DIREITO ADMINISTRATIVO

Administração Pública – II
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – II

O Decreto-Lei n. 200/1967 enumera os sujeitos que compõem a Administra-

ção Pública, a saber:

Art. 4º A Administração Federal compreende:

I – A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados na estrutura
administrativa da Presidência da República e dos Ministérios.
II – A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entida-
des, dotadas de personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista;
d) Fundações públicas. (Incluído pela Lei n. 7.596, de 1987)

A Administração Pública é estudada sob dois sentidos:

a) sentido formal, subjetivo ou orgânico;

b) sentido material, objetivo ou funcional.
O Direito Administrativo não é codificado, portanto há vários parâmetros trazi-
dos pelas doutrinas que estabelecem novas denominações aos sentidos.

Sentido material, objetivo ou funcional

O Estado pratica apenas quatro atividades objetivas:

• Fomento – abrange a atividade administrativa de incentivo à iniciativa pri-
vada de utilidade pública.
• Polícia administrativa – exercida para impor limitações aos direitos indivi-
duais em benefício da coletividade.
• Serviço público – toda atividade que a Administração Pública executa,
diretamente ou indiretamente, para satisfazer à necessidade coletiva, sob
regime jurídico predominantemente público.
ANOTAÇÕES

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• Intervenções – compreende a regulamentação e fiscalização da atividade

econômica de natureza privada (intervenção indireta), como as atividades
desempenhadas pelas agências reguladoras. Outra modalidade de inter-
venção ocorre quando o Estado realiza uma desapropriação ou mesmo o
tombamento – intervenção na propriedade privada.

Direto do concurso
1. (CESPE/TCE-PA/ANALISTA/2016) Do ponto de vista subjetivo, a adminis-
tração pública integra o Poder Executivo, que exerce com exclusividade as
funções administrativas, em decorrência do princípio da separação dos po-
deres.

Comentário
As funções administrativas pertencem ao sentido objetivo da Administração
Pública.

Com relação à organização administrativa e às licitações, julgue o próximo

item.

2. (CESTE/TCE-PA/ANALISTA/2016) Em razão da complexidade das ativida-

des incumbidas à administração pelas normas constitucionais e infralegais,
existem, nos estados, diversas secretarias de estado com competências es-
pecíficas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de atribui-
ções denomina-se descentralização administrativa.

Comentário
A descentralização refere-se a entidades. As secretarias de Estado são órgãos
que integram a Administração direta.
ANOTAÇÕES

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A organização administrativa se processa por

• Centralização;
• Descentralização;
• Concentração;
• Desconcentração.

A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, como entidades jurí-

dicas, têm várias competências que podem ser desconcentradas com a criação
de vários órgãos que não possuem personalidade jurídica própria.
A descentralização cria entidades que passam a integrar a Administração
indireta do Estado e possuem personalidade jurídica própria.
Não existe hierarquia entre a Administração Pública direta e a Administração
Pública indireta; existe apenas a chamada vinculação administrativa.

GABARITO

1. E
2. E

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Cardoso.

ANOTAÇÕES

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