Fundo Nacional de Desenvolvimento da

Educação - FNDE
SIFE - Sistema de Informações do Programa Formação pela Escola
Secretaria Municipal de Educação de Gurupi-TO (SEMEG)
MÓDULO: PAR (Plano de ações Articulas)

PROGRAMA TRANSPORTE ESCOLAR - PTE

GOIACY RODRIGUES DE SOUSA.

NÁDIA PEREIRA DOS SANTOS.

GURUPI-TO
2020
1 - INTRODUÇÃO

O presente texto traz em seu corpo teórico uma sistematização sobre o

contexto O Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)
configura-se como um importante meio de facilitar mo acesso à educação,
fornecendo meios dos alunos se deslocarem até as escolas. Desta forma, é
inegável que este programa, alinhado às políticas públicas da educação, é de
suma importância para assegurar os princípios de justiça social para a
educação. Isto posto, este trabalho investiga a aplicação do referido programa
no município de Gurupi/TO. Para tal, parte-se de uma base que contempla
desde uma explanação em linhas gerais sobre os programas do FNDE até uma
análise de ordem mais pragmática sobre a efetivação do plano no município
supracitado, em que duas questões compõe o recorte de análise: obstáculos
encontrados e possíveis soluções para estes.
Postas as questões pertinentes às políticas públicas relacionadas à
educação e os vários planos do FNDE, este trabalho se dedica ao PNATE –
Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar. Partindo de duas questões
centrais os empecilhos para a sua aplicação e possíveis soluções para estes.
Assim sendo, o primeiro capítulo discorre sobre os planos do FNDE que tem
por objetivo facilitar o acesso à educação e melhorar a qualidade desta. Em
seguida, apresenta-se um esboço sobre o PNATE. Após isto, delineia-se um
capítulo sobre a aplicação do programa no município. E por fim, os obstáculos
a serem superados. Justifica-se a presente pesquisa a necessidade de se
explorar as várias facetas do PNATE e conhecer melhor a complexa realidade
do transporte escolar no município de Gurupi.
Assim, apontando problemas e medidas interventivas, indicamos que,
embora haja deficiências na aplicação do programa, este se configura como
um meio de facilitar o acesso à educação e assim promover a equidade no
contexto educacional.
2 - DESENVOLVIMENTO

OS PLANOS DO FNDE EM AUXILIO À EDUCAÇÃO

É estreita a relação entre as políticas públicas educacionais e a área

social, uma vez que:
As políticas públicas podem ser ditas sociais porque têm
como finalidade desenvolver programas e ações voltadas
para setores específicos, da sociedade, que se
encontram em situação de grande desigualdade e não
possuem um padrão de vida digno. É dever do Estado
dar condições básicas de cidadania a esses setores que
vivem em desigualdade. (Unidade I – Políticas públicas
na área social – pag. 27).

Nesta perspectiva, estas políticas visam à redução da desigualdade

social. Assim, torna-se lícita a integração entre a própria área educacional e a
assistencial, já que estes dois setores dialogam a fim de promover a justiça
social e assim, diminuir as desigualdades sociais. Pensando por este ângulo
são desenvolvidos vários projetos – planos – a fim de assegurar uma educação
acessível, de qualidade e que corrobore com os princípios de justiça social. O
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) atua nas esferas
estaduais e municipais, bem como no distrito federal, em todos s níveis de
ensino da educação básica. Sendo que os recursos financeiros para programas
educacionais advêm do Tesouro Nacional tendo como principal fonte o salário-
educação e seguem as diretrizes instituídas pelo MEC.
Programas do de Transporte do Escolar – Através do Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (Pnate) e o Caminho da Escola,
ações do Ministério da Educação por meio do FNDE que têm a finalidade de
garantir o transporte escolar aos alunos das escolas públicas, da zona rural,
garantido o acesso e permanência na escola.
instituído pela Lei n° 10.880 de 09 de junho de 2004, o Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE), de forma suplementar o
repasse automático de verbas. Para custear despesas com manutenção de
veículos ou de serviços terceirizados destinados ao transporte escolar nas
redes de ensino publico estadual e municipal. Assim, esta política visa à
facilitação do acesso a escola, e por consequência a evasão escolar. O calculo
para o repasse é feito a partir do número de alunos informado pela Secretaria
de Educação e o Censo Escolar do ano anterior, a posição que o município
ocupa junto ao ranking do IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação
Básica, assim descrito no Plano 7 de Desenvolvimento da Educação.
O Repasse é feito em parcelas, estas efetuadas entre os meses de
março e novembro.

APLICAÇÃO DO PROGRAMA NO MUNICÍPIO DE GURUPI/TO.

A cidade de Gurupi localiza-se ao sul do Tocantins a 214 km de Palmas,

capital do estado e a 596 km de Brasília. É a terceira maior cidade do estado e
possui uma população estimada em 90 mil habitantes. As principais fontes de
renda do município são a pecuária e a agricultura.
Em relação à aplicação dos recursos oriundos do programa,
apesar de não serem suficientes, ajudam no suporte para que a prefeitura
garanta o transporte dos estudantes. Sem o transporte seria inviável para
grande parte dos alunos frequentarem as escolas, dada a distância de suas
residências das instituições de ensino.
Por essa razão, o município aplica a totalidade dos recursos
advindos do programa e faz a complementação para garantir que todos os
alunos em idade escolar tenham condições de frequentarem as escolas.

OBSTÁCULOS A SEREM SUPERADOS

Diversos obstáculos dificultam a acessibilidade às escolas. Como,

estradas irregulares, a disposição das comunidades, umas distantes das
outras. Ainda, uma frota de veículos que não é capaz de suprir as reais
necessidades dos alunos. Sendo que, mesmo sendo revisada semanalmente,
ocorrem intempéries que prejudicam os alunos em sua ida até as escolas.
Também, esta situação se agrava em períodos de fortes chuvas, causando
prejuízos matérias à frota e transtorno aos alunos. O obstáculo que dificulta a
acessibilidade às escolas são as estradas irregulares na zona rural. O
obstáculo que dificulta a acessibilidade às escolas são as estradas irregulares
na zona rural. Essa situação agrava-se ainda mais no período de fortes chuvas
causando prejuízos materiais à frota de ônibus e transtorno aos alunos e
motoristas. Percebe-se que os gastos com a manutenção da frota aumentam
consideravelmente e aumenta também o desconforto aos estudantes.
Essa situação agrava-se ainda mais no período de fortes chuvas
causando prejuízos materiais à frota de ônibus e transtorno aos alunos e
motoristas. Percebe-se que os gastos com a manutenção da frota aumentam
consideravelmente e aumenta também o desconforto aos estudantes.
Assim sendo, medidas urgentes devem ser tomadas para
amenizar a situação. Pode-se elencar: reformas nas estradas em parceria com
a Secretaria de infraestrutura do município e órgãos estaduais.
Assim sendo, medidas urgentes devem ser tomadas para amenizar a
situação. Como meios podemos elencar: formações para os motoristas;
reformas nas estradas, em parceria com secretaria de obras; e políticas de
transporte para a população não-escolar.
3 CONCLUSÃO

Sendo este um trabalho conclusivo do curso de formação pela escola,

com o objetivo de identificar os problemas educacionais que ocorre no nosso
município envolvendo transporte escolar, nota-se que as dificuldades existem,
porém mesmo com essas observações, o transporte é essencial para que os
alunos que dependem dele possam ter acesso ao ensino.
Ainda há a necessidade de um maior número de veículos à disposição
dos pequenos municípios para que façam o atendimento a toda a população
carente em idade escolar. Há de se destacar que os governantes devem
priorizar além da educação de qualidade que é direito de todo cidadão, as
condições necessárias para o acesso das nossas crianças e jovens à escola.
Por fim, a necessidade de implementação de políticas públicas no sentido de
melhorar o transporte escolar no Tocantins, garantir assim o que preconiza a
Lei, ou seja, a acessibilidade, a gratuidade e a transparência da aplicação dos
recursos.
A pesquisa em voga nos permite visualizar uma realidade complexa,
posta a condição geográfica do município e a sua situação socioeconômica.
Complexidade esta que se reflete no transporte escolar, uma vez que a
geografia do município vem em detrimento dos recursos disponíveis para o
transporte. Em outros termos, a situação econômica e social do município e a
precariedade das estradas corroboram com o desgaste da frota e assim tornam
a realidade do transporte escolar complexa. Ainda, o este estudo permitiu
vislumbrar os esforços e auxílios que o PNATE oferece ao município.
Portanto, mesmo que haja demanda insuficiente para os municípios, os
planos municipais são de grande valor. Entre os problemas apontados,
encontramos esboços de soluções, como a capacitação de motoristas,
envolvendo manutenção de frotas e relacionamento com o público, além de
questões de infraestrutura e transporte público para a população. Portanto, é
óbvia a relevância dos programas aqui estudados na promoção da educação,
da justiça social e, portanto, da democratização da educação. .
 REFERÊNCIAS

BOBBIO, N.; MATEUCCI, N.; PASQUINO, G. Dicionário de Política.

Brasília: UnB/Linha Gráfica, 1991. Caderno de Estudos do Curso
Competências Básicas/Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação. 4a
ed., atual. - Brasília: FNDE, 2013

AZEVEDO, Sérgio de. Políticas públicas: discutindo modelos e alguns

problemas de implementação. In: SANTOS JÚNIOR, Orlando A. Dos (et. al.).
Políticas públicas e gestão local: programa interdisciplinar de capacitação de
conselheiros municipais. Rio de Janeiro: FASE, 2003.