ESCOLA SUPERIOR DE NEGÓCIOS E EMPREENDEDORISMO DE CHIBUTO

(ESNEC)

Curso: Gestão de Empresas

2˚ Ano /Iº Semestre

Cadeira: Gestão de produção e aprovisionamento

Tema: Localização de instalações

Discentes: Docente:

Mara Rafael Sengo Dr. Stella Ocuane

Noémia da Tónia J. Cuna

Chibuto, Julho de 2021

Introducao:

No presente trabalho abordacia assuntos relacionados com a definicacao da localizacao de

instalacao, a sua irmportancia, os seus objectivos e os factores que influenciam na decisao de
localizacao e avaliacao das alternativas de localizacao.
O QUE É LOCALIZAÇÃO DE INSTALAÇÕES?

Qual o melhor local para se instalar uma indústria de confecções, um loja de materiais de
construção, um escritório de advocacia? As decisões sobre localização de instalações
empresariais são tema obrigatório no planejamento estratégico das organizações.

LOCALIZAÇÃO DE INSTALAÇÕES

Localizar uma organização significa determinar o melhor local para instalar uma base de
operações, a partir da qual serão fabricados produtos ou prestados serviços.

Em alguns casos, o estudo da localização pode envolver, ainda, a determinação de um local

distinto para a sede administrativa, ou da área comercial da empresa, que não necessariamente
precisa estar junto à base operacional.

A IMPORTÂNCIA DA LOCALIZAÇÃO

O estudo das possíveis alternativas de localização é essencial para a tomada de decisão

consistente sobre a posição geográfica de uma operação. Este estudo leva em consideração,
basicamente, os seguintes fatores:

 Disponibilidade de recursos e facilidade de obtenção de matériaprima;

 Disponibilidade de mão-de-obra;
 Infra-estrutura do local; e
 Localização dos mercados consumidores.

Além de outros quesitos menores, porém não menos importantes, que serão discutidos no
decorrer do capítulo.

Segundo Slack et al (2002) e Stevenson (2001) e a maioria dos autores, a necessidade de

definição de um local adequado para novas instalações pode decorrer de vários motivos, como
por exemplo:

 A criacao de uma nova empresa.

 Ampliação da área de atuação com uma nova instalação.
 Mudança do local de instalação atual.
IMPORTÂNCIA DA DECISÃO DE LOCALIZAÇÃO

São três as principais características que tornam a decisão sobre localização merecedora de
criterioso estudo e especial atenção:

Trata-se de uma decisão de longo prazo: as decisões de localização, principalmente no caso de

grandes plantas industriais ou comerciais, levam a um compromisso de longo prazo com o novo
local escolhido. Não é possível mudar uma empresa de local com freqüência. Tampouco é
possível “testar” as alternativas de instalação, previamente. Convém ressaltar que, em alguns
casos, particularmente no Brasil, a negociação entre a empresa, interessada em benefícios fiscais
e a administração pública local, interessada na geração de empregos e atração de outros
empreendimentos para a região, pode durar meses, alimentando um verdadeiro jogo de interesses
políticos entre as administrações públicas dos locais pré-selecionados como alternativas de
localização.

Envolve elevado investimento: via de regra, os custos de compra do terreno, construção,

reformas, montagem de equipamentos, contratação de pessoal e com aspectos burocráticos são
consideráveis, fazendo com que a decisão precise ser tomada com o necessário cuidado.

Tem impacto direto nos custos da operação: uma decisão de localização de caráter emocional
ou sem critério pode levar a custos desnecessários de transporte, deficiência de mão-de-obra na
comunidade local, problemas com os órgãos de proteção ambiental, falta de infra-estrutura
adequada, além de inúmeros outros problemas que podem acarretar sérios transtornos posteriores
à instalação da operação no local escolhido.

OBJETIVOS DA DECISÃO DE LOCALIZAÇÃO

A lógica por trás da decisão de localização de uma operação produtiva depende do tipo de
organização. Organizações do tipo industrial ou comercial, que visam o lucro, procuram a
melhor relação entre os custos e a receita esperados a partir de cada uma das alternativas de
localização. Estas organizações procuram sempre minimizar custos e maximizar a receita.
Organizações sem fins lucrativos e repartições governamentais podem almejar atingir um
equilíbrio entre os custos da localização e o orçamento disponível, na medida em que esta
localização possibilite atingir seus objetivos, que normalmente não

são de caráter econômico, da melhor forma possível.

DELIMITAÇÃO DO UNIVERSO DE OPÇÕES

É importante restringir a quantidade de possíveis locais para a implantação da operação

produtiva, de modo a reduzir o esforço envolvido no estudo de localização. A pré-seleção pode
consistir em agregar as diversas possíveis localidades, geralmente próximas umas das outras, que
tenham características muito semelhantes, de forma que seja praticamente indiferente optar por
uma ou pela outra. Isto geralmente é feito quando existem numerosas localizações disponíveis
para escolha. Seria impraticável e deveras dispendioso realizar uma pesquisa exaustiva
envolvendo todas elas.

FATORES QUE INFLUENCIAM NA DECISÃO DE LOCALIZAÇÃO

Em que pese a existência de numerosos fatores que podem influenciar a decisão da localização,
geralmente este grande número de considerações obedece ao conhecido princípio de Pareto, ou
seja, apenas alguns poucos fatores, entre os muitos existentes, devem exercer influência
realmente significativa na escolha da localização. Estes poucos fatores eleitos devem ser
cuidadosamente estudados.

Os fatores determinantes na decisão de localização vão variar de organização para organização.

A existência de uma fonte de energia elétrica abundante e de baixo custo pode ser
essencialmente importante para uma organização do tipo industrial. Já a proximidade de
mananciais ou fontes de água potável em abundância é fundamental para uma indústria de
refrigerantes.

Os custos de transportes podem ser significativos para uma indústria de produtos de baixo valor
agregado, mas não tão significativos para outra que fabrique produtos mais elaborados. A
proximidade do litoral pode ser condição mandatária para uma empresa que processadora de
pescados, em função da perecibilidade dos frutos do mar e assim por diante.
DECISÕES DE LOCALIZAÇÃO PARA ORGANIZAÇÕES INDUSTRIAIS

Os fatores mais influentes para a tomada de decisão com respeito à localização de instalações
industriais são:

Disponibilidade de matéria-prima: a proximidade das fontes de matériaprima pode ser

condição essencial, quando a matéria-prima é volumosa e de baixo valor, perecível ou difícil de
ser transportada. Empresas de processamento de minérios ferrosos são um exemplo de indústria
que utiliza matériaprima

volumosa e de baixo valor. Por outro lado, o produto final tem características opostas, ou seja,
apresenta baixo volume e alto valor agregado. Isto decorre do fato de grande parte da matéria-
prima ser eliminada no processo de obtenção do produto final. Empresas que utilizam grandes
volumes de matériaprima para gerar volumes muito menores de produtos acabados tendem a se
localizar próximo à origem da matéria-prima, para reduzir os custos com transporte. Matérias-
primas perecíveis são geralmente utilizadas em empresas do ramo de alimentos, como
cooperativas agrícolas, indústrias pesqueiras, processadoras de alimentos frescos como frutas,
legumes e verduras. Para evitar que ocorra deterioração no transporte, empresas que utilizam
matériaprimaperecível também optam por localizar-se próximo à sua fonte de abastecimento.

O mesmo acontece com empresas que utilizam animais vivos como matéria-prima, os quais
geralmente requerem cuidados especiais de transporte. É conveniente localizar abatedouros e
frigoríficos nas adjacências das regiões produtoras de gado.

No universo empresarial brasileiro, é hábito o fornecedor arcar com os custos de frete. Assim, na
maioria das vezes, o fornecedor vende a matériaprima ao fabricante com frete incluso no preço e
o fabricante faz o mesmo com seu produto quando da venda ao varejista. Desta forma, existe
uma tendência de o preço do frete de entrega de material (captação de matéria-prima) ser
considerado

menos importante, nas decisões de localização, do que o custo de entrega do produto da própria
empresa aos seus clientes. Há empresas que sequer sabem, com exatidão, o custo do frete
embutido no preço da matériaprima que compram. Se você não acreditar nisto, faça a experiência
de perguntar
ao comprador de uma empresa o quanto custa o frete da matéria-prima utilizada, é muito
provável que você fique sem resposta. Por outro lado, os executivos da empresa normalmente
têm dados bastante precisos sobre os gastos de distribuição, que são mais aferidos, negociados e
controlados. Isto não quer dizer, contudo, que os custos da logística de entrada (recepção de
matérias-primas) deva ser desconsiderado. O fornecedor que entrega a matériaprima utilizada
pela empresa o embute em seu preço de venda, de modo que a empresa paga mais caro se estiver
distante do fornecedor.

Energia elétrica: a oferta de energia elétrica e a garantia de sua disponibilidade para ampliações
é um fator que se tornou mais relevante para as empresas que dependem muito deste insumo. O
colapso do fornecimento de energia elétrica no estado de São Paulo, em 2001, conhecido como
“apagão”, que obrigou a imposição de quotas de utilização de energia , prejudicou as empresas
paulistas e favoreceu empresas de outros estados que não foram afetados pela crise. A garantia
de disponibilidade de energia elétrica a preços competitivos pode representar fator decisivo para
as indústrias que exigem grande quantidade de energia elétrica em seu processo produtivo, como
é o caso, por exemplo, da extração eletrolítica do alumínio.

Os custos da energia elétrica passaram a variar de região para região com a privatização dos
distribuidores de energia elétrica no Brasil. O custo da energia elétrica também se tornou
variável em função do horário, ou seja, em horários de pico de demanda o custo chega a ser o
dobro ou o triplo do cobrado em horários de demanda normal é a chamada tarifa horossazonal
pelas companhias de distribuição de eletricidade. Isto faz com que algumas empresas liguem
geradores a diesel nos horários de pico de demanda em substituição à energia fornecida pela rede
de distribuição da concessionária. Outro fato interessante no que tange aos custos de energia
elétrica é que a demanda é comprada da companhia antecipadamente. A empresa adquirente
estima um consumo, compra e paga por ele, utilizando-o ou não. Caso a empresa utilize mais que
a demanda contratada, o custo por KWH da energia excedente chega a ser dez vezes mais alto.
Informações complementares sobre as tarifas praticadas podem ser encontradas nos sites das
respectivas companhias de distribuição de energia.

Água: muitas indústrias precisam de grande quantidade de água, tanto como matéria-prima de
seus produtos, como para o funcionamento de seus processos. Fábricas de papel e celulose,
refinarias de açúcar e álcool, indústrias de alimentos, indústrias de perfumaria, bebidas e
refrigerantes representam alguns exemplos de empresas que necessitam de grandes quantidades
de água. A água também é bastante utilizada em processos de vulcanização da borracha, para o
resfriamento dos moldes de injetoras plásticas e resfriamento de prensas hidráulicas de
estampagem. Em muitos casos, as empresas lançam mão de poços artesianos para captação da
água necessária aos seus processos ou desviam água de rios ou riachos. Em qualquer destas
situações, é necessário um estudo de impactos ambientais e a negociação com órgãos oficiais e
ONGs que podem levar meses ou até anos! O Brasil, a exemplo de outros paises, tem rigorosas
leis ambientais para o uso e devolução de águas utilizadas pelas empresas. O custo da
implantação das instalações de tratamento das águas utilizadas nos processos industriais, em
função de características locais, também deve ser levado em consideração por ocasião da decisão
de localização.

Mão-de-obra: as principais considerações sobre mão-de-obra dizem respeito ao valor do piso

salarial praticado na região à disponibilidade de profissionais qualificados e ao poder dos
sindicatos com quem a empresa precisará negociar.

Empresas que dispõem de processos intensivos em mão-de-obra provavelmente estarão mais

preocupadas com seu custo. Existem diferenças salariais não somente entre as diversas regiões
brasileiras como também entre capitais e pequenas cidades do interior, a Figura 65 ilustra o
resultado de uma pesquisa realizada pelo grupo Catho, em junho de 2005. Naturalmente a
qualidade, produtividade e habilidades desta mão-de-obra também são fatores importantesa
serem considerados. Mesmo empresas que tenham elevados índices na curva de aprendizagem,
em função da adoção de trabalho padronizado e repetitivo, devem ponderar este fator. Via de
regra é o poder dos sindicatos da região que determina o valor do piso salarial, de modo que a
atuação do sindicato e o seu “poder de barganha” também devem ser levados em consideração.

Facilidades e incentivos fiscais: no Brasil, estados e municípios empreendem verdadeiras

batalhas entre si de modo a atrair para si a instalação de novas empresas potenciais geradoras de
emprego e futuras receitas fiscais naregião. Por isso, é fundamental levantar o interesse da
administração local. Não são raros os casos em que prefeituras doam terrenos, realizam obras de
pavimentação nos arredores ou providenciam outras benfeitorias, e/ou proporcionam isenção de
impostos municipais por determinado período.
Qualidade de vida e serviços essenciais: é importante levar em consideração a qualidade de
vida existente no local candidato às novas instalações. A qualidade da rede de ensino público no
Brasil e a oportunidade de acesso a ela têm representado um grande desafio para o país. A
existência de universidades, faculdades e escolas técnicas deve ser levada em conta, porque elas
representam a origem de recursos humanos para atuação nas empresas. A própria educação
pessoal, disciplina e escala de valores são muito heterogêneas no Brasil.

Localização dos mercados consumidores: os custos operacionais de transporte estão ligados à

localização das fontes de suprimentos e à localização dos mercados consumidores, em relação à
localização do próprio empreendimento. A melhor condição para minimizar os custos de
captação de matéria-prima e distribuição de produtos acabados é uma localização próxima aos
fornecedores e aos clientes. Infelizmente, isto nem sempre é possível devido ao elevado número
de fornecedores e clientes e à grande extensão territorial do Brasil, quando nos referimos apenas
ao mercado interno. Na avaliação deste requesito, é importante considerar os custos logísticos do
transporte e do armazenamento, mas também a tolerância com relação ao tempo de entrega.

DECISÕES DE LOCALIZAÇÃO PARA ORGANIZAÇÕES COMERCIAIS E

SERVIÇOS

Os fatores mais influentes para a tomada de decisão com respeito à localização de instalações
comerciais ou prestadoras de serviço são:

 Proximidade com o mercado consumidor: no caso de empresas comerciais ou

prestadoras de serviço, em que o cliente/consumidor interage intensamente com a
organização e, em alguns casos, faz parte do próprio produto é fundamental que as
decisões de localização sejam convenientes aos clientes. Deve-se pensar na distância,
facilidade de acesso pelo público alvo, disponibilidade de estacionamento etc. Lojas
sofisticadas precisam estar localizadas em regiões com população de maior poder
aquisitivo ou shopping centers mais luxuosos. Lojas de produtos populares, com preços
convidativos à maior parte da população precisam se localizar em regiões de grande
tráfego de pessoas, bem servidas de transporte público, facilitando o acesso da população
de faixa de renda inferior. Por exemplo, os supermercados que levam a marca “Pão de
Açúcar”, que são lojas mais sofisticadas, direcionadas a atender às necessidades de
 segmentos mais exigentes, se localizam, normalmente, em bairros de maior poder
aquisitivo, com predomínio de população de classe média ou alta. Já as que levam a
marca “Barateiro”, e têm um posicionamento mais popular, encontram melhor
localização em regiões residenciais de classe média baixa (Parente, 2000).
 Localização dos concorrentes: de maneira geral as empresas comerciais ou prestadoras
de serviço são mais suscetíveis à proximidade de empresas concorrentes, se comparadas
às empresas do tipo industrial. Isto acontece em função do menor raio de atuação destas
empresas. O mercado pode se tornar saturado rapidamente, se duas ou três panificadoras
decidirem se instalar na mesma rua, por exemplo.

AVALIAÇÃO DAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZAÇÃO

Uma vez pré-selecionadas as várias localidades alternativas que se apresentam para a

instalação de uma base de operações, existem muitos modelos de referência que podem
auxiliar no processo de decisão. Normalmente, uma decisão de localização se baseia em dois
tipos de dados:

 Dados quantitativos: são dados sobre o local que podem ser medidos em forma de
valor numérico como, por exemplo: custo de transporte, preço da matéria-prima,
custos fixos das instalações, valor dos salários da região etc.;
 Dados qualitativos: são dados sobre o local que precisam ser medidos de forma mais
subjetiva como, por exemplo: aspectos climáticos, qualidade de vida, nível de
escolaridade e qualidade da mão-de-obra e demais informações de cunho subjetivo.

Os modelos de decisão mais utilizados na avaliação de alternativas de localização são:

 Modelo da ponderação qualitativa;

 Modelo do centro de gravidade;
 Análise de custos e ponto de equilíbrio.
CONCLUSAO

Depois de termos terminado de fazer concluimos que, Localizar uma instalação significa
determinar o melhor local para se instalar uma base de operações, onde serão fabricados
produtos ou prestados serviços.

Os principais fatores que devem ser levados em consideração na decisão de localização industrial
são: disponibilidade de matéria-prima, energia elétrica, água, mão-de-obra, facilidades e
incentivos fiscais, qualidade de vida, qualidade dos serviços essenciais e localização dos
mercados consumidores.

Os principais fatores na decisão de localização de organizações do tipo comercial e de serviços

são a proximidade do mercado consumidor e a localização dos concorrentes.

O modelo de ponderação qualitativa propõe uma forma de medir e dar valor a dados de natureza
subjetiva, possibilitando a comparação entre as várias alternativas de localização.