Módulo 5

Noções do processo
de qualificação do
Cadastro Único
 Equipe Técnica do Departamento de Formação e Disseminação

Equipe Técnica do Departamento de Cadastro Único

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 Significado dos ícones da
apostila
Para facilitar o seu estudo e a compreensão imediata do conteúdo apresentado, ao longo de
todas as apostilas, você vai encontrar essas pequenas figuras ao lado do texto. Elas têm o objetivo de
chamar a sua atenção para determinados trechos do conteúdo, com uma função específica, como
apresentamos a seguir.

Texto-destaque: são definições, conceitos ou afirmações importantes às quais você

deve estar atento.

Glossário: Informações pertinentes ao texto, para situá-lo melhor sobre determinado

autor, entidade, fato ou época, que você pode desconhecer.

SAIBA MAIS! Se você quiser complementar ou aprofundar o conteúdo apresentado

na apostila, tem a opção de links na internet, onde pode obter vídeos, sites ou
artigos relacionados ao tema.

Quando vir este ícone, você deve refletir sobre os aspectos apontados, relacionando-
os com a sua prática profissional e cotidiana.

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 Sumário
5 Apresentação

6 Orientações gerais

8 Averiguação Cadastral

10 Revisão Cadastral
11 Exclusão Lógica
12 Repercussões gerais e nos programas sociais
13 Formas de comunicação
14 Referências Bibliográficas

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 5
Módulo

Noções dos processos de

qualificação do Cadastro
Único
Apresentação
Olá, seja bem-vindo(a) ao Módulo 5 - Noções dos processos de qualificação do Cadastro Único, do
curso Cadastro Único: conhecer para incluir. Nesta apostila, você irá conhecer com mais detalhes,
os processos de qualificação do Cadastro Único, sua utilidade e importância na manutenção da
base de dados. Vamos responder às seguintes questões: O que é a Averiguação Cadastral? O que é a
Revisão Cadastral? E o que é a Exclusão Lógica?
Mas antes de responder essas questões, vamos recordar o que aprendemos no módulo 2 sobre
atualização cadastral. A atualização cadastral da família ocorre quando algumas informações foram
alteradas ou revalidadas nos últimos 24 meses, contados a partir de sua inclusão ou da última
atualização. São informações específicas utilizadas para identificar a atualização cadastral, como a
mudança de endereço domiciliar ou da renda familiar; alteração da composição familiar por inclusão
ou exclusão de membros da família, seja por motivo de mudança, abandono ou falecimento; mudança
de série escolar; atualização de documentos, entre outros. São dados fornecidos pelo Responsável
Familiar que precisam de alteração na base de dados do Cadastro Único.
Assim, este módulo tem como objetivo mostrar a utilidade dos processos de qualificação do
Cadastro Único, ressaltando sua importância para manter a base de dados do Sistema do Cadastro
Único com informações corretas e atualizadas de pessoas e famílias.

Bom estudo!

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Capítulo

Orientações gerais

Ao fazer a atualização cadastral é importante realizar uma nova entrevista com a família, que
deve apresentar a seguinte documentação:

a) Responsável pela Unidade Familiar (RF): o CPF, de preferência, ou Título de Eleitor. As

famílias indígenas e quilombolas são dispensadas dessa obrigatoriedade e podem apresentar
qualquer outro documento de identificação aceito pelo Cadastro Único.

b) Demais pessoas da família: o responsável familiar deve apresentar pelo menos um dos
documentos listados, a seguir, para cada componente familiar. Caso a pessoa tenha mais de um
documento, todos devem ser anotados:
• CPF, de preferência; ou
• Certidão de Nascimento; ou
• Certidão de Casamento; ou
• Certidão Administrativa de Nascimento do Indígena (RANI) – para indígenas que possuem
apenas esse documento; ou
• Carteira de Identidade
• Registro Geral de Identificação (RG); ou
• Carteira de Trabalho e Previdência Social; ou
• Título de Eleitor.

A atualização cadastral é o principal mecanismo de qualificação dos dados do Cadastro Único

e, por isso, o esforço contínuo de garantir que os dados estejam sempre atualizados. Mesmo assim,
ainda é possível identificar situações em que os dados do cadastro não refletem a situação da família.
Isso ocorre, principalmente, porque a situação das famílias pode mudar em um prazo menor do
que o de dois anos. Nesse sentido, a Secretaria Nacional do Cadastro Único monitora a consistência
dos dados atualizados por meio do cruzamento dos dados das famílias cadastradas com registros
de outras bases de dados do governo federal, como as que trazem informações de trabalho formal
e benefícios de previdência social. A convocação para atualização de cadastros desatualizados e o
cruzamento de dados do Cadastro Único com outras bases de dados são estratégias de qualificação
cadastral.

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 Todos os processos de qualificação do Cadastro Único coordenados pela Secretaria
Nacional do Cadastro Único são divulgados por meio de normativo específico que é
publicado no site do Ministério da Cidadania, que traz as orientações aos municípios
sobre os procedimentos a serem adotados e o cronograma de atendimento e
repercussão em benefícios. Ao realizar o planejamento das ações de atualização
cadastral locais, os municípios devem consultar esses normativos.

Também é recomendável a leitura integral da Portaria MDS nº 177/2011 e da Portaria MDS

nº 94/2013, para obtenção de mais detalhes sobre a operacionalização do Cadastro Único. Para a
realização de um atendimento correto e de qualidade às famílias, a gestão municipal deve conhecer
toda legislação que diz respeito ao Cadastro Único e do processo de Averiguação Cadastral.

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 2
Capítulo

Averiguação Cadastral

A Averiguação Cadastral acontece quando a Secretaria Nacional do Cadastro Único, que é o órgão
do governo federal responsável pela execução das atividades relacionadas ao Cadastro Único, faz o
cruzamento de dados da base do Cadastro Único com outros registros administrativos do governo
federal. Através deste cruzamento de informações, o Ministério da Cidadania consegue checar a
consistência das informações que foram declaradas pela família para o Cadastro Único.
Caso sejam identificadas inconsistências nas informações, os municípios são convocados pelo
governo federal para atualizar o cadastro das famílias com dados divergentes daqueles encontrados
nas outras bases de dados. Em geral, as inconsistências se revelam a partir da divergência entre a
renda declarada no Cadastro Único e a registrada em outras bases do governo federal. Em alguns
casos, é exigida a realização de atualização cadastral por meio de entrevista em domicílio.

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 É importante saber:
1º - O processo de entrevista para a Averiguação Cadastral obedece às mesmas
regras e recomendações de uma entrevista comum de inclusão ou atualização
cadastral.
2º - A atualização das informações pelos municípios é muito importante pois a
inconsistência pode não se confirmar ou, caso seja confirmada, a família poder
regularizar o cadastro.
3º - As famílias em Averiguação Cadastral, assim como qualquer outra família,
jamais podem passar por quaisquer constrangimentos e ter seus dados expostos
em descumprimento ao sigilo das informações.
4º - As famílias incluídas na Averiguação Cadastral que não atualizam suas
informações podem sofrer bloqueio e cancelamento do pagamento de benefícios,
deixar de participar de programas sociais e, até mesmo, serem excluídas do
Cadastro Único, o que é chamado de Exclusão Lógica.

Lembre-se: Uma forma de reduzir o risco de haver inconsistências cadastrais

é informar o Responsável Familiar, no momento da entrevista, as regras de
cadastramento destacando que o cadastro deve ser atualizado a cada mudança
na situação da família ou, a cada dois anos, caso não haja mudança nenhuma. É
importante esclarecer que o Responsável Familiar será o responsável pelos dados
registrados no cadastro e que poderá sofrer penalizações caso seja identificada
omissão de fatos e prestação de informações falsas.

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 3
Capítulo

Revisão Cadastral

O processo de Revisão Cadastral consiste em identificar quais famílias estão com o cadastro
desatualizado há mais de dois anos, contados a partir da inclusão ou última atualização cadastral.
Depois da conclusão deste levantamento, a Secretaria Nacional do Cadastro Único encaminha
para os municípios a lista das famílias que estão com o cadastro desatualizado para que realizem a
atualização cadastral.
Esta parceria entre os municípios e o governo federal na atualização cadastral é de fundamental
importância para a efetiva execução das políticas públicas, evitar possíveis fraudes e garantir que
os programas sociais sejam acessados por quem mais precisa. Para participar dos programas e
receber os benefícios do Programa Bolsa Família, Tarifa Social de Energia Elétrica (TSEE) e Benefício
de Prestação Continuada da Assistência Social (BPC), as famílias devem possuir os dados atualizados.

Em cada Ação de Atualização Cadastral as famílias são classificadas de acordo com

o processo em que foram incluídas. Existem alguns critérios básicos, descritos a
seguir:
- Na Revisão Cadastral são incluídas famílias com cadastros desatualizados.
- Na Averiguação Cadastral são incluídas famílias que têm pessoas com
divergências nos seus dados cadastrais quando comparado com outros registros
administrativos do governo federal.

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 4
Capítulo

Exclusão Lógica

Além da Averiguação e Revisão Cadastral, também é realizada periodicamente a Exclusão Lógica,

que abrange os cadastros cuja última atualização ocorreu há quatro anos ou mais. Também passam
por Exclusão Lógica os cadastros das famílias incluídas em Averiguação Cadastral que não cumpriram
as orientações previstas nas instruções operacionais específicas de atualização cadastral.
A Exclusão Lógica ocorre quando o registro da família no Sistema de Cadastro Único passa a
ser “excluído”, mas permanece visível na base de dados apenas para consulta, sem possibilidade de
manutenção pelo município, e não mais elegível a programas sociais. O processo de Exclusão Lógica
pode ser realizado pelos municípios pelos motivos descritos na Portaria nº 177, de 16 de junho de
2011.

A Exclusão Lógica ocorre em duas situações:

- Quando uma família identificada no processo de Averiguação Cadastral não
realiza a atualização de seus dados dentro dos prazos previstos no cronograma
estabelecido.
- Quando os cadastros estão há mais de 4 anos sem atualização.

Em ambas as situações, a Secretaria Nacional do Cadastro Único comanda para a Caixa Econômica
Federal a realização da Exclusão Lógica desses cadastros da base do Cadastro Único, ou seja, o
cadastro permanece visível na base de dados, mas não poderá ser mais utilizado.

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 5
Capítulo

Repercussões gerais
e nos programas
sociais

As repercussões do processo de atualização dos dados do Cadastro Único são as consequências

que as famílias que não regularizaram seus dados nos prazos estipulados podem sofrer - sejam
famílias que acessem algum benefício social ou não. Como repercussões gerais nas famílias que
foram inseridas no processo de Averiguação Cadastral, podem ocorrer:

• Famílias em Averiguação Cadastral que não atualizarem seus dados, sejam beneficiárias ou
não de programas sociais, estão sujeitas a ter seus dados excluídos do Cadastro Único;
• Famílias em Averiguação Cadastral que não atualizarem seus dados podem ser impedidas de
participar do processo de concessão de benefícios ou não poderão participar dos Programas
Sociais Usuários do Cadastro Único;
• Registros de famílias com dados desatualizados, cuja última atualização ocorreu há mais de
quatro anos, podem ser excluídos;
• Famílias com dados desatualizados ficam impedidas de participar do processo de concessão
de benefícios e Programas Sociais Usuários do Cadastro Único;
• Caso tenha o cadastro excluído por algum desses processos, a família poderá deixar de
participar de algum dos programas sociais do qual é beneficiária.

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 6
Capítulo

Formas de
comunicação

As famílias inseridas nesses processos, em geral, recebem comunicações por meio de mensagens
no extrato de pagamento ou cartas, sendo priorizadas aquelas que participam de algum programa
social.

Também serão enviadas mensagens

para todas as famílias no aplicativo
Meu CadÚnico – Consulta Cidadão.
É necessário que a família instale o
aplicativo no celular e consulte seus
dados regularmente, informando:
nome completo, data de nascimento,
nome completo da mãe do responsável cadastrado e estado onde a família se cadastrou. Os dados
devem ser exatamente iguais aos que foram inseridos no Cadastro Único. Para que a consulta possa
ser realizada, a família deve ter se cadastrado há pelo menos 45 dias.
Chegamos ao final de mais um módulo. Mais uma vez, é importante destacar todo este processo
de qualificação do Cadastro Único para evitar inconsistências que podem prejudicar a utilização da
base de dados do Cadastro Único e a seleção de famílias para a participação em programas sociais.
E, para concluir o Módulo 5, não deixe de assistir à aula narrada e fazer os exercícios de fixação.

Bons estudos e até breve!

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 REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Ministério da Cidadania. INSTRUÇÃO OPERACIONAL CONJUNTA N° 03/2020/SAGI/
SENARC/MINISTÉRIO DA CIDADANIA. Divulga prazos e procedimentos da Ação de Atualização
Cadastral 2020, que integra os processos de Averiguação Cadastral e Revisão Cadastral. Brasília, DF,
fev. 2020. Disponível em: <http://www.mds.gov.br/webarquivos/legislacao/bolsa_familia/instrucoes_
operacionais/2020/Instru%C3%A7%C3%A3o%20Operacional%20n%C2%BA%2003_2020_SAG-
SENARC%20em%2018022020%20V.Ret.pdf> Acesso em: 28 abr. 2020

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. PORTARIA N° 177, DE 16 DE

JUNHO DE 2011. Define procedimentos para a gestão do Cadastro Único para Programas Sociais do
Governo Federal, revoga a Portaria nº 376, de 16 de outubro de 2008, e dá outras providências. Brasília,
DF, jun. 2011. Disponível em: <http://www.mds.gov.br/cnas/legislacao/portarias/portarias/2011-06-
16-06-2011-mds-177.pdf/view> Acesso em: 28 abr. 2020

BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. PORTARIA N° 94, DE 4 DE

SETEMBRO DE 2013. Dispõe sobre o processo de averiguação das informações cadastrais do Cadastro
Único para Programas Sociais do Governo Federal e dá outras providências. Brasília, DF, set. 2013.
Disponível em: <http://www.mds.gov.br/cnas/legislacao/portarias/portarias/2013-09-04-09-2013-
mds-94.pdf/view> Acesso em: 28 abr. 2020

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