ADMINISTRACAO GERAL 2018 AULA 08 - ADMINISTRAGAO GERAL P/ AFRFB SUMARIO 2.1 Componentes de um sistema de controle. 23 Instrumentos de Controle do desempenho O1GamiZaCiOnal sreessresaseeseersusseersernsessessssseessseniseseeseseeseniees 7 2.4 Controle do comportamento humana. 2.5 Controle nos niveis organizacionats...+00 2.5 Controle Censitario X Controle por amostragem. 2.5 Métodos Quantitativos e Qualitativos. 2 3 4 5ADMINISTRACAO GERAL 2018 1. Panorama Inicial da aula Renner errr Pessoal, Hoje vamos tratar de: Controle administrativo. Indicadores de desempenho e Conceitos de eficiéncia, eficdcia e efetividade. Nessa aula vamos estudar sobre o Controle Administrativo, sob o foco da Administragao Geral! E importante dizer isso para que nao haja confusdo com outras disciplinas, ok? Ha quest6es que puxam para Politicas Publicas, mas nao entraremos nessa briga para provas da Receita federal. Vou avancar apenas até o limite da ESAF para a drea fiscal e respeitando o edital. Uma das principais fung¢6es da Administragdo é o Controle (as outras sao Planejamento, Organizacao e Dire¢ao). Também vamos abordar os conceitos de eficiéncia, eficacia, efetividade e economicidade. Sdo temas simples, mas que geram pegadinhas nas provas. Sera uma aula curta e bem objetiva, focada na sua prova, ao estilo ESAF. 2 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 2. Controle Primeiro alerta que faco é que no processo de administragao, o controle NAO é aquilo que pensamos no dia a dia. Ndo é pura e simplesmente “controlar, fiscalizar, ficar em cima”. Controlar é produzir e usar as informag6es para tomar decis6es, para a execuc¢ao de atividades com foco no uso de recursos e os objetivos. Vocé pode imaginar 0 processo de controlar como se fosse um piloto de aviao. O piloto controla o desempenho do avido (controle de atividades), controla o combustivel (controle de recursos) e seu progresso na rota em direcdo ao destino (controle do objetivo). O controle verifica se tudo acontece em conformidade com o plano adotado, com as instru¢gdes transmitidas e os principios estabelecidos previamente. Vocé pode fazer a mesma comparagado com sua vida de estudante e pré servidor publico. Releia: O pitete candidato controla o desempenho de-avide dos estudos (controle de atividades), centrela-e-cembustivel controla os materiais de estudo (controle de recursos) e seu progresso na rota em dire¢do ao destino (controle do objetivo). Ficou mais claro? ;) + (Maximiniano, 2010) 3 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 Em esséncia, controlar 6 um processo de analisar e tomar decisdes, que tem por finalidade manter um sistema na diregéo de um objetivo. O objetivo é o critério ou padrao de controle e avaliacaéo do desempenho do sistema. 2.1 Componentes de um sistema de controle Um sistema de controle possui alguns componentes, como: . Padrées de controle: sao os objetivos ou especificagses que devem ser atendidos. Se vocé diz que vai entregar o produto que prometeu ao cliente até o dia 5 de cada més e que os custos de produgao nao passarao de 50 reais, vocé tem esses parametros como padrées de controle. + SERGHRYSEYSPSEUGRSTGETIMSMAREB ¢ 2 parte mats imporzante do sistema de controle. Ao monitorar ou acompanhar as atividades e o uso dos recursos, ocorre a produgéo de informagdes sobre os resultados efetivamente alcangados. . Comparacao e agées corretivas: a informacao sobre o desempenho real € comparada com os objetivos ou padrées. Vocé como estudante, tinha como objetivo acertar 70% das questGes depois da primeira leitura. Mas acertou apenas 50%. Notou que vocé fez uma compara¢ao? Pois bem. Agora vocé precisa agir. Como seu resultado foi ruim, vocé pode (e deve) iniciar uma ag&o para corrigir o seu desempenho ou atividade. Mas se 0 seu indice de acertos fosse de 90%, bem acima dos 70%? Aji vocé reforgaria os pontos que te levaram a esse excepcional resultado. Vamos aprofundar isso? A comparagao pode indicar trés situagdes: o Desempenho real igual ao esperado: quando 0 objetivo € realizado, uma acao de reforco pode ser indicada. Vocé tinha que estudar 30 4 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 horas na semana e ter um indice de acertos de 70%. Cumpriu? Legal! Vai poder folgar no sAbado ou domingo. Desempenho real abaixo do esperado: Agora vocé deve preparar uma agao corretiva para fazer o desempenho chegar até o nivel desejado. A meta era 70%, lembra? Fez apenas 50%? Entaéo nada de descansar no final de semana. Nesse caso vocé precisa entender que se a meta que vocé se impés foi superestimada (nao é 0 caso no meu exemplo) ou se realmente foi uma falha nos estudos daquela semana. Desempenho real acima do esperado: a acdo de reforco nesse caso tem como finalidade manter sua motivacgao e estimular, reforcar o comportamento que te levou a esse dtimo resultado. Sua meta era 70% e vacé fez 90% e estudou todas as horas programadas? Legal, vai poder tirar um final de semana inteiro de folga e cair dentro da Maratona Netflix da vez. Espero que com essas comparagdes o assunto fique menos duro de compreender. 2.2 Quando controlar Agora vamos falar de: ¢ Controle prévio Controle simultaneo Controle no final Quando falamos de controle, precisamos saber em quais momentos as informagGes sao produzidas em relagao 4 execugao das atividades: se antes (controle prévio), durante (controle simultaneo) ou depois (controle no final). 5 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 © Controle prévio (informagao antes da atividade): como exemplos, temos testes de selegdo de pessoal, auditoria de sistemas de qualidade e programas de manutengao preventiva. ¢ Controle simultaneo (informagaéo durante a atividade): aqui o controle ocorre na hora em que © processo acontece e podemos citar como exemplo, o controle estatistico de processo, feito ao longo do processo produtivo. O monitoramento da quantidade e da qualidade de qualquer sistema de produgao de bens e servigos também é€ controle simultaneo. ¢ Controle no final (informagao no final da atividade): a avaliagdo do desempenho de estudantes feita por provas no final do ano letivo ou uma empresa que mede a qualidade dos seus produtos depois de acabados (prontos) séo exemplos. O problema desse tipo de medigado é que a atividade ja aconteceu (o produto ja esté pronto e o aluno estudou corretamente ao longo do ano, ou nao). CONTROLE CONTROLE CONTROLE PREVIO SIMULTANEO POSTERIOR AUDITORIA DE CONTROLE AVALIACAO DO SISTEMAS DE ESTATISTICO DO PRODUTO/SERVICO QUALIDADE PROCESSO 6 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 2.3 Instrumentos de Controle do desempenho organizacional As organizagdes sao definidas como sistemas de recursos (humanos, materiais, financeiros, tecnoldgicos, etc.) que buscam alcancar objetivos. Assim, 0 desempenho organizacional deve ser avaliado pela eficacia na realizagado dos objetivos e pela eficiéncia na utilizagdo dos recursos (guarde essas defini¢Ses). Como sabemos que nenhum sistema de controle consegue abordar todas as atividades de uma organiza¢do de forma integrada, os administradores usam diferentes instrumentos e métodos de controle.” Vamos estudar alguns desses instrumentos e ferramentas gerenciais utilizados para o controle do desempenho organizacional, como os de controle financeiro, os sistemas de informacao gerencial, a auditoria, o balanced scorecard e o benchmarking. > Controle Financeiro: forma de controle que mede os impactos financeiros das atividades econémicas de uma organizacao ou de uma unidade organizacional. Entre os instrumentos de controle financeiro mais utilizados destacam-se os demonstrativos financeiros, que s&o usados para registrar o valor monetdrio da movimentagao de bens e servicos na organizacao. A andlise de indices também pode ser usada como ferramenta auxiliar de controle, pois ela ressalta alguns aspectos do desempenho da organiza¢gao, mas também pode servir para analisar seus clientes, concorrentes e setores da economia. No Brasil, um bom exemplo é a revista “Melhores e Maiores Empresas”. Sao apresentados varios indices que podem ser livremente comparados. O orgamento também é ? (Sobral & Peci, 2013) 7 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 considerado um instrumento de controle do desempenho financeiro, mas também é considerado um instrumento de planejamento. Sistemas ide) lnformaeso)IGerendalSIG), sso. sistemas computadorizados que processam os dados organizacionais e disponibilizam informagées aos gestores de forma regular e continua. Viu? Entra como dado e sai como informagdo. Hoje ha muitas empresas investindo em sistema de informagaéo gerencial (SIG), porém, o que realmente pode trazer a diferenciagdéo entre as empresas é a forma como essa informagdo é gerenciada por cada uma delas. Balanced Scorecard (BSC): ferramenta de controle do desempenho organizacional que busca integrar varias dimensdes de controle (financeira, clientes, processos internos e aprendizado). Criada nos anos 1990 por Robert Kaplan e David Norton, o BSC procura alinhar a estratégia e as atividades operacionais de forma a garantir que os objetivos estratégicos sejam alcangados. E uma das ferramentas gerenciais mais utilizadas em todo o mundo para fins de controle do desempenho organizacional. BenehimarkingsProcesso continuo e sistematico que busca comparar praticas e métodos de trabalho de uma organizagéo com os de outras empresas. Entretanto, é possivel usar a ferramenta até mesmo dentro da mesma empresa. A area de Marketing pode ser tao bem estruturada, com resultados tao bons, que pode ter processos internos interessantes para serem aplicados na area de Tecnologia de Informacéo da mesma empresa. Cabe ressaltar que o benchmarking nao € uma cépia do que os concorrentes fazem, mas sim, uma forma de aprimorar o que ja existe. 8 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 2.4 Controle do comportamento humano Os controles sobre o comportamento das pessoas podem ser divididos em trés grupos: controle formal, controle social e controle técnico. CORCISTRSRTRINGEEEONGRBDE] € quando siguém use 0 poder de autoridade ou de um cargo para evitar ou estimular um comportamento. Esse tipo de controle remete diretamente a ideia do “chefe”, tao temido e mal falado nas empresas. Se existe um chefe, ja existe, naturalmente, um controle formal. Esse tipo de controle possui varios mecanismos: avaliagao de desempenho (quando vocé é avaliado por seu superior), recompensas e punigées, dentre outros. Controle Social: E exercido por um conjunto de pessoas sobre qualquer um de seus membros para que eles adequem seu comportamento aos valores e crengas criadas pelo grupo. Isso € muito comum na adolescéncia, quando a molecada sente “necessidade” de se portar, vestir ou consumir produtos, adequando seu comportamento aos novos amigos do prédio ou da escola. O mesmo acontece com adultos, de forma similar, nas empresas. Se todos usam roupa social, ninguém nem precisa dizer nada. Seu comportamento tende a se adequar a esse meio. Controle Técnico (presséo técnica): E a exigéncia de que alguém se comporte de determina maneira, independentemente de chefes ou colegas. O controle técnico é exercido por sistemas que determinam o comportamento. Geralmente os controles sdo muito sutis. Um exemplo é a linha de montagem. Ela tem uma velocidade programada e o funcionario precisa se adequar a ela para dar conta da produgao. E uma pressao técnica que faz com que busque determinada produgao.* 3 (Maximiniano, 2010) 9 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 2.5 Controle nos niveis organizacionais Em todos os niveis organizacionais temos Controles. Tanto no nivel operacional, tatico ou estratégico. O nivel operacional executa o controle operacional, 0 nivel tatico ou intermediario faz os controles taticos, assim como os controles operacionais sao efetuados pelo nivel operacional. Na teoria, esses niveis sdo separados, mas na prética acaba havendo um inter- relacionamento entre eles. Ua aS osH WT CLT TS) et) Operacional Curto Detalhado § Atividades/Tarefas Eficiéncia Prazo Intermediario ou | Médio Pouco Setor ou Area Eficacia Tatico ou Prazo Detalhado Gerencial Estratégico ou Longo Genérico | Toda a Efetividade Institucional ou Prazo organizagao Organizacional Tabela 1 Adaptado de Paludo, 2015. O Controle Organizacional é mais direcionado para atividades e tarefas. E direto e focado na execu¢ao. O Controle Tatico (intermediario ou gerencial) é focado em qualidade, custo e padrdes de producao. O Controle Estratégico (institucional ou organizacional) tem a preocupagao com resultados globais, lucros, governanga corporativa e impactos sociais. Note que sdo temas bem abrangentes. 10 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 2.5 Controle Censitério X Controle por amostragem A comparagao aqui é simples. Se vocé possui uma empresa que presta servico de pesquisa de opiniao, o que sera mais barato: entrevistar toda a populacaéo de uma cidade ou fazer isso com apenas uma amostra estatisticamente confidvel? Claro que a segunda op¢ao (usando métodos probabilisticos) € mais viavel do ponto de vista financeiro e de velocidade. E exatamente 0 oposto do método censitario. Nele vocé teria que entrevistar centenas de milhares de pessoas. Seria muito caro e lento, mas vocé teria numeros mais proximos da realidade. Nas empresas, em regra, € mais vidvel usar 0 modelo de controle por amostragem. 2.5 Métodos Quantitativos e Qualitativos Esse tema € mais ligado a Politicas Publicas, mas como a ESAF ja pediu essa definigao em prova, achei por bem incluir. Quando usamos métodos qualitativos, vamos direto aos dados e identificamos numericamente o que esta ocorrendo. Por exemplo: foi identificado que 99,8% dos candidatos do Ultimo concurso foram reprovados. Bacana. Agora vocé tem essa informagao. Mas isso nao é suficiente para uma analise completa. E é ai que surge a necessidade de se utilizar métodos qualitativos, mais subjetivos, porém, com maior possibilidade de trazer a explicagdo para o motivo de um indice de reprovagdo tao alto. Por meio da analise qualitativa pode ter sido identificado que a prova de algumas disciplinas veio em um nivel muito acima do razoavel (estilo ESAF...rs). Pode-se identificar também que foram cobrados itens que ndo estavam no edital. Enfim, ha que se investigar mais 11 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 do que numeros frios para se ter uma melhor nocdéo do que pode ter acontecido. E isso que exemplifiquei acima esta diretamente relacionado 4s politicas publicas adotadas pelo Governo. Se o indice de pessoas afetadas pelo mosquito da dengue aumentou, nao basta saber o quanto e onde ele aumentou (método quantitativo), mas deve-se buscar entender os motivos (métodos qualitativos). E qual o melhor Ronaldo? Na verdade, os dois sao Gteis e o mundo ideal é que haja combinagaéo de seus resultados para uma melhor analise. 3. Efici€ncia, Eficacia e Efetividade Primeiro, entenda a diferenca basica entre eficiéncia e eficacia. Eficacia esta relacionado a atingir e realizar seus objetivos e metas. E usada como forma de avaliagdo do desempenho da organizagao. Esta ligada a capacidade de entregar aquilo que foi proposto. O foco nao é o custo e sim a capacidade de realizacao. Ja Eficiéncia refere-se a utilizagdo correta e adequada dos recursos. Ser eficiente é realizar atividades ou tarefas da maneira certa, inteligente, com © minimo de esforgo e com o melhor aproveitamento possivel de recursos. Aeficiéncia também esta ligada aos custos, que devem ser baixos, mas sem perda de qualidade. Normalmente, se a empresa possui recursos suficientes e usados adequadamente (eficiéncia), a chance de atingir seu objetivo aumenta (eficacia). Mas pode acontecer de a empresa ser eficiente sem ser eficaz. E vice-versa. 12 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 Poderiamos dizer, em um exemplo muito absurdo, que se vocé foi aprovado para Auditor depois de 20 anos de estudo, vocé foi eficaz (atingiu 0 objetivo!). Mas “arrisco-me” a dizer que seu estudo nao foi eficiente, pois vocé usava técnicas inadequadas, que se deixadas de lado e fossem trocadas por melhores técnicas, o seu tempo de aprovacao seria reduzido em muitos e muitos anos. Entendeu? Segundo Peter Druker, um dos gurus da administragéo moderna, a eficacia é "fazer as coisas certas" enquanto a eficiéncia é "fazer certo as coisas". Notou a sutileza? Ja vimos dois conceitos importantes. Mas nao acabou. Efetividade e Economicidade também costumam aparecer nas provas. Vejamos: Economicidade — a varidvel mais importante 6 0 custo. E a busca pela minimizagéo dos custos, sem que os padrdées de qualidade sejam prejudicados. A preocupacao com a economicidade relaciona-se ao uso adequado dos recursos financeiros. Efetividade - esta relacionada ao impacto final atingido pelas agdes. E a capacidade de fazer algo, de atingir um objetivo da melhor maneira possivel. Engloba a eficacia e a eficiéncia. Por exemplo: se o municipio A aumentou o nivel de alfabetizagéo para 90% e o municipio B para 70% da populacao, podemos dizer que a efetividade do municipio A foi maior. A efetividade é mais do que o atingimento das metas, pois busca analisar 0 que realmente foi gerado com as agées pretendidas. 13 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 4. Questées Comentadas 1. (FCC - 2017 - TRT-24 — ANALISTA — AREA ADMINISTRATIVA) © processo organizacional compreende, entre as fungdes do administrador, aquelas consistentes em medir e corrigir o desempenho dos subordinados para assegurar que os objetivos e metas da organizagdo sejam atingidos. Trata-se da atividade de a) controle. b) planejamento. c) direcao. d) comunicacao. e) organizacao. Comentaérios: Vimos que uma das principais fung¢Ses da Administragdo é o Controle (as outras sao Planejamento, Organizacao e Diregao). Nessa aula estamos estudando apenas parte da Funcéo de administragéo de Controle. Como vimos, as letras b, e, c sao as outras 3 faces. Gabarito: A 2. (CESPE - 2016 — FUB — AUXILIAR EM ADMINISTRACAO) Nas organizacées, eficiéncia e eficacia sao indicadores de desempenho monitorados pela administragdo no exercicio da funcéo denominada controle. Comentérios: A fungao de Controle (a outras sao Planejamento, Organiza¢ao e Diregao) engloba os conceitos de eficacia e eficiéncia. Eficacia esta ligado a atingir resultados. E eficiéncia a usar o minimo de recursos para se chegar a um 14 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 resultado. O termo custos esta diretamente ligado ao conceito de eficiéncia, enquanto a eficacia nado tem nenhuma relacao com custos. Gabarito: Certa 3. (ESAF - 2010 - CVM AGENTE EXECUTIVO) O processo de verificagéo que certifica se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instrugdes transmitidas e os principios estabelecidos denomina-se: a) planejamento. b) organizacgao. c) controle. d) direcdo. e) comunicagao. Comentérios: A definicgdéo desse enunciado é perfeita. O controle verifica se tudo acontece em conformidade com o plano adotado, com as instrugdes transmitidas e os principios estabelecidos previamente. O ato de controlar esta relacionado a produzir e usar as informagées para tomar decisdes, para a execucao de atividades com foco no uso de recursos e os objetivos Gabarito: C 4, (ESAF — 2009 — RECEITA FEDERAL - ATRFB) Para uma adequada pratica da fungdo controle, é necessario saber que: a) todos os possiveis objetos devem ser controlados de forma censitédria. b) o controle prescinde do estabelecimento de padrées. c) controlar é, eminentemente, comparar. d) o controle prévio nao gera feedback. e) a avaliagao quantitativa é preferivel a avaliagao qualitativa. 15 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 Comentarios: Ja vimos que o controle censitario é aquele “um a um, como se fosse um recenseador do IBGE que bate na porta da sua casa e de TODAS as outras casas da cidade. Esse método 6 bom? E. Mas o mais indicado para controle de “todos os possiveis objetos” ¢ por amostragem. Por isso, letra A esta errada. Na letra B, lembre-se que prescindir é dispensar. O controle nao prescinde (nado dispensa) o estabelecimento de padrées. Sem padrdes, como vai haver controle? A letra C é nosso gabarito, pois controlar esta diretamente relacionado a comparar. A letra D peca ao dizer que controle prévio nado gera feedback. Pense comigo: se o controle prévio (acontece antes) nado gerasse feedback para melhorias, para que deveriamos realiza-lo? Nao faria sentido investir em controle prévio se ndo houvesse possibilidade de feedback durante o processo. Nao podemos dizer, de forma seca, sem analisar 0 caso, (que nao foi apresentado) que a avaliagdo quantitativa é melhor. O ideal é a juncdo das duas, mas se fosse para escolher uma, 0 mais indicado seria a qualitativa. Gabarito: C 5. (ESAF - 2009 - MPOG - EPPGG) Como ac&o administrativa, um mecanismo de controle sera considerado eficientemente correto se: a) possuir caréter eminentemente repressor. b) permitir a identificagao de desvios positivos. c) for levado a efeito ainda que seu custo supere o do objeto controlado. d) for censitario, quando poderia ser por amostragem. e) evitar o uso de padrées fisicos, prestigiando, apenas, os monetérios. Comentarios: 16 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 A letra A erra, pois um bom mecanismo de controle nado foca apenas no carater repressor. Os desvios positivos ou negativos, por exemplo, nas linhas de produga&o de um carro deverao ser observados e utilizados para melhorias futuras. Por isso a B esta certa, pois o desvio positivo deve ser observado pela funcao controle. A letra C é facil para quem ja estudou um pouco de auditoria. Ora, se vocé gasta 500 reais para fabricar um bolsa, mas consome 600 reais apenas para controlar essa producao, nao faz sentido ter esse tipo de controle. A letra D erra, pois se ha possibilidade de usar um método mais barato e mais rapido (por amostragem), nao se deve escolher o método censitario (em que cada unidade, cada item é verificado) que @ mais caro e demorado. A letra E fala dos padrées fisicos e monetarios. Se pensarmos em uma fabrica, dependendo do item a ser controlado, ele pode ser mais importante do que o valor monetario. Por exemplo: uma determinada fabrica de automoveis precisa de parafusos para montar partes dos carros. Parafusos séo bem mais baratos do que os motores dos carros. Mas apesar do valor baixo dos parafusos, nado adianta privilegiar os motores (bem mais caros) se nao houver parafusos para monta-los. Por isso que a opcao errada, pois tenta dizer que apenas valores monetarios sao relevantes. Gabarito: B 6. ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil/2014 Analise os itens a seguir e assinale a op¢ao correta. |. O controle, assim como o planejamento, existe nos trés niveis organizacionais: 0 estratégico, o intermediario e o operacional. ll A avaliagéo do desempenho do pessoal € um tipo de controle organizacional e pode incluir informagdes sobre indices como produgaéo por empregado. 17 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 Ill. Entre as melhores praticas de governanga corporativa recomendadas pelo Instituto Nacional de Governanga Corporativa para a area de gestao estdo a transparéncia, a clareza e a objetividade na prestacao de contas. a) Somente | e || estao corretas. b) Somente Il e Ill estao corretas. c) Somente | e Ill estao corretas. d) Nenhuma das afirmativas esta correta. e) Todas as afirmativas estao corretas. Comentarios: O item | esta perfeito. Relembre: Em todos os niveis organizacionais temos Controles. Tanto no nivel operacional, tatico ou estratégico. O nivel operacional executa o controle operacional, o nivel tatico ou intermedidrio faz os controles taticos, assim como os controles operacionais s&o efetuados pelo nivel operacional. Na teoria, esses niveis s40 separados, mas na prdtica acaba havendo um inter- relacionamento entre eles. O item II também esta correto. Vimos até que esse é um tipo de controle formal, que é quando alguém usa o poder de autoridade ou de um cargo para evitar ou estimular um comportamento. Ea avaliagéo de desempenho (quando vocé é avaliado por seu superior) é um de seus exemplos. O item II| nao é assunto dessa aula, mas esta correto ;) Gabarito: E 18 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 7. (FCC - 2015 - MPE-PB — ANALISTA — AUDITOR DE CONTAS PUBLICAS) Sobre os conceitos de eficiéncia, eficacia e efetividade, é correto afirmar: a) A eficiéncia limita-se a avaliagdo dos recursos empregados, assegurando que eles sejam minimos. b) A eficacia refere-se a avaliacdo dos impactos de curto prazo. c) A efetividade compreende a avaliacao da implementacao das politicas publicas. d)A relagao entre os resultados, os impactos e os recursos empregados para alcanca-los diz respeito a eficiéncia. e) As metas e objetivos estao relacionadas a eficacia. Comentarios: A eficiéncia também cuida para que os recursos sejam empregados da melhor forma possivel e nado apenas minimos. Letra A errada. Na letra B mistura eficacia com efetividade. A letra C chama de efetividade o que é, na verdade, o conceito de controle. O conceito da letra D € o de efetividade e nao de eficiéncia. A letra E esta correta, pois as metas e objetivos estao ligados a eficacia. Aproveite para revisar essa tabela e a definigdo de eficacia: Fficdcia esta relacionado a atingir e realizar seus objetivos e metas. E usada como forma de avaliagaéo do desempenho da organiza¢ao. Esta ligada a capacidade de entregar aquilo que foi proposto. O foco nao é o custo e sim a capacidade de realiza¢ao. a es osH i Wee 0 USL S) FOCO Operacional Curto Detalhado Atividades/Tarefas | Eficiéncia Prazo Intermediario ou | Médio Pouco Setor ou Area Eficacia Tatico ou Prazo Detalhado Gerencial Estratégico ou Longo Genérico Toda a Efetividade Institucional ou Prazo organiza¢gao Organizacional | Gabarito: E 19 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 8. (FGV - 2015 CAMARA MIUNICIPAL DE CARUARU — ANALISTA LEGISLATIVO — ADMINISTRAGAO) Assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. (_) Eficacia @ um conceito que implica no alcance dos objetivos independentemente dos custos envolvidos. (_ ) Eficiéncia diz respeito 4 forma como os objetivos sao alcangados e relaciona os produtos as despesas incorridas. ( ) Eficacia diz respeito ao processo de obtengdo dos objetivos e dos seus custos de processamento. As afirmativas sao, respectivamente: A)V, VeF. B)F, VeV. OF, FeV. D)F, VeF. E)V, FeF. Comentadrios: Eficacia esta relacionada a obtencao de objetivos e nao tem relacado algum com custo. Vocé pode gastar 10 milhdes de reais para fazer um carrinho de rolima, mas se esse era seu objetivo, vocé foi eficaz (mas nao foi eficiente). Por isso a B também esta correta. O carrinho poderia ter custado 50 reais, mas vocé foi improdutivo e gastou 10 milhdes ®. Esta diretamente ligado aos custos envolvidos. Falou em eficacia e falou em custos? Péééé!! Marque errado e siga em frente. Calma, nao é bem assim. Leia com calma todo o contexto da op¢ao para nao ser enganado! Assim, as duas primeiras sao verdadeiras e a ultima é Falsa. Gabarito: A 20 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 9. (FGV - 2014 - COMPESA - ANALISTA DE GESTAO - ADMINISTRADOR) A administragéo procura alcangar os objetivos organizacionais e o administrador deve utilizar todos os recursos no sentido de obter eficiéncia e eficacia. Com relagao ao conceito de eficacia, assinale a afirmativa correta. a) Fazer corretamente as coisas. b) Estar preocupado com os meios. c) Utilizar métodos de trabalho. d) Atingir resultados e metas. e) Ter um custo minimo de materiais e trabalho. Comentadrios: Ja podemos ir direto ao assunto! Eficacia esta relacionado a atingir resultados e metas. Gabarito: D 10.(CESPE — 2010 — DPU —- TECNICO EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS) Nas organizag6es, a otimizagao do uso de seus recursos na produgao de resultados refere-se a a) eficiéncia. b) efetividade. c) qualidade total. d) eficacia. e) exceléncia. Comentaérios: A eficiéncia refere-se & utilizag&o correta e adequada dos recursos. Ser eficiente é realizar atividades ou tarefas da maneira certa, inteligente, com 21 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 o minimo de esforgo e com o melhor aproveitamento possivel de recursos. Aeficiéncia também esta ligada aos custos, que devem ser baixos, mas sem perda de qualidade, logo, apenas a letra A atende ao enunciado. Gabarito: A 11.(ESAF — 2000 — RFB - AUDITOR FISCAL) Segundo Druker, eficacia é “fazer as coisas certas" enquanto eficiéncia é “fazer certo as coisas". Da conjugacao de determinados graus de eficacia e eficiéncia, qual € a denominagdo dada ao conceito que propicia a satisfagao do cliente e, conseqlientemente, a garantia de permanéncia no mercado? a) Efabulacao b) Efluxdo c) Efetuacao d) Efluéncia e) Efetividade Comentarios: Essa definicao de Drucker comparando eficacia e eficiéncia é classica. Eficacia > fazer as coisas certas. Eficiéncia > fazer certo as coisas. Foi eficaz por que passou no concurso (fez a coisa certa). E foi eficiente porque encurtou o caminho estudando com as técnicas de estudo corretas (nada mais do que marcacéo dos materiais, revisSes na hora certa e exercicios). Ronaldo, e as outras opcées (b, c, d)? Sao viagens e ndo cabem em nossa matéria. Apenas a letra E poderia deixa-los em diivida. Mas Efetividade esta relacionado ao impacto final atingido pelas agdes da organizagéo. Lembra do exemplo? Se o municipio A aumentou o nivel de alfabetizagao para 90% e 0 municipio B para 70% da populagao, podemos dizer que 0 a efetividade do municipio A foi maior. A efetividade ¢ mais do que o atingimento das 22 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 metas, pois busca analisar o que realmente foi gerado com as acées pretendidas. Gabarito: A 12.(ESAF — 2009 — RECEITA FEDERAL — ANALISTA TRIBUTARIO) Assinale a afirmativa correta. a) Tudo que é efetivo também é eficiente. b) Tudo que é eficaz também é eficiente. c) Algo nao pode ser efetivo se ndo for eficiente. d) Algo pode ser eficaz e nao ser eficiente. e) Algo nao pode ser eficaz se nao for eficiente. Comentaérios: a) Nao. Nem sempre o que é efetivo também é eficiente. b) Nao! Vocé pode passar no concurso depois de 20 anos. Foi eficaz mas nao foi eficiente, pois poderia ter passado em menos tempo. c) Errado. Releia o exemplo acima. d) Ai sim. Vocé atingiu um resultado, mas em um tempo muito maior ou gastando mais do que devia. Foi eficaz, mas nao foi eficiente. e) Ja vimos que pode ser eficaz e nao ser eficiente. Item errado. Gabarito: D 13.(ESAF — 2012 — RECEITA FEDERAL - ANALISTA TRIBUTARIO) Na questao, selecione a opgao que melhor representa o conjunto das afirmagdes considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. |. Aimplantagao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundancias e erros € um exemplo de busca pela eficiéncia. 23 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 \l. A redugao do numero de funcionarios e a terceirizacgaéo de diversas fungSes € uma agdo que promove o aumento da efetividade em um departamento. lll. Eficiéncia e eficdcia sao excelentes parametros para a medida do desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, énfase no alcance e énfase nos meios utilizados para alcangar um objetivo. a)E-E-C b)C-E-E oC-C-E d)C-E-C e)E-C-E Comentérios: O item | esta correto, pois a eficiéncia esta relacionada a diminuicao de custos e de erros. O item II esta errado, pois a efetividade esta relacionada ao impacto final atingido pelas agdes. E as agdes propostas nado garantem efetividade. Seria melhor se dissessem eficiéncia, pois a assertiva apresenta situagGes de reducao de custos. O item III esta errado pois inverteu os conceitos. Gabarito: B 14.(ESAF - 2006 - CGU - ANALISTA DE FINANGAS) Falar em eficiéncia no ambito do modelo gerencial da administragdo publica significa ............ a) centrar esforcos na avaliagdo de resultados das politicas publicas. b) centrar esforgos na participag¢ao do cidadao que define metas de ado. c) centrar esforcos na diminuigao de custos, de modo a produzir mais com menos. d) centrar esforgos na motivacao dos funcionarios e agentes publicos. e) centrar esforcos na transparéncia da administragao perante os cidadaos. Comentarios: 24 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 Essa questdo traz conceitos de Administragaéo Publica. Mas mesmo que vocé ainda nao tenha estudado esses temas, é perfeitamente possivel acertar, pois vocé precisa associar eficiéncia a diminuigao de custos e maior produtividade com menos esforco. Logo, o gabarito é letra C. Gabarito: C 5, Lista das Questoes 1. (FCC - 2017 - TRT-24 - AJAA) O processo organizacional compreende, entre as fungées do administrador, aquelas consistentes em medir e corrigir o desempenho dos subordinados para assegurar que os objetivos e metas da organizagao sejam atingidos. Trata-se da atividade de a) controle. b) planejamento. c) diregao. d) comunicac¢ao. e) organizacao. 2. (CESPE - 2016 - FUB - AUXILIAR EM ADMINISTRACAO) Nas organizagées, eficiéncia e eficacia sao indicadores de desempenho monitorados pela administragdo no exercicio da fun¢gao denominada controle. 25 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 3. (ESAF - 2010 -CVM AGENTE EXECUTIVO) O processo de verificagéo que certifica se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instrugdes transmitidas e os principios estabelecidos denomina-se: a) planejamento. b) organizagao. ¢) controle. d) direcao. e) comunicagao. 4. (ESAF - 2009 - RECEITA FEDERAL - ATRFB) Para uma adequada pratica da funcao controle, é necessdrio saber que: a) todos os possiveis objetos devem ser controlados de forma censitéria. b) o controle prescinde do estabelecimento de padrées. c) controlar €, eminentemente, comparar. d) o controle prévio nao gera feedback. e) a avaliacaéo quantitativa é preferivel a avaliagao qualitativa. 5. (ESAF - 2009 - MPOG — EPPGG) Como acao administrativa, um mecanismo de controle sera considerado eficientemente correto se: a) possuir cardter eminentemente repressor. b) permitir a identificagao de desvios positivos. c) for levado a efeito ainda que seu custo supere o do objeto controlado. d) for censitario, quando poderia ser por amostragem. e) evitar o uso de padrées fisicos, prestigiando, apenas, os monetarios. 26 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 6. ESAF - Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil/2014 Analise os itens a seguir e assinale a opcao correta. © controle, assim como o planejamento, existe nos trés niveis organizacionais: o estratégico, o intermediario e o operacional. |. A avaliagdo do desempenho do pessoal € um tipo de controle organizacional e pode incluir informagdes sobre indices como producao por empregado. ll. Entre as melhores praticas de governanga corporativa recomendadas pelo Instituto Nacional de Governanga Corporativa para a area de gestao estado a transparéncia, a clareza e a objetividade na prestagdo de contas. a) Somente | € || estao corretas. b) Somente II e III estao corretas. c) Somente | e Ill estao corretas. d) Nenhuma das afirmativas esta correta. e) Todas as afirmativas estado corretas. 7. (FCC - 2015 — MPE-PB - ANALISTA - AUDITOR DE CONTAS PUBLICAS) Sobre os conceitos de eficiéncia, eficdcia e efetividade, é correto afirmar: a) A eficiéncia limita-se a avaliacéo dos recursos empregados, assegurando que eles sejam minimos. b) A eficdcia refere-se a avaliagdo dos impactos de curto prazo. c) A efetividade compreende a avaliagao da implementacao das politicas puiblicas. d)A relacdo entre os resultados, os impactos e os recursos empregados para alcanga-los diz respeito a eficiéncia. e) As metas e objetivos estado relacionadas 4 eficacia. 27 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 8. (FGV — 2015 CAMARA MIUNICIPAL DE CARUARU — ANALISTA LEGISLATIVO — ADMINISTRAGAO) Assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa. (_) Eficacia € um conceito que implica no alcance dos objetivos independentemente dos custos envolvidos. (_) Eficiéncia diz respeito 4 forma como os objetivos sao alcangados e relaciona os produtos as despesas incorridas. ( ) Eficacia diz respeito ao processo de obtencao dos objetivos e dos seus custos de processamento. As afirmativas sao, respectivamente: A)V, VeF. B)F,Vev. C)F, FeV. D)F,VeF. E)V, FeF. 9. (FGV — 2014 — COMPESA - ANALISTA DE GESTAO ADMINISTRADOR) A administragdo procura alcangar os objetivos organizacionais e o administrador deve utilizar todos os recursos no sentido de obter eficiéncia e eficacia. Com relagéo ao conceito de eficdcia, assinale a afirmativa correta. a) Fazer corretamente as coisas. b) Estar preocupado com os meios. c) Utilizar métodos de trabalho. d) Atingir resultados e metas. e) Ter um custo minimo de materiais e trabalho. 28 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 10. (CESPE — 2010 — DPU - TECNICO EM ASSUNTOS EDUCACIONAIS) Nas organizag6es, a otimizagao do uso de seus recursos na producao de resultados refere-se a a) eficiéncia. b) efetividade. c) qualidade total. d) eficacia. e) exceléncia. 11. (ESAF — 2000 — RFB - AUDITOR FISCAL) Segundo Druker, eficacia é "fazer as coisas certas" enquanto eficiéncia é “fazer certo as coisas". Da conjuga¢ao de determinados graus de eficacia e eficiéncia, qual € a denominagao dada ao conceito que propicia a satisfacao do cliente e, conseqiientemente, a garantia de permanéncia no mercado? a) Efabulacao b) Efluxdo c) Efetuacdo d) Efluéncia e) Efetividade 12, (ESAF — 2009 — RECEITA FEDERAL — ANALISTA TRIBUTARIO) Assinale a afirmativa correta. a) Tudo que é efetivo tambem é eficiente. b) Tudo que é eficaz também 6 eficiente. c) Algo nao pode ser efetivo se nao for eficiente. d) Algo pode ser eficaz e nao ser eficiente. e) Algo nao pode ser eficaz se nao for eficiente. 29 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 13. (ESAF — 2012 - RECEITA FEDERAL — ANALISTA TRIBUTARIO) Na questaéo, selecione a opgao que melhor representa o conjunto das afirmagdes considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada. |. Aimplantagao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundancias e erros é um exemplo de busca pela eficiéncia. ll. A redug¢ao do numero de funciondrios e a terceirizagao de diversas fungGes € uma acao que promove o aumento da efetividade em um departamento. lll. Eficiéncia e eficdcia so excelentes parametros para a medida do desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, énfase no alcance e énfase nos meios utilizados para alcangar um objetivo. a)E-E-C b)C-E-E co) C-C-E d)C-E-C e)E-C-E 14, (ESAF — 2006 — CGU —- ANALISTA DE FINANCAS) Falar em eficiéncia no ambito do modelo gerencial da administracdo publica significa .......... a) centrar esforgos na avaliagao de resultados das politicas publicas. b) centrar esforcos na participagao do cidad&o que define metas de agao. c) centrar esforcos na diminuigao de custos, de modo a produzir mais com menos. d) centrar esforgos na motivacado dos funcionarios e agentes publicos. e) centrar esforcos na transparéncia da administragao perante os cidadaos. 30 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 6. Gabarito 31 de 32ADMINISTRACAO GERAL 2018 7. Bibliogratia Obras Citadas Chiavenato, |. (2014). Introdu¢ao a Teoria Geral da Administragao (9° Edicao ed.). Manole. John R. Schermerhorn, J. (2014). Administragao (8° Edi¢ao ed.). (M. Persona, Trad.) LTC Editora. Maximiniano, A. C. (2010). Introdugao a Administracao (7° edicao ed.). Editora Atlas. Montana, P. J., & Charnov, B. H. (2010). Administragao (3° Edigao ed.). Editora Saraiva. Robbins, S. P. (2005). Comportamento Organizacional (11° Edi¢ado ed.). (R. C. Marcondes, Trad.) Pearson Prentice Hall. Por hoje é sé pessoal! Um forte abraco e otimos estudos!! 32 de 32