CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO

GESTÃO DA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA

NOME: Anderson Lino Braz de Macêdo

TUTOR (A): Gilney Barros
DATA: 16/07/2011

Caros discentes,
Esta é nossa primeira atividade de avaliação. Tem como objetivo auxiliá-los (as) na
aprendizagem do conteúdo exposto na Unidade 1 (Introdução ao Planejamento e ao
Orçamento Público). Trata-se de uma atividade parcial, individual, com consulta ao módulo e
que encontra-se estruturada a partir de questões objetivas e subjetivas.
ATENÇÃO: Esta atividade deverá ser entregue até o dia 16/07.

Bom desempenho acadêmico!

1) A partir da leitura da I unidade do texto, evidencie sua compreensão sobre a problemática

do orçamento público marcando V ou F para os seguintes enunciados:

( F ) O Orçamento Público, por se tratar, especificamente, de um processo contábil requer

determinados conhecimentos que inviabilizam a participação dos trabalhadores na destinação
dos recursos.
( F ) Planejamento e Orçamento Público encontram-se interrelacionados devido, dentre outros
fatores, a necessidade de articulação entre as inexpressivas demandas sociais (saúde,
saneamento básico, educação, geração de emprego e renda, assistência social, etc.) impostas
cotidianamente á gestão pública e o montante de recursos públicos para financiá-las de forma
eficiente, eficaz e com efetividade.
( V ) Somente a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988 (art.165) que os
recursos públicos e o planejamento das ações estatais são formalmente integrados através da
instituição de um sistema orçamentário composto pelo seguinte tripé: Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA).
( V ) Afirmar que o orçamento público conforma um espaço de disputa política que reflete a
luta de classes do sistema capitalista, significa reiterar que os recursos públicos encontra-se
imerso num processo contraditório, onde embora os trabalhadores gerem a riqueza social do
país e financiem todo funcionamento da máquina estatal, a destinação dos recursos tende a
privilegiar, de forma significativa, os interesses dos grandes capitalistas. (2,0 pontos)

2) Sobre o Plano Plurianual (PPA) é correto afirma que:

a) Trata-se de uma Lei orçamentária que por encontrar-se pendente de regulamentação pelo
Congresso Nacional não compõe efetivamente o Sistema de Orçamento Brasileiro instituído
pela Constituição Federal de 1988.
b) Trata-se de uma lei orçamentária que visa instituir, por um determinado período (a cargo
do Estado ou Município), o plano de ação de um determinado governo com objetivos,
programas, fontes de financiamento e formas de gestão, execução e avaliação dos recursos.
c) Trata-se de uma lei orçamentária que é elaborada pelo Poder Executivo e analisada pelo
Poder Legislativo, mas sem possibilidades de alteração da proposta original, durante o
segundo semestre do primeiro mandado do governo, seja federal, estadual ou municipal.
d) (CORRETA) Trata-se de uma lei orçamentária elaborada pelo Poder Executivo com duração
de quatro anos e que deve ser enviada para análise e discussão no Poder Legislativo até 31 de
agosto do primeiro ano de mandato do governo. (2,0 pontos)

3) Sobre a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA), pode-se
afirmar, respectivamente, que:

a) A LDO estabelece metas e prioridades do governo contidas no PPA para serem

implementadas anualmente; Também com a vigência de um ano, a LOA apresenta
prioritariamente as despesas dos programas de trabalhos que foram priorizados pelo LDO a
partir do PPA;
b) (CORRETA) A LDO estabelece metas e prioridades do governo contidas no PPA para serem
implementadas anualmente, além de definir possibilidade de aumento de pessoal, metas do
superávit primário e encargos da dívida; A LOA constitui-se numa programação anual de
trabalho com estimação de receitas e fixação de despesas anuais, cuja programação dos gastos
encontra-se dividida em três orçamentos.
c) A LDO estabelece metas e prioridades do governo contidas no PPA para serem
implementadas anualmente e dispõe sobre metas do superávit primário, encargos da dívida e
contingenciamento de despesas; A LOA difere-se do PPA, sobretudo, porque seu processo de
elaboração restringe-se ao Poder Executivo.
d) A LDO estabelece metas e prioridades do governo contidas no PPA para serem
implementadas anualmente, além de definir possibilidade de aumento de pessoal, metas do
superávit primário e encargos da dívida e sua proposta original deve ser enviada pelo Poder
Executivo ao Poder Legislativo no segundo semestre de cada ano; A LOA é um mecanismo legal
do sistema orçamentário brasileiro de natureza autorizativa dos gastos. (2,0 pontos)

4) Baseado na leitura e análise crítica do texto defina sua compreensão por orçamento público
(responder em no mínimo 15 linhas e no máximo em 20 linhas). (4,0 pontos)
O orçamento público é um instrumento de planejamento e gestão das receitas
estimadas e da fixação de despesas para fomentar o serviço público. Desde a Promulgação da
Constituição Federal de 88 é uma importante ferramenta para os gestores públicos, pois toda
e qualquer despesas a ser realizada deve constar no orçamento.
O orçamento público é composto pela estimativa de receitas a serem arrecadas e
pelo detalhamento das despesas a serem executadas, e através deste é que os gestores
públicos podem e devem programar, implementar, acompanhar, controlar e avaliar as ações
que estão sendo, realizadas.
 O sistema orçamentário brasileiro, Sistema Brasileiro de Planejamento e
Orçamento, é composto por outros três orçamentos, o Plano Plurianual (PPA), que enuncia as
ações a serem adotadas pelo gestor público, no período de 4 anos, nos projetos de
desenvolvimento, através de objetivos a serem alcançados e as fontes de financiamentos; a
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), enumera as metas e as prioridades do gestor público
para cada ano, além de nortear a elaboração da LOA; e a Lei Orçamentária Anual (LOA), é
responsável em conter a programação de ações a serem realizadas pelo gestor no ano
seguinte. A LOA é um orçamento autorizativo, pois não obriga o gestor a realizar os gastos
previstos.