21º PROCESSO SELETIVO PARA ESTAGIÁRIOS

CADERNO DE QUESTÕES

Pós-Graduação em Direito
Prezada/o candidata/o,
LEIA COM ATENÇÃO AS INSTRUÇÕES ABAIXO, enquanto aguarda o sinal de início da prova:
1. Não manuseie o caderno de prova antes da autorização dada pelo fiscal de sala.
2. O caderno de provas deverá conter 3 (três) questões discursivas; havendo qualquer anormalidade, solicite a
imediata substituição ao fiscal de sala. Não serão aceitas reclamações formuladas após o início da prova.
3. Na questão discursiva, se houver, atenha-se ao número de linhas indicado. O conteúdo que exceder o limite
não será, de modo algum, considerado.
4. Não haverá substituição das folhas de respostas.
5. Utilize caneta de tinta azul ou preta ao preencher a folha de resposta discursiva.
6. Não será permitido o uso de telefone celular ou qualquer outro aparelho de comunicação; que deverão per-
manecer desligados durante a prova.
7. Poderá ser realizada, durante a aplicação da prova, consulta apenas a compilação de legislação não comenta-
da (vade mecum) impresso/físico, sendo vedado o uso de qualquer aparelho eletrônico e a consulta a livros,
doutrina e jurisprudência.
8. Durante a realização das provas, não se comunique com outros candidatos nem se levante sem autorização do
fiscal de sala. Nesse período, também não será permitido o empréstimo de qualquer material entre candidatos,
mesmo entre os que já tenham terminado as provas.
9. A prova terá duração de 3 (três) horas; ao final do tempo previsto, as Folhas de Respostas serão recolhidas,
ainda que parcialmente preenchidas. Na duração das provas, está incluído o tempo destinado à identificação.
10. Na folha de resposta discursiva não deverá ser feito qualquer sinal fora dos lugares reservados às respostas,
qualquer anotação que possibilite identificar o autor da prova ensejará a anulação desta.
11. Será eliminado do concurso o candidato que faltar com o respeito para com qualquer membro da equipe de
aplicação das provas e/ou com os demais candidatos; for flagrado utilizando-se de qualquer meio em tentativa
de burlar a prova; for responsável por falsa identificação pessoal; ausentar-se da sala, a qualquer tempo, sem o
acompanhamento de fiscal ou retirar da sala as Folhas de Respostas.
12. Ao terminar as provas, chame o fiscal de sala mais próximo, devolva-lhe as suas folhas de respostas e deixe
o local de provas.
13. O candidato poderá levar o caderno de questões após 2h30 (duas horas e trinta minutos) de prova.
14. Após conferir sua prova e folha de resposta, assine nos locais indicados.

CANDIDATA/O:

(candidata/o, escreva seu nome completo no quadro acima)

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QUESTÃO DISCURSIVA
Questão 1
Máximo de 100 linhas – Valor: 50 pontos
No dia 05.10.2018, o Ministério Público Federal recebeu
representação anônima por meio da Sala de Atendimento
ao Cidadão, noticiando que no município de Paraíso
Perdido, a empresa que presta o serviço de transporte
escolar municipal pertence a Lucrécia Souza Silva e
Silva, esposa do prefeito Maluf Silva e Silva (primeiro
mandato), embora esteja registrada em nome da
empregada doméstica e do motorista do sogro do
prefeito. Acrescentou que o serviço prestado é ruim,
porque os ônibus estão velhos e os motoristas não têm
habilitação adequada para transportar escolares. Com a
representação, o noticiante enviou cópia do Diário
Oficial do Município, indicando a homologação da
licitação Pregão Presencial nº 001/2017 em favor da
sociedade empresária Maluf & Silva Consultoria,
Serviços e Transportes EPP. Feitas as averiguações
inicias e constatando no sistema SIGA-TCM que, de
fato, constavam pagamentos, feitos pelo município de
Paraíso Perdido, para a empresa indicada, a Procuradoria
da República em Bom Jesus da Lapa instaurou o
Inquérito Civil nº 1.14.015.009.0000111/2018-01, no
âmbito do qual requisitou e obteve os seguintes
documentos referentes à citada empresa, cuja análise
revelou:
I) ao município de Paraíso perdido: cópia integral dos
autos do procedimento licitatório Pregão Presencial nº
001/2017 e respectivos processos de pagamento,
indicando que o processo licitatório foi conduzido pelo
pregoeiro Amarildo Terêncio, a partir de solicitação de
abertura de licitação feita do secretário de educação
Amilton Avelino e da autorização do prefeito Maluf
Silva e Silva; analisando-se os autos dos procedimentos
licitatórios e processos de pagamento, foi constatado o
seguinte:
- as folhas não estão numeradas e rubricadas;
- não consta pesquisa de preços nem termo de
referência;
- o secretário de educação Amilton Avelino, ao fazer a
solicitação da abertura de licitação, indicou o valor
estimado de R$ 2.500.000,00 (dois milhões e quinhentos
mil reais), referente ao ano letivo de 2017;
- o edital de licitação, subscrito pelo pregoeiro Amarildo
Terêncio, estabeleceu o critério de julgamento menor
preço global, com vedação à subcontratação total ou
parcial do serviço contratado;
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- não consta parecer jurídico sobre a minuta do edital e
do contrato;
- a publicação do extrato do edital foi realizada apenas
no mural da prefeitura, no dia 02.02.2017, indicando a
sessão para o dia 09.02.2017, às 10h;
- havia cobrança de R$ 1.000,00 (hum mil reais) para
quem quisesse obter o edital completo;
- entre as cláusulas do edital, havia uma que estabelecia
a necessidade de a empresa interessada apresentar, na
sessão de licitação, comprovante da propriedade dos
veículos e relação dos empregados que seriam
disponibilizados para a prestação do serviço de
transporte escolar;
- a sessão de recebimento e julgamento das propostas foi
no dia 09.02.2017, encerrando-se o recebimento das
propostas às 9h30min;
- embora consta na Ata da Sessão que quatro empresas
adquiriram o edital, compareceu apenas a empresa
Maluf & Silva Consultoria, Serviços e Transportes EPP,
representada por Gil Faz Tudo, com procuração
outorgada por Jacinta Rosa e Jacinto Laranja;
- a empresa Maluf & Silva Consultoria, Serviços e
Transportes EPP apresentou proposta no valor de R$
2.499.000,00 e, depois de negociações com o pregoeiro,
foi baixada para R$ 2.450.000,00;
- como apenas uma empresa havia comparecido à sessão
e a proposta final ficou abaixo do estimado pela
Administração, o pregoeiro declarou vencedora a
empresa Maluf & Silva Consultoria, Serviços e
Transportes EPP e, em seguida, adjudicou-lhe o objeto;
- remetidos os autos ao prefeito para homologação, este
submeteu o feito ao procurador do município, Cícero
Menor, que apinou no sentido de que o processo estava
regular e deveria ser homologada a licitação;
- o prefeito Maluf Silva e Silva homologou a licitação e
assinou o Contrato nº 005/2017 com a empresa Maluf &
Silva Consultoria, Serviços e Transportes EPP, no valor
de R$ 2.450.000,00, referente ao período de 15.02.2017
a 31.12.2017;
- no mesmo dia da assinatura do contrato (15.02.2017),
foi expedida ordem de serviço, autorizando a empresa a
iniciar a prestação do serviço;
- o extrato do contrato foi publicado em 20.05.2017;
- nos processos de pagamento, não havia indicação das
rotas percorridas por cada veículo, nem as distâncias
diárias;
- não consta termo aditivo;
- ao longo de 2017, foram pagos R$ 2.600.000,00 com
base no Contrato 005/2017;
- os pagamentos foram realizados com verbas do
Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar
(PNATE) e Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais
da Educação (FUNDEB) – o Portal do Tesouro Nacional
indica que, em 2017, o município de Paraíso Perdido
recebeu cerca de R$ 3.000.000,00 da União para o
FUNDEB.
II) JUCEB (junta comercial): contrato social e alterações
da sociedade empresária Maluf & Silva Consultoria,
Serviços e Transportes EPP, constando a constituição da
empresa em 06.12.2016, por Jacinta Rosa e Jacinto
Laranja como sócios da pessoa jurídica;
III) DETRAN: relação de veículos de Maluf & Silva
Consultoria, Serviços e Transportes EPP, sendo indicada
a existência de dois veículos, sendo um VW. Gol 2001 e
uma Parati 1990;
estado de funcionamento e responsabilizar-se pelos
custos de combustível, manutenção e danos a terceiros.
Diante destas constatações, faça a minuta de uma ação
de improbidade, devendo considerar/tratar/promover,
dentre outros pontos:
- correto direcionamento da demanda;
- indicação das partes requeridas (polo passivo);
- competência e legitimidade ativa;
- descrição das irregularidades, com indicação dos
dispositivos de lei violados;
- individualização das condutas e enquadramento
jurídico adequado;
- pedido;
- valor da causa.

IV) Ministério do Trabalho e Emprego – MTE: relação

de empregados de Maluf & Silva Consultoria, Serviços e Questão 2
Transportes EPP, sendo indicada a existência de um
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empregado, o mesmo que consta como testemunha no
contrato social;
V) Relatório da Assessoria de Pesquisa e Análise do O prefeito que tenha cometido um crime no exercício do
MPF – ASPA, demonstrando que Jacinta Rosa e Jacinto mandato 2009-2012, foi sucedido por outro (2013-2016)
Laranja têm vínculo de emprego com Laércio Souza e e voltou a ser prefeito para mandato 2017-2020, está
que este é pai de Lucrécia Souza Silva e Silva; atualmente sujeito a ser processado e julgado pelo juiz
de primeira instância ou pelo Tribunal? Explique, com
VI) relatório de visita do Técnico de Segurança do MPF:
base na Constituição, nas razões da existência do foro
informa que no endereço indicado como sede no
por prerrogativa de função e na jurisprudência atual do
contrato social existe apenas um bar simples (boteco),
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
onde as pessoas questionadas jamais ouviram falar da
Justiça e do Tribunal Regional Federal da 1ª Região.
empresa Maluf & Silva Consultoria, Serviços e
Transportes EPP.
Realizadas as oitivas, Maluf Silva e Silva, Amilton Questão 3
Avelino e Amarildo Terêncio sustentaram que as Máximo de 30 linhas – Valor: 25 pontos
licitações ocorreram de forma regular, tudo de acordo
com a lei. Lucrécia Souza Silva e Silva negou ser
proprietária ou controladora da empresa Maluf & Silva Correlacione os princípios institucionais do Ministério
Consultoria, Serviços e Transportes EPP, embora tenha Público com a proteção e efetivação dos direitos
admitido conhecer Jacinta Rosa e Jacinto Laranja como fundamentais.
pessoas que trabalham na casa de seus pais. Por sua vez,
Jacinta Rosa e Jacinto Laranja, também ouvidos pelo
procurador da República, disseram que não conheciam a
empresa Maluf & Silva Consultoria, Serviços e
Transportes EPP, mas chegaram a assinar vários
documentos a pedido da filha de seu patrão. Por fim, Gil
Faz Tudo reconheceu ter representado a empresa Maluf
& Silva Consultoria, Serviços e Transportes EPP na
licitação, a pedido de Lucrécia Souza Silva e Silva.
Expedido ofício à empresa contratada, esta apresentou
relação dos veículos e motoristas utilizados na prestação
do serviço, bem como cópia de um contrato intitulado
“Locação de Veículo”, estabelecendo que o motorista
contratado deve disponibilizar um veículo em bom

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