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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA POLÍTICA
CURSO DE CIÊNCIAS SOCIAIS

FLP0204 – Política IV – Instituições Políticas Brasileiras

2º semestre de 2019.
Noturno: 2as feiras
Vespertino: 3as feiras

Professor: Paolo Ricci

Objetivos e procedimentos (versão resumida, com bibliografia básica)

A disciplina trata do processo político brasileiro a partir da introdução do

regime republicano no final do século XIX. A primeira parte retoma a herança
institucional desde a Primeira República até o fim do regime autoritário em 1985. A
segunda parte trata do funcionamento das instituições políticas desde os anos 1980.

A dinâmica do curso será analítica e temática. Recorreremos às explicações

correntes sobre o funcionamento das instituições políticas brasileiras e
reproduziremos em sala de aula as controvérsias existentes no interior da ciência
política dedicada ao exame do nosso sistema político.

A bibliografia estará disponível dropbox link

https://www.dropbox.com/sh/gl3nz1at2xykfye/AAATJRl7PBzfpjYbfq9DiGjUa?dl=0

A nota final será composta a partir de duas avaliações, relativas às seguintes

atividades:

1. Uma primeira prova escrita, valendo 50% da média final. A prova será
individual e sem consulta, quer a livros, quer a anotações, e versará sobre
as aulas 1 a 7.

2. Uma segunda prova escrita, valendo 50% da média final. A prova será
individual e sem consulta, quer a livros, quer a anotações, e versará sobre
as aulas 8 a 14.

3. As atividades 1 e 2 têm caráter obrigatório. Entende-se por atividade

obrigatória aquela cuja não-realização por parte do aluno implicará
reprovação automática e impossibilidade de realizar recuperação.

Haverá estagiários do Programa de Aperfeiçoamento do Ensino (PAE) para

acompanhamento e apoio às atividades desenvolvidas no curso.

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Uma vez ratificadas as matrículas, não haverá possibilidade de mudança de
turmas (entre professores). Casos excepcionais, relativos apenas a mudança de
turno (de um mesmo docente), serão examinados pelos respectivos professores.

A nota da recuperação será calculada com base na média da nota da prova

aplicada para esta finalidade e a nota final obtida na disciplina.

PROGRAMA

1ª Semana (5-6/ago): Apresentação do programa e aula introdutória

Apresentação do Programa
Informações sobre requisitos, leituras obrigatórias e material complementar,
presença, provas, notas e papel dos estagiários.

2a Semana (12-13/ago): Partidos, eleições e cidadania antes de 1930

Leituras obrigatórias:
LEAL, Victor Nunes (1978) Coronelismo, enxada e voto. [1949] São Paulo, Ed. Alfa-
Omega. 4ª edição. Caps 1 e 7. Págs. 19-57; 251-258.
RICCI, Paolo e ZULINI, Jaqueline P (2014) “Partidos, Competição Política e Fraude
Eleitoral: A Tônica das Eleições na Primeira República”. DADOS – Revista de
Ciências Sociais, Rio de Janeiro, vol. 57, no 2.

3ª Semana (19-20/ago): Estado e sociedade após 1930

Leituras obrigatórias:
SANTOS, Wanderley Guilherme dos (1987). Cidadania e Justiça. Rio de Janeiro: Ed.
Campus. [2a ed.] Cap. 4. Págs. 64-75.
SOUZA, Maria do Carmo Campello (1976). Estado e Partidos Políticos no Brasil (1930 a
1964). São Paulo: Alfa-Ômega. Cap 4. Págs. 83-104.

4a Semana (26-27/ago): Partidos e eleições no período 1945-64

Leituras obrigatórias:
SOUZA, Maria do Carmo Campello. (1976) Estado e Partidos Políticos no Brasil (1930 a
1964). São Paulo: Alfa-Ômega. Caps 5 e 6. Págs. 105-168.
LIMONGI, Fernando (2015) “Fazendo Eleitores e Eleições: Mobilização Política e
Democracia no Brasil Pós-Estado Novo”. DADOS – Revista de Ciências Sociais,
Rio de Janeiro, vol. 58, no 2, 2015, pp. 371 a 400.
5a Semana (9-10/set): Os militares e a política no Brasil antes de 1964

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Leituras obrigatórias:
STEPAN, Alfred. (1975) Os militares na política. Rio de Janeiro: Artenova. Págs. 46-
100, 101-154
CARVALHO, José Murilo (2005). Forças Armadas e Política no Brasil. Jorge Zahar Ed.
Caps. 3 e 4.
FIGUEIREDO, Argelina C. (1993). Democracia ou reformas? Alternativas democráticas
à crise política: 1961-1964. São Paulo: Paz e Terra. Págs 21-34, 113-130, 187-202.

6a Semana (16-17/set): O regime militar 1964-1985

Leituras obrigatórias:
MARTINS, Carlos E. e CRUZ, Sebastião V. (1983) “De Castello a Figueiredo: uma
incursão na pré-história da abertura” in: ALMEIDA, M. H.T. e SORJ, Bernardo.
Sociedade e Política no Brasil pós 64. São Paulo: Brasiliense, pp 13 a 61.

7a Semana (23-24/set): O processo de abertura política gradual 1974-1985

Leituras obrigatórias:
FLEISCHER, David (1994). “Manipulações Casuísticas Do Sistema Eleitoral Durante O
Período Militar, Ou, Como Usualmente O Feitiço Se Voltava Contra O
Feiticeiro” in SOARES, G.; D’ARAÚJO, C.; PAZZIANOTTO PINTO, A. 21 Anos de
Regime Militar: Balanços E Perspectivas, Rio de Janeiro, RJ: Editora FGV, Pp.
154–97.
LAMOUNIER, Bolívar. (1988) O ‘Brasil autoritário’ revisitado: o impacto das eleições
sobre a abertura, in: STEPAN, A (org.), Democratizando o Brasil. Rio de
Janeiro: Paz e Terra. Pp. 83-134.

8a Semana (30/set-1/out): Atualidade – Os partidos e as regras do jogo

Leituras obrigatórias:
NICOLAU, Jairo (2017) Representantes de quem? Os (des)caminhos do seu voto da
urna à Câmara dos Deputados. Rio de Janeiro, Zahar. Cap. 1, pp. 21-46.
FREITAS, Andrea e GUARNIERI, Fernando (2018) “Neoinstitucionalismo na pós-
Constituição de 1988 e as duas visões sobre os partidos políticos no Brasil” In
BUARQUE DE HOLLANDA, C., VEIGA, L.F. e AMARAL, O. A constituição
de 88 trinta anos depois. Curitiba: Editora UFPR, 2018. Cap. 9. Pp. 233-250.

9ª Semana (7-8/out): Atualidade – Partidos e eleições

Leituras obrigatórias:

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FLEISCHER, David (2007) “Os partidos políticos” in Lucia Avelar; Antonio Octavio
Cintra. (Org.). Sistema Político Brasileiro: uma introdução. 2 ed. Rio de Janeiro;
São Paulo: F Konrad Adenauer; Editora UNESP, 2007, p. 303-348
LIMONGI, F. e GUARNIERI, F. (2018) “Duverger nos trópicos: coordenação e
estabilidade nas eleições presidenciais brasileiras pós-redemocratização” in
FIGUEIREDO, A. C. e BORBA, F. (orgs). 25 de eleições presidenciais no Brasil.
Curitiba: Appris. Cap. 2, pp. 37-61.

10a Semana (14-15/out): Atualidade – Tipos de partidos e financiamento

Leituras obrigatórias:
AMARAL, Oswaldo E. do (2013) “O que sabemos sobre a organização dos partidos
políticos: uma avaliação de 100 anos de literatura”, Revista Debates, Porto
Alegre, v.7, n.2, p.11-32, maio - ago. 2013
SPECK, Bruno Wilhelm (2015) “Recursos, partidos e eleições: o papel do
financiamento privado, do Fundo Partidário e do horário gratuito na
competição política no Brasil” in AVELAR, L; CINTRA, A.O. Sistema Político
Brasileiro: uma introdução 3ª. Edição, Rio de Janeiro/São Paulo, 2015, p. 247-
270.

11a Semana (21-22/out): PROVA

12ª Semana (4-5/nov): Atualidade – Sistemas de governo e presidencialismo de

coalizão
Leituras obrigatórias:
FIGUEIREDO, Argelina e LIMONGI, Fernando (2007). “Instituições Políticas e
Governabilidade. Desempenho do governo e apoio legislativo na democracia
brasileira” in MELO, Carlos R. & SAEZ, Manuel A. A democracia brasileira:
balanço e perspectivas para o século 21. Belo Horizonte: Editora UFMG. Págs.
147-198.
BERTHOLINI, F PEREIRA, C. “Pagando o preço de governar: custos de gerência de
coalizão no presidencialismo brasileiro.” In RAP Revista Brasileira de
Administração Pública, Rio de Janeiro 51(4):528-550, jul. - ago. 2017

13ª Semana (11-12/nov): Atualidade – Sistemas de governo e federalismo

Leituras obrigatórias
STEPAN, Alfred. "Para uma nova análise comparativa do federalismo e da
democracia: federações que restringem ou ampliam o poder do
demos". Dados, vol. 42, nº 2, 1999, pp. 197-251.

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ARRETCHE, Marta (2013). “Quando instituições federativas fortalecem o governo
central?” Novos Estudos CEBRAP. São Paulo. no.95 São Paulo Mar. 2013

14ª Semana (18-19/nov): Atualidade – O judiciário e a política

Leituras obrigatórias:
ARANTES, Rogério (2015) “Judiciário: entre a Justiça e a Política” in AVELAR, L. e
CINTRA, A. O. Sistema Político Brasileiro: uma introdução 3ª. Edição, Rio de
Janeiro/São Paulo.
LLANOS, M e LEMOS, L. (2018) “Preferências presidenciais? As indicações para o
Supremo Tribunal Federal no Brasil democrático.” in MARONA, M.C. e DEL
RIO, Andres. (Orgs) Justiça no Brasil: às margens da democracia. Belo
Horizonte: Arraes editores. Cap 11, pp. 275-308.

15ª Semana (25-26/nov): Prova

Calendário Política IV - 2019

Seman
Segunda Terça Conteúdo
a
5/ago 6/ago 1 Aula 1 - Apresentação do curso
12/ago 13/ago 2 Aula 2 - Partidos, eleições e cidadania antes de 1930
19/ago 20/ago 3 Aula 3 - Estado e sociedade após 1930
26/ago 27/ago 4 Aula 4 - Partidos e eleições no período 1945-64
2/set 3/set Semana da Patria
9/set 10/set 5 Aula 5 - Os militares e a política no Brasil antes de 1964
16/set 17/set 6 Aula 6 - O regime militar 1964-1985
23/set 24/set 7 Aula 7 - O processo de abertura política gradual 1974-1985
30/set 1/out 8 Aula 8 - Atualidade – Os partidos e as regras do jogo
7/out 8/out 9 Aula 9 - Atualidade – Partidos e eleições
14/out 15/out 10 Aula 10 - Atualidade – Tipos de partidos e financiamento
21/out 22/out Aula 11 - PROVA INDIVIDUAL (sobre as aulas 1 a 7)
28/out Prova substitutiva
Aula 12 - Atualidade – Sistemas de governo e presidencialismo de
4/nov 5/nov 12
coalizão
11/nov 12/nov 13 Aula 13 - Atualidade – Sistemas de governo e federalismo
18/nov 19/nov 14 Aula 14 - Atualidade – O judiciário e a política
25/nov 26/nov 15 Aula 15 – PROVA INDIVIDUAL (Segunda prova ) SOBRE AS AULAS DE
8 A 14
Data a definir/dez PROVA DE RECUPERAÇÃO