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30/10/2020 City Research Online

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Greer, C. (2010). Criminologia da mídia de notícias. In: E. McLaughlin & T. Newburn (Eds.), The SAGE
Handbook of Criminological Theory. (pp. pp. 490-513). Sage Publications Ltd. ISBN 1412920388

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Citação original : Greer, C. (2010). Criminologia da mídia de notícias. In: E. McLaughlin & T. Newburn (Eds.),

The SAGE Handbook of Criminological Theory. (pp. pp. 490-513). Sage Publications Ltd. ISBN
1412920388

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Criminologia da mídia de notícias


Chris Greer, City University London
Greer, C. (2010) 'News Media Criminology', em McLaughlin, E. e Newburn, T. (eds) The Sage Handbook of
Teoria Criminológica , Londres: Sage.

Introdução
A mídia de notícias é uma característica definidora do panorama do crime e da justiça. Especialmente hoje
em um contexto globalizado de hiper-midiatização e alta consciência do crime, a mídia de notícias
representações são indicadores-chave da natureza e extensão do crime, a adequação
e eficácia da justiça criminal, e o estado mais amplo da nação. Mesmo assim, atenção séria para
A mídia de notícias dentro da criminologia tem sido historicamente irregular e recentemente aparece de forma alarmante
ter sumido do radar. Este capítulo discute as principais questões teóricas e
debates que moldaram o que pode ser denominado de criminologia da mídia de notícias na Grã-Bretanha.
Ele identifica as principais intervenções, situando-as teórica e cronologicamente em ordem
para documentar o desenvolvimento do campo. O que fica claro é quão poucos
intervenções definitivas vieram de dentro da criminologia. Desde suas origens na década de 1960,
o campo da criminologia da mídia de notícias foi caracterizado por pesquisas prolíficas e engajadas e
uma interdisciplinaridade voraz que atravessa as áreas emergentes da criminologia crítica,
sociologia da comunicação de massa, estudos de mídia e estudos culturais. Hoje, apenas pesquisa
no conteúdo é abundante e, como a criminologia fez a transição do campo para a disciplina , que
o entusiasmo original pela interdisciplinaridade foi substituído pela disciplinização e auto-
referencialismo.
Para efeitos de discussão, a história teórica é dividida em duas grandes
categorias correspondentes a dois amplos períodos de tempo: marxista e pós-marxista. o
período de intervenções marxistas - aproximadamente da década de 1960 a 1980 - foi caracterizado
por homogeneidade teórica. Houve debates e conflitos dentro do marxismo, e um amplo
contexto do pluralismo teórico na criminologia. Mas a preocupação primordial compartilhada
através de estudos na mídia de notícias, crime e justiça foi a reprodução de 'dominante
ideologia 'e, embora nem sempre tenha sido articulada nesses termos, a legitimação do
'Estado autoritário'. A questão não era se o marxismo, mas qual marxismo. The Post-
O período marxista, em contraste, foi caracterizado pela heterogeneidade teórica e
fragmentação. Houve desafios diretos às leituras marxistas de dentro, e o
expansão das noções de classe tradicionais da "ideologia dominante" para abraçar o gênero e
etnia. Mas este período também viu o surgimento de novas estruturas para
compreensão de notícias de crimes que buscam ir além da reprodução de 'dominantes
ideologia 'como preocupação paradigmática.
A primeira parte deste capítulo concentra-se na teoria marxista e pós-marxista
perspectivas que moldaram o campo da criminologia da mídia de notícias na Grã-Bretanha, incluindo
Lembre-se de que nem todos os estudos mais influentes foram britânicos. A segunda parte explora

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alguns dos principais conceitos teóricos que permaneceram centrais para a pesquisa de notícias
mídia, crime e justiça - notícia, medo do crime e pânico moral. A parte final
discute os dilemas atuais da teoria e da pesquisa e sugere que novos
recursos são necessários para se envolver com as transformações rápidas e cruzadas no crime,
ambientes de justiça e mídia. Para encerrar, aponto algumas áreas que podem se beneficiar de
mais atenção teórica e empírica.

Perspectivas Teóricas

Dois paradigmas teóricos em forma de mídia pesquisar na 20 th Century - o liberal


paradigma pluralista e o paradigma de controle. Abordagens pluralistas liberais são sustentadas
pelos ideais da teoria liberal clássica, e enfatizam os princípios de liberdade, escolha e
democracia. Nessa perspectiva, a seleção e produção de notícias é moldada pelo público
interesses e demanda do consumidor, a soberania dos valores jornalísticos profissionais, iguais
competição pelo acesso à mídia por uma diversidade de fontes de notícias e os valores coletivos de um
sociedade construída em torno de um consenso mais ou menos orgânico. O papel da mídia de notícias é
informar o público com precisão, proteger a democracia e servir aos interesses do social
maioria. Em contraste, as abordagens de controle são influenciadas pela teoria marxista e crítica, e
enfatizam a distribuição desigual do poder econômico e cultural em toda a sociedade. Aqui,
a seleção e a produção de notícias são moldadas pelos interesses da elite e pelas demandas do capitalismo
empresa, restrições implícitas e explícitas à autonomia profissional dos trabalhadores da mídia, o
domínio de uma estreita gama de fontes poderosas e a normalização da classe dominante
valores em uma sociedade construída em torno de um consenso fabricado. Desta perspectiva,
o papel da mídia é reproduzir a ideologia dominante, legitimar o sistema capitalista,
e assim servir aos interesses da elite dominante. O paradigma pluralista liberal tende a ser
popular entre os profissionais da mídia e aqueles que comandam as áreas culturais, econômicas e
poder político. O paradigma de controle tem sido muito mais influente dentro da academia, e
tem predominado em pesquisas na mídia, crime e justiça.

Intervenções marxistas
Três centros institucionais impulsionaram o desenvolvimento da pesquisa da mídia de notícias britânica no
anos sessenta e setenta: o Centro de Estudos Culturais Contemporâneos de Birmingham (CCCS) em
Universidade de Birmingham, o Centro de Pesquisa em Comunicação de Massa (CMCR) em Leicester
University e o Glasgow University Media Group (GUMG). Nenhum desses centros foram
principalmente criminológica, mas sua influência na teorização da mídia de notícias, crime e justiça
foi profundo. Os centros foram unidos em sua rejeição da tradição amplamente americana
do pluralismo liberal. Cada um defendeu o estudo multidisciplinar da comunicação
processo como um todo. E cada um procurou investigar a influência da mídia no nível do dia a dia
ação social ao invés de psicologia individual. Em última análise, todos estavam preocupados em
compreender o papel dos meios de comunicação na reprodução da 'ideologia dominante'. Ao lado
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suas semelhanças, no entanto, havia diferenças importantes. Não menos destes eram
as diferentes disciplinas fundamentais dos Centros e, correlativamente, suas leituras contrastantes e
aplicações do marxismo e teoria crítica. O CCCS sintetizou estudos culturais e
marxismo estrutural. O GUMG estabeleceu estudos de mídia crítica que mantiveram a ação-
orientação de um marxismo instrumental. E o CMCR usou a sociologia de massa
comunicações para desenvolver uma economia política crítica. É útil resumir brevemente
algumas das principais diferenças entre essas leituras de Marx, antes de considerar como elas
moldou o trabalho que cada centro produziu.

Situando Marx
Os marxistas instrumentais estão preocupados em como as elites econômicas, políticas e culturais usam
seu poder em uma sociedade de mercado para garantir que os fluxos e trocas de informações reforcem
seus próprios interesses capitalistas minoritários. Esta leitura de Marx orientada para a ação requer
em algum nível, a aceitação de uma elite unificada com intenção compartilhada que é suficientemente coerente
gerenciar a mídia de maneira uniforme. A mídia neste modelo parece funcionar mais
ou menos diretamente a serviço da classe dominante, e o conteúdo da mídia é moldado internamente
por meio de hierarquias de redação e autocensura jornalística, e externamente por meio
pressões diretas de, por exemplo, agências de publicidade, grandes empresas e governo.
O marxismo estrutural destaca o funcionamento das principais estruturas e instituições - o
estado, a economia, a lei, o sistema educacional, a mídia - da agência consciente
dos indivíduos dentro deles. As instituições estatais são vistas a operar com relativa
autonomia, mas ainda assim funcionam juntos como parte de um sistema que é estruturalmente
orientado para manter o domínio da ordem capitalista. Mídia marxista estrutural
analistas estão interessados em como os sistemas e processos de significação e representação
reproduzir coletivamente a ideologia dominante nos níveis do discurso popular, entendendo
e rituais cotidianos, garantindo sua normalização e aceitação por toda a sociedade.
Tanto os marxistas instrumentais quanto estruturais aderem à metáfora da superestrutura de base e
tendem a permanecer fiéis, em última instância, à noção de determinação econômica. Mas
ao passo que uma posição marxista instrumental vê o poder agindo de forma consciente, de cima para baixo
forma, relativamente incontestável, marxistas estruturais destacam a natureza contestada de
ideologia e a exigência de que os interesses dominantes sejam constantemente renegociados e
legitimados por aparatos e práticas do Estado. A produção de notícias aqui é estruturalmente
orientado, ao invés de dirigido individualmente, para reforçar a ideologia dominante.
Finalmente, os teóricos da economia política rejeitam o intervencionista orientado para a ação
abordagem adotada por marxistas instrumentais, mas também são críticos do que é visto como estrutural
O excesso de confiança do marxismo em fatores ideológicos. Economistas políticos concentram suas análises em
as relações entre os processos econômicos e estruturas de produção de mídia e o
conteúdo ideológico da mídia. Ao contrário dos marxistas estruturais, que veem a ideologia como algo relativamente
autônomo e mais do que simplesmente um reflexo da base econômica, economistas políticos
ver a ideologia, juntamente com outros processos culturais, como de importância secundária para e
determinado pelas necessidades econômicas da acumulação capitalista. E considerando

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marxistas estruturais vêem a ideologia como um local de luta contínua, os economistas políticos tendem a

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veja a ideologia como o meio pelo qual a luta é obliterada (Curran et al, 1982). Isto é
aqueles que comandam os maiores recursos que, em última análise, alcançam o maior sucesso em
expondo seu ponto de vista na cobertura da mídia. Organizações carentes de recursos
encontram-se marginalizados e frequentemente excluídos do processo de comunicação
completamente.

Leituras institucionais
O interesse de pesquisa central do CCCS era a relação entre a cultura popular e
ideologia e, em particular, a questão do significado: como é produzido, ordenado, negociado -
como ela molda e situa a existência cotidiana no nível das práticas culturais e sociais.
Hall (1973) rejeitou a noção de longa data de que o significado é uma qualidade essencial ou fixa de
textos da mídia, insistindo, em vez disso, que são 'polissêmicos' e podem ser lidos de várias maneiras.
Como os textos são 'codificados' pelos produtores não tem conexão necessária com como eles podem
posteriormente ser "decodificado" pelos consumidores. O significado foi, portanto, conceituado como fluido,
dinâmico e sujeito à influência de fatores contextuais mais amplos, como gênero, raça e classe.
No entanto, pode ser estruturado e ordenado de maneiras particulares por meio da ideologia. Assim, um
preocupação principal era entender como a ideologia dominante foi refletida e reforçada na
mídia de massa, e como ela pode ser apropriada, resistida ou subvertida por todos os dias
consumidores. A forma particular de marxismo do CCCS derivou de uma síntese do marxismo de Althusser
estruturalismo, os escritos de Gramsci sobre hegemonia e o trabalho semiótico de Barthes sobre textos. o
quadro teórico resultante manteve as preocupações centrais de uma abordagem estruturalista, mas
procurou superar o que se entendia como restrições da determinação econômica. Em vez
do que ser determinado em qualquer sentido direto pela superestrutura de base econômica
modelo, a ideologia era vista como estando implicitamente incorporada em todas as estruturas culturais e
práticas, incluindo a produção de mídia. Esta abordagem estrutural-culturalista para a compreensão
mídia de notícias e ideologia foram aplicadas de forma mais influente em Hall et al's (1978) Policing the
Crise .
Hall et al (1978) exploram a criação de um pânico moral em torno de 'assalto' durante um
período de recessão econômica, alto desemprego e agitação social, eles se identificam com um
'crise de hegemonia'. Cobertura sensacional da mídia desta 'nova' onda de crimes simultaneamente
explorou os medos existentes em torno da lei e da ordem, raça e declínio social, e forneceu uma
diabo - o jovem criminoso de rua negra - contra o qual todas as pessoas 'respeitáveis' poderiam se unir.
O pânico moral e o sentido mais amplo de crise que ele simultaneamente invocou e representou,
gerou as condições certas para o estado se reafirmar e se relegitimar - policiando o
crise, principalmente com o consentimento das pessoas, reprimindo o problema do crime.
Como lembra Jefferson (2008: 114), os autores estavam interessados em compreender como o
instituições do estado relativamente autônomas - a polícia, o judiciário e a mídia
(Aparato ideológico de Estado de Althusser (1971)) - contribuiu para o pânico de forma independente,
ao mesmo tempo funcionando coletivamente para reproduzir as idéias da classe dominante: o
ideologia dominante. Eles sugeriram que a ideologia dominante é continuamente reproduzida no

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mídia porque a produção de notícias é estruturalmente orientada, em nome da


'objetividade' e 'imparcialidade', para apelar primeiro aos especialistas credenciados que representam e
comando do poder institucional. Isso coloca grupos poderosos na posição de estabelecer 'um
definição inicial ou interpretação primária do tópico em questão '(Hall et al, 1978: 58).

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Uma vez que a definição primária tenha sido estabelecida, é extremamente difícil substituí-la, e
o debate futuro está contido em um fórum de 'discurso controlado', governado pelo principal
definidores:

A mídia, então, não simplesmente "cria" as notícias; nem simplesmente transmitem o


ideologia da 'classe dominante' de uma forma conspiratória. Na verdade, sugerimos
que, em um sentido crítico, a mídia frequentemente não é a 'definidora primária' das notícias
eventos em tudo; mas sua relação estruturada com o poder tem o efeito de torná-los
desempenham um papel crucial, mas secundário, na reprodução das definições daqueles que têm
acesso privilegiado, de direito, aos meios de comunicação como 'fontes credenciadas'. Deste ponto de
ver, no momento da produção da notícia, a mídia se posiciona em uma posição de estruturada
subordinação aos definidores primários (Hall et al, 1978: 59).

Nesta leitura, fontes institucionais poderosas são os definidores primários, enquanto a mídia é
reduzido a desempenhar um papel secundário. Os jornalistas são em grande parte privados de agência e influência.
Sua autonomia é removida.
Como o CCCS, o GUMG foi motivado a explorar 'as difíceis questões culturais
poder e a legitimação consensual de crenças '(1976: 14) e ambos os Centros foram unidos
em sua rejeição do determinismo econômico. Enquanto a visão 'simples' de base / superestrutura 'de
a radiodifusão pode ser responsável por uma pequena proporção da produção ", argumentaram," não pode de forma alguma
explicar e analisar as contradições e variedades inerentes de pontos de vista permitidos e o
a abertura superficial que existe em toda a faixa de saída de radiodifusão '(GUMG, 1980: 412).
O primeiro grande projeto de pesquisa do GUMG, Bad News (1976), combinou quantitativos e
análise de conteúdo qualitativa, complementada com entrevistas e observação participante, para
analisar a cobertura de notícias de televisão sobre disputas industriais (ver também Eldridge, 2006). Eles encontraram
uma clara ausência de pontos de vista alternativos ou comentários para desafiar a ideologia dominante
posição, e explicou o que eles chamam de 'viés' de notícias da seguinte forma (GUMG, 1976: 267-268):

Nossa análise vai além de dizer apenas que o noticiário da televisão "favorece" certas
indivíduos e instituições, dando-lhes mais tempo e status. Essas críticas são
bruto. A natureza da nossa análise é mais profunda do que isso: no final, ela se relaciona com o
imagem da sociedade em geral e da sociedade industrial em particular, que noticiários de televisão
constrói. Isso é mais prejudicial ... inclui colocar a culpa para a sociedade
problemas industriais e econômicos à porta da força de trabalho. Isso é feito no
face a evidências contraditórias que, quando aparecem, são ignoradas, sufocadas,
ou, na pior das hipóteses, é tratado como se apoiasse as estruturas inferenciais utilizadas pelo
produtores de notícias.

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A partir desta perspectiva, o pessoal da mídia é habilitado com uma agência e intencionalidade
eles são negados no trabalho do CCCS. O estudo de acompanhamento do GUMG Mais más notícias
(1980: 400) confirmou esta visão, descobrindo que os jornalistas 'abraçam ativamente' o dominante
ponto de vista ideológico "de uma forma que seria difícil de justificar como imparcial". Suas atividades
incluem 'não apenas as funções de definição da agenda que descrevemos, mas também uma sistemática
parcialidade no relato e uso interpretativo das estatísticas do governo ”(1980: 401). Aqui,
jornalistas não são atores secundários, 'estruturalmente subordinados' em uma comunicação
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processo moldado pelo poder cultural e econômico das instituições estatais. Eles são primários
definidores, e notícias são conceituadas como 'a manifestação dos códigos culturais coletivos de
aqueles empregados para fazer esse trabalho seletivo e julgador para a sociedade ”(1976: 14). corredor
(1978) interpretou esta leitura orientada para a ação como uma fraqueza, um instrumentalismo que trai
uma 'noção simplista de' preconceito 'da televisão ... como se simplesmente dirigida pela' classe dominante ''.
Por outro lado, o GUMG viu no CCCS um determinismo estrutural que os cegou para, ou,
pior ainda, tornou insignificante a agência do pessoal de notícias e a intervenção crucial
papel dos gerentes seniores de mídia com base em interesses de classe fracionária.
Os centros também diferiam em sua abordagem da pesquisa empírica. Considerando que o CCCS
tirou de Louis Althusser, um marxista estrutural que manteve um profundo ceticismo em relação
análise empírica, o GUMG se identificou mais facilmente com Ralph Miliband, um instrumental
Marxista que o defendeu veementemente. Para Althusser, o poder opera de forma não linear
e deriva de um conjunto de "relações ocultas" que desafiam a investigação empírica direta.
No entanto, as estruturas subjacentes de poder, ideologia e significado podem ser reveladas através
análise teórica. Nessa perspectiva, a pesquisa deve ser conduzida pela teoria. Mais mundanamente,
o CCCS era mal financiado e composto em grande parte por graduados em humanidades com formação formal limitada
treinamento na condução de pesquisas empíricas. Por razões financeiras e intelectuais, então, seu
o principal local de pesquisa era o texto, não a rua. Claro, muito trabalho empírico foi
realizado no CCCS, incluindo etnografias clássicas (Willis, 1977; Hebdidge, 1979) e
a pesquisa de público inovadora de Morley e Brunsdon (Morley, 1980; Brunsdon
e Morley, 1978). Mas ao longo da década de 1970 era inconsistente e às vezes
marginalizados em estudos que priorizavam a sofisticação teórica. Em Resistência Através
Rituais (1976), por exemplo, 'etnografia literária' toma o lugar do empírico direto
observação (Blackman, 1998). E apesar de seu conteúdo jornalístico detalhado, embora não sistemático
análise, o foco principal de Policing the Crisis , como Bennett observa (1982: 302), é menos no
relação entre ideologia e 'realidade', e mais sobre a relação entre
ideologias. Em contraste, o GUMG desenvolveu o que eles descrevem como uma 'crítica positivista,
embora não em qualquer sentido misterioso de se limitar a verificar e produzir os fatos ”. o
objetivo em Bad News (1976) era analisar como "os espectadores recebiam um retrato enganoso de
disputas industriais no Reino Unido quando comparadas com a realidade independente dos eventos '
(1980, xiii). Para este grupo de sociólogos mal financiados, mas treinados empiricamente,
o desenvolvimento da teoria não deve ocorrer às custas de testá-la empiricamente. Isso, para o
GUMG, era um problema fundamental dentro do CCCS e dos estudos culturais em geral.

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Privilegiar o simbólico sobre o material privilegia simultaneamente o teórico-abstrato


sobre o substantivo-empírico. A teoria é suficiente: nenhuma evidência adicional é necessária (Philo,
1999; Philo e Miller, 2001).
A abordagem de economia política do Leicester CMCR foi baseada na
sociologia das comunicações de massa e orientada empiricamente. O objetivo era explorar o
relações entre a estrutura econômica e a organização das indústrias culturais, seus
conteúdo ideológico e vida social, cultural e política mais ampla. Com relação à mídia
produção, o CMCR procurou compreender o papel da comunicação de massa na
manutenção e legitimação das desigualdades estruturais em uma sociedade de classes. Enquanto o CCCS
e o GUMG se uniram em sua rejeição à determinação econômica, o CMCR colocou
forças econômicas no cerne do processo de produção da mídia. Para Murdock e Golding

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(1977: 37) essas forças:

... trabalhar de forma consistente para excluir aquelas vozes que carecem de poder econômico ou recursos ... o
a lógica subjacente de custo opera sistematicamente, consolidando a posição dos grupos
já estabelecido nos principais mercados de mídia de massa e excluindo aqueles grupos que
falta a base de capital necessária para uma entrada bem-sucedida. Assim, as vozes que sobreviverem irão
em grande parte pertencem aos menos propensos a criticar a distribuição prevalecente de riqueza e
poder. Por outro lado, aqueles com maior probabilidade de contestar esses arranjos são incapazes de
divulgar sua dissidência ou oposição porque não podem comandar os recursos necessários
para uma comunicação eficaz para um público amplo.

Os membros reconheceram claramente a relevância de outros fatores na produção de notícias


processo, incluindo os 'controles e restrições impostos pelo estado e pela política
esfera 'e' a inércia exercida pelos códigos e tradições culturais dominantes '(Golding e
Murdock, 1979: 198). Eles também aceitaram a '' autonomia relativa 'do pessoal de produção
e os 'efeitos pertinentes das ideologias e práticas profissionais' (ibid.). Mas esses fatores
eram de importância secundária para o impacto material e determinante das forças econômicas.
A abordagem de economia política do Leicester CMCR representou, portanto, um retorno à base
metáfora da superestrutura. O papel da mídia é o de 'legitimação através da produção
de falsa consciência, no interesse de uma classe que possui e controla a mídia '
(Bennett, 1982: 26). Esta explicação macrossociológica de controle por meio da concentração de
propriedade, monopolização e diversificação estavam além do alcance de um micro
quadro culturalista. Como Golding e Murdock (2000: 72) colocaram, 'Os estudos culturais oferecem uma
análise das formas como funcionam as indústrias culturais, que pouco ou nada tem a dizer sobre como
eles realmente operam como indústrias, e como sua organização econômica afeta o
produção e circulação de sentido. Nem examina as maneiras pelas quais as pessoas
as escolhas de consumo são estruturadas por sua posição na formação econômica mais ampla.
Explorar essas dinâmicas é a principal tarefa para uma economia política crítica de
comunicações '.

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Em um dos primeiros textos importantes do CMCR, Halloran, Elliott e Murdock (1970) analisaram
reportagens da imprensa e da televisão sobre as manifestações de 1968 no Vietnã em Grosvenor, em Londres
Quadrado. Com base no trabalho de Lang e Lang (1955) e Boorstin (1963), eles desenvolveram
a noção de 'estruturas inferenciais' - quadros que orientam a construção dos jornalistas de
'eventos como notícias' com base em valores e definições já legitimados no público
mente; isto é, com base no consenso prevalecente:

A mídia pode criar 'notícias' baseadas não no evento em si, mas naqueles
aspectos dele aos quais eles atribuíram um destaque particular, ou seja, o ' evento como
notícias '... em outras palavras, o evento ganha realidade sendo noticiado, além de
consequências podem fluir do relatório que realmente moldam a realidade original em
de acordo com o significado que lhe é dado pelas 'notícias' (Halloran et al, 1970: 90).

Ao combinar esta estrutura com uma análise de 'valores de notícias' adaptados do trabalho de

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Pesquisadores de mídia noruegueses Galtung e Ruge (1965), Halloran et al (1970: 315, ênfase
no original) ilustram o papel da mídia em 'definir a situação e cultivar o
pressuposição de que é assim que as coisas são '. Eles ilustram como as demonstrações foram definidas
logo no início, provavelmente envolverá violência entre as forças da lei e da ordem (a polícia) e
as forças da anarquia (os manifestantes). Embora os protestos tenham sido em grande parte
pacífico, o evento ainda foi relatado de acordo com a estrutura inferencial dominante - o
'quadro de violência' - e, portanto, era a questão da violência, por mínima que fosse, que
forneceu 'as notícias'. A influência do trabalho do CMCR em 'estruturas inferenciais' é evidente
no modelo de Hall et al (1978: 59) de "definição primária" e nas análises do GUMG de
'preconceito' dos noticiários de televisão (GUMG, 1976,1980). Também apareceu em uma série de crimes clássicos
análises de notícias que surgiram do ambiente interdisciplinar da época, a maioria
vividamente encapsulado na National Deviancy Conference.

A National Deviancy Conference e a Violent Society


Como os Centros Leicester e Birmingham estavam desenvolvendo seus próprios
abordagens de pesquisa no final dos anos 1960 (o GUMG não seria estabelecido até 1974), um
criminologia crítica estava encontrando forma na National Deviancy Conference (NDC). The NDC
não estava contido em nenhuma instituição. No entanto, constituiu o
institucionalização da teoria e pesquisa criminológica crítica. O que é tão impressionante sobre
este período é que a pesquisa da mídia de notícias comandou uma presença significativa na crítica
criminologia; uma presença que, pelos motivos descritos mais adiante neste capítulo, está faltando hoje.
Embora não seja um produto direto das reuniões do NDC, The Manufacture of News: Deviance,
Social Problems and the Mass Media (1973), contribuições combinadas de membros centrais do NDC
com uma série de artigos publicados anteriormente e originais de pesquisadores líderes de mídia em
uma variedade de campos. Motivado pela crença de que grande parte da pesquisa da mídia tradicional estava 'no
linhas erradas ", e deliberadamente afastando-se das principais preocupações americanas em relação
os efeitos diretos da exposição na mídia, Cohen e Young (1973: 10) queriam explorar 'o

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concepções de desvio e problemas sociais revelados na mídia de massa e na implícita


visão da sociedade por trás de tais concepções ”. Hall e Murdock forneceram capítulos - Hall
sobre o papel ideológico das fotos jornalísticas e a representação da violência (Hall, 1971,
1973) e Murdock (1973) sobre o relato de desvios políticos. Outros capítulos analisados
novos valores, representações de sexualidade e raça e pânico moral. As contribuições
encapsulou o marxismo e compartilhou políticas que definiram a criminologia da mídia de notícias naquele
tempo, apresentando o trabalho do CCCS e do CMCR lado a lado, e ofereceu um claro, se crítico,
endosso de leituras de controle de produção de notícias.
A leitura marxista da mídia, crime e justiça foi ainda mais reforçada por
Chibnall (1977). Combinando análise de conteúdo com entrevistas e observações e desenho
fortemente do trabalho do CCCS e do CMRC, Chibnall (1975: 115-116) estabeleceu que
notícias da lei e da ordem 'neutralizam visões de mundo desviantes, negando seu status como
crenças que devem ser levadas a sério por pessoas sensatas, ou condenando-as como
manifestações de maldade ou corrupção '. Esta orientação de elite não é, no entanto, um
'produto de conspiração editorial, mas um reflexo da organização social da reportagem, e
os imperativos profissionais e os interesses comerciais que lhe estão subjacentes ”(ibid.). o
quadro explicativo inclina-se para uma compreensão mais estrutural do que orientada para a ação

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de produção de notícias. Quanto às relações de poder entre jornalistas e fontes, Chibnall considera que 'o
jornalista está sempre em uma posição inferior de negociação - o jornalista que não consegue
a informação está desempregada, enquanto o policial que a retém não ”(Chibnall, 1977:
155). Esta noção de 'subordinação estruturada' estava sendo desenvolvida simultaneamente no
Pesquisa de assalto do CCCS e encontraria articulação completa como a teoria da 'definição primária'
em Policing the Crisis (1978). Embora os dois estudos tenham surgido de forma "bastante autônoma"
(Chibnall, 1977: 76), eles se sobrepõem significativamente em sua abordagem teórica e substantiva
interesse em como a imprensa comunicou as ansiedades públicas em um momento de rápida mudança social e
mobilizou as conceituações gerais 'Sociedade violenta' e 'crise da lei e da ordem' para
capturar a imaginação do público. As diferenças residem em suas metodologias e objetivos gerais.
Chibnall (1977) usou análise de conteúdo, entrevistas e observação para desconstruir o crime
notícias e identificar suas partes componentes, localizando relatórios de crime dentro de um contexto mais amplo de
ideologia da imprensa e economia política. Hall et al (1978) empregaram análise de conteúdo para
investigar a criação de um pânico moral em torno do assalto como parte de esforços mais amplos para
legitimar a mudança para um estado autoritário em um momento de crise hegemônica. Chibnall
olha para o cotidiano, enquanto Hall et al enfocam o excepcional; Chibnall teoriza o
papel ideológico da mídia de notícias, enquanto Hall et al exploram a mídia de notícias para formular um
teoria do Estado autoritário.

Do Estado Autoritário ao Estado de Segurança Nacional


Em um estudo que pós-data a obra marxista britânica em uma década e continua influente na
Criminologia da mídia de notícias britânica e criminologia crítica hoje, Herman e Chomsky (1988:
298) desenvolveram seu 'modelo de propaganda', no qual 'a matéria-prima da notícia' passa
através de cinco filtros, "deixando apenas o resíduo limpo para impressão". Os cinco filtros são mídia

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propriedade e orientação para o lucro, a influência da publicidade, o papel dos especialistas, 'flak' como um
meios de disciplinar a mídia e o anticomunismo como a 'religião nacional'. Através
pesquisa empírica meticulosa sobre o relato de 'terrorismo' e consideração cuidadosa do
suposto conluio da mídia na 'criminalização' de regimes não amigáveis, Herman e
Chomsky demonstra como as elites econômicas, políticas, militares e culturais efetivamente
conspirar para controlar o conteúdo e o fluxo de informações da mídia. Como em muitos marxistas britânicos
pesquisa, jornalistas são vistos como tendo pouca influência ou autonomia na produção de notícias
processo. O poder está nas mãos do Estado e das grandes corporações. Embora os jornalistas possam sentir que
estão agindo objetivamente e escrevendo de acordo com as normas jornalísticas vigentes e aceitas
valores de notícias, na prática eles estão subordinados a reproduzir os interesses de um governo ativo
elite. Assim, Herman e Chomsky lançaram a mídia de notícias como um funcionário-chave do 'National
Estado de Segurança ', operando para' fabricar consentimento 'em torno de ideias de elite em nome do
'interesse nacional' e, ao fazê-lo, engendrando a aceitação de uma ordem social que reflete
os interesses de uns poucos poderosos, ao invés da maioria mais ampla.

O declínio do marxismo e a fratura da criminologia crítica


Embora diferentes pesquisadores tenham chegado lá por diferentes meios teóricos e metodológicos,
e apresentaram diferentes níveis de evidência para fundamentar suas respectivas afirmações,
intervenções compartilhavam uma preocupação primordial com o poder dos interesses da classe dominante para
marginalizar discursos e opiniões dissidentes e manter o nível sócio-cultural e econômico

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status quo . Nocrítica
a criminologia final dos
queanos 1970, oexpressão
encontrou marxismocoletiva
estava no
perdendo influência
NDC estava nas ciências sociais,
se fragmentando. Quandoe
Manufacturing Consent (1988) foi publicado nos Estados Unidos, ele próprio indo contra a corrente de
estudos mais matizados de produção de notícias, a virada marxista nas ciências sociais britânicas
passado. Com ele, o interesse criminológico pela mídia noticiosa diminuiu acentuadamente. Crítico
Criminologia dividida em quatro domínios distintos - Criminologia Crítica, Criminologia Realista de Esquerda,
Criminologia governamental e estudos jurídicos críticos (ver McLaughlin, Capítulo x, este
coleção).
Para a Criminologia Crítica, o papel da mídia na construção do Estado Autoritário e
a Sociedade Violenta havia sido demonstrada: o trabalho da mídia estava feito. Para o realista de esquerda
Criminologia, a pesquisa de mídia foi colonizada por Criminologistas Críticos - uma edição da
pânico moral, amplificação de desvios e mistificação ideológica. Além disso, no
pesquisa de vitimização Os Realistas de Esquerda encontraram um meio de ficar por trás das representações da mídia e
mistificações ideológicas e para acessar a realidade empírica do problema do crime: a
O problema, eles insistiram, não era palpavelmente uma construção da mídia. Para governamental
Criminologia, Foucault forneceu novas formas de explorar as relações de poder e conhecimento em
nível dos discursos microinstitucionais. Os discursos da mídia eram de pouco interesse neste
contexto. E a Critical Legal Studies focada no funcionamento do direito, novamente com pouco espaço
para pesquisa de mídia. Dentro de cada uma dessas novas manifestações da criminologia crítica, notícias
o trabalho com a mídia não era mais uma prioridade. Dentro da criminologia ortodoxa, a mídia de notícias era
então, como são hoje, uma curiosidade a ser travada entre projetos de pesquisa e, mesmo

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então, a ser explorado amplamente por meio da análise de conteúdo quantitativa e positivista. Assim, como era
o caso perante o NDC deu origem a uma sucessão de iniciativas inovadoras e multidisciplinares
análises, pesquisas na mídia, crime e justiça no Reino Unido caíram para aqueles de fora
criminologia. Os estudos que surgiram neste clima pós-marxista, incluindo aqueles
conduzido por membros dos três Centros, colocaria em primeiro plano diferentes elementos de notícias
seleção e produção, desafiando o determinismo que tanto caracterizou
pesquisa crítica e buscando uma compreensão mais holística da comunicação de massa
processo.

Intervenções pós-marxistas
Ao longo da década de 1980 a homogeneidade teórica que caracterizou o período de
pesquisas predominantemente marxistas sobre mídia de notícias, crime e justiça deram lugar a uma
período pluralista de desenvolvimento teórico. Um crescente corpo de pesquisas de mídia chegou a
desafiar o que foi percebido como o superdeterminismo inerente às variantes marxistas de
o paradigma de controle, mais explícito em leituras instrumentais de produção de notícias, mas também
evidente no trabalho estruturalista. A ideia básica de que, em última instância, as notícias
a mídia opera como um 'canal amplamente acrítico para as opiniões oficiais' (Schlesinger, Murdock e
Elliot, 1983: 166), foi identificado como um ponto particular de discórdia. A concepção de
ideologia dominante também foi diversificada neste período para explorar a legitimação ideológica
das desigualdades não só em termos de classe, mas também em termos de gênero, raça e outras
divisões. E novos arcabouços teóricos surgiram focados em aspectos do social
formação diferente da classe.
Mais de três livros que permanecem amplamente citados na pesquisa britânica hoje, Ericson, Baranek
e Chan (1987; 1989; 1991) produziram uma análise altamente sofisticada e detalhada de
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práticas jornalísticas, atividades de fontes e o papel das notícias como uma agência de controle social
na televisão, imprensa e rádio canadenses. Por meio de uma combinação de análise de conteúdo,
entrevistas e observação etnográfica, eles exploram como jornalistas e fontes se engajam
no 'trabalho de legitimação' na representação do crime e da justiça, e como as notícias contribuem
para a formação de um 'dossel simbólico' estável, baseado em, mas não restrito a,
ideologia, que ajuda a reforçar o 'paradigma consensual' para a sociedade como um todo (Ericson et
al, 1987: 27-43). Ericson et al são declaradamente anti-instrumentalistas em sua abordagem. E
embora se inspirem muito no trabalho marxista estrutural de Hall et al (1978) e Chibnall
(1977), o trabalho de economia política do CMCR, e os métodos do GUMG, eles
permanecem críticos do determinismo inerente ao paradigma de controle. Pesquisa tem
reafirmou consistentemente as relações assimétricas entre jornalistas e poderosos
fontes, eles argumentam, porque foi "fundamentado na perspectiva dos jornalistas" (ibid:
125) e, portanto, ignora os níveis importantes de 'convergência' entre mídia e fonte
organizações. A consideração das perspectivas da fonte revela que a polícia, por exemplo, são
restringidos pelos discursos das notícias, assim como os jornalistas são limitados pelos discursos da polícia:
'transações policial-repórter envolvem controles de ambos os lados e interdependência' (Ericson
et al, 1989: 125). No Canadá, assim como na Grã-Bretanha, 'a polícia é a principal definidora do crime

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e seu controle ao público ”(1989: 123). Mas enquanto a polícia controlava o principal
definições do assunto do endereço (crime, criminalidade e seu controle pela polícia), eles
percebeu uma perda de controle sobre os termos específicos do processo de comunicação '(Ericson et al,
1989: 123). A mídia de notícias 'fornece um terreno um tanto aberto para lutas por justiça, mesmo
embora questões particulares e fontes institucionais predominem. A variação documentada
por meio e mercado mostra pluralismo de significados e valores ” (Ericson et al, 1991: i) .
Este desafio ao paradigma de controle também se refletiu na mídia britânica.
pesquisa. Em uma série de estudos em grande escala sobre a cobertura da imprensa e da televisão de
terrorismo, conflito industrial e crime, Schlesinger, Tumber, Murdock e Elliott, em vários
combinações, argumentou que privilegiar as perspectivas do jornalista ignora as complexidades da
estratégias de gerenciamento de mídia de origem, competição entre fontes e fontes de jornalistas
relações de poder. Em relação às representações de terrorismo, por exemplo, Schlesinger,
Murdock e Elliott (1983: 32) descobriram que, embora as perspectivas oficiais predominem, a mídia
imagens "eram muito mais diversificadas e complexas do que suposições mais simples sobre
a relação da televisão com o estado e com a ideologia dominante prediz '. Em referência direta a
o trabalho estrutural-culturalista de Hall et al (1978), Schlesinger, Tumber e Murdock (1991:
399) argumentam que a '' definição primária ', que deve ser empiricamente verificável
resultado, é considerado, em vez disso, um efeito a priori do acesso privilegiado dos poderosos ”.
Combinando análise de conteúdo e entrevistas com jornalistas e fontes, esses autores
confirmar que a vantagem de definição é estruturalmente determinada até certo ponto, mas raramente pode
ser garantido (ver também Schlesinger e Tumber, 1994). O acesso à mídia não é, como Hall
et al (1978: 59) teria, simplesmente concedido 'como de direito'. Precisa ser vencido por meio de um
variedade de métodos e práticas de mídia cuidadosamente gerenciados que podem estar sujeitos a
perturbação. Divulgações não registradas e vazamentos internos não podem ser totalmente gerenciados. Por
definição, essas intervenções podem se desviar da linha oficial e diminuir consideravelmente o
até que ponto as instituições poderosas podem manter uma voz organizacional coerente, ainda menos
assegurar o controle de definição na mídia. Nem a teoria da definição primária

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levar em conta as ações tomadas por fontes não oficiais para entrar e, às vezes,
reformular com sucesso os termos de um determinado debate. Além disso, a noção de jornalismo
'subordinação estruturada' não leva em conta as ocasiões em que a mídia desafia ativamente
instituições poderosas em questões de política ou prática, ou denúncias investigativas forçam
ou respostas oficiais não intencionais (Miller, 1998, 1993; Greer e McLaughlin, 2010).
Schlesinger e colegas (1983, 1989, 1991, 1994) insistem que os fluxos de informação
entre jornalistas e fontes são mais complexas do que as leituras marxistas sugeridas, e
que a reprodução das idéias da elite no conteúdo das notícias, embora estruturalmente vantajosa, ocorre por
nenhum meio garantido. O domínio de qualquer posição ideológica deve ser considerado um
'realização em vez de um resultado totalmente determinado estruturalmente' (Schlesinger, 1989:
79).
Esses argumentos contra o paradigma de controle só poderiam ser montados de dentro
esse quadro paradigmático. A tese da ideologia dominante tinha, com efeito, estabelecido o
'estrutura inferencial' ou 'definição primária' dentro da qual uma discussão ou debate posterior levou

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Lugar, colocar. A problemática fundamental permaneceu a reprodução da ideologia dominante como


definido pela classe. Com o desenvolvimento de pesquisas feministas críticas sobre reportagens criminais
o paradigma de controle sofreu alguma reconfiguração conceitual. Aqui, ideologia dominante
não é menos importante, mas é enquadrado principalmente em termos de gênero e se relaciona com o
tendência das reportagens de reforçar os estereótipos de gênero que mantêm poder desigual
relações, incluindo a desigualdade econômica, em uma sociedade patriarcal. Embora feminista crítica
pesquisas sobre notícias de crimes têm sido abundantes (Cameron e Fraser, 1987; Soothill e Walby,
1991; Meyers, 1997), apenas alguns estudos se envolveram em profundidade com os processos de produção
(ver, por exemplo, Chancer, 2003; Kitzinger e Skidmore, 1995). Um exemplo importante,
influente no contexto britânico, é a análise feminista radical de Benedict (1992) da
relatórios de cinco casos de crimes sexuais de alto nível nos EUA. Bento XVI trabalhou como jornalista e como
conselheiro de estupro antes de entrar na academia. Esta visão profissional complementa o conteúdo
análise, entrevistas com jornalistas e editores, e uma leitura feminista acadêmica do poder,
gênero, raça e classe para explorar os arranjos estruturais e culturais que moldam a imprensa
denúncias de violência sexual contra mulheres . O tema central é a tendência predominante de
polarizar mulheres em casos de crimes sexuais em 'virgens' ou 'prostitutas' ( ibid .: 26). É sugerido
que o tratamento insensível e às vezes cruel da imprensa às mulheres em casos de crimes sexuais é
raramente devido à malícia individual. Em vez disso, resulta de características da sociedade que são
profundamente enraizado na cultura, ou seja, a natureza da linguagem com preconceito de gênero e
mitos prevalecentes sobre mulheres, sexo e estupro. Esses mitos, ou ideológicos dominantes
significados, orientam como as notícias são produzidas e processadas, mas fazem isso implicitamente de uma forma
que pode influenciar até mesmo os comentaristas mais bem intencionados. Assim, 'um mito saturado
a mulher será tão insensível aos casos de estupro quanto um homem saturado de mitos, especialmente dado
as condições e hábitos de comportamento na redação ”(1992: 6). Isso é estrutural-culturalismo
ler através do gênero. Claro, muitas pesquisas feministas críticas retêm uma clara visão marxista
sensibilidade e classe, se não o fator definidor, continua sendo uma preocupação central. No período pós
Criminologia da mídia de notícias marxista, outras estruturas surgiram para desafiar ainda mais a classe como
a problemática definidora.
Para os teóricos da 'sociedade de risco', a transição da modernidade para a modernidade tardia foi
caracterizada por uma mudança do foco na desigualdade econômica para a natureza,

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padronização e controle de 'risco' (Beck, 1992). Considerando que a modernidade foi caracterizada pela
problema positivo de aquisição de 'bens' (renda, educação, moradia e saúde), o 'risco
sociedade 'é caracterizada pelo problema negativo de evitar' males '(aquecimento global, AIDS,
poluição ... e crime). Na sociedade desigual, a distribuição de 'bens' pode ser amplamente
entendido em termos de classe. Na sociedade insegura ou de 'risco', os 'males' são globais e afetam
todos mais ou menos igualmente, independentemente da posição de classe. Coletivismo é substituído por
individualismo. O estado e suas agências são mais problemas do que soluções. Remédios para
os problemas não se encontram na política social, mas na mudança de comportamento das pessoas
responsável (Reiner et al, 2001). Na mudança da sociedade de classes para a sociedade de risco, o
o foco do paradigma de controle na ideologia dominante perde força. É a 'sociedade de risco' que
fornece a estrutura conceitual para Reiner, Allen e Livingstone's (2000, 2001)

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pesquisa sobre as representações da mídia sobre o crime e a justiça na era pós-guerra. Eles acham que
ao longo do tempo, as notícias de crimes incluem menos reconhecimento de possíveis
causação estrutural e mais condenação do que é apresentado como mal individual.
As representações da justiça criminal continuam amplamente favoráveis, mas são cada vez mais complexas e
crítica, focando mais, por exemplo, na ineficácia da polícia, corrupção sistêmica e
conflito entre instituições oficiais. E, na mudança mais significativa, as vítimas de crime mudam
de personagens incidentais a se tornarem o foco central de personagens altamente emocionais
notícias construídas em torno de suas experiências de sofrimento (Reiner et al., 2000: 187). O estudo
não se envolve com o processo de produção de notícias (embora se envolva com o público),
e, portanto, não aborda mudanças nas relações jornalistas-fonte. Mas a sociedade de risco é uma
quadro teórico útil para explorar as representações da mídia sobre o crime e
justiça e as mudanças nas sensibilidades políticas e culturais que moldam a modernidade tardia
doença. Dada a extensão em que a tese foi adotada por criminologistas, é
surpreendente que não tenha aparecido em análises mais criminológicas das notícias.

Conceitos Teóricos

As perspectivas teóricas aumentam e diminuem, e entram e saem do favorecimento acadêmico. Teórico


conceitos têm um significado duradouro e definidor: eles podem ser radicalmente teorizados e
teorizados de maneiras radicalmente diferentes, mas existem independentemente das várias
posições dentro das quais eles podem estar situados. Como tal, os conceitos teóricos são mais do que
apenas sites de pesquisa; eles têm existência e vida próprias. Três conceitos que
continuar a moldar a agenda de pesquisa em criminologia da mídia de notícias são noticias, medo
de crime e pânico moral.

Notícia do crime
Decisões dos jornalistas em relação à noticia - quais eventos selecionar para inclusão como
notícias, e como apresentar esses eventos, uma vez selecionados - são informados por seu senso de
'valores de notícias'. A primeira exploração acadêmica de novos valores foi apresentada pela Norwegian
pesquisadores de mídia Galtung e Ruge (1965). Sua análise resultou na identificação de
doze novos valores que, sugeriram, funcionam coletivamente para informar a seleção e
produção de eventos como notícias. Este referencial teórico foi adotado e adaptado por
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uma miríade de pesquisadores desde então, e aparece com destaque em muitos dos estudos discutidos acima.
Notavelmente, os insights originais de Galtung e Ruge (1965) foram baseados na análise de conteúdo e,
como eles dizem, 'uma psicologia simplificada da percepção e algumas suposições adicionais'
(1965: 64). Nenhum jornalista ou fonte foi entrevistado ou observado. 'A coisa certa a fazer',
eles admitiram, 'para testar sua validade seria observar os jornalistas trabalhando ... e
não temos esses dados. Por falta disso, os [valores das notícias] devem ser ancorados em geral
raciocínio e descobertas das ciências sociais ”(1965: 66). Quarenta anos depois, depois de muito
testes, é impressionante como sua estrutura ainda resiste ao escrutínio.

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Existem, é claro, variações de ênfase e articulação entre os estudos, e alguns


diferenças mais substantivas, mas as diferentes contas são mais notáveis por suas
semelhanças. Uma consideração dos valores das notícias nos ajuda a entender a natureza da mídia
conteúdo. Eventos de crime e justiça que são tecnologicamente acessíveis, fáceis de visualizar, atendem
o limite necessário para a visibilidade das notícias e se encaixar nas rotinas e ciclos de notícias
produção tem mais probabilidade de ser coberta do que questões abstratas e debates que se desenvolvem ao longo
períodos mais longos. Esta orientação para eventos promove um foco correspondente nos indivíduos (como
vítimas, infratores, funcionários da justiça). A individualização e a personalização promovem o
simplificação das notícias e servem para reforçar a associação comum entre
criminalidade e patologia individual ao invés de fatores sociais, estruturais e políticos mais amplos.
Crimes interpessoais de sexo e violência podem ser mais facilmente apresentados como dramáticos e
excitante do que crimes não violentos - por exemplo, a maioria dos crimes contra a propriedade - especialmente quando
eles têm altos níveis de proximidade (proximidade espacial e significado cultural) para o
consumidor. Os crimes são mais noticiosos se forem particularmente audaciosos, violentos ou novos,
envolvem pessoas famosas ou notáveis, ou acontecem em lugares famosos ou notáveis. Os crimes também são
mais probabilidade de serem denunciados se apresentarem 'vítimas ideais', por exemplo, crianças pequenas ou mais velhas
pessoas e existe o risco de novos ataques.
A maioria dos relatos sociológicos exploraram o valor jornalístico da perspectiva de
jornalistas, priorizando sua consideração sobre a pragmática da produção de notícias, sua
suposições sobre os interesses do público e sua avaliação da provável relevância e
impacto da história nessas audiências. O foco está nos fatores de fundo -
organizacional, ideológica, cultural, econômica - que moldam a seleção e produção de
crime como notícia, antes de sua divulgação ao público. No entanto, Katz (1987) aponta que
'quaisquer que sejam as influências sobre as novas organizações que afetam sua seleção e rejeição de
histórias particulares, os leitores de notícias diários têm um fascínio independente pelas histórias que
são publicados ”(Katz, 1987: 48). Katz, portanto, teoriza o valor jornalístico da perspectiva de
o consumidor, e está interessado em compreender a relevância simbólica e psicossocial
utilidade de notícias de crime. O foco principal aqui, então, está nos fatores de primeiro plano -
existencial, moral, emocional - que torna as notícias do crime 'leitura obrigatória' para as pessoas em um
diariamente. Embora a 'novidade' tenha sido identificada como um fator determinante do crime
valor noticioso na maioria dos estudos de pesquisa, Katz oferece uma interpretação diferente. Seu
análises sugerem que os crimes mais noticiosos raramente parecem ser particularmente
inesperado ou novo. Escândalos políticos e histórias de corrupção de alto nível confirmam para muitos
o que eles sabiam o tempo todo, mas essas histórias invariavelmente atraem uma atenção considerável da mídia.
Os bancos são alvos de rotina para roubos, mas continuam a gerar mídia substancial
interesse quando são atingidos. Se a chave para compreender a notoriedade do crime não é o seu
inesperado, Katz argumenta (1987: 63), uma abordagem mais frutífera pode ser considerar
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o 'valor simbólico do crime na articulação do esperado normativamente'. Desta perspectiva,


o crime não é digno de notícia porque apela à base dos leitores ou interesses mórbidos, ou porque
isso os choca no curto prazo ou os assusta no longo prazo. Em vez disso, o crime é
digno de nota porque seu relatório apresenta aos leitores a oportunidade de se envolver em um

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treino moral ritual diário, permitindo-lhes questionar e confirmar (ou de outra forma) os seus próprios
fortaleza moral. Em essência, as notícias do crime 'falam dramaticamente sobre questões que são diretas
relevância para os desafios existenciais dos leitores, estejam os leitores preocupados ou não com
o possível infortúnio pessoal de se tornarem vítimas de um crime ”(Katz, 1987: 68).

Medo do crime
Tem havido muito debate em torno de uma definição adequada de medo que pode ser aplicada a
explorações da mídia de notícias - ou outros fatores - e medo do crime (Hope e Sparks, 2000).
Alguns comentaristas questionaram a aparente preocupação acadêmica em doar
o conceito de 'medo' com qualidades essencialistas que, para efeitos de longitudinal e
a pesquisa comparativa persiste no tempo e no espaço (Bourke, 2005). Outros questionaram
a tendência de caracterizar o medo do crime como um mal social não qualificado, e perguntou se algum nível
de 'medo funcional' - em oposição a 'preocupação disfuncional' - pode na verdade ser 'uma motivação
força que incentiva a vigilância e estimula a atividade de precaução '(Jackson e Gray,
2010). Particularmente no contexto de sociedades de alto crime, supostamente caracterizadas por
'ansiedade existencial' e 'insegurança ontológica' e dando origem a 'criminologias do quotidiano
vida "(Giddens, 1991; Bauman, 1997; Garland, 2001)," medo "pode se tornar uma frase genérica
usado para descrever qualquer gama de respostas emocionais. Pode estar intimamente conectado, por
exemplo, com raiva, desconfiança, vergonha, ciúme e raiva, bem como vigilância, consideração
e cautela, e não podem ser facilmente isolados para análise empírica. O que é mais importante,
argumenta Bourke (2005), é o contexto social e cultural em que o termo é utilizado, quando é
usado, e por quem.
O corpo de literatura mais citado sobre mídia e medo do crime também claramente
demonstra alguns dos principais problemas conceituais e metodológicos neste campo
de pesquisa. A 'pesquisa de cultivo' de Gerbner et al ao longo de várias décadas explorou o
correlação entre assistir à violência na televisão e crenças sobre política, segurança pública
e ordem social (Gerbner e Gross, 1976; Gerbner et al. , 1994). A descoberta central é que
telespectadores "pesados" cultivam uma visão de mundo que se assemelha mais ao
'mensagem de televisão' do que telespectadores 'leves'. Porque a televisão exagera tanto
seriedade e risco de vitimização criminal, retratando o mundo como 'mesquinho e assustador',
assistir a vídeos intensos estimula o medo do crime. Cidadãos temerosos tendem a ser
despolitizado, mais dependente da autoridade estabelecida, mais punitivo e mais propenso a
aquiescer a medidas autoritárias de controle. Os problemas agora bem ensaiados com o
projeto de cultivo inclui: sua simplificação e descontextualização das categorias
'mídia', 'violência' e 'medo'; suas tentativas de quantificar o criativo e altamente variável
processos de interpretação e influência; e sua busca por um causal direto
conexão entre mídia e medo do crime (Sparks, 1992; Ditton et al, 2004). Ainda a
reivindicação central que sustenta a pesquisa de cultivo - que formas particulares de distorção e
distorcer a comunicação da mídia pode gerar ansiedade generalizada, sentimentos punitivos e
a aceitação tácita da governança autoritária - encontra um apoio muito mais amplo. Este cargo
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é explícito em Hall et al's (1978) Policing the Crisis , onde é lido através de um Gramsciano

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leitura da resposta repressiva do Estado a uma 'crise de hegemonia'. É central para recente
e reclamações generalizadas de que o estado está aproveitando uma cultura de medo em um risco pós-11 de setembro
sociedade a fim de legitimar uma legislação anti-terrorismo dura ou, mais geralmente, para governar
através do crime (Simon, 2006; Mythen e Walklate, 2006; Furedi, 2005). Analistas de 'penal
populismo ', agora um conceito organizador dentro da criminologia, tem se esforçado para entender
o papel da mídia de massa e o medo do crime, tanto individualmente quanto em termos de
interconexões, no aparente aumento do sentimento punitivo e no colapso da fé no
capacidade das autoridades de fornecer proteção pública (Bottoms, 1995; Roberts et al, 2003; Pratt,
2007). No entanto, comprovando empiricamente a conexão intuitiva entre essas variáveis
permanece evasivo.
A pesquisa mais reveladora foi além da busca por simplistas causais
conexões, e procurou desenvolver uma compreensão contextualmente consciente da mídia e do medo
do crime. Estudo de Kitzinger e Skidmore (1995: 12) sobre cobertura de notícias de abuso sexual infantil
usa métodos mistos para explorar o conteúdo de notícias, produção e, principalmente, consumo e
influência. Ambos os membros do Glasgow University Media Group, Kitzinger e Skidmore
foram fundamentais no desenvolvimento da marca particular do GUMG de pesquisa de público. Aqui,
os grupos de foco são executados para avaliar 'o potencial e os limites da capacidade das pessoas de desconstruir e
'resistir' às contas da mídia '(1995: 1). As discussões em grupo levantaram a distinção útil
entre o conhecimento intelectual e o emocional. Embora a maioria dos participantes 'conhecesse' o abuso
acontecia com mais frequência em ambientes domésticos ou institucionais, 'seu medo frequentemente focado em
locais externos, como bosques ou terrenos baldios '( ibid .: 9). E embora muitos 'soubessem' desse abuso
é mais frequentemente cometido por alguém que a criança conhece, 'seu medo focado em estranhos'
( ibid .: 9). Na verdade, eles argumentam, 'a compreensão do público de como eles podem detectar crianças
abuso, as fontes de perigo e suas ideias sobre a intervenção estavam frequentemente em conflito com
as informações que instituições de caridade infantil e agências de assistência social estão tentando promover '
( ibid .: 8). Esta compreensão contextual da mídia e do medo do crime foi investigada ainda mais
por Ditton et al (2004), cuja combinação de questionários quantitativos e qualitativos
entrevistas revelaram que não é a 'aleatoriedade objetivamente determinada, localidade ou
sensacionalismo que é importante, mas sim a interpretação do conteúdo da mídia como relevante
para e pelo consumidor ”(Ditton et al., 2004: 607).

Pânico Moral
O termo "pânico moral" foi usado pela primeira vez por Young (1971) em seu estudo de subculturas e
consumo de drogas. Cohen (1972) desenvolveu e estendeu o conceito em sua análise da
reação sensacionalista, pesada e, em última análise, "desproporcional" aos Mods e
Perturbações de roqueiros em um resort à beira-mar inglês em 1964. Embora o dano tenha sido
termos financeiros menores, Cohen traça a reação social em espiral por meio da intolerância inicial,
estereótipos da mídia, indignação moral, vigilância aumentada, rotulagem e marginalização,
e a amplificação do desvio levando a outros distúrbios que pareciam justificar o
preocupações. O mau comportamento extravagante de subculturas jovens, independentes e sexualmente e
economicamente liberado, afrontou os valores do pós-guerra de trabalho árduo, sobriedade e protelação

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gratificação. Em um momento de rápida mudança social, eles eram um índice visível de um mundo que era
escapando - 'demônios populares' que forneceram um foco cristalizante para a ansiedade social e
'medos respeitáveis'. Refletindo os interesses teóricos pluralistas do NDC, Cohen construiu
sobre o construcionismo social, interacionismo simbólico, amplificação e rotulagem de desvios,
mas também incorporou a literatura acadêmica menos conhecida sobre 'pesquisa de desastres' para
descrever as várias fases de um pânico moral - aviso, impacto, inventário, reação - e
traçar sua progressão. Em sua análise do processo de comunicação de massa, ele atraiu
em particular do trabalho do Leicester CMCR sobre 'estruturas inferenciais' (Halloran et al, 1970).
Esses recursos teóricos foram combinados com análises de conteúdo em profundidade, questionários,
entrevistas e trabalho voluntário na comunidade local para desenvolver um trabalho totalmente sociológico
relato da juventude, cultura, mudança e ansiedade na Grã-Bretanha pós-guerra.
Hall et al (1978) politizou o conceito de pânico moral. Em sua análise de um
"assalto" ao pânico moral como uma intervenção ideológica para enfrentar uma crise crescente no estado
hegemonia (ver acima), era inevitável que o conceito fosse lido através dos CCCS's
forma particular de marxismo estrutural. No entanto, Policing the Crisis também se baseia em uma mistura eclética
de influências, conectando 'nova teoria do desvio, estudos de mídia de notícias e pesquisas sobre áreas urbanas
relações raciais com economia política, teoria do estado e noções de consentimento ideológico '
(McLaughlin, 2008: 146). Para alguns criminologistas críticos, representa o ponto alto da
Teorização marxista sobre crime, lei e ordem e o estado ( Crime, Mídia, Cultura , Especial
Seção, 4,1). Reconhecendo a sofisticação dentro do trabalho do CCCS, Cohen (2007) tem
no entanto, notou uma tendência mais ampla de politizar demais o conceito em detrimento de sua
significado e aplicação sociológica. Hall (2007) sugeriu em resposta que
a politização foi um estágio de desenvolvimento necessário, e que todo o potencial explicativo
do conceito de pânico moral foi, de fato, apenas percebido por meio de sua construção como ideologia.
Goode e Ben Yehuda (1994) desenvolveram a discussão de Cohen sobre o pânico moral por
prestando atenção especial aos critérios que devem estar em vigor antes que possa ser sugerido
que um 'pânico moral' está ocorrendo. Eles identificam cinco características principais do fenômeno: (i)
preocupação (uma condição ou evento relatado gera ansiedade); (ii) hostilidade (a condição ou
evento é condenado e, onde existem indivíduos claramente identificáveis que podem ser
culpados, estes são retratados como 'demônios populares'); (iii) consenso (a reação social negativa é
generalizada e coletiva); (iv) desproporcionalidade (a extensão do problema e a ameaça
suas poses são exageradas); (v) volatilidade (atenção da mídia e o pânico associado emergem
de repente e com intensidade, mas pode se dissipar rapidamente também).
'Pânico moral' é um dos termos mais amplamente usados na análise sociológica de
crime e justiça, e transcendeu os discursos acadêmicos para se tornar comum em
retórica política e conversação popular (Altheide, 2009). Dado seu uso prolífico, é
surpreendente que poucos comentaristas sujeitaram o conceito a uma sustentação e rigorosa
investigação crítica. Com a divisão da esquerda criminológica no final dos anos 1970, o conceito
foi rejeitado pelos realistas de esquerda como "idealismo de esquerda" e acusado de ofuscar o doloroso
'realidades' da vitimização criminal, propagando a visão de que 'o problema do crime' é
socialmente construído (Young, 1979). Ao explorar a anatomia do conceito, os críticos têm

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questionou as noções de 'desproporcionalidade' e 'volatilidade'. O primeiro, pois isso pressupõe um


conhecimento superior da realidade objetiva da questão contra a qual a reação é
medido, e uma suposição correspondente de como seria uma reação "proporcional"
como (Waddington, 1986). A segunda, porque em um mundo contemporâneo de multimídia
caracterizado por insegurança ontológica e estado de ansiedades flutuantes permanentes, o
noção de pânico moral discreto, autocontido e volátil pode precisar ser repensada
(McRobbie e Thornton, 1995). Cohen respondeu a todas essas críticas (Cohen,
2002). Mas essas intervenções críticas, tanto de dentro quanto de fora da criminologia, têm
mal interrompeu a tendência geral de aplicar arbitrariamente o conceito para explicar
tudo, desde o alerta global à 'Gripe Suína'. A aplicação amplamente acrítica do
conceito de pânico moral levou Garland (2008) a reafirmar dois elementos do original
análise, que estão ausentes de muitos estudos contemporâneos: (i) a dimensão moral do
reação social - a maioria das questões pode ser moralizada, mas muitas não são por si mesmas
'moral', e não pode ser automaticamente analisado como tal; e (ii) a ideia de que o desviante
conduta em questão é de alguma forma sintomática de um problema mais amplo - uma ameaça para
valores, ou um modo de vida particular.

Dilemas Teóricos

A fim de dar sentido às representações da mídia de notícias contemporâneas sobre o crime e a justiça,
é necessário levar em consideração as mudanças dramáticas no crime e na justiça e na mídia
arenas, e se envolver em profundidade na relação cada vez mais interativa entre eles.
Dentro da criminologia, há agora uma literatura substancial detalhando as transformações em toda a
panorama do crime e da justiça. Diferentes estudiosos colocam em primeiro plano diferentes elementos e explicam
de maneiras diferentes, mas as semelhanças entre as contas são significativas e incluem:
a ascensão das criminologias populistas e neoconservadoras, a politização do direito e
ordem e a ascensão do 'governo através do crime', o surgimento da justiça centrada na vítima,
a reemocionalização do crime e da justiça, ampliação da rede e 'redução' do desvio
e, sustentando tudo isso, a hipermediatização do crime, do controle e da ordem social
(Garland, 2001; Ericson, 2006; Simon, 2006; Reiner, 2007; Young, 2007).
Este processo de hipermediatização ocorreu em uma mídia que muda rapidamente
meio Ambiente. Existem mais plataformas, sites e formatos de notícias do que nunca, e o
a grande quantidade de informações disponíveis não tem precedentes. Dentro de um ambiente altamente competitivo
mercado, as notícias se tornam cada vez mais mercantilizadas e os jornalistas cada vez mais adversários,
enquanto fontes de todos os tipos se tornam mais profissionais e hábeis em lidar com a mídia.
Diante de mais opções em um ambiente diversificado e altamente interativo, experiente em mídia
fragmento de audiências de notícias. Esta mídia global de notícias 24 horas por dia, sete dias por semana, está a anos-luz da
condições totalmente mais homogêneas exploradas nas análises marxistas e pós-marxistas de
denunciando crimes. Assim como o ambiente da mídia mudou, também mudou o terreno sobre o qual
as lutas pelo poder e influência da mídia são travadas. Como McNair coloca (2006: 49):

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A notícia ... não é fabricada (nem, portanto, é consentimento), nem é 'construída'.


Nem simplesmente acontece. Ele emerge dos elementos de interação do
ambiente de comunicação que prevalece em um determinado espaço de mídia. Esses espaços
contêm muitos atores sociais que se esforçam para fabricar e moldar as notícias, mas nenhum
qualquer garantia de sucesso ... [Só] como nenhuma quantidade de coleta de dados meteorológicos pode
tornar o tempo totalmente previsível, então nenhum ator social, seja ele presidente, principal
ministro ou papa, pode prever com certeza o que as notícias de amanhã conterão.

No Reino Unido, um governo já fragmentado luta para controlar a agenda de notícias do crime em
um clima onde os supostos 'fatos' do problema do crime - derivados de estatísticas oficiais,
pesquisas de vítimas, indicadores de desempenho - são inseridos em uma teia de narrativas conflitantes, usados
simultaneamente por interesses concorrentes como evidência de sucesso e fracasso, ou dispensado
totalmente como fabricação e "pânico moral". Repórteres de imprensa hiper-adversários vão ao
ataque (Barnett, 2002; Fallows, 1996), submetendo as instituições oficiais e seus superiores
gerentes - a polícia, os tribunais, o serviço prisional, escritórios do governo - a uma constante
enxurrada de críticas por não cumprir a tarefa democraticamente exigida de 'público
proteção'. Campanhas na mídia são lançadas em nome de vítimas de crimes de alto nível, cujo
representantes cada vez mais vociferantes e com poder agora empregam rotineiramente
Conselheiros de RP para tornar seus casos mais 'amigáveis à mídia' e, portanto, mais adequados para
ampla articulação e disseminação pública. O público da mídia, cansado do 'permanente
crise na justiça criminal ', são ativamente incentivados a participar na produção de notícias
processo. A ascensão do 'jornalista cidadão', capaz não apenas de enviar e-mails, mensagens de texto ou telefone
em suas opiniões e preocupações, mas também em fornecer às agências de notícias imagens ao vivo de
eventos à medida que acontecem, apresenta um desafio adicional às tentativas institucionais oficiais de
gerenciar o processo de notícias (Gilmour, 2004). Onde os cidadãos antes se contentavam em consumir
as notícias, hoje estão cada vez mais envolvidas na sua produção. produzindo. O clássico
estruturas modernistas para entender as notícias de crime e justiça ainda têm muito a oferecer.
Mas eles não podem abraçar a complexidade dos fluxos contemporâneos de poder de comunicação
e percepções associadas de credibilidade pública na mídia global de notícias 24 horas por dia, 7 dias por semana.
Embora as transformações no crime e na justiça e nas paisagens da mídia tenham sido
bem documentados separadamente, sua interação complexa ainda não foi adequadamente explorada.
Como este capítulo ilustrou, muitos se não a maioria dos estudos definidores sobre a mídia de notícias,
o crime e a justiça vieram de fora da criminologia. Os estudos marxistas fundamentais
dos centros de Birmingham, Leicester e Glasgow, os trabalhos interdisciplinares
emergentes do NDC, e as diversas intervenções pós-marxistas foram principalmente situadas
dentro da sociologia, estudos de mídia e estudos culturais. Da mesma forma, muitos dos mais importantes
desenvolvimentos ou comentários críticos sobre os principais conceitos teóricos - valor jornalístico, medo
de crime, pânico moral. No entanto, embora a sociologia da mídia e comunicação e cultura
estudos avançaram, a criminologia da mídia de notícias com muita frequência permanece presa a um
estrutura de compreensão agora desatualizada.

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A pesquisa interdisciplinar, engajada e sustentada da mídia de notícias que definiu o


Períodos marxistas e pós-marxistas iniciais, foram substituídos por uma crescente dependência de
análise de conteúdo superficial. Sem dúvida, isso se deve em parte à conveniência logística.
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O surgimento de bancos de dados de jornais pesquisáveis online permite aos pesquisadores pesquisar,
recupere, agrupe e examine corpos inteiros de cobertura de notícias com o apertar de um botão. o
a análise de documentos baseados em texto pode, é claro, revelar muito em termos dos significados dados
ao crime e à justiça criminal em discursos noticiosos. Mas bancos de dados de jornais online retiram notícias
conteúdo de sua forma, cor e estilo - apagando imagens visuais e histórias circundantes e
contexto. As análises da mídia de notícias são, portanto, cada vez mais baseadas em um 'resíduo de notícias' -
palavras padronizadas e descontextualizadas em uma tela de computador (Greer, 2009). O visual é
talvez 'a' característica definidora da mídia de notícias hoje. Uma vez que a atratividade visual tem
sempre foi fundamental para a televisão, os estudos sobre transmissão de notícias naturalmente
apresentou alguma discussão sobre o visual como uma característica definidora (Golding e Elliott, 1979;
Schlesinger et al, 1983; Chermak, 1995; Cottle, 2006). No entanto, embora a imagem sempre tenha sido
fundamental para as notícias impressas, até recentemente havia pouco envolvimento com o
visual em estudos criminológicos da imprensa (Hayward e Presdee, 2010; Jones e Wardle,
2008; Greer, 2003). Em um contexto cada vez mais visual de hipermediatização, atenção às notícias
as imagens certamente devem ser uma prioridade. Além disso, o aumento da análise de conteúdo de mídia de notícias
paralelamente a um declínio correspondente na pesquisa sobre o processo de produção de notícias.
Os criminologistas não estão mais se envolvendo com jornalistas ou fontes. Finalmente, com a exceção
de pesquisas sobre o medo do crime, a criminologia da mídia noticiosa tende a assumir com mais frequência
do que a influência da mídia de evidência. Este foi um dilema fundamental que o GUMG procurou
endereço em suas pesquisas, mas a criminologia da mídia tem sido lenta para capitalizar
disponibilidade de abordagens metodológicas que podem começar a dar sentido ao
influência sobre os consumidores de imagens midiáticas de crime e justiça. Mesmo a Criminologia Cultural,
que é altamente sensível a questões de mídia e midiatização, até agora teve pouco a dizer
na mídia de notícias (Greer, 2009).
A criminologia não possui atualmente os recursos intelectuais para apreender o
transformações massivas em todo o ambiente da mídia de notícias nas últimas décadas, visualmente
apresentação espetacular de notícias de crime como um produto hipercomodificado, ou cada vez mais
forma interativa em que é criado e consumido. O que é necessário é a sistemática
teste de novas ideias teóricas e questões empíricas: quão caótico são as notícias globais
mediasfera; quanta influência as organizações de origem poderosa podem reter neste clima;
é possível administrar, senão controlar, o processo de notícias? quem são os definidores primários em
a mídia global de notícias? Responder a essas perguntas requer o desenvolvimento de novos
ferramentas teóricas e metodológicas que permitem o engajamento sustentado e aprofundado
com o ambiente de mídia contemporâneo. A aquisição e aplicação de tais ferramentas em
por sua vez, requer um foco renovado na interdisciplinaridade.

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30/10/2020 City Research Online

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