TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC Nº 08713/09
Administração Municipal – Prefeitura
Municipal de Teixeira – LICITAÇÃO –
Inexigibilidade nº 010/2008. Regularidade.
Recomendações.

ACÓRDÃO AC1-TC - 0179/2011

1. RELATÓRIO

1.1. Número do Processo: TC-08713/09.

1.2. Órgão de origem: PREFEITURA MUNICIPAL DE TEIXEIRA.
1.3. Tipo de Procedimento Licitatório: INEXIGIBILIDADE nº.
010/2008 seguida do contrato 02.0153/2008, celebrado entre a
Prefeitura Municipal de Teixeira e o Advogado George Lucena Barbosa de
Lima, estipulando o percentual de 20% do valor estimado da recuperação
(R$ 1.000.000,00 - Um Milhão de reais).
1.4. Objeto do Procedimento: Contratação de advogado para representar
o município, visando à recuperação de créditos repassados a
menor pelo FUNDEF ao município ao longo dos anos.
1.5. Parecer da Auditoria: Pela IRREGULARIDADE do procedimento e do
contrato dele decorrente.

2. PARECER DO MINISTÉRIO PÚBLICO JUNTO AO TRIBUNAL

Pela IRREGULARIDADE do procedimento licitatório e do contrato
decorrente; aplicação de multa à ex-Prefeita, Sra. Rita Nunes Pereira;
Representação ao Ministério Público Comum; Recomendações à Municipalidade.

3. VOTO DO RELATOR

O presente Processo trata da análise da Inexigibilidade nº 10/2008,

procedimento realizado pela Prefeitura Municipal de Teixeira visando à contratação
de Advogado com o fim específico de recuperar créditos repassados a menor pelo
FUNDEF ao Município de Teixeira no decorrer de diversos anos.

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Com a devida vênia do Órgão Técnico de Instrução e do Parquet Especial,

tendo em vista que esta Corte de Contas tem, repetidas vezes, aceitado a adoção
de Inexigibilidade para a contratação de Assessoria Jurídica e, também, Contábil,
mormente quando o serviço contratado envolve técnicas específicas de
recuperação de crédito, o qual requer a aplicação de conhecimento em Gestão
Financeira e, subsidiariamente, em Direito Tributário, este Relator entende que, no
vertente caso, fazendo-se uma interpretação mais ampla, resta caracterizado o
perfil do contratado, e do serviço a ele inerente, aos requisitos exigidos pelo art.
25, II c/c o art. 13 da Lei de Licitações e Contratos.
Ademais, compulsando-se os autos, verifica-se que a defesa encartou
documentação na qual restam evidenciados e explicitados os requisitos sobre os
quais se apóiam suas argumentações, afastando os critérios de subjetividade
usados pela auditoria em sua análise.
Feitas estas considerações, este Relator vota no sentido de que esta
Egrégia Câmara:

a) Julgue REGULAR o procedimento de inexigibilidade nº.

010/2008 licitatório, bem como o contrato dele decorrente;

b) Determine que a Auditoria verifique se houve, ou não,

recuperação de créditos repassados a menor, quando do exame
da prestação de contas do Município de Teixeira, no exercício de
2009;

c) RECOMENDE ao atual gestor no sentido de conferir estrita

observância às normas consubstanciadas na Constituição Federal,
aos princípios que norteiam a Administração Pública, bem como à
Lei de Licitações e Contratos Administrativos, em procedimentos
futuros atinentes à espécie;

4. DECISÃO DA 1ª CÂMARA DO TCE-PB

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo supra indicado, e

considerando o relatório e o voto do Relator, ACORDAM, à unanimidade, os
MEMBROS da 1a. CÂMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA,
na sessão realizada nesta data, em:

1) Julgar REGULAR o procedimento de inexigibilidade nº. 010/2008

licitatório, bem como o contrato dele decorrente;

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2) Determinar a Auditoria desta Corte que verifique se houve, ou não,

recuperação de créditos repassados a menor, quando do exame da
prestação de contas do Município de Teixeira, no exercício de 2009;

3) RECOMENDAR ao atual gestor no sentido de conferir estrita

observância às normas consubstanciadas na Constituição Federal, aos
princípios que norteiam a Administração Pública, bem como à Lei de
Licitações e Contratos Administrativos, em procedimentos futuros
atinentes à espécie;

Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se.

Sala das Sessões da 1ª. Câmara do TCE/Pb - Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 17 de FEVEREIRO de 2011.

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Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima
Presidente da 1ª Câmara e Relator

Fui presente: ___________________________________________

Representante do Ministério Público junto ao Tribunal

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