TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO

Gabinete do Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo

19-02-15 SEB
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Processo: TC-046106/026/14.
Órgão: Secretaria de Desenvolvimento Social.
UGE 35.01.01: Gabinete do Secretário.
Ordenador da Despesa: Carlos Alberto Fachini.
Responsável: Ana Maria de Figueiredo Boccalini de Napoli.
Assunto: Prestação de contas de adiantamento –
Verba de Representação.
Valor: R$ 2.500,00.
Período: 29 de outubro a 27 de novembro de 2014.
Sentença: Fls. 58/61.
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1. RELATÓRIO

1.1 Em exame a prestação de contas de adiantamento da

Secretaria de Desenvolvimento Social, UGE 35.01.01 – Gabinete do
Secretário, sob a responsabilidade de Ana Maria de Figueiredo Boccalini
de Napoli, destinado ao pagamento de despesas com representação, no
valor de R$ 2.500,00, referente ao período de 29 de outubro a 27 de
novembro de 2014.

1.2 Para a cobertura das despesas, foi emitida a nota de

empenho 2014NE00706 de 28-10-14, onerando a classificação econômica
33.90.39.93. Da importância empenhada, foi utilizada a quantia de R$
1.584,33, consoante indica o balancete de prestação de contas (fl. 45), e
devolvido o saldo não aplicado de R$ 915,67, conforme guia de
recolhimento de fl. 43.

1.3 Constatada a boa ordem da documentação, a Fiscalização

(fls. 51/53) concluiu pela regularidade da prestação de contas, propondo a
consequente quitação do ordenador da despesa Carlos Alberto Fachini e a
liberação da responsável Ana Maria de Figueiredo Boccalini de Napoli,
referente ao período em análise, com as recomendações: a) de manter o
recurso financeiro recebido a título de adiantamento, depositado em
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instituição financeira designada pelo Governo, em conta específica,

enquanto não aplicado; e, b) que o Sistema de Controle Interno emita
parecer sobre as contas de adiantamento, nos termos do item 7 do
Comunicado SDG nº 19/2010.

1.4 A Procuradoria da Fazenda do Estado (fl. 56), de igual modo,

manifestou-se pela regularidade da prestação em exame.

1.5 Foi garantido ao Ministério Público de Contas o direito de

vista dos autos, que o exerceu nos termos do Ato nº 001/2013 – PGC,
publicado no D.O.E. de 27/03/13 (fl. 57 vº).

2. DECISÃO

2.1 A instrução dos autos demonstra a adequação da matéria à

legislação de regência e a inexistência de elementos que comprometam
sua regularidade.

2.2 Diante do exposto e à vista das manifestações convergentes

da Fiscalização, PFE e MPC, julgo, nos termos dos artigos 33, I; 46; 48;
parágrafo único; e 501, todos da Lei Complementar estadual n. 709/93,

1
Artigo 33 - As contas serão julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatidão dos demonstrativos
contábeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gestão do responsável; (g.n)

Artigo 46 - As despesas processadas no regime de adiantamento, para atender gastos com

representação de gabinete e operações policiais de caráter reservado, constituirão processo autônomo,
de prestação de contas, independente da tomada de contas do ordenador de despesa, em cujo processo
serão incluídas as demais despesas processadas neste regime.
§ 1º - As despesas feitas por adiantamento, desde que não impugnadas pelo ordenador, serão
escrituradas e incluídas por ele na sua tomada de contas.
§ 2º - Quando impugnadas, deverá o ordenador determinar imediatas providências para a
apuração da responsabilidade e adoção das providências cabíveis, sem prejuízo do julgamento do
Tribunal de Contas.

Artigo 48 - O ordenador de despesa não é responsável por prejuízos causados ao erário,

decorrentes de atos praticados por subordinado que exorbitar das ordens recebidas.
Parágrafo único - O processo resultante de despesas feitas em regime de adiantamento para
atender aos gastos referidos no “caput” do artigo 46 desta lei será julgado pelo Tribunal de Contas,
independentemente do processo de tomada de contas do ordenador de despesa.
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regular a prestação de contas referente ao adiantamento em análise,

dando, em consequência, quitação ao Ordenador da Despesa e liberando
a Responsável. Recomendo: a) manter o recurso financeiro recebido a
título de adiantamento, depositado em instituição financeira designada
pelo Governo, em conta específica, enquanto não aplicado; e, b) que o
Sistema de Controle Interno emita parecer sobre as contas de
adiantamento, nos termos do item 7 do Comunicado SDG nº 19/2010.

Publique-se por extrato.

Após, sigam os autos:

1. Ao Cartório para certificar o trânsito em julgado.
2. Ao DSF-I para anotação e providências pertinentes.
4. Por fim, retornem à Origem, segundo o disposto no
artigo 87 das Instruções Consolidadas nº 01/20082.

GC-SEB, em 19 de fevereiro de 2015.

SIDNEY ESTANISLAU BERALDO

CONSELHEIRO

Artigo 50 - O ordenador de despesa será quitado e o responsável liberado do adiantamento,

quando da apreciação do respectivo processo de tomada de contas da Unidade de Despesa, salvo nos
casos a que se refere o “caput” do artigo 46 desta lei (grifei).
2
Artigo 87 - Os processos de prestação de contas de adiantamento, após julgamento e
publicação das competentes quitações, deverão permanecer nos órgãos de origem, pelo prazo de 05
(cinco) anos (grifei).
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Processo: TC-046106/026/14. Órgão: Secretaria de Desenvolvimento

Social. UGE 35.01.01: Gabinete do Secretário. Ordenador da Despesa:
Carlos Alberto Fachini. Responsável: Ana Maria de Figueiredo Boccalini de
Napoli. Assunto: Prestação de contas de adiantamento – Verba de
Representação. Valor: R$ 2.500,00. Período: 29 de outubro a 27 de
novembro de 2014. Sentença: Fls. 58/61.
EXTRATO DE SENTENÇA: Julgo, nos termos dos artigos 33, I; 46; 48;
parágrafo único; e 50, todos da Lei Complementar estadual n. 709/93,
regular a prestação de contas referente ao adiantamento em análise,
dando, em consequência, quitação ao Ordenador da Despesa e liberando
a Responsável. Recomendo: a) manter o recurso financeiro recebido a
título de adiantamento, depositado em instituição financeira designada
pelo Governo, em conta específica, enquanto não aplicado; e, b) que o
Sistema de Controle Interno emita parecer sobre as contas de
adiantamento, nos termos do item 7 do Comunicado SDG nº 19/2010.