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19-03-2020 IV 1
PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
}
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3E
8B
DB
R 204/XXII/2020
-85
8B
2020.03.18
B
-B
F7
Resolução do Conselho de Ministros
4A
A-
CC
No dia 18 de março de 2020 foi decretado o estado de emergência em Portugal, através do
-D
Decreto do Presidente da República n.º 14-A/2020, de 18 de março.
B3
A Organização Mundial de Saúde havia qualificado a situação atual de emergência de saúde
4E
É prioridade do Governo prevenir a doença, conter a pandemia, salvar vidas e assegurar que
B8
asseguradas. Com efeito, urge adotar as medidas que são essenciais, adequadas e necessárias
F7
4A
para, proporcionalmente, restringir determinados direitos para salvar o bem maior que é a
A-
A democracia não poderá ser suspensa, numa sociedade aberta, onde o sentimento
3-D
comunitário e de solidariedade é cada vez mais urgente. Assim, a presente resolução pretende
EB
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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DB
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8B
Estas medidas devem ser tomadas com respeito pelos limites constitucionais e legais, o que
B
significa que devem, por um lado, limitar-se ao estritamente necessário e, por outro, que os
-B
seus efeitos devem cessar assim que retomada a normalidade.
F7
4A
A presente resolução incide, designadamente, sobre a matéria da circulação na via pública,
A-
regulando a prossecução de tarefas e funções essenciais à sobrevivência, as deslocações por
CC
motivos de saúde, o funcionamento da sociedade em geral, bem como o exercício de funções
-D
profissionais a partir do domicílio. Fica também prevista uma exceção genérica que permite
B3
a circulação nos casos que, pela sua urgência, sejam inadiáveis, bem como uma permissão de
4E
circulação para efeitos, por exemplo, de exercício físico, por forma a mitigar os impactos que
8A
a permanência constante no domicílio pode ter no ser humano. Fica também acautelada a
84
necessidade de deslocação por razões familiares imperativas, como por exemplo para
}{
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O Governo entende que os contactos entre pessoas, que constituem forte veículo de
3E
contacto entre pessoas e bens ou estruturas físicas deve ser acautelada e reduzida tanto
F7
quanto possível.
4A
Acresce que a prestação de serviços envolve, a maior parte das vezes, um contacto próximo
A-
entre pessoas e potencia a respetiva movimentação e circulação, situação esta que igualmente
CC
se pretende minorar.
3-D
mesmos.
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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DB
Determina-se, ainda, que por decisão das autoridades competentes, podem ser requisitados
-85
quaisquer bens ou serviços de pessoas coletivas de direito público ou privado que se mostrem
8B
necessários ao combate à doença COVID-19.
B
-B
Por fim, são fixadas prerrogativas e competências, neste contexto, aos membros do Governo
F7
4A
responsáveis pelas áreas setoriais a quem caiba concretizar, pelo Governo, medidas adicionais
A-
no âmbito do estado de emergência.
CC
Assim:
-D
Nos termos da alínea g) do artigo 199.º da Constituição, o Conselho de Ministros resolve:
B3
4E
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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Deslocações por motivos de saúde, designadamente para efeitos de obtenção de
-85
d)
cuidados de saúde e transporte de pessoas a quem devam ser administrados tais
8B
cuidados;
B
-B
e) Deslocações por outros motivos de urgência, designadamente para efeitos de:
F7
4A
i) Transporte nos casos em que haja necessidade de acolhimento de
A-
emergência de vítimas de violência doméstica ou tráfico de seres humanos;
CC
ii) Deslocações de médicos-veterinários, de detentores de animais para
-D
assistência médico-veterinária, de cuidadores de colónias autorizadas pelos
B3
municípios, de voluntários de associações zoófilas com animais a cargo que
4E
8A
animais.
}{
seguradoras;
-B
duas pessoas;
A-
CC
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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Deslocações por parte de pessoal das missões diplomáticas, consulares e das
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l)
organizações internacionais localizadas em Portugal, desde que relacionadas com
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o desempenho de funções oficiais;
B
-B
m) Retorno ao domicílio pessoal;
F7
4A
n) Outras atividades de natureza análoga ou por outros motivos de força maior ou
A-
necessidade impreterível, desde que devidamente justificados.
CC
4 - Estabelecer que os veículos particulares podem circular na via pública para realizar as
-D
atividades mencionadas no número anterior ou para reabastecimento em postos de
B3
combustível.
4E
8A
respetivos trabalhadores o exercício das suas funções laborais a partir do seu domicílio
B-
B8
integrante.
EB
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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B8B
-B
11 - Proibir a frequência das instalações e estabelecimentos referidos no anexo II à presente
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resolução por maiores de 65 anos, salvo nas primeiras duas horas diárias de
4A
funcionamento, que ficam exclusivamente reservadas para o atendimento aos mesmos.
A-
12 - Determinar que nos estabelecimentos comerciais não referidos no anexo II à presente
CC
resolução, fica proibida a permanência de clientes no seu interior, devendo os produtos
-D
ser colocados à disposição do público à porta ou ao postigo, evitando aglomerados de
B3
pessoas, devendo, designadamente, ser controladas as distâncias de segurança, de pelo
4E
8A
execução continuada;
DB
aeroportuárias, fluviais e nos hospitais, a menos que tenha sido ou venha a ser
A-
14 - Determinar que, sem prejuízo do disposto no n.º 12, nos estabelecimentos de comércio
a retalho ou de prestação de serviços que mantenham a respetiva atividade, devem ser
EB
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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Nos estabelecimentos em espaço físico, devem ser adotadas as medidas que
-85
a)
assegurem uma distância mínima de dois metros entre pessoas, uma permanência
8B
pelo tempo estritamente necessário à aquisição dos produtos e a proibição do
B
-B
consumo de produtos no seu interior, sem prejuízo do respeito pelas regras de
F7
acesso e afetação previstas na Portaria n.º 71/2020, de 15 de março;
4A
A-
b) A prestação do serviço e o transporte de produtos devem ser efetuados mediante
CC
o respeito das necessárias regras de higiene e sanitárias definidas pelas autoridades
-D
de saúde; B3
15 - Estabelecer que as pessoas com deficiência ou incapacidade, grávidas, pessoas
4E
serviços na área da hotelaria, salvo no que concerne aos serviços de restauração, nem
8B
saúde.
-B
mantendo-se a prestação desses serviços através dos meios digitais e dos centros de
4A
18 - Estabelecer que os serviços públicos essenciais tal como definidos no n.º 1 do artigo
3-D
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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19 - Proibir a realização de celebrações de cariz religioso e de outros eventos de culto que
-85
impliquem uma aglomeração de pessoas e estabelecer que a realização de funerais, está
8B
condicionada à adoção de medidas organizacionais que garantam a inexistência de
B
-B
aglomerados de pessoas e o controlo das distâncias de segurança, designadamente a
F7
fixação de um limite máximo de presenças, a determinar pela autarquia local que exerça
4A
os poderes de gestão do respetivo cemitério.
A-
CC
20 - Cometer ao membro do Governo responsável pela área da economia, com faculdade de
-D
delegação: B3
a) A autorização para o exercício de outras atividades de comércio a retalho ou de
4E
proximidade.
B-
delegação:
-B
F7
saúde particulares;
A4
48
{8
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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A requisição temporária de todo o tipo de bens e serviços e impor prestações
-85
c)
obrigatórias a qualquer entidade, nos casos em que tal seja adequado e
8B
indispensável para a proteção da saúde pública, no contexto da situação de
B
-B
emergência causada pela epidemia SARS-CoV-2.
F7
4A
22 - Cometer ao membro do Governo responsável pela Administração Pública, com
A-
faculdade de delegação, salvo para os serviços públicos essenciais:
CC
a) A centralização da informação sobre os trabalhadores da Administração Pública
que estão em teletrabalho;
-D
B3
b) A definição de orientações sobre as situações que impõem a presença dos
4E
8A
23 - Cometer ao membro do Governo responsável pela área dos transportes, com faculdade
F7
de delegação:
4A
A-
a) A prática de todos os atos que, no âmbito específico da sua ação, sejam adequados
CC
respetivo fornecimento;
{8
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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A declaração da obrigatoriedade de, em relação a todos os meios de transporte, os
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c)
operadores de serviços de transporte de passageiros realizarem a limpeza diária
8B
dos veículos de transporte, de acordo com as recomendações estabelecidas pelo
B
-B
Ministério da Saúde;
F7
4A
d) O estabelecimento da redução do número máximo de passageiros por transporte
A-
para um terço do número máximo de lugares disponíveis, por forma a garantir a
CC
distância adequada entre os utentes dos transportes.
e)
-D
A adoção de outras medidas adicionais que sejam adequadas e necessárias para
B3
limitar a circulação de meios de transporte coletivos no sentido de preservar a
4E
saúde pública.
8A
84
gás, bem como dos derivados de petróleo e gás natural, a recolha e tratamento de
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resíduos sólidos.
3E
8B
25 - Determinar que, por decisão das autoridades de saúde ou das autoridades de proteção
DB
civil podem ser requisitados quaisquer bens ou serviços de pessoas coletivas de direito
85
ventiladores, que estejam em stock ou que venham a ser produzidos entre a data de
-B
estado de emergência.
4A
A-
limite máximo de duração dos contratos, fixado no n.º 1 do artigo 28.º da Lei do
EB
Serviço Militar, aprovada pela Lei n.º 174/99, de 21 de setembro, na sua redação
A4
10
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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DB
b) Não é permitida a rescisão do vínculo contratual pelo militar que se encontre na
-85
situação prevista na alínea b) do n.º 4 do artigo 264.º do Estatuto dos Militares das
8B
Forças Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 90/2015, de 29 de maio, na sua
B
-B
redação atual.
F7
4A
27 - Determinar que a presente resolução é aplicável em todo o território nacional.
A-
28 - Determinar que a presente resolução entra em vigor no dia da sua aprovação.
CC
-D
B3
Presidência do Conselho de Ministros,
4E
8A
O Primeiro-Ministro
84
}{
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DB
85
B-
B8
-B
F7
4A
A-
CC
3-D
EB
A4
48
{8
11
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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DB
ANEXO I
-85
8B
(a que se refere o n.º 8)
B
-B
1. Atividades recreativas, de lazer e diversão:
F7
- Restaurantes e cafés-concerto;
4A
- Casas de fado;
A-
CC
- Discotecas e salões de dança;
- Bares; -D
B3
4E
- Salas de festas;
8A
- Circos;
23
- Parques aquáticos;
8B
- Jardins zoológicos;
DB
- Auditórios;
A-
CC
- Cinemas;
3-D
- Teatros;
EB
- Pavilhões de congressos;
12
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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52
3E
8B
DB
- Salas de concertos;
-85
8B
- Salas de conferências;
B
-B
- Salas de exposições.
F7
- Salas polivalentes e pavilhões multiusos;
4A
3. Atividades desportivas:
A-
CC
- Campos de futebol, rugby e similares;
- Campos de tiro;
84
}{
- Piscinas;
8B
- Velódromos;
B8
- Pavilhões polidesportivos;
4A
- Ginásios e academias;
A-
CC
- Pistas de atletismo;
3-D
- Estádios.
EB
13
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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52
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8B
DB
- Provas e exibições aeronáuticas;
-85
8B
- Desfiles e festas populares ou manifestações folclóricas ou outras de qualquer natureza.
B
-B
5. Atividades de jogos e apostas:
F7
- Casinos;
4A
- Estabelecimentos de jogos de fortuna ou azar, como bingos ou similares;
A-
CC
- Salões de jogos;
- Salões recreativos; -D
B3
4E
- Tabernas e adegas;
52
- Bares-restaurante;
B-
B8
- Esplanadas.
F7
4A
A-
CC
3-D
EB
A4
48
{8
14
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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3E
8B
DB
ANEXO II
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8B
(a que se referem os n.ºs 9, 11 e 12)
B
-B
F7
4A
1. Estabelecimentos comerciais:
A-
CC
Comércio a retalho de peças e acessórios para veículos automóveis e motociclos;
especializados;
85
especializados;
CC
especializados;
A4
estabelecimentos especializados;
{8
15
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
23
52
3E
8B
DB
Comércio a retalho de equipamento de telecomunicações, em estabelecimentos
-85
especializados;
B8B
Comércio a retalho de material de bricolage em estabelecimentos especializados;
-B
F7
Comércio a retalho de jornais, revistas e artigos de papelaria, em estabelecimentos
4A
especializados;
A-
Comércio a retalho de produtos farmacêuticos, em estabelecimentos especializados;
CC
-D
Comércio a retalho de produtos médicos e ortopédicos, em estabelecimentos especializados;
B3
Comércio a retalho de produtos cosméticos e de higiene, em estabelecimentos especializados;
4E
especializados;
84
}{
especializados;
52
3E
16
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}
RESERVADO
}
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52
3E
8B
DB
Reparação de computadores e equipamento periférico, de equipamentos de comunicação, de
-85
eletrodomésticos e de outros bens de consumo similares;
8B
B
Lavagem e limpeza a seco de têxteis e peles;
-B
F7
Serviços médicos ou outros serviços de saúde e apoio social;
4A
Serviços públicos essenciais;
A-
CC
Serviços bancários, financeiros e seguros;
-D
Atividades funerárias e conexas. B3
4E
8A
84
}{
23
52
3E
8B
DB
85
B-
B8
-B
F7
4A
A-
CC
3-D
EB
A4
48
{8
17
{848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223} {848A4EB3-DCCA-4AF7-BB8B-85DB8B3E5223}