 04/2017

Versão: 03

Aprovado em: xx/xx/xxxx

Ato de aprovação: Decreto n° x.xxx/xxxx

Unidade Responsável: Secretaria Municipal de Fazenda, através da Gerência Operacional de

Administração Financeira.

Dispõe sobre a concessão de Diárias aos

servidores e agentes políticos da Administração
Direta e Indireta do Poder Executivo do
Município de Anchieta/ES e dá outras
providências.

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

SEÇÃO I

DA FINALIDADE

Art. 1º Esta Instrução Normativa tem como finalidade disciplinar sobre as rotinas e os
procedimentos para a concessão de Diárias aos servidores e agentes políticos do da
Administração Direta e Indireta do Poder Executivo do Município de Anchieta/ES.

1
 SEÇÃO II

DA ABRANGÊNCIA

Art. 2º Abrange diretamente a Gerência Operacional de Administração Financeira, bem

como, todas as Unidades da Administração Direta e Indireta do Poder Executivo, quando no
exercício de atividades relacionadas a esta instrução

SEÇÃO III

DOS CONCEITOS

Art. 3º Para fins desta Instrução Normativa considera-se:

I. SFI (Sistema Financeiro): É o conjunto de todas as unidades da organização,

articuladas a partir de um Órgão Central de coordenação, orientadas para o
desempenho das atividades relacionadas à fiscalização financeira e orçamentária,
definindo parâmetros para, em consonância com a Lei de Responsabilidade Fiscal,
estabelecer diretrizes para controlar as receitas e disponibilidades financeiras
vinculadas e não vinculadas.

II. Sistema: Conjunto de ações coordenadas, que concorrem para um determinado fim.

III. Sistema Administrativo: Conjunto de atividades afins, relacionadas a funções

finalísticas ou de apoio, distribuídas em diversas unidades da organização e
executadas sob a orientação técnica do respectivo órgão central, com o objetivo de
atingir algum resultado.

IV. Ponto de Controle: Aspectos relevantes em um sistema administrativo, integrantes

das rotinas de trabalho ou na forma de indicadores, sobre os quais, em função de sua

2
 importância, grau de risco ou efeitos posteriores, deva haver algum procedimento de
controle.

V. Instrução Normativa: Documento que estabelece os procedimentos a serem adotados

objetivando a padronização na execução de atividade e rotinas de trabalho, com ênfase
nos procedimentos de controle.

VI. Unidade Responsável: É a unidade responsável pela Instrução Normativa

(Departamento, Diretoria ou denominação equivalente) que atua como órgão central
do respectivo Sistema Administrativo a que se referem as rotinas de trabalho objeto do
documento.

VII. Unidade Executora: São todas as demais divisões e respectivas Secretarias da

estrutura organizacional do Poder Executivo do Município de Anchieta que se
submeterão a esta instrução normativa.

VIII. Diária: Valor concedido aos servidores e agentes políticos para custear despesas com
alimentação, pousada e translado, quando se afastar, em caráter eventual ou
transitório, para outro ponto do território estadual e da Sede de sua lotação funcional,
por qualquer motivo de trabalho.

IX. Servidor: Pessoa física que presta serviços à Administração Direta e Indireta
Municipal, com vínculo empregatício ou ocupante de cargo exclusivamente em
comissão, beneficiário das diárias decorrentes, quando do deslocamento a serviço do
órgão ou entidade.

X. Agentes políticos: pessoa física titulares de cargos estruturais à organização política

do País, ou seja, ocupantes dos que integram o arcabouço constitucional do Estado, o
esquema fundamental do Poder.

3
 SEÇÃO IV

DA BASE LEGAL

Art. 4º Para os fins desta Instrução Normativa considera-se como base legal:

I. Lei nº. 4.320/1964

II. Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Público;

III. Constituição Federal;

IV. Lei Municipal nº. 27/2012 – Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais;

V. Lei de Diretrizes Orçamentárias.

CAPÍTULO II

DAS RESPONSABILIDADES

Art. 5º São responsabilidades da Secretaria Municipal de Fazenda como Unidade

Responsável pela Instrução Normativa:

I. Promover a divulgação da Instrução Normativa, mantendo-a atualizada;

II. Orientar as áreas executoras e supervisionar sua aplicação;

III. Promover discussões técnicas com as unidades executoras e com a unidade

responsável pela coordenação do controle interno, para definir as rotinas de trabalho e
os respectivos procedimentos de controle que devem ser objeto de alteração,
atualização ou expansão;

4
IV. Manter atualizada, orientar as áreas executoras e supervisionar a aplicação da
Instrução Normativa.

Art. 6º São responsabilidades das Unidades Executoras da Instrução Normativa:

I. Atender às solicitações da unidade responsável pela Instrução Normativa, quanto ao

fornecimento de informações e à participação no processo de atualização;

II. Alertar a unidade responsável pela Instrução Normativa sobre as alterações que se
fizerem necessárias nas rotinas de trabalho, objetivando a sua otimização, tendo em
vista, principalmente, o aprimoramento dos procedimentos de controle e o aumento da
eficiência operacional;

III. Manter a Instrução Normativa à disposição de todos os funcionários da unidade,

velando pelo fiel cumprimento da mesma;

IV. Cumprir fielmente as determinações da Instrução Normativa, em especial quanto aos

procedimentos de controle e quanto à padronização dos procedimentos na geração de
documentos, dados e informações.

Art. 7º Da Unidade Responsável pela Coordenação do Controle Interno – Unidade

Central de Controle Interno:

I. Prestar apoio técnico por ocasião das atualizações da Instrução Normativa, em

especial no que tange à identificação e avaliação dos pontos de controle e respectivos
procedimentos de controle;

II. Através da atividade de auditoria interna, avaliar a eficácia dos procedimentos de

controle inerentes à liberação e concessão de diárias, propondo alterações na Instrução
Normativa para aprimoramento dos controles.

5
 CAPÍTULO III

DOS PROCEDIMENTOS

SEÇÃO I

DIÁRIAS

Art. 8º As diárias devem ser solicitadas pelo próprio servidor, que é responsável pelo
preenchimento adequado e correto do Formulário para Requerimento de Diárias, nos termos
do Anexo I.

Art. 9º A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou quando a Municipalidade custear, por
motivo diverso, despesas extraordinárias cobertas por diárias.

Art. 10 O valor da diária, quando o deslocamento do servidor se der da sede a outro

Município, com a necessidade de pernoite no local, e for dentro do território do Estado do
Espírito Santo, obedecerá aos seguintes critérios:

I. Para o Prefeito Municipal será concedido um valor de até R$ 380,00 (trezentos e

oitenta reais);

II. Para o Vice-Prefeito, Secretários Municipais, Procurador Geral e outros servidores

ocupantes de cargos de provimento em comissão, com padrão de vencimento CC1 ou
CC2, será concedido um valor de até R$ 260,00 (duzentos e sessenta reais);

III. Para os ocupantes de cargo de provimento em comissão, com padrão de vencimento

CC3, CC4, CC5, CC6 e CC7, além dos servidores efetivos, pertencentes aos níveis de
classificação “E” e “F” da Lei Municipal nº 680/2011 e pertencentes aos níveis de
classificação “E” e “F” da Lei Municipal nº 773/2012, será concedido um valor de até
R$ 180,00 (cento e oitenta reais);

6
 IV. Para os ocupantes de cargo de provimento em comissão, com padrão de vencimento
CC8, CC9, CC10 e CC11, além dos servidores efetivos, pertencentes ao Plano de
Carreira previsto na Lei Municipal nº 774/2012 e Lei municipal nº 776/2012, será
concedido um valor de até R$ 160,00 (cento e sessenta reais);

V. Para os demais casos será concedido um valor de até R$ 120,00 (cento e vinte reais).

Art. 11 O valor da diária, quando o deslocamento do servidor se der da sede a outro

Município, com a necessidade de pernoite no local, e for fora do território do Estado do
Espírito Santo, obedecerá aos seguintes critérios:

I. Para o Prefeito Municipal será concedido um valor de até R$ 710,00 (setecentos e dez
reais);

II. Para o Vice-Prefeito, Secretários Municipais, Procurador Geral e outros servidores

ocupantes de cargos de provimento em comissão, com padrão de vencimento CC1 ou
CC2, será concedido um valor de até R$ 560,00 (quinhentos e sessenta reais);

III. Para os ocupantes de cargo de provimento em comissão, com padrão de vencimento

CC3, CC4, CC5, CC6 e CC7, além dos servidores efetivos, pertencentes aos níveis de
classificação “E” e “F” da Lei Municipal nº 680/2011 e pertencentes aos níveis de
classificação “E” e “F” da Lei Municipal nº 773/2012, será concedido um valor de até
R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais);

IV. Para os ocupantes de cargo de provimento em comissão, com padrão de vencimento

CC8, CC9, CC10 e CC11, além dos servidores efetivos, pertencentes ao Plano de
Carreira previsto na Lei Municipal nº 774/2012 e Lei Municipal nº 776/2012, será
concedido um valor de até R$ 320,00 (trezentos e vinte reais);

V. Para os demais casos será concedido um valor de até R$ 280,00 (duzentos e oitenta
reais).

7
Art. 12 O valor da diária, quando o deslocamento do servidor se der para fora do País,
ocorrerá em dólar americano (US$), em viagem internacional, obedecendo aos seguintes
critérios:

Parágrafo único. O valor da diária em dólar será convertido em reais com base na cotação do
dólar turismo da data do pagamento.

I. Para o Prefeito municipal será concedido um valor de até US$ 485,00 (quatrocentos e
oitenta e cinco dólares);

II. Para o Vice-prefeito, Secretários Municipais, Procurador Geral, Controlador Geral e

outros servidores ocupantes de cargos de provimento em comissão, com padrão de
vencimento CC1 e CC2, será concedido um valor de até US$ 330,00 (trezentos e trinta
dólares).

Art. 13 O servidor deverá comunicar seu superior hierárquico sobre a necessidade do

deslocamento.

§1º. Verificada a necessidade, a autoridade competente deverá solicitar autorização do

Ordenador de Despesas, com antecedência de cinco dias da data em que o servidor deva se
deslocar.

§2º. Autorizada a despesa, a requisição deverá ser encaminhada ao Secretário Municipal de

Fazenda, para pagamento, antecedida de reserva orçamentária e empenhamento.

§3º. O pagamento deverá ser efetuado no dia anterior ao deslocamento, sendo necessária a
emissão de recibo, contendo a importância disponibilizada.

§4º. Em casos especiais será admitido o empenhamento de estimativa de diárias.

Art. 14 O servidor que receber diária deverá apresentar relatório relativo ao objetivo da
viagem, em até 03 (três) dias após seu retorno, que será anexado ao processo financeiro que
originou a despesa.

8
Art. 15 Não será concedida diária ao servidor quando o deslocamento foi inferior a 6 (seis)
horas ou quando ficar demonstrado que não há necessidade de realização de gastos para
realizar o deslocamento.

Art. 16 Não havendo a possibilidade de observância dos prazos fixados nesta normativa, e
havendo a necessidade do deslocamento do servidor, poderá ser feito o reembolso de despesas
realizadas, mediante apresentação de notas fiscais, e desde que o valor não ultrapasse o
previsto nos artigos 2º e 3º.

Art. 17 Será de responsabilidade do servidor anexar ao processo o respectivo Boletim de

Diárias devidamente preenchido, nos termos do Anexo II, bem como os comprovantes
necessários, no prazo de 3 (três) dias após a realização do evento.

CAPÍTULO IV

DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS

Art. 21 A tramitação dos processos de Diárias seguirá o Fluxograma específico Anexo III.

Art. 22 Os esclarecimentos à respeito desta Instrução Normativa poderão ser obtidos junto à
Secretaria Municipal de Fazenda, que regulará os procedimentos a serem adotados e a
punição na forma prevista em lei, quanto da sua inobservância.

Art. 23 Qualquer irregularidade que não possa ser sanada pela Secretaria Municipal de
Fazenda, deverá ser comunicada imediatamente à Unidade Central de Controle Interno, para
adoção das providências cabíveis, sob pena de responsabilidade solidária.

Art. 24 A Unidade Central de Controle Interno auferirá, através de Procedimentos de

Checagem (visitas de rotinas) ou Auditoria Interna, a fiel observância dos dispositivos desta
Instrução Normativa.

Art. 25 Constituem parte integrante da presente Instrução Normativa:

9
 I. Anexo I – Formulário para Requerimento de Diárias;

II. Anexo II – Boletim de Diárias;

III. Anexo III – Fluxograma Diárias;

Art. 26 Esta Instrução Normativa entra em vigor a partir da data de sua publicação.

Anchieta, xx de xxxxxxx de xxxx.

FABRÍCIO PETRI
Prefeito Municipal de Anchieta

LUIZ CARLOS DE MATTOS SOUZA GUIMARÃES

Controlador Geral do Município
Portaria nº 162/2017

DIRCEU PORTO DE MATTOS

Secretário Municipal de Fazenda
Portaria nº 094/2017

MICHEL CECCON
Gerência Operacional de Administração Financeira
Portaria nº 095/2017

10