Conceito de quantitativos e

Estimativas de custos
Vilberty Vasconcelos
Apresentação

Engenheiro Civil (UPE/POLI)

Mestrando em engenharia ambiental
Professor do INBEC, UNIFIP, Grupo A.J e Zigurat
12 anos de experiência em orçamento
Experiência em Orçamento de obras públicas e privadas
Projetos Orçados (edificações, rodovias, VLT, aeroportos, outros)
Fundador da Brain Builder Cursos de Extensão Profissional
O que veremos nesta aula

• Definição de Orçamento
• Características
• Erros Comuns
• Como se forma o orçamento
• Processo de Orçamentação
• Encargos Sociais
• Encargos Complementares
• BDI
Definição de Orçamento

“O orçamento a ser elaborado deverá conter, de modo fiel e transparente, todos os

serviços e/ou materiais a serem aplicados na obra de acordo com o projeto básico e
outros projetos complementares referentes ao objeto da licitação”.
Fonte: TISAKA, Maçahico – Orçamento na Construção Civil: Consultoria, projeto e Execução – São Paulo: Ed.PINI, 2006

“O orçamento de uma obra é a peça de fechamento do seu projeto, traduzindo-o

em termos econômicos e financeiros. Trata-se de uma etapa preparatória
indispensável em qualquer contratação pública.”
Fonte: Orientações Para Elaboração De Planilhas Orçamentárias De Obras Públicas
Definição de Orçamento

“Estimativa de Custos de Empreendimentos de Engenharia é o ramo da

engenharia que estuda os métodos de projeção, apropriação e controle dos
recursos monetários necessários à realização dos serviços que consistem
uma obra ou projeto, de acordo com um plano de execução previamente
estabelecido.”
Fonte: DIAS, Paulo Roberto Vilela – Engenharia de Custos: Estimativa de
Custos de Obras e Serviços de Engenharia Rio de Janeiro: Editora IBEC - 2011

“Um orçamento é uma previsão (ou estimativa) do custo ou do preço. O

custo de uma obra é o valor correspondente à soma dos gastos necessários
para sua execução. O preço é o custo acrescido da margem de lucro. O
orçamento deve ser executado antes do início da obra, possibilitando o estudo
ou planejamento.”
Fonte: http://reocities.com/Eureka/executive/8820/dicionarioB.htm
Características

• Variável em relação ao tempo;

• Variável em relação ao local onde será executado;
• Estimativo;
• Transparente (com relação aos custos e origem
das informações);
• Reflexo do projeto ou demanda;
• Ser socialmente justo.
Erros Comuns

• Custo subestimados ou superestimado

• Estimativas sem embasamento técnico
• Priorizar um dos lados (contratante ou contratada)
• Falta de transparência
Erros Comuns

• Projetos incompletos
• Projetos incompatíveis
• Profissionais despreparados
• Uso inadequado de referências de preço
• Sistema de referenciais deficientes
Como se forma o Orçamento

Processo de Orçamentação

EAP
Cronograma
físico
financeiro

Custos
Cotação de
Diretos e
Preço
Indiretos

Planilha
orçamentária
Planilha
Orçamentária

Composição
Memoria de
de Custo
quantidades
Unitário Memorial
Curva ABC
Justificativo

BDI
Partes do Orçamento

Estrutura da planilha (chassis) Serviços Diretos: objeto da obra

Vem do Planejamento Serviços Indiretos: apoio a obra

Coleta de preço no mercado EAP

(insumos, serviços terceirizados, etc.)
Formação do custo dos serviços.
Custos
Cotação de
Diretos e Composição de custo:
Preço
Indiretos Insumos – Material
– Mão de obra
Quantificação dos serviços da obra ou – Equipamento
Planilha
dos custos indiretos orçamentária
Banco de dados
Sistemas de Referência
Composição
Memoria de
de Custo Tabelas publicas
quantidades
Unitário Bancos Privados
Lucro, despesas financeiras,
administração central, despesas
financeiras e impostos BDI
Como se forma o Orçamento

Documento exigido em licitações e

contratações publicas.
Informar a distribuição do desembolso do
contratante
Cronograma Documento resultando do processo da
físico
financeiro orçamentação. Documento mais importante
do orçamento. Serve de base para
contratação, medição e acompanhamento.

Planilha
Orçamentária

Descreve e justifica ações realizadas
durante a elaboração do orçamento
(premissas, banco de dados, data base,
localização, demais informações)
Memorial
Justificativo
Curva ABC Organiza os itens de acordo com a sua
relevância na planilha orçamentária
(dos maiores totais para os menores)
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Processo de Orçamentação
1º Passo: Estudo dos condicionantes
2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Neste fase, o orçamentista deverá investigar vários
pontos que podem influenciar no processo de
orçamentação:
• Necessidade do cliente
• Fonte de financiamento
• Nível dos projetos
• Como serão contratados os serviços e adquiridos os
materiais
• Local da obra
• Acessos e redes publicas
• Informações relevante ao processo
• Termo de referência (quando for obra pública)
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos
Analisar todos os documentos relacionados ao projeto
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados • Documentos gráficos (plantas, maquetes eletrônicas)
• Documentos textuais (especificação técnica, memorial
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
descritivo)
6º Passo: Quantificação dos Serviços • Memoria de cálculo
7º Passo: Formação do Custo e Preço • Relatórios fotográficos
• Etc.
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Processo de Orçamentação
1º Passo: Estudo dos condicionantes
2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Esta é uma das primeiras atividade do orçamento. Após
preencher as informações primárias do orçamento (objeto
da obra, local, data base, tributação), o orçamentista
deverá estruturar o orçamento elaborando a EAP ou
WBS
• Elaborar a partir do planejamento
• Elaborar a partir da norma 12.721/2016
• Elaborar baseado na experiência do orçamentista
• Elaborar utilizando orçamentos semelhantes.
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos Para elaborar o orçamento, faz-se necessário utilizar
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto bancos de dados, sejam eles próprios, privados ou
públicos.
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto • Próprio
6º Passo: Quantificação dos Serviços
• Bases Privadas (TCPO, Informativo SBC)
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária • Bases Publicas (SINAPI/CEF, SICRO/DNIT,
ORSE/SE, FDE/SP, AGETOP/GO, SEINFRA/CE, etc.)
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes
2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
Custos Indiretos
• Administração local
• Canteiro de obras
• Instalações provisórias
• Manutenção do canteiro
• Depreciação dos mobiliários
• Equipamentos de transporte
• Equipamentos de uso geral
• Ferramentas comuns
• Mobilização e Desmobilização
• Custo com plotagens
• ART, taxa e despesas
• As built
• Transporte internos
• Transportes externos
• Transporte especial para
funcionários
• Retirada de entulhos
• Despesas

6º Passo: Quantificação dos Serviços

7º Passo: Formação do Custo e Preço Custos Diretos
• Escavação
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária • Revestimentos
• Concreto
• Pintura
• Aço
9º Passo: Curva ABC • Tomadas e interruptores
• Alvenaria
• Torneira, bacia sanitária, pia
10º Passo: Planejamento e Cronograma • Porta
• Janela
Processo de Orçamentação
1º Passo: Estudo dos condicionantes
2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Da forma convencional
• São feitos manualmente através de cálculos manuais o planilhas
eletrônicas;
• São criados critérios para quantificação correta e averiguação
• Cada orçamentista tem seu modo de quantificar baseado em sua
experiência prática.
• Não há regra ou norma para quantificação.
No BIM
• Feita por softwares
• Normalmente são feita por categoria, materiais ou fórmulas
• Podem ser pré-automatizadas
• Requer conhecimento da ferramenta e da metodologia BIM
Processo de Orçamentação
1º Passo: Estudo dos condicionantes
2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Os custo dos serviços pode ser extraídos dos bancos de
dados selecionados no 4º passo. Quando não for
possível, é necessário fazer a Composição de Custo
Unitário – CCU, ou a Cotação de Mercado.
Para formação do custo de um serviço, é necessário
conhecer
• Insumos (equipamentos, materiais e equipamentos)
• Encargos Sociais
• Encargos Complementares
• BDI (Bonificação e Despesas Indiretas)
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos Neste passo, o orçamentista realiza o fechamento do
orçamento. Neste momento, faz-se a aplicação do BDI,
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
conferência dos serviços e analise de todas as etapas a
4º Passo: Pesquisa na base de dados fim de encontrar falhas na sua elaboração.
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
Quando o orçamento é elaborado em planilhas
6º Passo: Quantificação dos Serviços eletrônicas, também é feita a verificação dos totais e
7º Passo: Formação do Custo e Preço subtotais, itemização, multiplicações e arredondamentos.
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto
6º Passo: Quantificação dos Serviços
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Após a conclusão da planilha orçamentária, o
orçamentista deverá elaborar uma Curva ABC ou
diagrama de Pareto, para analisar a confiabilidade do
orçamento elaborado.
Na Curva ABC, o orçamentista deverá analisar os itens
de maior relevância, tanto o custo unitário quanto o
quantitativo, visando encontrar qualquer distorção no
orçamento que o torne deficiente.
Processo de Orçamentação

1º Passo: Estudo dos condicionantes

2º Passo: Análise dos projetos
3º Passo: Estrutura Analítica de Projeto
4º Passo: Pesquisa na base de dados
Orçamento finalizado e verificado, chega a hora de fazer
5º Passo: Custo Indireto e Custo Direto o planejamento e o cronograma, caso não haja um
6º Passo: Quantificação dos Serviços profissional específico para este fim.
7º Passo: Formação do Custo e Preço
8º Passo: Conclusão da Planilha Orçamentária
9º Passo: Curva ABC
10º Passo: Planejamento e Cronograma
Encargos Sociais

• Os encargos sociais incidem apenas sobre a mão de

obra;
• A construção recebeu “incentivos” com a desoneração
da folha de pagamento (Lei Federal nº. 12.546/2011);
• A desoneração da folha de pagamento significar a
redução da alíquota de INSS de 20% para 0%. Porém,
para não criar um “rombo” na previdência publica foi
criado o CPRB (Contribuição Previdenciária sobre a
Receita Bruta)
• Os orçamentistas e empresários devem ter em mente
que o valor recebido, dos encargos sociais, NÃO
DEVEM ser utilizados em seus fluxos de caixa;
Apresentação

Mensalista
• 44 horas/semana CÓDIGO DESCRIÇÃO DIAS FÓRMULA
• 220 horas/mês A DIAS CORRIDOS 365,25 A
B SABADOS 52,00 B
C DOMINGOS 52,00 C
Horista D FERIADOS - NACIONAIS 10,00 D
• 44 horas/semana E FERIADO - ESTADUAL 1,00 E
F FERIADO - MUNICIPAL 1,00 F
• 168,82 horas/mês ou
G SOMA (B+C+D+E+F) 116,00 G=B+C+D+E+F
176,00 horas/mês ou
182,78 horas/mês ou H DIAS ÚTEIS POR ANO 249,25 H=A - G
183,33 horas/mês ou I DIAS ÚTEIS POR MÊS 20,77 I = H/12
186,52 horas/mês. J HORAS ÚTEIS POR MÊS 182,78 J = I x 8,8 horas
Apresentação

Grupo A Grupo B
Governo Empresa

Grupo D
Grupo C Governo
Empresa

HAHAHA
HAHAHA
!!!
Encargos Complementares

• Alimentação
• Passagens
• EPI e Fardamento
• Ferramentas
• Tempo para cursos e treinamentos
 COMPOSIÇÃO BDI - SERVIÇO

BDI (Bonificação e Despesas Indiretas) TIPO DE OBRA

GRUPO DE PERCENTUAL
CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS

MÉDIO

GRUPO A ACÓRDÃO 2622/2013

1º QUARTIL MÉDIO 3º QUARTIL
Administração Central 4,00% 3,00% 4,00% 5,50%

Derrubando MITOS Seguro + Garantia

Riscos
0,80%
1,27%
0,80%
0,97%
0,80%
1,27%
1,00%
1,27%
TOTAL GRUPO A = 6,07%
• Obra privada GRUPO B ACÓRDÃO 2622/2013

• Valores estabelecidos pelo Mercado

1º QUARTIL MÉDIO 3º QUARTIL
DespFinanceiras 1,23% 0,59% 1,23% 1,39%
TOTAL GRUPO B = 1,23%

Obra Publica GRUPO C ACÓRDÃO 2622/2013

1º QUARTIL MÉDIO 3º QUARTIL
• Valores estabelecidos pelos acórdãos Lucro 7,40% 6,16% 7,40% 8,96%
TOTAL GRUPO C = 7,40%

• Valores estabelecidos pela empresa publica GRUPO D CÁLCULO ISS

(TRIBUTOS FEDERAIS E LEI FEDERAL LEI MUNICIPAL VALOR ADOTADO

De serviço ou fornecimento PIS

COFINS
MUNICIPAIS) 0,65%
3,00%
5,00%
C.TOTAL
5,00%
C.M.OBRA
5,00%
C.MATERIAL
ISS 5,00%
CPRB 0,00% PERCENTUAL (C.M.OBRA/C.TOTAL)*100
TOTAL GRUPO D = 8,65%

BDI CALCULADO 23,38% % DE REDUÇÃO DO ISS 0%

FÓRMULA

BDI = {(1 + GRUPO A) x (1 + GRUPO B) x (1 + GRUPO C)/(1 - GRUPO D)-1} x 100

Pergunta

Perguntas?
Dúvidas?
Sugestões?
Críticas
(30 minutos)